2019年宝鸡市金台区政府工作报告

18516993771

2019年宝鸡市金台区政府工作报告

——2019年1月15日在区第十八届人民代表大会第三次会议上

金台区人民政府  区长  宁怀彬

各位代表、各位委员：

       现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年工作回顾

       过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，紧扣“四区”建设总目标，在应对挑战中坚韧前行，在加压奋进中克难攻坚，较好地完成了区十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值同比增长5%，地方财政收入同比增长6.7%，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

       ——以国际化标准谋篇布局，区域经济继续向高质量迈进。紧紧围绕市委、市政府建设“一带一路”国际化城市的目标定位，在产业布局上谋实策，在转型升级上出实招。工业经济稳步增长。金河工业园瞄准国际、国内先进装备制造业，引进关天工程研究院并建成运营，关天大厦、智创中心开工建设，深圳维纳霍斯环保智造项目落户园区，飞雳士轮胎、晶圆切片刀具、无人机监测网络等一批高科技、高成长项目进展顺利，智慧港、泰安铁路等5个项目建成投产，入园企业达到50户，实现产值75亿元，跻身全省首批15个创新转型示范园区。穆堂香调味品、丝路食品总部孵化基地等项目落户食品产业园,“太极之源”矿泉水二期生产线建成投产。中车时代市府基地扩能提升项目开工建设，东岭集团总收入达到1500亿元，跃居中国企业500强第152位。持续开展干部联企活动，累计帮助企业协调解决困难问题118个。全年发展中小微企业1633户，新增喜信达电子等规上企业8户, 规上工业企业总数达到76户。新兴产业提速发展。大数据产业园加快建设，北京九次方数据星河、宝鸡工业互联网平台等项目建成运营。全景VR直播、工业机器人控制系统等产学研成果实现转化，宝鸡市动漫行业协会挂牌成立，数字文化产业园启动建设。陕西银柳科技等9户企业落户园区，入园企业58户，产值达到3.5亿元，实现收支平衡，园区跻身国家级众创空间、省级创业孵化示范基地，成为全市乃至全省新兴产业的领跑者和最具活力的“双创”空间。宝鸡CCBD建设加快推进，东岭新天地、金融广场等项目建成运营，新华保险、邮储银行等一批企业总部实现落户。对外贸易逆势上扬，外贸进出口总额占到全市一半，位列全市第一。全年新增新里城购物中心等限上商贸企业28户，预计实现社会消费品零售总额215亿元，同比增长11.4%。现代农业提质增效。优质杂果、花椒药材、生态养殖等产业体系逐步完善，59个现代农业园区、产业示范基地规模效益显著提升，新建日光大棚、智能温室等3.3万平方米。新增百草种植等专业合作社11个，兴隆、惠明源、金田3个种养殖合作社被评为省级农民合作示范社。成功举办特色农产品产销对接活动，马家原葡萄、玉池杂粮、川河人家鸡蛋等一批特色农产品持续热销。玉涧堡、代家湾、金星等16个重点村“三变”改革基本完成，蟠龙新庄被确定为全省首个乡村振兴综合实验站。

       ——以创新开放为动力聚力项目，持续发展的基础和后劲更加坚实。总投资808.2亿元的180个区级重点项目全面开工，西府老街二期等51个项目建成投用，预计固定资产投资同比增长13%，项目数量和投资体量再创新高。深入实施“走出去、引进来”战略，积极参加京津冀、陕粤港澳、第三届丝博会、宝鸡发展大会等系列招商活动，先后举办特色推介活动12场，设立驻外招商联络处3处，聘请招商顾问10名，引进项目63个，实现到位资金114.5亿元，其中省际资金91.7亿元，外资700万美元，招商引资继续走在全市前列。紧盯国家政策动向和投资方向，策划上报项目14个，累计争取中省资金18.55亿元，为项目建设提供了有力保障。

