2018年,面对错综复杂的国际国内形势,遂宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施富民强市“一二三四五”总体战略,着力打造“5 2 1”现代产业体系,扎实推动乡村振兴发展,坚决打好三大攻坚战。全市经济规模迈上新台阶,经济结构实现新突破,脱贫攻坚取得新成效,生态环境明显改善,民生保障持续增强,社会事业全面进步,朝着建设成渝发展主轴绿色经济强市迈出坚实步伐。
一、综 合
经济总量再上新台阶。经省统计局审定,2018年全年实现地区生产总值(GDP)1221.39亿元,按可比价格计算比上年(下同)增长8.8%。其中,第一产业增加值165.64亿元,增长3.5%,;第二产业增加值565.22亿元,增长9.2%;第三产业增加值490.53亿元,增长10.3%。按常住人口计算,人均地区生产总值37943元,增长10.4%。
图1 2014-2018年地区生产总值及其增长速度
产业结构实现新突破。三次产业结构由上年的14.1:48.2:37.7调整为13.6:46.3:40.1,第一产业对经济增长的贡献率为5.6%,拉动经济增长0.5个百分点;第二产业对经济增长的贡献率为53.2%,拉动经济增长4.7个百分点;第三产业对经济增长的贡献率为41.2%,拉动经济增长3.6个百分点。
图2 2014-2018年三次产业增加值占地区生产总值的比重
民营经济加快发展。2018年,实现民营经济增加值763.19亿元,比上年增长8.9%,民营经济对经济增长的贡献率为61.3%,拉动经济增长5.4个百分点。年末全市民营经济主体达到12.52万户,比上年增长13%,占市场主体总量的95.7%,其中私营企业达到2.11万户,增长12%。
市场物价温和上涨。2018年,全市居民消费价格(CPI)比上年上涨1.6%。其中:食品烟酒类价格上涨1.5%,衣着类上涨0.7%,居住类上涨2.7%,生活用品及服务类上涨0.7%,交通和通信类上涨1.6%,教育文化和娱乐类上涨1.2%,医疗保健类上涨1.6%,其他用品和服务上涨0.6%。全市工业生产者出厂价格(PPI)比上年上涨3.4%,其中生产资料价格上涨5.8%,生活资料价格下降1.7%。工业生产者购进价格(IPI)比上年上涨2.1%。
人口规模有所减少。年末户籍总户数为139.03万户,户籍人口365.35万人,比上年减少1.2%,其中城镇人口100.57万人,乡村人口264.78万人。常住人口320.18万人,比上年减少1.1%,其中城镇人口160.15万人,乡村人口160.03万人。常住人口城镇化率50.02%,比上年末提高1.52个百分点。出生人口39289人,人口出生率8.69‰;死亡人口54361人,人口死亡率5.22‰;人口自然增长率3.47‰。
图3 2014-2018年年末常住人口
二、农业
农林牧渔全面发展。全年实现农林牧渔业总产值289.58亿元,比上年增长3.6%。其中:农业总产值138.13亿元,增长4.5%;林业总产值10.76亿元,增长3.6%;牧业总产值122.61亿元,增长2.1%;渔业总产值11.35亿元,增长6.6%;农林牧渔服务业总产值6.71亿元,增长10.4 %。
种植结构进一步优化。全年农作物播种面积38.63万公顷,比上年减少3.02万公顷,减少0.3%,其中粮食作物播种面积26.88万公顷,减少0.4%;经济作物播种面积11.82万公顷,增长0.5%。全年粮食产量142.34万吨,比上年增长0.2%,其中,水稻产量44.89吨,增长0.7%。
表1 2018年主要农产品产量
畜牧水产稳定增长。全年出栏生猪375.22万头,比上年增长1.4%,出栏牛3.25万头,增长2.2%,出栏羊36.64万头,下降1.5%,出栏家禽2087.22万只,增长0.6%。肉类总产量32.4万吨,比上年增长2.3%,其中,猪肉产量增长2.5%,牛肉产量增长2.5%,羊肉产量下降2.4%,禽肉产量增长0.3%,禽蛋产量增长3.3%。年末生猪存栏228.68万头,比上年下降4.5%。全年水产养殖面积0.61万公顷,比上年增长1.1 %;水产品产量5.41万吨,增长 0.9 %。
