2019年邢台市桥西区人民政府工作报告

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2019年邢台市桥西区人民政府工作报告

——2019年1月29日在邢台市桥西区第十届

人民代表大会第三次会议上

邢台市桥西区人民政府区长戴建亮

各位代表：

      现在，我代表邢台市桥西区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

      2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对经济下行压力有所加大、外部环境深刻变化的严峻形势，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，爬坡过坎、拼搏实干、夙兴夜寐、开拓创新，较好地完成了区十届人大二次会议确定的任务，朝着全面建成小康社会的目标迈出了坚实步伐。

      ——坚持稳中求进，综合实力不断增强。初步核算，地区生产总值完成186.47亿元，同比增长2.1%；固定资产投资同比增长7.3%；社会消费品零售总额完成113.44亿元，同比增长8.9%；城镇居民人均可支配收入完成35678元，同比增长7.5%。全部财政收入完成37.50亿元，同比增长22.2%，总量全市第1，增速全市第3，其中公共财政预算收入完成17.90亿元，同比增长27.9%，总量全市第1，增速全市第2。

      ——突出质量效益，新旧动能加快转换。深入贯彻新发展理念，坚定不移去产能，压减退出炼铁产能50万吨、焦炭产能40万吨、玻璃产能250万重量箱，拆除矸石热电厂3#、4#、5#机组，完成市下达任务。支持工业企业转型升级，争取补助、奖励等扶持资金9250万元。扎实开展“双创双服”，出台推进科技创新十条措施，新发展市级科技企业研发中心11家，建成河北省矿井微震重点实验室；培育科技型中小企业35家、高新技术企业4家；初步核算高新技术产业增加值同比增长27.2%，增速高于规上工业41.8个百分点；万人有效发明专利拥有量达5.08件，稳居全市第一；全年净增市场主体3349户，其中净增企业1644户；众禾众创空间被评为省级众创空间，无界、博创被认定为河北省小型微型企业创业创新示范基地，邢台数字文化创意产业园被评为河北省十大文化产业优秀创业平台。搞好政企直通服务，协调解决问题178个。实施项目驱动，重点在建项目完成投资74.03亿元，占年计划的102.1%。生态文化园区项目承载力进一步提升，优质项目储备不断增加，富力国际生态小镇等项目加快推进。苏宁易购广场、宝能创智城、丹麦童话小镇等项目相继签约，吉祥人寿、财达证券等市级总部陆续入驻。邢台农商行在新三板挂牌，是全国第三家、省内第一家在新三板挂牌的农商行。推进新兴旅游业发展，古顺酒文化博物馆、智跑乐园被授予3A级旅游景区。初步核算服务业增加值完成117.05亿元，同比增长10.1%，占GDP的62.8%。

      ——勇于革故鼎新，改革开放深入推进。农村集体产权制度“国字号”改革试点工作圆满收官，形成了桥西特色的“改革数字工作法”。深入实施“最多跑一次”“两不见面”等改革，全区71%的政务服务事项实现“最多跑一次”，70%的事项实现网上审批，实体大厅与网上大厅服务深度融合，累计受理各类事项1.4万件，办结率达100%，区政务服务大厅被评为省级服务业标准化试点单位，企业注册登记全程电子化和银行网点代办做法在新华网等国家级媒体报道。12家企业33个职工家属区“三供一业”和9个社区居委会平稳接收。用心用力做好原市属企业改制改革和退市进园遗留问题处置，9家企业全部完成职工安置，桥西被市委、市政府评为先进单位。完成西北留、东前留等6个村9000亩农田农业水价改革，实现节水增效。实施税收征管体制改革，完成区国地税机构合并，社保费和非税收入划转工作顺利推进。启动实施“邢商回归”工程，成功举办北京招商推介会，进一步扩大了邢台和桥西的影响力。全年实际利用外资2745万美元，其中外商直接投资1564万美元。

