2019年平山县政府工作报告

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2019年平山县政府工作报告       

       

                ——2019年1月11日在平山县第十六届人民代表大会第三次会议上       

       

                平山县人民政府县长  董晓航

各位代表：         

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。         

一、2018年工作回顾         

    刚刚过去的一年，是我们抢抓机遇、应对挑战，取得不凡业绩的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，担当奋进、攻坚克难，通过了脱贫出列的历史检验，收获了旅发大会的广泛点赞，经受了环境治理的严峻考验，迈出了转型升级的坚实步伐，经济社会发展实现了历史性跨越，成为平山发展史上的重要里程碑和发展新起点。         

    （一）持续推进转型升级，发展质量显著提升。整体经济呈现稳中向好、稳中有进的态势，全县生产总值完成219亿元，增长5.3%；三次产业结构比例达6.8∶51.4∶41.8，三产比重较上年提高8个百分点，占比首超40%。实施重大技改项目12项，完成投资13亿元，增长20%。钢铁行业转型迈出实质步伐，敬业集团增材制造、3D打印及钢铁精深加工项目快速推进，整体上缴税收实现三倍增长。争列省市重点项目17项，完成投资57.4亿元，项目数量和投资额度位居全市前列。中国CL建筑总部基地、博欧机械人、泽宏科技二期等10个新项目开工建设。全县新培育挂牌上市企业2家、规上企业3家、高新技术企业3家、科技型中小企业58家，新增市场主体4862家。在持续压减产能、错峰限产等不利条件下，全县生产总值和规上工业增加值虽低位运行，但规上工业利润大幅增长，全年完成79亿元，增长82%；全部财政收入突破40亿元大关，达到41.2亿元，一般公共预算收入完成17.2亿元，分别增长68.2%、39.7%，增速均居全市第一。我县整体经济运行质量更高、效益更好，推进高质量发展的基础更加稳固。         

    （二）圆满完成脱贫任务，率先实现脱贫摘帽。经过持续不断的精准施策、扎实工作，我县脱贫各项指标达到或超过国家标准，贫困发生率降至0.16%，在全市率先实现脱贫出列，摘掉了长达32年的贫困县“帽子”。成功探索建立了“大产业覆盖、小产业带动、点对点帮扶”产业扶贫模式，培育了10家省级扶贫龙头企业，发展县级以上农业园区43家，涌现出了小觉黄连沟、下槐南文都等一批产业扶贫先进典型。大力实施光伏扶贫，建成3个集中式、73个村级和2886户分布式光伏电站。260个贫困村的通村路、村卫生室、综合文化活动中心等实现“全覆盖”，安全饮水达标率、用电保障率、街道硬化亮化率达到100%。145个贫困村建成美丽乡村，其中30个村建成省级精品村。完成87户247名贫困人口易地扶贫搬迁。教育扶贫、医疗救助、住房保障、社保兜底等各项扶贫政策全面落实。中央、省市媒体集中报道了我县脱贫攻坚的喜人成就，一些经验做法登上人民日报头版、央视《新闻联播》，并在新华社《国内动态清样》予以刊发。在这场脱贫攻坚硬仗中，全县上下众志成城、合力攻坚，交出了一份精准扶贫的合格答卷，展现了老区干部的良好作风和责任担当。         