生产条件持续改善。2018年,全市投入农田水利基础设施46.53亿元,其中水利方面投资29.98亿元,解决农村饮水安全11.02万人,实现新增、恢复灌溉面积 5.83万亩,发展节水灌溉面积6.3万亩,整治病险水库 19座,新建整治各类渠道 305.35 公里。新增农村饮水安全巩固提升受益人口11.02 万人。建设农田水利基本建设综合示范片 14.77 万亩,完成综合治理水土流失面积 88.6 平方公里,其中重点治理37.52 平方公里。年末农业机械总动力123.13万千瓦,比上年增长3.5%。
三、工业和建筑业
工业生产稳定增长。2018年,全市实现工业增加值449.21亿元,增长9.7%,对经济增长的贡献率为46.6%,拉动经济增长4.1个百分点。全市规模以上工业企业达到557家,比上年增长6.7%,其中当年新增35户。规模以上工业增加值比上年增长10.9%。
图4 2014-2018年规模以上工业增加值增长速度
工业结构持续优化。在规模以上工业中,分轻重工业看,轻工业增加值比上年增长7.1%,重工业增加值增长13.2%。分经济类型看,国有控股企业增长2.3%,股份制企业增长8.4%,外商及港澳台商投资企业增长25.3%。分五大优势产业看,锂电及新材料产业增长40.2%,电子信息产业增加值下降7.5%,机械装备产业增长5.5%,油气盐化工产业增长0.4%,食品饮料产业增长12.5%。
质量效益稳步提升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1344.9亿元,比上年增长17.2%。其中,国有控股工业企业89.53亿元,增长6.7%;股份制企业1223.43亿元,增长16.9%;外商及港澳台商投资企业实现68.26亿元,增长37.2%。实现利润总额131.2亿元,增长40.2%。年末规模以上工业企业资产负债率为35.2%,比上年下降3.9个百分点。全年规模以上工业企业产销率为98.3%。
表2 2018年主要工业产品产量
| | | | | | | |
| | | | | | | -15.2 |
| | | | | | | -11.5 |
| | | | | | | 6.0 |
| | | | | | | 18.3 |
| | | | | | | 13.8 |
| | | | | | | 31.8 |
| | | | | | | 54.2 |
| | | | | | | -43.5 |
| | | | | | | -3.6 |
| | | | | | | |
建筑业稳定发展。年末全市施工总承包和专业承包资质以上建筑企业177个,比上年增长1.1%。建筑企业实现总产值436.85亿元,比上年增长32.1%。其中建筑工程产值378.44亿元,增长29.1%。
四、固定资产投资
投资规模持续扩大。全年完成全社会固定资产投资1088.35亿元,比上年增长11.2%。其中,基础设施投资387.01亿元,增长7.1%;更新改造投资249.99亿元,增长13.3%。分产业看,第一产业完成投资54.39亿元,增长6.1%,占全社会固定资产投资的比重5%;第二产业完成投资266.24亿元,下降0.1%,占全社会固定资产投资的比重24.5%,其中工业投资250.8亿元,下降4.6%;第三产业完成投资767.73亿元,增长16.1%,占全社会固定资产投资的比重70.5%。
房地产开发平稳。全年房地产开发投资172.23亿元,比上年下降0.7%,占投资总额的15.8%。商品房施工面积1467.36万平方米,增长26.0%;商品房竣工面积294.57万平方米,增长37.0%。
五、国内外贸易和招商引资
国内市场相对平稳。全年实现社会消费品零售总额570.73亿元,比上年增长12.1%。按经营地分,城镇实现零售额417.2亿元,增长11.9%;乡村实现零售额153.53亿元,增长12.5%。按行业分,批发业实现零售额58.08亿元,增长13.2%;零售业实现零售额435.35亿元,增长12.0%;住宿业实现零售额7.89亿元,增长11.2%;餐饮业实现零售额69.41亿元,增长12.1%。