      ——着力提标提质，城区品位日益提升。坚持“开春即开工”，实施四大类106项城建工程。拆违拆迁174.4万平方米，拆后绿化60余处10万平方米，其中新建游园、公园9处5.2万平方米。路网体系日臻完善，育英街地道桥顺利开通，学院路、文苑路等6条道路建成通车，团结大街西延、北召马路等完成主路建设，修补养护东户乡道、洛北出村路等农村公路8条。加强精细化管理，孔村路、邢化街等11条街巷雨污水分流和富水路支管改造竣工，向区管街道投放分类垃圾箱1513个，修补便道5000余平方米，疏通雨污水管道3800米，更换井盖500余套，完成爱民路、拥军街等8条小街巷建设，对永康街、八中街等路段沥青罩面1.5万平方米，施划停车泊位1400余处。积极推进城乡环卫一体化，清运垃圾6万余吨，惠及居民2.3万户。保障房新开工4260套，开工率100%；基本建成4225套，建成率221%。打造城市景观水系，茶棚沟上游河道整治一、二期工程完工。围绕棚改、园区项目建设，收储出让土地675亩。建成兴达路、园林中街2个菜市场。在全市率先完成市区周边镇区控规编制，为城区拓展奠定基础。春季造林6000亩，森林覆盖率进一步提高。

      ——聚焦生态优先，环境质量持续改善。深化环保管理体制改革，在各镇（街道）成立环保所，配备新能源执法车10辆，网格精细化管理水平进一步提升。强化科学治污，聘请专家组提供技术支持；建立3处五参数边界站，实时监测污染物动态变化。实施气代煤改造1784户、电代煤改造2844户，率先在全市实现冬季清洁取暖全覆盖。中钢邢机搬迁工作加快推进，邢台钢铁搬迁方案获省批准。强力整治工地扬尘，实施“擂台赛”、末位停工整顿、对标提标等活动，建立拆迁报备制度，对治理不达标工地全面停工、限期整改。开展“两点三班N网格”常态化巡查执法，取缔露天烧烤和原煤散烧摊点1300余处。实施中小型涉气工业企业差别化治理，关停取缔30家，搬迁退市20家，升级改造20家。加强挥发性有机物污染整治，对保留的5家喷漆房进行了深度治理。空气质量综合指数7.39，PM2.5浓度降至71微克/立方米，同比下降8%，完成市下达任务，优良天数达到160天，同比增加12天。扎实推进农村人居环境整治，投资6800万元，改造农村厕所3000座，建设污水处理站10处、污水提升泵站1处，铺设污水管网3万余米。实施东马庄、西由留等8个村地下水超采综合治理和高效灌溉，年节水66.17万立方米。

      ——致力改善民生，社会事业全面进步。持续加大民生投入，民生支出18亿元，占公共财政支出的84.7%，同比增长27.1%。着力办好10件民生实事，解决了一批群众关心的热点难点问题。城乡最低生活保障标准分别提高到620元/月、300元/月。新增城镇就业5171人，转移农村劳动力739人，城镇登记失业率控制在3.5%。投入资金3.03亿元，推进学校建设三年攻坚，已建成7所，正在建设14所、办理前期手续5所。投入资金8400余万元，实施操场改造、厕所改造、饮水改善、课桌椅更新、教育信息化五项工程，学校办学条件和教育现代化水平不断提升。落实各项扶贫政策，实现39户105人稳定脱贫，在全市非贫困县扶贫考核评价为“好”。关爱退役军人，发放救助补助、安置生活费60.13万元，发放自谋职业金、自主就业金690.25万元，公益性岗位安置129人，为7300余名退役军人办理了优待证，退役军人信息采集录入进度全市第一。深入推进国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务，大力推进智慧医疗建设，发放居民健康卡8.4万张。投入8000万元，对所有老旧小区实施改造。为2148名社区志愿者购买了人身意外伤害保险，给全区户籍人口办理了一元民生保险。丰富和发展文化事业，成功举办全市首届民俗庙会和第二届群众文化艺术节，组织公益电影播放、书画展演等600余场次，受益群众达50万人次；原创舞曲《染春》、歌曲《跟着你》、小品《志愿者》等文艺作品省市获奖。村（居）换届选举工作顺利完成。扎实做好安全生产、食品药品安全工作，全区安全形势保持稳定。持续推进信访积案化解，一批问题得到妥善解决。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙7个、涉恶一般犯罪团伙12个，打掉恶势力团伙数量居全市第一。全面排查防控金融风险，集中清理整顿非法集资、违规借贷等市场主体50余家。加强商品房预售监管，监管企业65家、账户269个，备案资金31亿元。

