2019年利辛县政府工作报告

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2018年12月26日利辛县政府工作报告

——第十二届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长  吴 斌

各位代表：

    现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

    2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，较好地完成了县十二届人大二次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值235亿元，较上年增长9％；固定资产投资增长13％；财政收入22.4亿元，增长12％；规模工业增加值增长11％；社会消费品零售总额118亿元，增长12％；进出口总额4500万美元，增长10％;金融机构年末各项存款余额375亿元、贷款余额237亿元，分别比年初增加30亿元和46亿元；城镇常住居民人均可支配收入28950元，农村常住居民人均可支配收入11760元，分别增长8.5％和9.5％。三次产业结构由上年的21.94:30.54:47.52优化为现在的20.43:30.64:48.93。主要表现在：

这一年，我们抓重点、补短板，三大攻坚战的战斗力持续增强。

    精准脱贫攻坚战打出好气势。坚持把提高脱贫质量放在首位，紧盯“保类、进位、摘帽”目标，构建了“一部八团六班一队”“1861”脱贫摘帽作战体系，扎实开展“重补促”专项行动，抓实抓细“四大攻势”，组织实施“821”行动计划。投入扶贫资金30.76亿元，实施到村项目3700个，到户项目31类、901215个，年度脱贫9219户、20354人，顺利通过省第三方监测评估。按照“七个不落一个不少”和“五个结合”要求，启动脱贫攻坚大排查工作，全县共排查80817户，查出问题73846条，完成整改64034条，整改率86.71%。坚持应进必进、应退必退，扎实开展动态调整，整户清退639户、2247人，整户新识别1082户、2727人，自然增加3604人、自然减少12780人。 创新实施“金银林”工程，累计种植苗木7.1万亩，覆盖贫困户31437户、72524人，亩均可收益4000元以上。突出“一村一品”，90个重点贫困村特色产业发展全部达标。推行“公司+基地（合作社）+贫困户”模式，带动52686户贫困户从事特色种养业。完善光伏扶贫收益分配办法，全年累计发电2.26亿度，收益2.68亿元。拓宽就业扶贫渠道，全县建设扶贫驿站114个，通过开发护路员、保洁员等公益岗位吸纳就业14139人。推广“一自三合”模式，累计发放扶贫小额信贷9474户，贷款金额4.29亿元。全面落实“寒门圆梦”计划，累计发放资助资金2748.89万元。探索实施失能五保老人“医护养”结合模式，乡镇敬老院全部移交乡镇卫生院管理，集中入住失能五保老人433人。建设乡镇残疾人之家23个、村级残疾人工作站361个，残疾人精准康复率达76.1%。抓好危房改造和易地扶贫搬迁，完成危房改造2496户，易地扶贫搬迁户脱贫率达96.2%。强化社保兜底，全年累计发放低保金9217万元、五保供养金4712.6万元、医疗救助金7560万元。加大基层基本公共服务领域投入，8大类19项指标全部达标。深入推进农村环境“三大革命”和人居环境整治，累计改厕70910户，建设“户户通”道路1368条268.9公里，整治自然村507个。聚焦四个方面12类突出问题，开展扶贫领域专项巡察和问题线索“大起底”行动，查处扶贫领域问题85件，处理105人。

    污染防治攻坚战打出好生态。铁腕整改环保督察交办和反馈问题。中央和省市环保督察累计交办我县环境问题3547个，已整改销号2442个，其余1105个正按时间节点加快整改。依法查处各类环保违法案件274起，行政处罚331人，行政拘留266人，刑事拘留13人，罚款293.3万元。全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，主城区全年禁放烟花爆竹，城市规划区燃煤锅炉全部整改到位，完成7家企业挥发性有机物治理、91家加油站（点）254个双层罐改造，15个建筑工地安装了扬尘防治监测仪，9家渣土运输公司更换使用了全封闭新型环保车辆，19个商住小区实施了污染防治措施，1083家餐饮饭店安装了油烟净化设备，拆除违法码头88家，淘汰黄标车698辆。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立各级河长1059名，全年巡河1.4万余人次，整改销号市河长办督查交办问题494条；整改入河排污口77个，治理黑臭水体6条，依法取缔关闭企业自备水井26眼，建设乡镇驻地污水处理厂24座、省级中心村污水处理站44座，境内主要河流常年保持Ш类水质标准。我县顺利通过全国第二批水生态文明城市建设试点验收。开展净土保卫战，排查清理非正规垃圾堆放点12个、漂浮垃圾点2个，设置无害垃圾填埋点1286个、有毒有害垃圾回收站（点）370个，回收转运有毒有害垃圾256吨；生活垃圾焚烧发电项目加快建设，餐厨垃圾泔水处理站建成使用。持续改善生态环境。完成全国第二次污染源普查任务，对环保重点企业和关键部位实行了严格监管。深入开展“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，抓住“引淮济亳”机遇，加快西淝河“清水廊道”和“三河同清”工程建设，全面沟通城区“三横八纵”水系，治理沟河4公里。稳步推进“林长制”改革，设立各级林长976名、护林员1028名，完成人工造林10.2万亩，建设森林生态廊道26.5公里、绿道125公里，申报创建省级森林城镇1个、森林村庄7个，全县森林覆盖率达17.34%。