图5 2014-2018年社会消费品零售总额
消费结构改善升级。从限额以上企业(单位)主要商品零售额看,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长20.3%,化妆品类增长6.7%,金银珠宝类增长5.8%,日用品类增长18.2%,书报杂志类增长7.2%,家用电器和音像器材类增长17.7%,中西药品类增长10.3%,通讯器材类增长6.1 %,建筑及装潢材料类增长13.5%,汽车类增长14.0%,石油及制品类增长26.5%。
进出口贸易平稳增长。全市实现进出口总额25.25亿元,比上年增长7.1%。其中,出口13.9亿元,增长16.0%;进口11.35亿元,下降2.0%。全年实际到位外资2.78亿元,增长1.0 %。
招商引资成效明显。全市到位国内市外资金517.7亿元,比上年增长8.1%;国内省外资金428.7亿元,增长7.4%。新引进1亿元以上重大项目109个,投资总额611.8亿元;其中,投资10亿元以上项目19个。
六、交通运输和邮电通信
交通路网持续完善。成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路、遂宁至天府国际机场快速通道、涪江复航等重大项目前期工作快速推进,动车运用所已完成选址规划和基本农田调规,蓬溪火车站恢复通车运营。遂宁安居机场项目累计完成投资11亿元,升级民用运输机场工作有序推进。遂德高速完成项目投资人招标,成南高速扩容项目开工建设。城市中环线东南西半环实现通车,遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪吉祥快捷通道全线贯通。国道350线、省道101线等6个国省道干线项目有序推进,红江、黄连沱等7座渡改桥顺利开工。全年完成交通固定资产投资43.4亿元;县乡道、农村公路改善工程完成108公里,通村公路完成111.2公里。年末全市公路总里程达到8983公里,等级公路7801公里,其中高速公路359公里。公交线路长度479.3公里,比上年末增长13%;公交营运汽车435辆,增加67辆;公交车线路43条,增加2条。
运输能力逐渐增强。新增新能源公交车100辆,新建充电设施12座、充电桩194台,规范投入共享单车2.3万辆。年末全市机动车保有量为48.82万辆,其中民用汽车拥有量22.33万辆(私人汽车拥有量21.35万辆);营运车辆2.4万辆(出租车2181 辆),非营运车辆46.42万辆。营运车辆中客运汽车0.4万辆,货运汽车1.58万辆。2018年,全市实现公路客运周转量11.66亿人公里,比上年下降15.51%;货运周转量49.54亿吨公里,增长9.16%;水路运输客运周转量275.49万人公里,下降41.64%,货运周转量519.98万吨公里,下降47.98%。
邮电业务快速发展。全年实现邮电业务总量30.47亿元,比上年下降6.6%。其中,邮政业务总量2.92亿元,增9.4%;电信业务总量27.55亿元,增长4.8%。快递业务收入3.87亿元,增长46.9%;快递业务2784.59万件,增长63.4%。通信业主营业务收入16.12亿元,比上年增长10.6%。年末固定电话用户34.39万户,增长0.4%;移动电话用户275.2万户,增长11.8%;互联网宽带接入用户63.65万户,增长7.5%。
七、财政和金融
财政收支质量提升。全年完成地方财政收入157.21亿元,比上年增长53.2%;其中一般公共预算收入63.84亿元,同口径增长9.6%。分税种看,实现增值税收入12.97亿元,增长15%;企业所得税收入3.78亿元,增长8.7%。实现全口径税收收入126.61亿元,增长28.4%,同比增收28亿元。地方财政支出346.01亿元,增长24.6%,其中一般公共预算支出252.18亿元,增长9.4%。