       ——以打造国际化文旅地标为重点，全域旅游多点发力。太极源景区初步实现质变，太极路全面建成通车，景区旅游环线和高标准景观绿化形象初显。西北首席颐养田园综合体落户景区，天象公园主体完工，西府老街文创街开业，成功举办宝鸡市第七届文化旅游节开幕式。长乐塬·十里荣耀项目稳步推进，聘请清华大学建筑学院、中国美术学院等国际国内顶尖团队参与项目规划建设，申新办公楼、乐农别墅等文物遗址修缮完成，累计征集工业历史遗存2000余件，申新纱厂旧址被列入陕西省第七批文保单位并申报国保，受到中省市及社会各界广泛关注，争取到和对接国投资金1.2亿元。完成东岭村“中国名村游”项目策划，先后承办第十八届全国“村长”论坛暨首届中国农民丰收节、国际铅锌年会等重大活动，扩大了金台乃至宝鸡在全国和国际的影响力。扎实推进六川河旅游度假区、斓翎溪谷景区等项目建设，暴家河孔雀谷、露营基地、生态停车场等节点建设加快推进。金陵河诗经文化主题公园建成近万平米水域景观长廊，玉池知青公社建成开放，成为宝鸡近郊游新热点。全年接待游客1456万人次，实现旅游综合收入113.35亿元。“六个一”文化工程扎实推进，《西府老街》等3首区歌入围宝鸡市原创歌曲大赛50强，《戴家湾珍宝传奇》《张三丰史话》等文学作品完成初稿，《爱上诗经》入选国家文旅部项目册。第五届国际丝绸之路艺术节金台专场成功举办，首次承办的国家级正式赛事——2018年全国太极拳公开赛取得圆满成功，打响了“太极之源”文化品牌。

       ——以“两个硬仗”“五河一路”推进城乡建设，美丽金台形象品质大幅提升。坚决贯彻李克强总理视察指示精神，加快建设宏文路、群众路片区31栋安置楼，团结社区9栋住宅楼主体封顶，累计征迁安置群众2400多户，西北地区单体面积最大的蟠龙新居全部封顶。新开工棚改项目没有一次集体访，征迁、过渡、建设绩效创历年之最。地质灾害治理加快实施，金星村国家级地灾治理工程完成方案评审，金台中学、西关中学除险项目全面完工，摩天院滑坡治理项目通过市级验收。“五河一路”取得重大突破，省道222宝鸡城区过境公路金台段挤进交通部“十三五”规划，争取国投资金1.8亿元，项目全线拉开并进展顺利。六川河、硖石河流域重点段治理工程完工，玉涧河水污染防治措施全面落实，团结运动公园建成开放。城市“五拆”和老旧小区改造扎实推进，累计拆除各类建筑物2.8万平方米，新增改造城市绿化55万平方米。宝福路163号等13个老旧小区面貌焕然一新。城乡基础设施日臻完善，联盟、植物园渭河大桥成功架梁，金陵河中山桥主体建成，大庆路改造加快推进，宏文路、玉涧东路改造全面完成。扎实推进“厕所革命”，建成A级以上旅游公厕及城乡公厕30个，完成农村改厕1072户。“四好农村路”建设取得新成效，全年新建整治农村道路168公里，六川河上排村漫水桥建成投用。金河、陵原集中供水工程全面完工，2.5万群众饮水安全问题得到有效解决。