    防范化解重大风险攻坚战打出好秩序。严格落实省委经济工作会议“四清四实”要求，及时清理、处置政府隐性债务、存量债务，把政府债务纳入全口径预算管理，新增债务率、隐性债务率、逾期债务率均未超过风险预警线。推动打击和防范金融风险工作日常化，开展非法集资风险、互联网金融领域风险等排查10余次，定期对融资担保公司和小额贷款公司进行现场检查，不定期开展各类交易场所清理整顿“回头看”。实行金融信用红黑名单制度，对查实的金融类违法案件，将相关人员纳入黑名单，实行金融行业禁入。加大不良贷款追缴力度，清收银行业金融机构不良贷款1.14亿元，不良贷款率为1.5%，处于较低水平。

    这一年，我们抓转型、稳增长，产业体系的竞争力持续增强。一产调优增效。“两区划定”工作全面完成，粮食种植结构进一步优化，粮食总产达120万吨。大力培育农业新业态，托管、流转土地87.7万亩，发展现代生态农业产业化示范主体15家、农业产业化联合体13家，新增国家级龙头企业1家、市级以上农业产业化龙头企业10家、规模以上农产品加工企业6家、农民专业合作社23家、农机专业合作社示范社13家、家庭农场24家，新增“三品一标”认证企业22家、认证农产品46个。“利辛香椿”获国家地理标志保护产品称号。规上农产品加工产值增速达23%，居全市第一。改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达84%。出台扶持政策，大力支持城北镇果蔬产业园、程家集镇镇西村黄桃基地、王市镇高寨村瓜果基地等特色种植业扶贫基地建设。全面推进农机社会化服务全程托管，耕种收综合机械化水平达91.6%，实现午秋两季农机作业托管全覆盖。全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作通过农业部初审。芡河治理、阜蒙河治理、高效节水灌溉等水利重点工程全部完工，建设高标准农田9.03万亩。实施土地增减挂项目7000亩，复垦工矿废弃地500亩，新增耕地2000亩。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治行动，累计清理违规“大棚房”用地36.8亩。二产加速转型。深入推进县经开区体制机制改革，做大做强“一区三园”平台。经开区共入驻企业200家，投产178家，实现工业增加值10.36亿元，同比增长21.86%。全县共有规模工业企业164家，完成工业投资20.19亿元、技改投资7.5亿元。推动技术创新，培育省级企业技术中心和工业设计中心2家，获得高新技术企业认定10家，授权发明专利91件。推进“三重一创”，加快“两化”融合，获批安徽省智能工厂1家、“两化”融合贯标企业3家。翰联色纺入选工信部2018年制造业与互联网融合发展试点示范项目，富亚纱网荣获工信部第三批制造业单项冠军称号，瑞虎肥业被国家知识产权局授予知识产权优势企业，奥斯博医疗器械获批安徽省第六批信息消费创新产品，恒盛食品获批安徽省第二批绿色工厂，丽人木业、九州天极被列入全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录。质量强县建设取得新成效，新增驰名商标1件、地理标志商标1件、安徽名牌产品4个。三产活力迸发。巩固国家级电子商务进农村综合示范县创建成果，培育电商特色小镇3个、电商示范村10个，实现电子商务交易总额12.47亿元。实施“两中心、一连锁”项目，建设商贸中心1个、配送中心1个、连锁直营店10个。文化体育旅游年“嘉年华”活动贯穿全年，治未病养心园创建为国家3A级旅游景区，马店孜镇创建为安徽省优秀旅游乡镇，程家集镇赵桥村创建为安徽省乡村旅游示范村，鸿运农庄成功创建四星级农家乐。



    这一年，我们抓推介、引龙头，项目招商的助推力持续增强。全年新签约亿元以上工业项目30个，同比增长20%。其中，5-10亿元项目5个，10亿元以上项目2个。新建亿元以上省外资金项目21个，到位省外资金92亿元，实际利用外资1.66亿美元。投资5亿元的金凤凰纺织产业园一期工程开工建设，一次性可承接10家转移企业；投资25亿元的利辛（吴江）纺织产业园在利辛已注册成立16家公司，部分企业入驻过渡性厂房投入生产。安贝惠牛肉、金麦粒馒头等项目进驻食品产业园，乔威数控、乔踞精密制造等项目在机电产业园建成投产。全年实施省重点考核项目46个、市重点考核项目79个，分别完成投资90亿元和144亿元。泰达恒信50兆瓦风电项目开工建设，宝业装配式建筑、三聚绿汇生物质等项目稳步推进，板集煤矿复建工作全面展开。板集电厂项目荣获国家优质工程金质奖。启动实施PPP项目，市政基础设施项目加快推进，国省干线建设工程完成招标，职教园区项目和县城污水处理运维项目进入招标程序。