金融市场运行平稳。年末金融机构人民币各项存款余额1571.98亿元,比年初增长1.1%。其中,住户存款余额1117.1亿元,增长比年初增长11.1%。年末金融机构人民币各项贷款余额1040.67亿元,比年初增长12.8%。其中,短期贷款余额213.13亿元,比年初增长0.2%;中长期贷款余额806.51亿元,比年初增长14.9%。
保险领域稳健发展。年末全市共有保险公司31家,按业务性质分,有产险公司15家、寿险公司16家。全年原保险保费收入40.68亿元,比上年增长11.2%。其中,财产险原保险保费收入11.81亿元,增长4.9%;人身险原保险保费收入28.87亿元,增长14.1%。全年支付各项赔款和给付13.90亿元,减少0.6%。其中,财产险赔款支出6.00亿元,同比减少34.1%;人身险赔付支出7.90亿元,减少9.1%。
资本市场保持稳定。年末共有证券公司9家,新增股东开户数2.42万户,新增资金开户数2.30万户,全年累计实现代理交易额896.73亿元,比上年减少6.06%。
八、教育体育和科学技术
教育体育稳步发展。增强优质教育资源供给,新建和改扩建公办幼儿园29所、城市学校15所,改造农村义务教育学校校舍9.9万平方米、运动场6万平方米,年末全市有各级各类学校886所,在校学生42.26万人,教职工3.49万人,其中专任教师 2.95万人。其中有小学196 所,招生3.15 万人,在校生17.79万人,小学学龄儿童净入学率99.8 %;初中129所,招生2.62万人,在校生7.38万人;特殊教育5所,招生154人,在校生805人;普通高中29所,招生1.76万人,在校生5.46万人;中等职业教育14所,招生1.00 万人,在校生 2.14 万人;普通高校1所。普通本(专)科招生3622人,在校生13389人,毕业生4631人。成人高等学校 1所,成人本(专)科在校生 0.85万人;参加学历教育自学考试 2.8万人次。全年体育彩票销售1.7亿元,增长54%,共筹集公益金680.86万元;共建设全民健身路径1499条,当年新建76条。新建农民体育健身工程50个。
科技创新向好发展。全面实施创新驱动发展战略,实现高新技术产业产值494.18亿元,增长35.8%,全社会研发投入强度同比增长38%、达到0.51%。“百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚”三大工程加快推进,全市科技创新综合水平指数增幅居全省首位。全年获批国家高新技术企业30家,国家级高新技术企业达到64家,市级高新技术企业达到16家,取得国家体系认证的科技型中小企业达到164家。天齐锂业成功创建国家技术创新示范企业。8户企业入围“全省高成长型中小企业培育”名单。中国科学院大学“两个中心”、启迪之星、猪八戒网、甲骨文等平台落户遂宁。全年共推荐5个项目申报四川省级科技进步奖,分别获四川省科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项(有2个参与项目)。全年共申请专利2293件,其中发明专利申请量达590件,实施专利1218件,实施专利技术实现产值105.2亿元。全年实施科技成果转化项目10项,其中工业6项,农业3项,社会发展1项。
九、文化旅游和卫生健康
文化服务稳步提升。年末全市文化系统内艺术表演团体1个,艺术表演场所5个,文化馆6个,文化站105个,公共图书馆 6个。国家级文化产业示范基地 1 个,省级文化产业示范基地(园区) 4 个。国有及民营博物馆7个,文物保护管理机构6个,全国重点文物保护单位9处,省级文物保护单位28处,市级文保单位40处,县级文物保护单位188处。全市国有博物馆接待游客约35万人次。国家级非物质文化遗产名录 3 项,省级非物质文化遗产名录 15 项。全年出版地方报纸2种,出版量1339.89万份;出版期刊1种,出版量0.6万册。年末,全市有线数字电视用户71.31万户。