    （三）成功承办旅发大会，全域旅游蓬勃发展。本着“精彩、高效、节俭、惠民”的原则，坚持“红色引领、生态发力、产业融合、业态创新”，撬动社会投资320亿元，打造了长50公里的精品线路，实施了17个重点旅游项目，开发了西柏坡红旅小镇、白鹿红崖古镇、富力健康养生、恒大十里温塘、泓润房车营地、黄金寨生态体验等一批新景区、新业态，配套建设了旅游集散中心、西柏坡游客服务中心和5个旅游驿站，西柏坡、岗南、温塘三个核心片区及辐射片区实现了全面提升，城乡面貌发生了质的飞跃。高标准打造了大型实景演出《新中国从这里走来》，连续演出6场，观众2万人次。成功举办了首届石家庄市投融资大会、中山国文化发展定位研讨会等活动，“平山县文旅资源投融资专题板块”在北交所成功上线，唱响了“平山别样红”“金山银山、看看平山”。中山国王陵陈列馆建成开放，大型纪录片《中山国》在央视热播，创下了日8000万人次的收视记录，并获得两项国家级大奖。平山的美誉度和影响力大幅提升，全年接待游客人数达到1710万人次，增长30%，旅游收入达到129亿元，增长35%。服务业增加值完成91.5亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成73.8亿元，增长11%。通过承办市旅发大会，有力带动了全县基础设施、产业层次、生态环境、群众收入的全面提升，平山以更高颜值、更好气质赢得世人关注。         

    （四）统筹城乡协调发展，人居环境明显改善。围绕“打造市域次中心、建设中等城市”的目标，坚持以“四城同创”为抓手，实施了46个城市建设项目，完成了滨河东西路新建、康乐街大修、正义路改造等7条路网工程。深入推进冶河综合整治，建成市民文化广场、滨河公园、商代遗址公园及冶河蓄水橡胶坝；对县城重要节点及主街主路实施了夜景亮化和绿化美化，城区绿地率达到40%。实施冶河小区污水泵站扩容升级和重点路段雨污分流工程，完成5个老旧小区供水管网提升工程；新建改造换热站46座，城区集中供热普及率达到94.2%。大力开展城区治乱、治堵，狠抓环境容貌整治，机械化清扫率达到90.1%。积极推进农村“厕所革命”，完成改厕2.2万座。小城镇建设加快推进，承载能力进一步增强，常住人口城镇化率达到39%。大力开展省级文明县城创建活动，综合考核排位进入全省前30，一个宜居宜业的美丽平山正在加快崛起。         

    （五）坚决守住底线红线，生态环境持续好转。坚持问题导向，精准施策，着力在压煤、减排、控车、抑尘、增绿等方面下功夫，整治取缔“散乱污”企业52家，全部拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉，完成“电代煤”5253户，推广型煤4万多户，压煤21万吨，超额完成年度任务。借势中央、省环保督察“回头看”、蓝天保卫战强化督查，解决生态环保问题311个，整改率达到100%。全县23个乡镇全部设立空气质量监测站。严格落实“河长制”，完成296公里岗黄水库围挡工程，主要河流断面水质稳定达标，岗南水库水质稳定在国家地表水Ⅱ类标准以上。启动了岗黄水库水源地保护区范围调整。造林绿化完成11.1万亩，全县林木绿化率达到60%。全年空气优良天数达到159天，比上年增加26天；PM2.5浓度控制到77微克/立方米，下降15.4%，圆满完成既定任务。         

    （六）全面加强民生保障，更多成果惠及于民。全年用于民生方面投入达33亿元，占全部财政支出的78%。城镇居民人均可支配收入达到30344元，农村居民人均可支配收入达到9324元，分别增长7.7%和14.2%。新增城镇就业4000多人，转移农村劳动力5000多人，开展各类培训8300余人次，发放创业贷款1700多万元。城乡居民养老保险参保率达到97.3%，医疗保险参保率达到98%。持续推进医疗卫生体制改革，不断提升医疗服务水平，回舍镇、王坡乡卫生院分别争创国家、省级“群众满意的乡镇卫生院”。大力发展教育事业，投资6000余万元，新建、改扩建学校和幼儿园15所，南贾壁二小建成投用；高考本科上线率达到82.7%，平山中学本一、本二上线人数位居全市县一中首位。大力实施体育惠民工程，实现了城乡体育健身设施全覆盖。文化事业蓬勃发展，文艺刊物《百合花》复刊，河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》作为京津冀精品剧目在北京展演，传统舞蹈“渔家乐”和戏剧“刘家坪丝弦”列入第六批省级非物质文化遗产，开展送电影、送戏等文化下乡8880余场次。此外，安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等工作持续加强，扫黑除恶专项斗争深入推进，退役军人管理服务扎实开展，社会形势总体平稳。民族宗教、粮食物价、新闻广电、档案、审计、统计、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得了新成绩。         