    这一年，我们抓建管、提品质，城乡统筹的承载力持续增强。推进“多规合一”，完成地下空间暨人防工程综合利用规划、2018年省级美丽乡村中心村规划编制，建成“多规合一”空间规划协同信息平台，实现三维电子报批软件试运行。新建开源路、长春东路等城区道路9条，建设公园、广场3个，新增绿化面积32万平方米，中沟地下管廊主体工程完工。新建、续建住宅小区25个，完成棚户区改造1605套（户），分配公租房1556套。完成2017 年度 11 个集镇建成区369 个项目、9 个省级中心村144 个项目建设，启动了2018年度11个省级中心村173个建设项目。建设国省干线公路50.3公里，实施农村道路畅通工程302.46公里，改造农村道路危桥22座。我县荣获安徽省“四好农村路”示范县称号。新建、改造配变台区166台、10千伏线路193.87公里、低压线路349.16公里，建设大型沼气工程1处，维修户用沼气池719口。开展“六项行动”和城市管理综合整治百日攻坚行动，实施“四创一建”推进工程，完成“两治三改”违法建设专项整治三年行动拆除任务；加快城乡环卫一体化管理步伐，城市网格化管理模式和“大环卫”管理体制初步形成，城乡人居环境更加整洁优美。

    这一年，我们抓改革、破难题，创新发展的驱动力持续增强。深化行政体制改革，国家税务总局利辛县税务局顺利挂牌，县乡村三级退役军人服务管理组织正式成立，招聘村军群专干325名。推进“放管服”改革，取消行政许可事项4个、部门政务服务事项申请材料54项；成立“四送一服”工作组，走访企业1007家次，帮助企业解决问题251件；“四送一服”平台累计办结问题56个，办结率88.89%。完善多层次资本市场，翰联色纺在全国中小企业股份转让系统获批挂牌，京威纺织、凯盛汽车、飞亚强磁性软纱门3家企业在安徽省股权交易中心“专精特新板”挂牌，芳草医疗器械、咔优食品等8家企业在“现代中药及健康产业亳州专板”挂牌。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资，启动了23个乡镇120个村集体资产股份制改革试点，以及69个村的“三变”改革工作。实行村居换届选举“三项制度”改革，圆满完成村居换届选举工作。开展律师专业调解民商事纠纷试点，建立调解工作室2个，聘请律师调解员24名。深入开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，收集创业线索1350条，开展创业培训210人次，发放创业担保贷款7612万元。

    这一年，我们抓民生、促和谐，社会事业的保障力持续增强。投入35.46亿，全面完成33项民生工程年度建设任务。新增城镇就业人员1.26万人，转移农村劳动力3.6万人，城镇登记失业率低于4.0%。城市低保标准提高6%，达到每人每月560元。补贴336万元，为224个残疾儿童实施了抢救性康复治疗。宝璋医院、县二院改扩建一期工程完工，县医院通过三级综合医院设置。我县成功创建国家级妇幼健康优质示范县、全国基层中医药工作先进县、首批安徽省健康脱贫工程示范县。推进薄弱学校改造项目建设，新建、改建幼儿园10所，建成使用城区学校14所，改造校舍运动场6.08万平方米。高考一本达线率16.31%，较上年增长7.1%。利辛十中、机电科技学校、衡水中学利辛分校等3所高中阶段学校开始招生，中小学责任督学挂牌督导创新县顺利通过省市评估。组织“送戏进万村”692场、农村电影放映4152场，举办农村体育活动1868场，建设基层综合文化服务中心13个。我县荣获“全省群众体育先进集体”称号，县图书馆被评为全国县级二级图书馆，胡集镇被省文化厅命名为“安徽民间文化艺术之乡”。大力开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动和信访积案化解百日攻坚专项行动，制发“1+1+X”信访突出问题清单，成立“三涉”群体工作专班，实现了“降量退位”工作目标。县级矛盾纠纷联合调处中心建成使用,“守护平安”系列行动扎实有效，社会治安视频监控系统实现城乡重点区域全覆盖。强力开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶刑事案件54起，打掉黑恶势力犯罪团伙18个，采取刑事强制措施191人。建立县级突发预警事件信息发布中心，应急处置能力不断增强。强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，食品安全治理能力和保障水平持续提升。深化安全生产“铸安”行动，完善风险管控“六项机制”，整改市县挂牌督办重大事故隐患160处，实现事故起数、人员伤亡、财产损失“三个下降”。“七五”普法完成中期验收工作。人口和计划生育、民族宗教、老龄等事业全面发展，外事、侨务、对台、气象、地震、物价、供销、统计、档案、地方志等工作取得新成绩。

    这一年，我们抓服务、改作风，雷厉风行的执行力持续增强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极担当，主动作为，确保了中央和省市的各项决策部署在利辛落地生根、开花结果。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议71件、政协委员提案240件，办复率100%。网上办事大厅实现“最多上一次”1404条、“最多跑一次”70条，累计受理群众申办事项120.8万件，办结105.5万件，满意率达99.9%。“政企直通车”微信平台累计办结问题762个，办结率99.61%。累计受理省长、市长、县长热线群众诉求4.46万件，办结率100%。办理市政府工作问题清单事项83个。严格落实中央八项规定精神，以“查问题、出硬招、改彻底”大排查大调研为抓手，持续整治“四风”问题，强化行政监察和审计监督，政务环境日益优化，工作效能持续提升。