      ——追求精致极致，多项工作呈现亮点。桥西以全省第二、全市第一的优异成绩，高标准通过国家义务教育均衡县评估，被国务院授予全国中小学责任督学挂牌督导创新区，被评为河北省慢性病综合防控示范区、河北省十佳洁净城区、河北省维权投诉信息工作十佳先进县。创新“管家议事会”协商共治模式，全省城市社区协商共治工作推进会议在桥西召开。洛阳马场梨代表桥西参加第二十二届中国（廊坊）农产品交易会，在京津冀果王争霸赛中荣获金奖。区卫计局被评为全国流动人口动态监测调查优秀单位。区地震局被评为全国县级防震减灾工作先进单位。区统计局被评为河北省第三次全国农业普查先进集体。区法院成为河北省法院系统及邢台市首个6A级档案目标管理认证单位。高质量完成生育状况抽样调查和卫生服务调查工作，区卫计局、中华街道被评为省级优秀单位。团结街道居家医养结合工作被省卫计委、民政厅通报表扬，并在全省医养结合工作会上介绍经验。爱晚红枫幸福家老年公寓被确定为全省第二批医养结合试点单位。《桥西区年鉴（2017）》荣获省地方志优秀成果二等奖。合同监管、红盾治污工作分别位列全市第一、第二。与此同时，国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、外事侨务、审计统计、人民防空、防震减灾等事业都取得了新的发展和进步。

      过去的一年，我们不断加强政府自身建设，坚持党的领导，落实“两个维护”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，努力学懂、弄通、做实党的十九大精神，坚决贯彻全面从严治党的战略部署，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决抵制“四风”，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”，扎实做好中央、省巡视反馈问题整改，加强宪法等法律法规学习宣传，坚持依法行政，深化政务公开，为全区经济社会发展营造了良好环境。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议165件、政协委员提案217件，按时办结率100%，满意率达98%以上，被市人大评为全市唯一的2018年度邢台市先进承办县市区，被市政府评为人大建议政协提案优秀承办单位。