全域旅游蓬勃发展。全年接待旅游人数4971.36万人次,比上年增长14.1%;实现旅游收入467.22亿元,增长21.3 %。全市纳入统计的A级景区接待总人数为1577.63万人次,门票收入1.46亿元。接待入境旅游者0.03万人次,下降57.71%;实现旅游外汇收入5.29万美元,下降53.17 %。2018年末有A级旅游景区13 家;星级饭店17家。
卫生服务健全提升。年末医疗卫生机构 3779个,其中医院 73个(民营医院61个),基层医疗卫生机构 3679个;医疗卫生机构床位数2.01 万张,卫生技术人员1.73万人,其中执业(助理)医师 6962人,注册护士7174人。妇幼保健机构6个,执业(助理)医师 151人,注册护士204人;乡镇卫生院 104个,执业(助理)医师 1101人,注册护士 1221人。全年医疗机构总诊疗人次2009.68万人次,其中医院590.85万人次(民营医院102.42万人次),基层医疗机构 1384.63万人次;出院 61.24万人,其中医院40.99万人(民营医院 8.56万人),基层医疗机构 19.32万人;县域内住院率达到66.9%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为 13.36/10万 、2.5‰ 和4.1‰。
十、城市建设和生态环境保护
基础设施持续完善。2018年,全市完成市政基础建设投资58.34亿元。中环线玉龙路立交等81个项目进展顺利,通善大桥南半幅建成通车,新增新能源公交车100辆,新建充电设施12座、充电桩194台,规范投入共享单车2.3万辆。圆满完成国家海绵城市三年试点任务,成功创建全国水生态文明城市,国家节水型城市创建工作通过现场考核。加大“城市双修”力度,九莲洲生态湿地公园、西山城市森林公园完成提升改造实现开园。建成区绿地率达到34.65%,建成区绿化覆盖率39.53%,人均公园绿地面积12.59平方米。
节能减排成效明显。2018年,全社会用电量47.68亿千瓦时,增长10.4%,其中工业用电量21.63亿千瓦时,增长10.3%。全市单位GDP能耗下降8.66%,单位工业增加值能耗下降18.46%。全年水资源总量12.68亿立方米。全年平均降水量913.6 毫米。全年总用水量9.09亿立方米,比上年增长0.7 %。其中,生活用水降低22.6 %,工业用水降低 6.4 %,农业用水增长7.4 %,生态补水减少5 %。人均用水量 276 立方米,比上年降低0.01 %。
污染防治成效显现。全年节能环保支出6.4亿元。化学需氧量和氨氮分别削减4984.88吨、806.46吨,二氧化硫和氮氧化物分别削减 1189.97吨、269.15吨。全市已淘汰燃煤锅炉 129台共309.84蒸吨;整治“散乱污”企业 210户;淘汰老旧车、黄标车4710辆,环保检验机动车36385辆。全年市城区空气质量优良天数比例为89.6%;国省控地表水监测断面达标率75%,市县级集中式饮用水水源地监测断面达标率 100% 。
城市绿化稳步推进。全年巩固前一轮退耕还林成果1.83万公顷;完成0.34万亩国有林及107.12万亩集体公益林管护,林业用地面积13.76万公顷,森林蓄积量988万立方米,森林覆盖率33.48%。完成造林面积0.44万公顷。自然保护区1个。建成高效经济林基地5.08万亩,发展名优花卉苗木产业园1个,建成木本药材基地1200亩。
十一、居民生活和民生保障
居民收支平稳增长。全年全体居民人均可支配收入22696.9元,比上年增长9.6%。城镇居民人均可支配收入31830.3元,比上年增长8.6%。其中,工资性收入16541元,增长5.9 %;经营净收入6315元,增长6.8 %;财产净收入3003元,增长17.3%;转移净收入5971元,增长14.5%。人均消费性支出22639元,增长8.9%。其中,居住支出增长4.6%,生活用品及服务支出增长14.5%,交通和通讯支出增长-10.0%。城镇居民恩格尔系数34.8%。农村居民人均可支配收入14844元,比上年增长9.3 %。其中,工资性收入4579元,增长6.5 %;经营净收入5234元,增长9.4%;财产净收入351元,增长22.3%;转移净收入4679元,增长11.2 %。农村居民人均生活消费支出12417元,增长9.5%。其中,居住消费支出增长20.1%,生活用品及服务消费支出增长11.9%,交通和通讯支出增长2.1%,医疗保健消费支出增长9.4%。农村居民恩格尔系数38.6 %。