    各位代表，一年来，面对宏观经济下行压力的不利影响，我们直面破解瓶颈问题，奋力挺起发展脊梁，谱写了现代化五大发展美好利辛建设的厚重篇章。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向推动利辛发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向奋战一线的武警官兵、政法干警，向所有关心支持利辛发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优，主导产业竞争力不强、支撑力不足；长效增收脱贫机制尚未建立，防范返贫和兜底保障的压力较大，实现全面小康任重道远；学校布局不尽合理，入学难问题还没有从根本上解决；招商引资数量不多、规模不大，项目落地缓慢，推进速度不快；财政收支平衡困难，生态建设与环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距；少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力措施，逐步加以解决。

    二、2019年工作安排

    2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实现全面建成小康社会目标的关键之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的利辛时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握利辛所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写利辛高质量发展的新篇章。

    2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决落实“六稳”要求，继续打好三大攻坚战，扎实推进五大发展行动计划，加快实施“4551”发展战略，坚定不移走“生态优先绿色发展”之路，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面开创现代化五大发展美好利辛建设新局面。

    经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5％左右，固定资产投资增长12％以上，财政收入增长10％以上，规模工业增加值增长9％以上，社会消费品零售总额增长11％以上，进出口总额增长10％以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5％和9.0％以上，节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。

为实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作：

    （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力。按照国家和省市关于打赢脱贫攻坚战三年行动相关意见的要求，继续实施脱贫攻坚“821”行动计划，年内脱贫3657户、8666人，确保顺利通过省脱贫摘帽验收和国家第三方抽查评估验收。

    加快补齐脱贫短板。推广“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养、光伏发电、电子商务、休闲农业与乡村旅游等产业，完善产业利益联结机制、收入差异化分配机制，确保群众长期受益。推广“三业一岗”就业扶贫模式，积极开展电商扶贫，鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，建设扶贫驿站20个。推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，切实解决贫困户生产发展资金短缺问题。坚持“智志双扶”，加强技能培训，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力。加大政策宣传力度，全面提高群众尤其是贫困户对扶贫政策的知晓率。高度关注危房户、家中有大病或长期慢性病人、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员、无劳动力农户等重点人口，加大帮扶和政策落实力度,提高群众满意度。

    巩固提升脱贫成效。实施扶贫项目再提升工程,完善县级扶贫项目库，加大资金统筹整合力度，县财政预算配套扶贫资金1.3亿元，推动更多项目落地实施。实施光伏扶贫再提升工程，完善光伏扶贫电站运维考核机制，确保光伏扶贫持续见效。实施健康扶贫再提升工程，完善贫困户就医“351”“180”综合医保等措施，提高残疾人精准康复服务覆盖率，筑牢医疗保障防线;对非贫困户中的低收入人员探索实施重大疾病商业补充保险，防止因病致贫。实施教育扶贫再提升工程，继续落实“寒门圆梦”计划，抓好“控辍保学”工作，杜绝因贫辍学。实施村庄整治再提升工程，推进“双基”建设，实施农村饮水安全巩固提升工程15处，新建、改造配变台区340台、10千伏线路387.77公里、低压线路702.2公里，完成90个重点贫困村电网改造。统筹做好乡村振兴战略和脱贫攻坚衔接工作，有效巩固脱贫成果，确保贫困户稳定脱贫不返贫。

    健全完善脱贫机制。坚持把精准贯穿脱贫攻坚全过程，扎实做好贫困户信息动态管理等基础工作，强化部门间数据比对，实现信息数据及时更新、部门共享。鼓励引导社会力量参与脱贫攻坚，营造社会各界关心、支持、参与扶贫事业的浓厚氛围，实现社会扶贫长期化、制度化。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，强化“双包”帮扶机制，保持原有扶贫政策不变、力度不减，切实做好贫困户产业巩固提升、政策宣传落实、生活困难救助等工作；关注贫困边缘户，打好政策补丁，确保稳定脱贫。实行最严格的考核督查问责制度，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等违规违纪行为。

    （二）聚焦环境保护，在生态文明上突破加力。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实施生态文明建设新模式，让利辛蓝天常驻、碧水长流、美丽与发展同在。

    以最严要求抓好污染防治。围绕“美丽利辛”建设，按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹、群众真满意。坚决打赢蓝天保卫战，编制实施蓝天保卫战三年行动计划，以控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”为抓手，大力优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面推进工业企业大气污染综合治理，持续推进扬尘污染防治，有效降低PM2.5浓度，加强臭氧、PM10治理防控，确保完成年度空气质量目标。着力打好碧水保卫战，深入实施水污染防治行动计划，完善“河长制”，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，加快污水处理设施建设，加大城乡黑臭水体整治力度；加强水源地保护，强化水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理，确保饮用水的水质安全。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，大力推进农业面源污染防治，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等破坏环境违法行为；完成生活垃圾焚烧发电项目一期工程建设，推进垃圾减量化、无害化、资源化处理；整县推进畜禽粪污资源化利用，抓好种养结合循环发展，力争规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%、粪污资源化利用率达83%以上。

    以最大力度推进节能减排。围绕“低碳利辛”建设，树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，严格落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标，扎实做好节能减排、用水定额管理、闲置低效土地处置等工作，节约集约利用各类资源。