       ——以“三场攻坚战”助力民生改善，群众获得感幸福感持续增强。脱贫攻坚成效显著，128户移民搬迁户喜迁新居，万亩秦药基地、美丽乡村游等脱贫产业初具规模，数据质量“零误差”，就业、健康扶贫全市领先，紫原等3个贫困村高标准退出，350户1198名贫困群众实现脱贫。金台村电商扶贫入选《全国电商扶贫典型案例》，精准扶贫经验被新华社、人民日报等中央媒体报道。污染防治攻坚战初战告捷，燃煤锅炉拆改、“散乱污”企业基本实现“清零”，完成农村“五改”1.3万户，建筑工地“六个100%”实现全覆盖。生态环境部前10轮强化督查总体较好，全市“散乱污”整治现场会在我区召开，受到市上充分肯定并交流经验。绿色金台建设取得新成效，北坡塬顶宽幅林带全线贯通，蟠龙大道西上塬路坡面绿化全部完成，全区新增造林5100亩，植树56万株，金河镇荣膺省级绿化模范单位。坚决防范化解各类风险，非法集资等违法金融活动得到有效遏制。民生事业进入投资最大、项目最多、群众受益水平更高的时期，预计全年民生支出达到17.03亿元，占财政总支出的90.53%。坚持教育优先发展，投资3.26亿元，三迪中学、西幼北院建成使用，新石油中学、宝工子校、龙泉小学、民族幼儿园等教学综合楼主体建成，武术展演、全民终身学习荣获国家级奖项。公共卫生服务能力持续增强，金河尚居社区卫生服务中心建成投用，新建西关社区等3个老年人日间照料中心，政府购买养老服务超过30万小时。第十次村委会换届圆满完成，单位型社区移交顺利推进，代家湾社区、团结社区建成省级标准化示范社区，被国家民政部命名为全国社区治理和服务创新实验区。社会保障体系不断完善，城乡最低生活保障、社会救助和五保供养标准大幅提升，累计发放各类社会救助5028万元，惠及群众1.48万人。创业就业富有成效，发放创业担保贷款9443万元，开展就业创业培训2400人次，城镇新增就业9200人，农村劳动力转移就业5.1万人，荣获省级农民工回乡创业示范区。

       ——坚持带作风、查作风双向发力，政府自身建设全面加强。政府班子率先担当，垂范作为，挺身在前，带动全面。扎实开展干部作风排查整治，持之以恒去私、去混、去慢、去粗，清正、实干、创新的风气加快形成，各级干部的凝聚力、执行力和创新力持续提升。以开展“营商环境提升年”活动为抓手，进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，群众、企业到政府办事基本实现“一窗集中受理、一章规范审批、透明限时办结”。扎实开展市场秩序整顿活动，累计立案查处各类市场违法案件104起，全年新增各类市场主体6211户。自觉贯彻区委决策和接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众社会监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案187件，满意率均在98%以上。注重从源头和根本上解决社会矛盾，妥善化解了一批信访积案，全国“两会”等重要节点实现“零上访”。深入开展“七五”普法，法治区创建、人民调解等工作荣获全国先进。“平安金台”建设扎实推进，“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效，社区警务、公安科技信息化等工作走在全省前列，平安建设知晓率、社会治安满意率持续提升，安全生产平稳向好，社会大局和谐稳定。

       统计、审计、物价、粮食、人防、气象、民族宗教、扶残助残等各项工作都取得了新的成绩。

       各位代表、各位委员，奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是区委总揽全局、协调各方的结果，是区人大、区政协监督支持、共谋发展的结果，是全区上下苦干实干、团结拼搏的结果，饱含了代表委员的智慧和力量，凝结着干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府, 向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、离退休老干部，向驻区部队、武警官兵、公安干警，以及关心支持金台发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

       在肯定成绩的同时，审视当前工作，我们也清醒认识到，推动金台高质量发展仍面临着不少困难和挑战：一是经济增长趋缓，产业结构不优，工业增长乏力，第三产业还没有成为经济发展的引擎；二是受经济下行、环境约束双重压力，发展内忧增多、外患交迫，部分重点项目资方迟疑，工程徘徊，推进缓慢，稳增长的困难和挑战增大；三是个别干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不担责的现象还不同程度存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2019年工作安排

       2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照区委十五届八次全会的安排部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会、中央经济工作会和省、市、区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实省委“五新”战略任务，围绕市委“四城”建设目标，持续打好三场攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强群众获得感幸福感安全感，加快“四区”建设步伐，谱写新时代金台追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

       全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长11%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长8%;地方财政收入同口径增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。实现以上发展目标，要全力抓好以下六个方面工作：