      各位代表！成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，离不开党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、政协和社会各界的监督支持，离不开历届领导班子的接续奋斗，离不开全区人民的合力攻坚。回望2018，多少困难挑战接踵而至，多少幕后英雄鲜为人知，多少感人事迹不胜枚举。最令人难忘的是，从应对经济下行压力，到加快转方式、调结构，再到促改革、治污染，全区上下不驰空想、不骛虚声，顶住了压力，战胜了挑战，经受了考验。从“首季开门红”“开春即开工”，到“半年双过半”，再到“年终决战决胜”，我们争分夺秒、真抓实干，展现了桥西态度，打造了桥西速度，虽然工作很忙碌，但我们内心很充实、步伐很坚定。最令人欣慰的是，我们坚持把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，办成了“三供一业”平稳接收、国际公路自行车赛服务保障等一批大事，办妥了原市属企业改制改革遗留问题处置、房地产领域遗留问题处置等一批难事，办好了学校建设、就业保障等一批民生实事，勇挑重担、奋发有为成为桥西干事创业主旋律。最令人感动的是，在推动桥西经济高质量发展上，各行各业的企业家功不可没；在打赢蓝天保卫战上，工业企业、建设单位积极履责、顾全大局，广大居民理解包容、鼎力支持，为空气质量改善做出贡献；在创城上，全区人民勠力同心、主动融入，为邢台成功创建文明城市奠定基础；在加快经济强区、美丽桥西建设上，代表委员积极谋发展之计、建睿智之言、献务实之策，广大劳动者们用勤劳和汗水在平凡的岗位上绽放光彩。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警官兵、政法干警和驻区各单位，向所有关心、支持桥西发展的各位老领导、老同志，向广大企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      各位代表，安不忘危，稳不忘忧。看到成绩的同时，我们也应当看到，发展不平衡不充分问题还比较突出：一是新旧动能转换还不够快。去年，规上工业增加值等指标增速未能实现预期，产业拉动力强的好项目、大项目少，工业转型升级慢，现代服务业占服务业的比重较低，新兴产业发展培育推进力度有待加大。二是生态环境治理空间进一步收窄。大气污染防治面临不进则退、慢进也退、非进不可的严峻局面，水、土壤污染防治需要加强。三是民生领域还有薄弱环节。在幼有所育、学有所教、老有所养、弱有所扶上还不能很好地满足广大群众对美好生活的需求。四是营商环境仍需改善。政府部门服务质量和效率与市场主体和群众的期待还存在一定差距，公务人员干事创业能力与新形势、新任务要求相比有待进一步提高，少数干部不愿担当、不敢担当问题仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，强化结果导向，采取有力有效措施切实加以解决。

二、2019年的主要目标和工作重点

      2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委九届六次全会、区委八届四次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“三六八九”基本思路，聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，保持经济发展持续向好，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

      经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，规上工业增加值增长1%，规上高新技术产业增加值增长10%，服务业增加值增长9%以上；公共财政预算收入增长7.8%；固定资产投资增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长9.5%；实际利用外资增长5%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；PM2.5平均浓度降低率、万元生产总值能耗下降率以及二氧化硫、氨氮、氮氧化合物减排完成市下达的任务。为实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：

      （一）矢志不渝抓招商上项目，筑牢发展根基。强化工作调度。扎实开展“重点项目建设质量年”活动，继续实行重点项目逐级分包、主要领导亲自协调、月通报、跟踪服务、奖惩考评等工作机制，开展集中开工、专项督查、“擂台赛”等活动，做好全要素保障，破解问题瓶颈，推动重点项目早签约、早落地、早建设、早投产，持续掀起抓招商上项目工作热潮。实施精准招商。充分发挥“1+7+10+N”招商体系作用，依托园区项目承载地和商业楼宇，采取小团组招商、以商招商、协会招商等有效模式，以现代服务业、战略性新兴产业、现代都市农业为方向，充分挖掘资源线索，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大机遇，加强与长三角、珠三角等发达区域对接，努力引进一批好项目、大项目。对于医养健康城、问道康养文化产业园、河北嵘川建材物流园等重点项目和华夏银行等域外企业，专人盯办，压茬推进，力争尽早签约、落户。举办招商推介会，多渠道宣传桥西，真诚欢迎外埠企业家、在外邢台籍成功人士到桥西投资置业。大力支持本地企业家建设家乡、发展家乡，所有给予外地客商的优惠政策本地企业一律享受，让本地企业家创业投资更具优势。狠抓项目建设。对计划总投资438.47亿元、年度投资80.61亿元的97个重点在建项目和总投资786.57亿元的100个重点前期项目，倒排工期、挂图作战，力促丹麦童话小镇、宝能创智城等项目早日落地，丰基欢乐世界三期等前期项目提前开工，富力中心一期、邢台一中新校区等新建项目启动建设，永康广场、盛世奥莱、兴安装饰材料城等续建项目顺利推进，盛世保尔、九方卓峰大厦等项目年内建成营业。