    以最实举措加强生态保护。围绕“森林利辛”建设，全面落实“林长制”，推进林业增绿增效行动，做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿工作。抓好省级森林城镇、森林村庄创建，加快实施“四旁四边四创”绿化提升、“金银林”等项目，完成造林面积5.9万亩、森林质量提升面积1万亩，创建省级森林长廊示范段20公里、省级森林城镇1个、省级森林村庄9个。继续实施“林拥城”工程，城区新建绿化面积30万平方米、改造提升绿化面积10万平方米，建设城市绿道5公里。强化湿地保护和修复，严守生态保护红线，加强对西淝河湿地的保护和管理，做好保护区退耕还湿工作。健全环境保护长效机制，严把环境准入关口，从源头上防止环境污染和生态破坏；加大环境执法监察力度，严厉打击环境违法行为。

    （三）聚焦转型升级，在工业强县上突破加力。坚持把振兴工业作为强县之基、富民之本，不断做强实体经济，挖掘增长潜力，推进工业向中高端、绿色化方向发展。

    培强育大，点燃工业经济发展主引擎。实施龙头企业培育计划、骨干企业成长计划和中小企业成长工程，鼓励企业进行技术改造，加快新旧动能转换，新增规模工业企业20家，实现工业投资增长10%、技改投资增长12%。强化科技创新服务平台建设，加大战略性新兴产业、高新技术企业和“专精特新”企业培育力度，新增高新技术企业6家、“专精特新”企业3家、技术创新示范企业1家，战略性新兴产业产值增长15%；全年申请发明专利500件以上，授权发明专利50件以上。完善小微企业扶持政策，开展“个转企”“企升规”专项行动，培育、壮大京威纺织、丰源车业等一批成长型中小企业。推进“两化”深度融合，以翰联色纺等企业为重点，开展国家级和省级“两化”融合管理体系贯标试点，树立一批“两化”融合管理体系贯标示范企业。继续实施质量强县战略，支持江淮扬天“金皖”商标、浩翔农牧“浩翔”商标申报驰名商标。

    搭桥引路，拓展民营经济发展新空间。深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，认真落实国家和省市县鼓励民营经济发展的政策、措施，激发民营企业发展活力，促进民间投资合理增长。着力降低经营成本。不折不扣执行好国家和省市关于减轻企业税费负担的“规定动作”，不断完善我县的“自选动作”，打好降成本“组合拳”，让民营企业轻装上阵、加快发展。着力保障发展要素。发挥工业发展基金、风险补偿资金、担保贷款公司作用，有效破解民营企业融资难问题；加大土地储备力度，加快园区标准化厂房建设，切实解决企业用地、用房需求。着力提升服务效能。优化工作流程，推行贴心服务，定制一企一策“菜单”，对重大项目全程帮办，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。

    产城融合，打造园区经济发展升级版。深化县经开区体制机制改革，发展园区产业集群，打造特色鲜明的主导产业，全年实现营业收入70亿元、增长15%，实现园区工业增加值12亿元、增长16%，新开工、新投产亿元以上工业项目15个和12个以上。加大征迁工作力度，加快基础设施建设，推动园区集中供热项目落地，引进更多企业入户园区。大力发展食品加工首位产业，扶持食品产业园扩容提质，新增规模以上农产品加工企业2家、产值超亿元龙头企业1家，实现规模以上农产品加工产值增长10%以上。大力发展纺织服饰传统产业，鼓励纺织产业园靠大联强，完成金凤凰纺织产业园一期工程，加快利辛（吴江）纺织产业园建设。大力发展装备制造、电子信息等新兴产业，加快机电产业园建设，支持企业细化分工、扩大协作，提升整体竞争力。启动板集煤电一体化产业园建设。完善园区集约用地机制，清理企业闲置厂房，提高土地利用效率，实现土地单位面积产出最大化,确保“投入一片、开发一片、建成一片、受益一片”。

    （四）聚焦乡村振兴，在“三农”工作上突破加力。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，调优种植结构，做大经营主体，夯实生产基础，加快农业农村现代化进程。

    推动农业全面升级。大力实施品牌粮食生产、小麦绿色增产攻关示范行动，优化粮食结构，适度增加大豆等农作物种植面积，建设粮食绿色增产创建示范点15个、优质专用粮食生产基地60万亩，粮食总产稳定在120万吨以上，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。支持发展特色农业，新增流转（托管）土地2万亩、蔬菜种植2万亩、药材种植1.5万亩，发展设施农业16万亩。扶持培育特色农业品牌，开展绿色亳农等品牌创建工作，新增“三品一标”认证企业15家。抓好放心农业生产，建成“种畜渔”全覆盖的农产品快检体系，确保农药残留检测合格率达99.8%以上，挂牌认定“放心粮油示范店”5家、主食厨房直营店5家，新增无公害农产品产地和绿色食品原料基地6个。推广畜牧业绿色低碳循环模式，改造提升种养结合示范场15个，规模养殖比重达到85%。