       一、狠抓项目建设

       突出项目带动。落实常委和区级领导包抓责任，全力抓好总投资740.4亿元、年度投资147.3亿元的177个重点项目建设，确保一季度112个新建项目开工率达到80%以上，上半年实现全部开工。着力破解企业土地、融资、拆迁等瓶颈难题，力促65个续建项目早日建成、达产达效。围绕工业转型、文化旅游、乡村振兴、城市建设和民生事业等，强化项目策划上报，全年争取中省市资金18亿元以上。

       实施“双招双引”。坚持招商与招才并举、引资与引智并重,充分发挥驻外招商联络处和聘请的20名招商顾问作用，围绕智能制造、轨道交通、食品产业等三个产业链开展定向定点招商，积极参加丝博会、亚欧博览会、陕粤港澳活动周等经贸活动。全面落实财税奖补、用地保障、金融支持及人才引进等优惠政策，年内引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目3个，招商引资到位资金突破120亿元。实施“金台英才”工程，年内引进高层次人才团队5个以上，为高质量发展提供智力支持。

优化营商环境。持续深化“放管服”改革，全面实施优化营商环境“10+3”行动，实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”。常态化开展干部联企活动和关爱民营企业家五大行动，积极搭建银企对接平台，年内组织政银企座谈会、就业招聘会10场以上，帮助企业解决融资难、用工难等问题。着力防范化解重大风险，持续打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等行为，切实维护全区金融秩序和社会稳定。

       二、以打造“三园三链”促进工业转型

       提升金河工业园。加快省级创新转型示范园区建设，年内关天大厦主体完工，智创中心建成投用，力促工业园核心区环境实现质变。发挥关天研究院、固高研究院科研优势，加大科技成果转化力度，全年实现新产品、新成果转化5项以上。加快钨合金穿甲弹等5个项目进度，春雷锻造、贝斯特新材料等5个项目建成投产，年内新增标准化厂房1万平方米，园区产值达到80亿元以上，力争百亿。

       突破食品产业园和蟠龙产业园。下大力气推进食品产业园规划建设和招商引资，启动园区棚户区改造，丝路食品孵化基地、穆堂香智能生产园等项目开工建设，高压塔迁改等基础配套工程取得实质性进展。全力支持蟠龙新区开发建设，配合新区做好项目征地等工作，加快锦华商业综合体、金城打井套管保护器、市纪委留置场所等项目进度，年内向阳商业伴侣、方塘中学、市委党校新校区等项目建成投用。

       支持民营经济发展壮大。紧紧围绕习近平总书记提出的六个方面政策举措，落实省委、省政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》，毫不动摇地支持民营经济发展壮大，年内新增各类市场主体5000户以上，非公经济增加值占比达到46.7%左右。扎实推进老工业基地搬迁改造，盘活土地存量，推动企业重组，让有限资源产出最大效益。实施“三园三链三百亿”工程，聚焦金河工业园、食品产业园、蟠龙产业园，围绕打造智能制造、轨道交通、食品产业三个百亿产业链，加强76户规上企业运行监测，加快中车时代市府基地扩能项目进度，龙钢集团废钢加工项目建成投产，东岭集团总收入突破2000亿大关。围绕强链补链，加强中小微企业培育，着力扶持发展一批科技小巨人企业和瞪羚企业，建成陈仓镇、群众路、维尔康等3个中小微产业园，年内新增小微企业800户，发展规上工业企业5户以上。

       三、加快新兴产业发展

       打造大数据产业聚集区。大力推进大数据+实体经济深度融合，推广数据应用，加快产业聚集，围绕跨境电商、农特产品等三大平台建设，年内新增入园企业5户以上，实现线上交易额5亿元以上。加强与北大软微学院等国内外知名院校合作，加大科研成果研发转化力度，年内实现科技成果转化3项以上，建成西部数字经济研究院宝鸡分院和人工智能产业促进中心，争创国家级科技企业孵化器。