    （七）深入推进政府自身建设，行政效能不断提高。坚决落实中央深化党和国家机构改革的决定，按要求推进政府机构改革。不断深化“放管服”改革，取消行政许可事项11项，注册登记实现“52证合一”。深入开展“双创双服”“双问计”活动，持续改善营商环境。落实企业税收优惠政策，累计为企业减负5000余万元。大力推进并联审批，提高办事效率。严格按照法定权限和程序行使权力、推动工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议73件、政协提案101件，办复率均为100%。全面落实从严治党各项要求，加强政府系统党风廉政建设，时刻把纪律规矩挺在前面，推进政府依法行政、规范从政。         

各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵！这是以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、指导实践的结果，是贯彻落实中央、省市决策部署的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻平山部队官兵、驻平山单位干部职工，向在外的平山老促会和广大乡亲们，向所有关心支持平山发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！          

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是转型升级任重道远，传统产业比重仍然较大，产业发展层次和自主创新能力还需进一步提高。二是生态欠账依然较多，环保压力持续加大，一些历史遗留问题仍需下大力解决。三是民生事业还存在短板，城乡配套设施不够完善，巩固脱贫成效仍需持续加力，推进乡村振兴任务繁重。四是营商环境仍需优化，机关效能和干部作风建设有待进一步加强。对此，我们一定要正确对待，在今后工作中认真解决。         

二、2019年目标任务和主要工作         

    各位代表，站在新的起点，审视历史方位，我们正处在一个大有可为的战略机遇期、乘势跃升的攻坚突破期和担当使命的接续奋斗期。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚定不移推进供给侧结构性改革，持续推动产业转型升级，做优做强全域旅游，巩固提升脱贫成效，加快中等城市建设步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。         

    经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长6.5%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，单位生产总值能耗达到市控标准。         

实现上述目标，需要认真把握发展大势，保持战略定力，朝着既定的方向行稳致远，砥砺奋进。今年政府工作的总体思路是，按照市委、市政府“夯实发展基础，释放发展活力，集聚发展势能，提高发展质量”的总要求，紧紧围绕“打造市域次中心、建设中等城市”目标，突出抓好“一个中心任务、两个重点发力、三个全面提升”：“一个中心任务”就是围绕高质量发展这个中心任务，加快推动转型升级，做大做强民营经济，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。“两个重点发力”就是借势省文旅大会，在县城建设管理、全域旅游发展两个方面重点发力，做优做强旅游产业，实现产城融合发展。“三个全面提升”就是从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全面提升脱贫成效、环境质量和民生保障水平，不断满足人民日益增长的美好生活需求。         

    （一）聚焦“一个中心任务”，加快推进经济高质量发展         

    高质量发展是新时代赋予我们的重大使命。新的一年，我们要准确把握新时代经济发展特征，紧紧围绕高质量发展这个中心任务，着力在传统产业转型、新兴产业培育和民营经济发展上实现新的突破，努力把平山建设得更加富裕殷实。         

    ——持续推动传统产业转型。立足平山特殊的产业结构，把钢铁转型摆在更加突出的位置，支持发展增材制造、3D打印、高品质钢等先进装备制造业，积极争创省级增材制造创新中心。推进钢铁产能减量替代，完成敬业集团48万吨炼铁产能压减任务。鼓励现有企业技术改造，实施总投资11亿元的10项工业技改项目。推动煤炭、石材行业转型，完善开发区西区基础配套和环保设施，引进战略投资者，整合资源，推进绿色化、高端化改造。大力实施质量提升行动，加快推进企业创新发展，支持敬业集团、泽宏科技、华莹玻璃等企业主持、参与行业标准制定，提升产品质量和品牌价值，增强企业核心竞争力。         