      （二）千方百计抓产业优结构，做强发展支撑。壮大现代服务业。立足城区优势和资源禀赋，优化城区产业布局，抓好城市中心商务区建设和楼宇经济、总部经济发展，提升城区核心竞争力。发展文化旅游产业，深入挖掘郭守敬、赵孤庄、邢侯墓等历史文化资源，结合生态文化园区、邢侯公园大区片等开发建设，积极发展文化旅游项目；支持邢台数字文化创意产业园发展，做大做强电影电视、创意设计、数字出版等产业链条；鼓励支持古顺酒厂等企业融合发展多业态经济，推进古顺736文化艺术产业园建设，谋划建设烘焙小镇。发展电子商务产业，围绕京津冀地区电商人才驱动模式示范区建设，支持大学毕业生、社会青年等利用电子商务创业。发展康养产业，依托辖区优质医疗、生态资源，聚合养生养老、健康疗养等业态，着力打造康养经济。发展体育产业，抓住用好放大邢台举办国际公路自行车大赛效应，加快推进襄湖岛自行车运动小镇建设。发展金融保险业，进一步优化金融生态环境，创新开展“金融产品+企业需求”双推送，促进金融与实体经济良性循环发展。推动工业转型升级。坚定不移化解过剩产能，执行更加严格的环保、能耗等法律标准和政策要求，完成市下达的去产能任务。加快推进中钢邢机、邢台钢铁等工业企业搬迁升级，实现城市发展、生态建设、产业转型的多赢。引导工业企业在桥西设立管理运营、设计研发、采购销售等总部。

      （三）坚定不移抓改革促创新，释放发展活力。持续推进“放管服”改革。开展市场主体登记信用承诺，提升注册登记效率。放宽市场主体经营场所登记条件，实行申报登记制。全面推进“互联网+政务服务”，建设网上政务服务平台，推动实体大厅与网上办事大厅深度融合，努力做到线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。推进审批事项、审批流程、审批服务标准化，构建行政审批“全事项、全过程、全环节”标准化体系。实施公共资源交易全流程电子化改革，建立企业招投标“不见面”服务平台，降低企业交易成本。健全完善双随机抽查制度，进一步加大随机抽查比例。深化重点领域改革。推进政府机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加快国资国企改革，稳妥实施区属经营性国有资产集中统一监管改革。积极稳妥推进非税收入、社保费划转。完成事业单位公车改革。坚持市场化方向，以更大力度推进科技、财税、公益类事业单位等领域改革，加快构建推动经济高质量发展的体制机制。大力开展“双创双服”。持续深化“创新、强企、解难、惠民”主题，进一步拓展创新创业、服务发展、服务民生和优化营商环境的深度广度，当好市场主体和群众“服务员”。完善企业挂牌上市工作联席会议制度，加大扶持力度，力争更多企业挂牌上市。实施创新驱动和人才强区发展战略，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，新增科技型中小企业15家、高新技术企业2家。继续实施科技企业孵化器和众创空间提升计划，培育更多国家级、省级“双创”平台。支持企业与高校、科研单位进行技术合作，积极组织校企对接。举办科技、税收优惠政策培训活动，使企业充分享受政策红利。将招才引智与招商引资摆到同等位置，聚焦引才用才，广开进贤之路，注重人尽其才，让桥西成为有志之士成就梦想的舞台。激发民营经济发展活力。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚决落实支持民营经济发展的措施。持续开展减税降费行动，不断降低实体经济成本。进一步拓展民间投资领域，实行非禁即入、非禁即准。实施民营企业提升工程，努力培育更多“专精特新”中小企业。搞好政企直通服务，健全问题反馈、协调解决机制，努力为民营企业发展排忧解难。建立民营企业纾困基金，发挥政银企对接平台作用，解决好企业融资问题。依法维护企业正当权益，依法保护企业家人身和财产安全，确保民营企业合法经营不受干扰。构建亲清新型政商关系，给予企业家更多关爱和荣誉。