       建设宝鸡金融文化商务区。积极争取省市层面政策、资金支持，设立产业发展扶持基金，推动宝鸡CCBD做大做强。加快东岭新天地AB区、天耀华地CBD、世纪荟萃二期等项目建设，年内新天地商业街、紫峰星座等项目建成运营。围绕金融商务、数据信息、中介保险等新兴产业，加大鹏博财富中心、东岭国金中心、金融广场等招商宣传力度，着力招引世界、国内500强及各类大型企业在我区设立总部及分支机构等，年内中国人寿、浦发银行、中意财险等总部企业实现落户，全力打造全市高端金融文化商务区和总部经济产业聚集区。

       推动现代服务业提速发展。实施“互联网＋流通”行动计划，推动传统商业线上线下融合发展，积极促进消费升级。结合棚户区改造和商业楼宇开发，大力发展楼宇经济、街区经济，积极培育一批“亿元楼”“千人就业楼”。高标准推进金台大道等“五大特色商圈”建设，全年新增限上商贸企业8户，社会消费品零售总额突破240亿元。

       四、推进全域旅游

       按国际化标准推进太极源景区。高标准实施北坡绿化慢行系统、观景平台等建设，“五一”节前实现公交上塬，年底前完成西环路主体建设。启动金台文体中心项目，完成云南城投、通用机场等项目规划论证并开工，加快裕华田园综合体、天象公园“一塔两馆”等项目进度，年内天象公园地标气象塔完成建设，“西府里”30户特色民宿建成运营。按照5A级景区标准，深入开展景区环境综合整治，提升景区品质。

       攻坚长乐塬项目。加快项目核心区土地征收，完成景区导视系统、道路铺装工程，窑洞工厂等四处文物遗址修缮全面完工，晋级国家级文物保护单位。完善“两馆一基地”项目规划，高标准推进文化广场、主题文化墙等环境提升项目，加强向上对接汇报，力争年内启动宝鸡军事爱国教育基地项目，建设展示城市复兴之路和红色工业革命精神的“世界之窗”。

       谋划实施东岭名村游。借鉴华西村、小岗村、南街村等中国“十大名村”旅游产业发展经验，按照“名村、名企、名人”的开发思路，依托东岭廊桥、宝鸡CCBD等建成项目，进一步完善东岭名村游策划方案，开通“东岭号”旅游巴士，启动村史馆建设，打造中国乡村振兴旅游目的地。

       打造六川河生态体育休闲景区。加快六川河生态景区开发进度，积极推进六川店、南峪沟等节点建设，完成暴家河摸鱼池、停车场、露营基地等节点项目后续工程，年内暴家河儿童主题乐园建成开放。加快斓翎溪谷节点建设，力争前七公里实现运营。完善金陵河诗经文化主题公园规划设计，启动玉池避灾移民搬迁暨工业园拆迁还建项目，完成玉池段河堤道路建设和田园花海、人工湖绿化等，年内玉池谷等景点建成开放，全力打造留得住乡愁记忆的水域景观长廊。

       五、打造国际化城市主城区

       推进棚户区改造。加快实施长青片区、卧龙寺、东风路、太平堡、高家坪等7大片区棚户区改造，年内宏文路、群众路安置区主体建成，团结社区13栋高层住宅楼建成投用，714户安置群众实现返迁，努力让更多群众早日“出棚进楼”，实现“安居梦”。加强地质灾害治理，启动实施金星村国家级地质灾害治理等工程，确保1.2万人远离地质灾害威胁。

       提升完善城市功能。大力推进城市品质提升“十大行动”，扎实推进城市“五拆”和老旧小区改造。全力配合市上做好相关路桥建设工作，为大庆路改造、植物园、联盟渭河大桥、金陵河中山桥建成通车创造良好环境。抓好汉中路、华通西侧、西关四总队等立体停车场建设，年内新增停车位1500个。持续推进“城市绿荫”三年行动，加快实施立体绿化、断档补绿、拆墙透绿工程，新建改造城市游园3个，全年新增绿地55万平方米，打造精致、实用的城市“小客厅”。提升城市精细化管理水平，提高城市道路机械化作业覆盖面，确保“国卫”复检高线达标。