    ——加快培育新兴产业集群。把今年作为“项目落地年”，围绕构建“4+4”现代产业体系，推动招商引资和项目建设迈上新台阶。全年计划实施亿元以上项目55项，争列省市重点项目12项，年度计划完成投资30亿元。对泽宏科技大数据平台、CL建筑体系总部基地等一批新开工项目，全力加快进度，力争年内投产达效；对博欧自动化、英利再生资源等一批前期项目，抓紧做好基础工作，确保如期开工建设；对正在洽谈的上海电气清洁能源基地、中节能绿色建筑等一批项目，深入紧密对接，尽快签约落地，形成重点项目接续发展的良好态势。加快开发区“新九通一平”建设，实施南区工业路大修、污水管网提升、集中供热等配套工程，完善土地利用规划，加强土地储备，提升承载能力。今年开发区主营业务收入实现增长20%以上，新引进亿元以上项目5个以上。         

    ——大力支持民营经济发展。围绕“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实中央、省市支持民营经济发展的政策措施，制定完善具体优惠政策。探索设立民营经济发展基金，鼓励支持民营企业向“专精特新”方向发展，推出一批“平山制造”“平山创造”。实施重点企业领导包联制度，深入开展“双创双服”活动，全力帮助企业纾困解难，培育发展一批小微企业，扶持壮大一批骨干企业。维护民营企业合法权益，尊重爱护民营企业家，政治上给荣誉、社会上给地位、发展上给支持，让企业家在平山安心经营、放心投资、专心创业。力争年内新增规上企业3家以上、科技型中小企业30家以上、市场主体2000家以上。         

    （二）突出“两个重点发力”，加快建设中等城市和国家全域旅游示范区         

今年我们将协助石家庄市承办第四届省文旅大会，这是我们提升旅游产业层次和城乡建设水平的重大契机。我们要乘势而上，在旅游产业发展和城乡建设管理方面，瞄准短板、重点发力、提档升级，努力把平山建设得更加富有活力。         

    ——在全域旅游发展上重点发力。平山山清水秀，资源富集。发展全域旅游是我们的最大优势，也是必然选择。按照“一核引领、两带串联、三网覆盖、四区联动”思路，打造省会西部“后花园”和全国红色旅游目的地。优化旅游路网。投资8.4亿元，开工建设滹沱河北岸景观大道，实现与正定、灵寿等周边区域的互联共享，打造“红色赶考路”和“滨河生态走廊”。围绕构建旅游大环线，谋划实施下槐至王岸等一批旅游路网升级工程，积极跑办石闫路大修工程。提升现有景区。按照“提升服务、打造精品”的思路，投资7亿元，对西柏坡、天桂山、沕沕水、红崖谷等10个开放景区进行提档升级，完善配套设施，包装推介一批旅游新产品，延伸“吃住行游购娱”产业链条，让老景区展现新魅力。丰富旅游业态。坚持全业融合发展，投资70.8亿元，重点实施红色胜典军事光影体验、石盆峪乡村旅游、生态谷研学基地等一批旅游新业态项目；加快推进中山古城国家考古遗址公园建设，启动建设中山国博物馆，逐步做大中山国文化品牌。改善旅游环境。完善提升游客服务中心、旅游集散中心的服务功能，推进智慧旅游系统提档升级，开放景区实现智能导览和WiFi全覆盖。大力开展旅游环境综合整治，重点围绕景区安全、交通秩序、餐饮住宿等，进行常态化执法检查，规范行业秩序，提升服务质量，为游客创造安全舒适的旅游环境。         

