深化供给侧结构性改革。引深煤炭“减、优、绿”专项行动,加快化解房地产及非住宅库存,加大“忻材忻用”力度,切实降低企业用电成本。认真落实“巩固、增强、提升、畅通”要求,构建循环畅通的现代产业发展体系。
3扎实提高脱贫质量,促进乡村振兴取得新进展
主攻贫困摘帽。严格脱贫摘帽标准,补短板、强弱项、创特色,突出抓好脱贫产业培育、村集体经济壮大、基础设施和公共服务改善,实现五台、代县、宁武、静乐、偏关5个县脱贫摘帽。聚焦深度贫困,坚持“一县一策”,细化“10+1”举措,攻克静乐、宁武、偏关3县深度贫困,确保258个贫困村退出、4.5万贫困人口脱贫,实现脱贫攻坚决战决胜。
提升脱贫成效。坚持以户为基,着眼六类群体,区别对待,统筹推进,着力在巩固脱贫户、提升边缘户和加快当地产业发展上下功夫,解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体的政策支持问题和脱贫户的巩固提升问题,提高帮扶精准度和群众满意度。
完善整村搬迁。高质量完成797个村整村搬迁和592个行政村撤并的善后工作,确保新房按时搬入、新区治理完善、旧村及时复垦、每户有人就业“四落实”,推动贫困群众由传统农民向新型居民转变。
推动产业发展。继续坚持以户为核心、以合作社为基础、以乡村为依托、以产业为抓手、以政策为杠杆、以发展为根本,抓好家长、社长、村长“三长”和产业体系、政策体系、品牌体系“三个体系”,立足资源禀赋,发挥比较优势,拓展产业扶贫成效。
强化兜底保障。完善保障性扶贫举措,健全教育资助政策体系,落实“三保险、三救助”制度,实施好大病救治计划、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动,提升健康扶贫“一站式”结算服务质量,切实打通政策落地“最后一公里”。
开展乡村整治。实施贫困村提升工程,加快完善水、电、路、网、房等基础设施,不断优化教育、卫生、文化等公共服务。实施农村人居环境三年集中整治行动,开展“百村示范、千村整治”行动,重点解决好村容村貌问题。
优化城乡格局。坚持布局调整为基,统筹推进易地扶贫搬迁与乡村振兴,加快形成以忻定原同城化为核心、县城为区域中心、重要生产经营活动点为基础的新型城乡格局。加快定襄县撤县设区、忻府区3个乡镇改街道办事处进程。
4大力促进产城融合,切实加快新型城镇化进程
持续改善城市基础设施。以忻州城区北部、东部、南部为重点,新建改造道路32条。北部主攻道路畅通、雨污分流,破解污水处理瓶颈;东部建设东环路,配套电水热气设施,破解产业项目落地的瓶颈;南部配合忻州古城开放,建设东南快速通道,破解由南环路便捷入城的瓶颈。
努力夯实宜居宜业基础。紧紧扭住“五城联创”不放,以国家标准倒逼城市功能提升。扩大国家卫生城市创建成果;加快九龙岗森林公园改造,新建城市主题公园,实施顿村植物园扩建工程,完成国家文明城市、国家园林城市创建工作;扎实推进国家智慧城市、环保城市、海绵城市创建工作。
不断提升城市管理水平。强化规划管理、秩序管理、土地用途管理、市政管理、园林管理、环卫管理、供热管理、智慧管理、执法管理,不断提升城市建设管理的法治化、精细化、信息化水平。开展道路交通、城乡环境、市场秩序和违法建筑整治,加强建筑施工标准化建设。发挥新组建的城市管理局职能作用,确保城市管理水平有新提升。
切实发挥中心城区示范带头作用。瞄准把忻州建成产业新城、文旅名城、田园城市这一目标,驱动城市更新和功能配套,大力提升产城融合水平,切实加快再城镇化步伐。忻州主城区南部建成晋西北生活体验区。忻州古城活化项目7月1日投运。中部建成杂粮产业融合示范区。北部建成温泉康养区。东部建成新兴产业集聚区。用三年时间集中打造成半导体全产业链,推动半导体产业集群发展以及生物制药、现代装备制造业形成规模。