       加快“五河一路”整治建设。举全区之力抓好省道222宝鸡城区过境公路金台段建设，积极对接落实国家交通部项目资金，长寿沟大桥主体完工, 主线路基全线完工，拉开金台北部30平方公里发展腹地。高标准推进渭河、金陵河、六川河、硖石河、玉涧河“五河”综合治理，启动实施渭河“在水一方”项目和龙丰段景观提升工程，完成渭河福临堡段滩区治理、金陵河防洪工程，六川河山洪沟整治、硖石河、玉涧河生态修复全面完工。落实“河长制”“湖长制”，划定水功能区限制纳污红线，推动“五河”水更清、岸更绿、景更美。

       铁腕治污降霾。认真贯彻落实习近平生态文明思想，深刻汲取秦岭北麓违建别墅教训，坚决打好污染防治攻坚战和青山、蓝天、碧水、净土“四场保卫战”。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举，持续推进农村“五改”，全面落实建筑工地“六个100%”，春节前“散乱污”企业全面完成清零，推动空气质量持续好转。突出抓好中省环保督察反馈问题整改,着力解决群众身边的环境问题。扎实开展农村人居环境整治三年专项行动，加快长寿沟垃圾发电项目和同心村移民搬迁进度，加强农业面源污染防治，着力打造一批生态宜居的美丽乡村。抢抓国家大规模国土绿化行动机遇，加快推进关中大地园林化巩固提升工程，完成植树34万株，造林绿化3000亩，争创国家生态文明示范区。

       六、持续增进群众福祉

       强力推进扶贫攻坚。结合实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，深入推进产业扶贫十大行动，确保每个有能力的贫困户至少有1个中长期增收产业。持续加强非洲猪瘟防控，杜绝疫病发生。深化就业扶贫“双百行动”，推广“扶志六法”，切实激发贫困群众内生动力。认真落实农村公共基础设施“1+7”管理办法，加快推进易地搬迁旧宅基地腾退复垦，做好“大棚房”清理整治工作，全面完成第三次国土调查任务。实施疾病预防控制“八大行动”，全面落实教育、生态、金融和兜底等政策措施，年内4个贫困村退出、1150名贫困人口脱贫。抓好中央巡视、中省考核反馈问题整改，制定巩固脱贫成效防返贫方案，确保扶贫工作全面过硬。

       大力发展社会事业。坚持教育优先发展，实施基础提升、名师培育、质量振兴行动，推动金台教育优质均衡发展。积极承办国家级太极拳公开赛，卧龙文化创意产业园建成开园。深化医药卫生体制改革，加大药品和疫苗监管力度，推进全民健康信息平台建设，启动市中医医院扩建项目，金河镇创建成国家级卫生镇。深化养老保险制度改革，高标准实施全民参保计划，推行补充工伤保险，实施“援企稳岗”护航行动，创新社保经办服务方式，完善刚性支出救助机制，全面提升政策兜底水平，构建覆盖城乡、公平完善的社会保障体系。

       提升社会治理水平。深化社区治理和服务创新实践，做好单位型社区移交整合工作，推进智慧社区建设试点，年内建成省级标准化示范社区2个，完成第七次社区居委会换届选举。加强宗教领域深度调研，提高宗教工作水平。开展以农民工工资为重点的“治欠保支”行动，构建和谐劳动关系。做好退役军人服务管理，依法维护军人军属合法权益。扎实开展“七五”普法，依法规范信访秩序，引导群众合理反映诉求。持续深化“扫黑除恶”专项斗争，保持打击各类违法犯罪的高压态势，扎实推进全国禁毒示范城市创建，不断提升公众安全感和满意度。严格落实食品药品、安全生产“党政同责、一岗双责”，完善应急管理体制机制，坚决杜绝较大以上事故发生，确保社会大局和谐稳定。