    推动农村全面进步。加快农村基础设施提档升级，增加农村公共服务供给，提高农村美好生活保障水平。实施茨淮新河灌区更新改造工程，完成高效节水灌溉工程1万亩，建设高标准农田6万亩。维修户用沼气池300口。强化国土资源管理，加大耕地保护力度，实施城乡建设用地“增减挂”项目7000亩，新增耕地1000亩。全面落实“路长制”，全速推进“四好农村路”建设，完成农村公路扩面延伸工程260公里，实现规划保留的40户以上较大自然村通硬化路全覆盖。

    推动农民全面发展。强化新型职业农民队伍建设，持续帮助农民、提高农民、富裕农民，着力让农民成为有吸引力的职业。加大新型农业经营主体培育力度，新增现代生态农业产业化示范主体8家、农业产业化联合体5家，创建省级农民专业合作社示范社3家、省级示范家庭农场4家、市级以上农业产业化龙头企业5家、市级农机专业合作社示范社5家、市级农民专业合作社示范社20家、市级示范家庭农场20家。加大科技支农力度，支持农业科研院所、大专院校、技术协会合作建设农业综合服务示范基地，打造马店孜镇农业科技示范园、永兴镇循环经济产业园等一批一二三产融合发展示范园区。

    （五）聚焦商贸旅游，在三产繁荣上突破加力。抢抓消费升级机遇，规模化发展商贸物流业，专业化发展新兴服务业，全域化发展乡村旅游业，全面提升第三产业发展水平。

    做活商贸流通。加强主体培育，优化商业布局，聚集人气商机，年内新增限上商贸流通单位30家、进出口实绩企业6家。完善商贸物流基础设施，启动实施交通物流园项目，加快电商物流项目建设；推进物流快递资源整合，健全县乡村三级配送体系，解决农产品上行“最初一公里”问题。深入实施“两中心、一连锁”便民服务工程，新建、改造乡镇商贸中心2家、商品配送中心1家、中心村连锁直营店10家。开展电子商务进农村全覆盖工作，培育城北镇、巩店镇等电子商务特色小镇2个，建设电商示范村10个。

    壮大新兴业态。大力发展体育健身、家政服务、健康养生等新兴服务业，带动新的消费热点，推动生活性服务业向精细化延伸。着力提升住宅小区物业管理服务水平，创建物业管理优秀住宅小区3个。加大金融产品创新力度，优化金融网点布局，加快多层次资本市场建设，新增金融网点1个。强化对工程监理、招标代理、工程造价咨询等中介组织的监管和规范，培育壮大科技服务、工业设计、检验检测等中介服务业。

    打造精品景区。围绕构建全域旅游大格局，加大文化和旅游融合力度，推动旅游业做大做强。引进知名企业对全县旅游资源进行整合开发，实施西淝河休闲旅游建设项目，完成西淝河十里画廊、西淝河亲水木栈道等项目建设，提升印象江南品牌，全力打造西淝河沿线旅游精品景观带。全年创建3A级旅游景区1家、三星级以上农家乐2家、优秀旅游乡镇1个，接待游客260万以上人次，实现旅游收入25亿元以上。持续开展丰富多彩的文化旅游“嘉年华”活动，不断提高生态利辛、养心利辛的知名度和美誉度。

    （六）聚焦项目招商，在后劲培育上突破加力。坚持以大招商带动大项目、推动大发展，以一个一个的项目落地生根，夯实利辛实现跨越发展的厚重根基。

    高压猛火抓招商。坚决克服招商引资重视不够、热情不高、外出不多、措施不强等不利因素影响，切实强化对招商引资重要性、必要性、紧迫性的认识，千方百计形成全县上下“思招商、抓招商、招大商”的浓厚氛围。围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，突出领导带头招商、部门乡镇主动招商、招商组驻外专业招商，着力引进一批无污染、低能耗的高科技企业、劳动密集型项目。围绕世界500强企业、大型央企、行业领军企业，加强跟踪研究，主动上门对接，力争引进一个大企业、建设一个大产业。围绕机械电子、纺织服饰、食品加工等我县优势产业，推进以商招商、中介招商、产业招商，努力招引一批延链补链项目，做大做强产业集群。围绕创新创业，继续开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，全面兴起创业热潮。力争全年引进市外资金390亿元，引进亿元以上工业项目35个。其中，5亿元项目5个,10亿元项目2个。实际利用外资1.7亿美元。

     撸袖甩膀攻项目。强化项目储备。建立项目谋划生成机制和梯次滚动机制，结合五大发展行动计划、县域优势产业、乡村振兴、基础设施和公共服务建设，谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。全年谋划项目200个以上，总投资600亿元以上。加快建设进度。严格落实“四督四保”要求，完善项目调度、考核、问责制度，压紧问题梳理、交办落实等环节链条,全面提升项目的开工率、竣工率和投资完成率。年内计划实施省重点考核项目47个、市重点考核项目104个，分别完成投资68亿元和138亿元。推动板集煤矿加快复建工作，力促早日投产达效。抓好PPP项目建设。强力推进市政基础设施、职教园区、国省干线建设工程、县城污水处理运维等4个PPP项目，确保职教园区（利辛机电科技学校）教学楼、第五小学等项目主体工程完工。