    ——在城乡建设管理上重点发力。让人民群众生活得更美好，既是民之所盼，更是发展之要。今年借势省文旅大会，坚持“四城同创”，下大力推动城乡建设提速、管理提效、生活提质，不断提高常住人口城镇化率。强化规划引领。综合考虑功能定位、文化特色、资源禀赋等因素，进一步完善城乡建设总体规划，优化城区控制性详规和各专项规划，科学界定开发强度，加强建筑风貌管控，实现经济发展、土地利用、生态保护等“多规合一”。完善城市功能。实施迎宾路提升、建设大街北延工程，谋划钢城路南延等工程，城区重点路段建设过街天桥，优化县城路网结构。建成桥东、桥西两个农贸市场和10个便民超市，新建换热站9座，扩大城中村集中供热覆盖面，提升群众生活质量。配套建设城区垃圾中转站，新建改造9所公厕，启动桥西污水处理厂建设，增强综合承载能力。提升品位档次。做美“水系、文化、绿色”三篇文章，持续推进冶河县城段综合治理，提升滨河公园、秀水公园的服务设施和文化元素。因地制宜建设一批小游园，提升重要节点，让百姓生活更加舒适。提高管理水平。突出精细化管理，加快推进数字城管，整合公安、运管、应急等网络资源，建立信息互通、协调联动的“大数据”平台。推进常态化联合执法，下大力开展治污治堵、流动摊贩、城市容貌等专项整治，定期进行“洗城净天”，建成省级洁净城市。以温塘、岗南、西柏坡3个乡镇为试点，推进城管执法和市场化保洁向重点乡镇延伸，提升城镇管理水平。加强国土资源管理，用好占补平衡政策，加大造地和土地收储力度，严格土地执法，切实巩固扩大拆“双违”成效。         

    （三）强化“三个全面提升”，持续增进群众获得感、幸福感、安全感         

    人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新的一年，我们将紧紧盯住与群众切身利益相关的现实问题，持续发力，久久为功，全面提升脱贫成效、环境质量和民生保障水平，使平山人民生活更加幸福安康。         

    ——以乡村振兴为抓手，全面提升脱贫成效。脱贫攻坚是第一民生工程。我们要坚持以脱贫攻坚为统揽，大力实施乡村振兴战略，着力扩优势、补短板、建机制，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做大优势产业。在稳定粮食播种面积的基础上，重点扶持壮大林果、中药材、食用菌、特色养殖四大农业板块，调整优化产业结构。大力发展园区经济，稳步推进土地流转，支持泓润生态园、润众生态园等综合性园区提质发展，打造一批田园综合体，不断提升带动能力。立足平山绵核桃、元坊苹果、中华寿桃等优势品牌，引进一批农产品深加工企业，延伸产业链条，提高产品附加值。年内新增市级以上农业园区3家以上，争创绿色食品、有机食品、地理标志10个以上。建设秀美农村。实施农村人居环境整治项目，统筹贫困村与非贫困村，重点开展垃圾治理、农村改厕、村庄美化亮化等9个专项行动。加大农村基础设施建设力度，改造农村道路100公里，提升农村电网40公里，改善12个乡镇18个村13290人的饮水条件。注重传统村落保护和乡村文化传承，培育文明乡风，打造具有乡愁记忆、展现田园风光、体现老区风貌的美丽宜居村庄。健全防贫机制。围绕脱贫“后三年”和“三年后”，落实扶贫后续发展十项长效机制，建立防贫保险。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，年内组织各类培训6000人次以上，增强“自我造血”能力。对脱贫临界人口实行动态监测、重点帮扶，确保贫困群众长期稳定脱贫；对剩余334户668名未脱贫人口，实施“一户一策、精准帮扶”，确保年内所有贫困村全部出列，所有贫困人口全部脱贫。         