       各位代表，民之所需，政之所向。今年我们将继续集中财力，办好与群众密切相关的十件民生实事。一是投资3.2亿元，启动三迪小学与宝平路小学改扩建工程，加快马营幼儿园、陕师大智博学校等项目进度，新石油中学、陈仓路小学、轩苑小学、龙泉小学和民族幼儿园综合楼秋季开学投用。二是实施文化下基层活动，开展流动图书服务80场次，为群众放映电影1500场，组织文化演出330场次，丰富群众精神文化生活。三是组织辖区医院开展免费义诊300场次以上，义诊人数达到5万人次。四是投资1000万元，实施10个老旧小区改造项目，着力改善老城区人居环境。五是投资1600万元，实施农村基础设施提升工程，新建改造农村道路120公里，完成高家湾等10个单村供水工程。六是大力实施“厕所革命”，投资3600万元，全年新建改造城市公厕15个、A级以上旅游公厕11个，实施农村户厕改造8000户以上。七是积极倡导全民健身，年内培训社体指导员100名，持续推进太极拳、红拳等武术“六进”活动，举办各类武术展演、比赛不少于10场次。八是实施创业就业工程，发放创业贷款7000万元，免费开展就业创业培训1600人，城镇新增就业6000人，农村劳动力转移就业4.5万人。九是投资460万元，新建老年人日间照料中心2个，为“六类老人”提供居家养老服务30万小时以上。十是投资580万元，为50户重度残疾人家庭实施无障碍改造工程，为200名重度残疾人提供居家安养和日间照料服务，残疾人“两项补贴”实现全覆盖。

加强政府自身建设

       讲政治。一个人不按时吃饭，就可能按时吃药；一个干部不随时“补钙”，就可能随时“补过”。必须旗帜鲜明讲政治，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治是具体的、鲜活的，是辩证的、实实在在的，要做到重心而非形，重行而非文，重里而非表，坚决杜绝用官僚思维反官僚主义，用惯性形式反形式主义，用一刀切之“矛”攻一刀切之“盾”，不走僵化封闭的迂腐之路，不走左右摇摆的圆滑之路，更不走头脑发热的鲁莽之路，确保各项工作全面落地。

       强法治。有功于前，不为损刑；有善于前，不为亏法。要坚持把依法行政贯穿到政府工作各方面、全过程，用法治思维和法治方式履职尽责。坚持依法决策，依规办事，健全重大问题公众参与、专家咨询、风险评估等机制，对“三重一大”事项及时向区委报告、请人大审议、与政协协商，广泛听取老干部和社会各界的意见建议。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和媒体舆论监督，深入推进政务公开，提高政府工作透明度,让权力在阳光下运行。

敢担当。事业需要乾乾终日，担当更须铮铮铁骨。要以开创未来的胆略和气魄，培植发展定力，坚定发展信心。面对金台爬坡过坎、加快发展的关键时期，应该赋予担当新的时代内涵。担当是面对挑战和压力，迎难而上，开拓新业；担当是备受煎熬和辛苦，初心不改，坚韧顽强；担当是直面痛点和难点，心热眼冷，锐意突破；担当是面对严峻形势，心有明灯，无私无畏，一步一个脚印勇往直前。

       倡清正。清为政之根，正为治之要。要全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”及实施细则，扎实做好政府系统反腐倡廉工作。持续加强对工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等重要领域和关键岗位的资金监管、审计监督，严肃查处损害群众利益的人和事，推动干部清正、政府清廉、政治清明。要驰而不息反对“四风”，持之以恒推进“四去”（去私、去混、去慢、去粗），以治“懒”为重点解决官僚主义，以治“庸”为重点解决形式主义，剑指庸懒，惕厉前行。

       各位代表、各位委员, 历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以磐石之信心、坚韧之担当、不拔之毅力，加快推进“四区”建设，奋力谱写新时代金台追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!