    铁腕重拳优环境。坚定不移打造透明高效的政务环境。进一步精简和规范行政审批事项，特别是对涉企的审批事项，该简化的简化，该取消的取消，该上网的上网，真正实现行政审批“一站式”，确保企业“最多跑一次”。坚定不移打造公平公正的法治环境。持续整顿和规范市场秩序，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市等破坏发展的不法行为，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令等损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结。坚定不移打造亲商富商的政策环境。深化“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境，促进土地、资金、人才等要素向实体集聚；依托“政企直通车”微信平台，千方百计为企业排忧解难，用心用情解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题，努力让利辛成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。

    （七）聚焦城乡建设，在优美宜居上突破加力。坚持以新型城镇化为抓手，着力实施城乡建设提质工程，加快形成功能互补、风貌和谐、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

    精心规划，提升城乡品位。全面推进规划管理的数字化、精细化、全域化建设，完成利辛县城总体规划（2018-2030年）、县城生态网络专项规划、板集煤电一体化产业园规划和乡村振兴规划编制，普查划定城区永久性公共绿地，启动城区邻里中心规划建设工作。

    精致建设，铸造利辛品质。加快新区扩容。新建、续建青年北路、高新路等城市道路12条（段），实施永兴路路面改善工程；新建、续建国宾府、世纪花园等住宅小区30个，建设公园广场2处，持续提升城市辐射力和承载力。改善老城面貌。实施城关镇文州社区大杨、武园两个城中村改造项目，完成和谐家园、民乐苑等老旧住宅小区改造工作，新开工棚户区住房1600套，竣工交付公租房646套，抑制房价过快上涨；实施城区道路、公园广场增花工程，抓好沟河广场亮化提升、花境建设项目，推进红丝沟、晴岚溪、截阳沟绿化绿道建设；修复和完善城区污水管网，完成中水管网建设工程，不断改善市民居住条件。提升乡村内涵。巩固美丽乡村整县推进成果，实施2019年度美丽乡村建设项目56个，完成2018年度孙庙乡程粉坊村、胡集镇贾桥村等11个省级中心村项目建设；继续开展农村环境“三大革命”，改造农村厕所3万户；强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更通畅、更美丽。

    精细管理，擦亮文明品牌。完成县级大数据中心建设，完善数字城管平台功能，提升智慧城市管理水平。强化城市管理综合执法，深入开展城区交通秩序、经营秩序专项整治，确保城市面貌整洁有序。推进停车场建设，着力缓解停车难问题。加大农村环境综合整治力度，持续实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾日产日清。保持“两违”整治高压态势，坚决制止未批先建、未供即用等违法违规建房行为。纵深推进城乡一体化文明创建，大力倡导农村文明新风尚，打造移风易俗示范点23个，努力实现全域文明、全面文明、全民文明。

    （八）聚焦改革创新，在激发活力上突破加力。认真落实中央及省市县委关于全面深化改革的重大决策部署，坚定不移将改革推向深入，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。扎实推进行政机构改革。以实现机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，构建简约高效的基层管理体制，如期高质量完成机构改革任务。扎实推进“放管服”改革。创新政府配置资源方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。新增私营企业1800家、个体工商户2000户。扎实推进农业综合改革。加快土地确权县级数据库建设，全域做好农村集体资产股份制改革和“三变”改革工作。扎实推进财税体制改革。完善政府购买公共服务制度，健全财政全口径预算管理体系，推进财政预决算信息公开，提升财政支出绩效；加强国有资产管理，建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度；清理规范各类税收优惠政策，做好水资源税试点和社会保险费、非税收入征管职责划转工作；规范政府债务管理，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生重大风险的底线。扎实推进文化体制、社会治理、生态文明等领域改革，深化基层儿童福利服务体系建设、适度普惠型儿童福利制度建设、全国第二批水生态文明城市建设等8项国家级改革、2项省级改革试点。

    （九）聚焦民生改善，在共建共享上突破加力。增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将持续加大民生保障支出，多行利民之举，多做惠民实事，切实让改革发展成果更多地惠及城乡群众。

    稳步提高社会保障水平,让人民的生活更暖心。计划投入35.5亿元，实施33项民生工程，加快补齐民生短板。健全就业创业政策服务体系，完成就业技能培训1500人以上，新增城镇就业8500人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。鼓励社会力量兴办养老服务机构，新增社会办养老床位100张。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住乡镇卫生院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。

    统筹推进社会事业发展,让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，新建、改建城区幼儿园2所、小学1所、初中2所，引进普通高中1所，加快安师大附中建设；继续实施教育质量提升工程，完善联盟办学模式，落实优秀教师引进和奖励办法，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强县级人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统,推进阚疃、中疃、旧城等5个乡镇卫生院标准化建设，持续开展紧密型医共体试点，建立医共体中心药房，争创省级慢病防治示范县；稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升文化馆、图书馆、乡镇综合文化站功能，建立全县应急广播体系，推进县体育中心（一场一馆）和融媒体中心建设；抓好县域普通话基本普及工作，确保通过省级验收。完成第四次全国经济普查任务。