    ——以生态文明为导向，全面提升环境质量。生态环境是关系民生的重大社会问题。我们要坚决扛起历史责任，坚持生态优先、绿色发展、综合施策、标本兼治，推动生态环境持续好转。严格源头管控。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，严格执行环保前置和环评制度，建立生态保护负面清单，杜绝一切有损生态安全的项目落地。持续推进能源、产业、交通结构调整，从源头维护生态环境安全。推动岗黄水库水源地保护区调整，科学划定保护区范围，实现精准有效保护。强化综合整治。扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，稳步推进农村洁净取暖，加强散煤管控，完成“电代煤”任务；加强建筑工地扬尘治理，严格落实“六个百分百”要求；大力推广新能源汽车，严控重型柴油货车，减少机动车排放量；加强饮用水源地保护，持续开展水源地周边环境整治；认真履行河长职责，强化日常动态巡河，及时消除污染隐患；继续实施地下水超采治理，加快滹沱河生态修复工程；抓好农用地土壤详情调查，开展耕地土壤污染治理；巩固中央和省巡视巡查、环保督察和“蓝天保卫战”强化督查成果，切实抓好反馈问题整改落实。推动生态修复。大力开展造林绿化，严格落实封山育林、封山禁牧，全年新增绿化面积3万亩，全县林木绿化率达到60.5%以上；完成5处矿山复绿，实施甘秋河等4条河流综合治理，治理水土流失40平方公里，推动山水林田湖整体修复，促进人与自然和谐发展。         

    ——以共享发展为目标，全面提升群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多办为民实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业，促进学前教育普惠发展，义务教育均衡发展，高中教育特色发展，下大力解决幼儿园“小学化”、义务教育“择校热”和“大班额”问题。不断改善办学条件，新建平山中学教学楼，实施东关、南关等4所城区小学和5所乡村学校改扩建项目，谋划职教产业园区。高度关注就业创业，重点做好建档立卡贫困人口、高校毕业生、退役军人、下岗职工等特殊人群就业工作，新增城镇就业3800人以上，转移农村劳动力5000人以上。强化劳动保障监察，依法维护劳动者合法权益。健全医疗服务体系，全面推进公立医院改革，支持县内医院与京津冀知名医院深化合作，培育引进人才，提高服务水平。加强定点医疗机构内部管理，规范医保基金运行，确保资金安全高效使用。提高社会保障水平，强力推进社保扩面征缴，深化机关事业单位养老保险改革，完善社会福利、优抚安置等制度，做好城乡低保、农村“五保”对象审查管理，切实做到对困难群众“应保尽保”。繁荣群众文化生活，加快文化场馆建设，加大“非遗”文化保护和传承力度，推进民间艺术进学校、进社区、进农村。发挥文联、剧团、协会等各类文艺组织的优势，创作一批人民群众喜闻乐见的精品力作，讲好平山故事，展现平山形象。完善城乡体育设施，建成1座多功能全民运动场，对明珠公园、秀水公园等4处公共健身场地进行升级改造，完成100套城乡公共体育设施提升。维护社会安全稳定，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢牢把握安全生产和食药品安全关，深入开展安全隐患排查和“打非治违”行动。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和涉黑涉恶行为。加强金融、房地产等重点领域风险防控，确保社会大局和谐稳定。与此同时，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾、残疾人、档案、人防等各项工作，促进社会事业全面进步。         

各位代表，民有所呼，必有所应。今年，县政府围绕群众最关心最直接最现实的问题，计划实施11项民心工程，请各位代表积极建言献策，使政府工作更加顺应民心、体现民意。         

三、加强政府自身建设         

    新起点开启新征程，新征程需要新担当。完成既定目标任务，必须进一步加强政府自身建设。我们要不忘初心，牢记使命。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“四个意识”、落实“两个维护”，始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省市决策部署落地见效。我们要依法行政，廉洁从政。强化法治思维，坚持依宪依法行政。加强行政合法性审查，推动重大投资项目法律审查全覆盖。深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行《准则》《条例》，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。自觉接受人大和政协监督，广泛听取各方面意见建议，让权力始终在法制轨道上阳光运行。我们要担当实干，履职尽责。始终把责任扛在肩上，撸起袖子加油干，善作善成，一抓到底，以“钉钉子”的精神推动工作刚性落实。适应新形势新任务新要求，增强“八种本领”，做到“五个过硬”，打造担当的宽肩膀，练就成事的真本领。我们要转变作风，提高效能。持续开展效能革命和作风整顿，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。高质量完成政府机构改革，进一步优化机构设置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，不断提高政府的行政效能和服务水平。         

    各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，共同谱写“打造市域次中心、建设中等城市”的辉煌篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！