      （四）凝神聚力抓建设强功能，改善城乡面貌。突出提品质、增内涵，推进总投资约121.35亿元的94项城建重点工程。实施道路畅通工程。完成续建的自由巷、富民路等11条道路建设，启动拥军街、仁义路等8条新建道路建设。实施治理提质工程。拆除辖区违章建筑，粉刷建筑立面，制作文化墙，实施拆后绿化，实现换妆。清理富水路、永祥街、五四街、育英街等占道市场，打通城市道路毛细血管。整治提升城乡结合部和城市出入口环境。实施棚户区改造工程。围绕消除城市疤痕，配合路网建设，重点推进南大郭、北召马等17个棚改项目，有序推进面粉厂区片等40个项目，力争后炉子等项目实现户均一套回迁房，营头、元庄等项目启动回迁楼建设。力争收储出让土地800亩。实施绿化工程。加快6511.5亩农用地土地流转，因地制宜绿化，进一步铺就“绿”的底色。实施乡村振兴战略。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，结合区位特点和农业农村实际，努力走出一条桥西特色的乡村振兴之路。完成大外环内种植结构调整，着力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快发展现代都市型农业和特色高效农业。全面完成农村土地承包经营权确权登记，引导农村移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。落实最严耕地保护制度，坚决清理整治“大棚房”。大力开展村庄清洁行动，全域完成农村人居环境整治。全面开展“空心村”治理工作，力争年底完成。

      （五）全力以赴抓重点补短板，强化三大攻坚。强化污染防治攻坚。加强空气质量精细化管控，推进钢铁、焦化等重点行业限排，保持原煤散烧、露天焚烧、餐饮业油烟、工地扬尘等综合整治高压态势，加快中小型涉气工业企业差别化治理，科学实施差异化错峰生产，有效应对重污染天气。继续实施水环境综合治理，发挥“河长制”作用，扎实开展河湖清理行动，严厉打击砂石盗采行为，提升水环境质量。全面落实“土十条”，开展土壤污染状况调查，完善土壤分类分级管理制度，严控工业污染物排放和农业面源污染。建立督导包联机制，高质量完成上级环保督察反馈问题整改。强化精准脱贫攻坚。落实扶贫“六个精准”基本要求，保持组织领导力度不减、帮扶支持力度不减、推进落实力度不减、扶贫政策不变，按时间节点保质保量完成脱贫任务。巩固脱贫成果，坚持脱贫不脱政策，防止“边脱贫、边返贫”。开展扶贫扶志行动，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。强化防范化解社会重大风险攻坚。有效防控安全生产、食品药品安全和消防安全风险，落实党政领导干部安全责任制，深入开展重点行业和领域专项整治，坚决遏制各类安全事故发生。有效防控金融风险，加大金融风险排查化解力度，严厉打击非法集资。有效防控政府债务风险，加强债务管理，规范举债行为，严禁增加隐性债务。有效防控社会风险，全力开展“化积案、控风险、筑平安”百日会战活动，加强社会矛盾预防和排查，大力化解信访积案；深入开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。