    强化社会治安综合治理,让人民的生活更安心。以创建全国平安建设先进县为目标，完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”、综治视联网、智能感知设备布建和情报体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。借鉴、推广“枫桥经验”，发挥乡镇人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”群体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，深化安全生产领域改革，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”，推动安全生产形势持续稳定好转。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。认真做好国防动员、退役士兵接收和安置工作，推进军民融合深度发展。统筹抓好民族宗教、外事、侨务、对台、物价、地震、档案、地方志等工作，大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织活动，切实形成城乡安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。

三、建设人民满意政府

    打铁还需自身硬。面对高质量发展的时代要求，面对同步全面小康的人民期盼，我们将秉持“担当负责不避难，埋头苦干不懈怠”的理念，尽心竭力，恪尽职守，力争各项工作干在实处、走在前列。

    坚持讲政治，筑牢信仰之基。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把对党绝对忠诚作为政府干事创业的思想灵魂，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从省市县委领导，坚定不移贯彻中央大政方针，不折不扣落实好省市县委决策部署。树牢新发展理念，提升“八种本领”，活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想，以造福人民为最大政绩，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的政治责任。

    坚持讲法治，厚植为民之风。依法履行政府职能，加快法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强审计监督，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。深化“互联网+政务服务”，完善政风行风评议、市（县）长热线、网上办事大厅等政民互动平台功能，健全“找交销查考”工作机制，认真做好省长热线和人民网留言交办问题办理工作，坚决推动“四个点问题”解决，切实让企业和群众的“烦心事”“操心事”越来越少。

    坚持讲担当，提振攻坚之气。拧紧责任螺丝，聚焦重点工作，提升标杆，火力全开，攻坚克难，力争各项工作干到最好、做到极致。加快工作节奏，对既定的重要工作、重大项目，落实“四化三可”要求，强化雷厉风行、马上就办的工作作风，发扬时不我待、只争朝夕的拼搏精神，迅速将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。从严督查问责，完善考核评价体系，建立问题反馈机制，打造全程监管、全面覆盖的工作链条，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等懒政怠政行为，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

    坚持讲清正，恪守廉洁之要。自觉遵守党章党规，严格执行《准则》《条例》，认真落实中央八项规定精神和省市县有关规定，坚持政府系统党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，持之以恒整治“四风”，久久为功正本清源。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，聚焦财政资金使用、工程招投标、政府采购、脱贫攻坚等重点领域和关键环节，加大监管力度，扎牢制度笼子，严肃查办违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”支出，厉行节约，反对浪费，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

    各位代表，决胜小康，需要全县人民共同努力；开创新业，更要广大干群齐心协力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结一心、众志成城，锐意进取、扎实苦干，努力构建高质量发展新格局，以优异的成绩向建国七十周年献礼！





政府工作报告名词解释



    1.四大攻势──即2018年开展脱贫攻坚春季（2-4月）、夏季（5-7月）、秋季（8-10月）、冬季（11月-次年1月）“四大攻势”。

    2.五个结合──即坚持与开展“三查三问”相结合，坚持与开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动相结合，坚持与贯彻落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》相结合，坚持与督查反馈问题整改相结合，坚持与推进扶贫领域作风建设相结合。

    3.“金银林”工程──即林业产业扶贫工程。

    4.一村一品──指在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

    5.一自三合──即户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。

    6.农村环境“三大革命”──即农村垃圾、污水、厕所专项整治。

    7.四清四实──四清，即底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清；四实，即工作方案要稳妥务实、处置预案要周密详实、依法监督问责要从严从实、深化改革和规范管理要到位落实。

    8.“两区”划定──即依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于国家粮食安全的粮食生产功能区和保障棉花、油料、大豆等重要农产品有效供给的重要农产品保护区。

    9.大棚房──即以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。

    10.三重一创──即建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。

    11.“两化”融合──即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。

    12.“两化”融合管理体系贯标──是指贯彻国家制定的工业化和信息化融合管理体系标准，以管理体系的思路和方式推进“两化”融合。

    13.五个一百──即100户节能环保生产企业名单、100项节能环保先进技术目录、100种节能环保装备产品目录、100个节能环保重点项目名单和100家节能环保服务公司名单。

    14.两中心、一连锁──即建设农村中心镇商贸中心、商品配送中心和中心村连锁直营店。

    15.四送一服──即送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

    16.“三变”改革——即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

    17.四重──即重点领域、重点群体、重点问题、重点人员。

    18.“三涉”群体──即涉军、涉教、涉企信访群体。

    19.四个最严──即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

    20.六稳──即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

    21.“双基”建设──即基层基本公共服务建设和基层公共基础设施建设。

    22.PM10──即指粒径在10微米以下的颗粒物。

    23.两个毫不动摇──即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

    24.四最──即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。

    25.花境──即园林绿地中一种特殊的种植形式，主要是模拟自然界中林地边缘地带多种野生花卉交错生长的状态，运用艺术手法提炼、设计成的一种花卉应用形式。

    26.文化云──即一款聚焦文化领域,提供公共文化生活服务和文化消费的文化互联网平台。

    27.融媒体──即充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。

    28.四个意识──即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    29.四个自信──即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    30.两个维护──即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    31.八种本领──即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

    32.三重一大──即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。