社会就业形势良好。年末全市城镇登记失业人员 3.14万 人,登记失业率 3.76 %。全市参加城镇职工基本养老保险人数74.02万人,比上年末增加4.25万人。参加城乡居民基本养老保险人数115.88万人,增加8.77万人。参加城镇基本医疗保险人数 334.52 万人,减少1.86 万人。其中,参加职工基本医疗保险人数 28.83 万人,增加 3.03 万人;参加城乡居民基本医疗保险人数 305.70 万人,减少4.89万人。
社会保障更加完善。年末参加失业保险人数12.03万人,增加1.55万人。领取失业保险金人数0.68万人。参加工伤保险人数16.02万人,增加1.22万人,其中参加工伤保险的农民工3.41万人。参加生育保险人数18.83万人,增加5.85万人。年末共有3.45万人享受城市居民最低生活保障,有10.63万人享受农村居民最低生活保障。城镇和农村最低生活保障人均补助水平分别为249.3元/月、171.58元/月。全年农村特困供养对象2.2万人,集中月供养标准500元;分散供养月供养标准400元。全市共有农村敬老院104所,集中供养率34%。养老服务设施总床位数2.66万张。建立社区服务机构1084个。销售福利彩票2.08亿元,直接接受社会捐赠0. 11亿元。
十二、国土资源和安全生产
国土资源基本稳定。年末全市幅员面积5322平方公里,其中建成区面积153.14平方公里。全年供应土地2688.69公顷,实现土地出让总收入90.77亿元。全年国有建设用地供应总量2688.69公顷,比上年增长3.82%。其中,工矿仓储用地243.23公顷,增长89.5%;房地产用地173.61公顷,增长58.2%,基础设施等其他用地2223.88公顷,下降4.4%。
安全生产相对平稳。全年发生各类生产安全事故62起,比上年增长24%;死亡38人,下降26.9%;受伤40人,增长300%,经济损失1524.75万元,下降39.5%。全市全年无重特大事故发生。全年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为3.1%;工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为70%;道路交通万车死亡率为49.2%。
注:
1.公报中各项数据为初步统计数,正式数据以《遂宁统计年鉴—2019》为准。部分数据因四舍五入的原因,存在着总计与分项合计不等的情况。
2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。地区生产总值核算执行国家统计局新的《国民经济行业分类》和《三 次产业划分规定》,即第一产业是指农、林、牧、渔业(不含农、林、牧、渔服务业);第二产业是指工业(不含开采辅助活动,金属制品、机械和设备修理业)和建筑业;第三产业即服务业,是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。
3.公报中户籍人口、林业、渔业、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、对外贸易、财政、保险、教育、科技、文化、卫生、体育、市政建设、环境保护、居民生活、社会保障、国土资源和安全生产等数据来源于市公安局、林业局、水利局、农业农村局、交运局、邮政管理局、通信运营商、人行遂宁市中心支行、文广旅游局、商务局、经合局、财政局、保险协会、教体局、科技局、卫健委、住建局、生态环境局、人社局、民政局、自然资源规划局和应急局等相关部门统计资料。