      （六）尽心竭力抓民生增福祉，创造美好生活。加强社区建设。以争创全国和谐社区示范城区、全国文明城市、全国社区治理和服务创新实验区引领社区建设全局，完善“一中心三平台五服务”管理模式，深入推进“管家议事会”协商共治，建立健全无物业小区长效管理机制，改善社区办公条件，投资3000万元提升老旧小区改造成果，健全社区管理考核机制，逐步提高社区工作人员待遇，推动社区建设再上新台阶。办好人民满意教育。深入实施学校建设三年攻坚，优化整合教育资源，整体规划学校布局，进一步推进集团化、联合校办学模式，加快教育现代化进程。投资200万元，推进人工智能进校园，开展创客、机器人竞赛活动。建立教师选聘长效机制，实施名校长、名师培育工程，优化师资配置。坚持立德树人，实现德智体美劳全面发展。全面落实教育职责，做好省政府对区县履行教育职责评价的迎接准备工作。实施就业优先战略。加强技能培训、就业援助，畅通招聘信息，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、去产能职工等重点群体就业，促进农村劳动力多渠道转移就业。做好卫生健康工作。按照“费随事走、以事定费”原则，全面实施基本公共卫生支付方式改革。深入推进区域卫生信息化管理，统筹做好乡村卫生服务一体化工作。推进健康促进医院、学校、机关、企业、村（居）建设，创建健康促进区。发挥示范引领作用，全面推广团结街道居家医养结合经验。与此同时，精心做好国际公路自行车赛服务保障。加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。持续做好民族宗教、外事侨务、审计统计、人民防空、防震减灾、方志、档案等工作。

      各位代表！让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将持续加大民生投入，继续办好10件民生实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是实施道路畅通工程。对紫金泉街、永祥街等50条小街巷破损路面、便道等进行整修，养护农村公路6条。二是建设便民市场。完成太行路、文苑路、张东等菜市场建设。三是推进大区片建设。启动东、西由留大区片和邢侯公园大区片改造，力争年内启动回迁楼建设。四是实施公园水系建设工程。完成茶棚沟公园建设，启动兴达湖公园前期手续办理和征拆，谋划启动原邢台县法院地块湖面建设。五是实施教育提升工程。启动总投资7.22亿元的16所中小学、幼儿园建设。从省部属师范院校选聘优秀教师60名。投资150万元，聘请中国教育学会在全市率先开展教育质量监测。六是强化公共服务平台功能。推进村级基层平台建设，力争年底前覆盖率达到80%以上。七是完善社会保障。建立长期护理保险制度，着力解决参保人员失能后的基本生活权益和医疗护理问题。八是推进公共文化阵地建设。加快区图书馆配套建设，力争上半年投入使用，建设文化志愿者服务网络平台和10个农村综合文化服务中心。九是实施文化惠民。组织“多彩桥西、文化润心”主题文化活动，开展免费培训不少于10次。全年开展送电影、戏曲进村（居）不少于300场次，举办文化惠民演出不少于300场。十是持续推进智慧税务建设。建设全智能自助办税（费）厅，为纳税人提供便捷服务。落实个人所得税专项附加扣除政策，增加居民收入。

三、努力建设人民满意的政府

      适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须全面坚持和加强党的领导，必须讲政治顾大局、遵法纪尽职责、强作风勇担当、守规矩严要求，努力建设务实、廉洁、高效、法治的政府。

      （一）站稳政治立场，把牢政治方向。坚持党对一切工作的领导，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把强化“四个意识”、坚定“四个自信”熔化在思想上、落实在行动上，把坚持和加强党的领导贯彻到政府工作全过程、各方面。

      （二）坚持依法行政，建设法治政府。深入贯彻全面依法治国方略，落实法治政府建设实施纲要，加快推进新时代法治政府建设的各项任务。严格依法科学民主决策，严格规范行政权力，严格规范执法行为，加大政务信息公开力度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，重大事项向人大报告、向政协通报，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

      （三）持续转变作风，提高行政效能。坚持干字当头、事在人为、事争一流，大兴调查研究之风，践行一线工作法，始终保持旺盛的工作热情，“按下快进键，挂上高速挡”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，高效率、高标准抓好每项工作落实，努力为全区人民创造更加幸福美好的生活。

      （四）全面从严治政，永葆廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头遵守《准则》《条例》，持之以恒反对和纠正“四风”。压实全面从严治党主体责任，深化政府系统党风廉政建设，加强和做好意识形态工作，坚守底线、不越红线，打造忠诚干净担当的公职人员队伍，树立新时代清正廉洁的政府形象。

      各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，团结协作、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，加快建设新时代经济强区、美丽桥西而不懈奋斗！