2019年河津市政府工作报告

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2019年河津市政府工作报告

──第六届人民代表大会第四次会议上

代市长   何 伟

各位代表：

现在，我代表河津市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，按照“党建统领、五转一新”总体思路，围绕“全面建设开放智慧绿色文明幸福新河津”奋斗目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

──综合实力显著增强。全年完成地区生产总值237.1亿元，增长7.4%；财政总收入42.6亿元，增长37.1%；一般公共预算收入15.7亿元，增长33.3%；规模以上工业增加值113.8亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额82.1亿元，增长8.3%；固定资产投资51.1亿元，增长3.1%；城镇居民人均可支配收入29034元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入13857元，增长8.8%。各项经济指标高位跃进，突破历史峰值。

──工业转型步伐加快。按照“一纲二化三集四为”的工业发展思路，以总投资150亿元的80个重点项目为抓手，大力实施“三个发展计划”，阳光集团销售收入突破百亿大关，率先荣登“龙榜”；康庄、龙门、永鑫3家企业跨入“虎榜”；11家企业实现“小升规”，培育孵化小微企业670个，新建“双创”基地2个，形成“龙腾虎跃、群星灿烂”的生动局面。

──城市建管全面提质。坚持“双修双提”，编制完成《美丽新河津城市发展战略规划》《河津市城乡总体规划》，集中财力43亿元，展开城市建设改造大决战，塔前路、阳城路等建成通车，华兴路改造、紫金街改造等加快推进，北城公园提升改造、公共体育场基本建成，全省最大的黄河文化主题雕塑《黄河梦》亮相河津，城市集中供热、城市亮化加快实施，蒙华铁路河津段基本完工，沿黄旅游公路开工建设，沿黄公路改线、韩城—河津—侯马城际铁路有序推进，“一年起变化”的目标基本实现。

──乡村振兴成效明显。编制乡村振兴总体规划和6个专项规划，建设高标准农田6500亩，全年粮食总产1.9亿公斤。新建精品示范园3个，新增农民专业合作社20家，全年农产品销售收入13.7亿元。开展72家规模企业“一企帮一村”活动，115个村集体经济突破5万元，走出了一条城市带动农村、工业反哺农业的新路子。深入开展农村环境集中整治，建设“四好农村路”40公里，天然气入户2043户，改厕1400户，高标准打造了小梁乡集中连片整治示范区，美丽乡村建设更具颜值、更具内涵。

──改革开放全面推进。开发区总体规划通过审批，国有企业“三供一业”改革、农村集体产权制度改革扎实推进。设立新政务服务大厅，33家部门314项事项实行“一站式”办理。成功举办首届中德文化交流周、全国煤焦化产业绿色发展研讨会等推介宣传活动。深度融入“一带一路”，与南非瑟库库内市签署合作备忘录，与意大利圣乔治市缔结友城，在德国马格德堡市设立商务代表处，与韩城市建立战略合作关系，全年签约重大招商项目16个，签约资金159亿元，招商引资工作走在运城前列。

──生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施蓝天、碧水、净土、青山四大工程，投资30亿元，完成30家重点企业特别排放限值改造、26家企业煤场料场全密闭、13家企业污水深度处理、12家企业VOC治理，建成黄村、百底、樊家峪3座农村污水处理站。坚持不懈植树造林，绿化村庄30个、企业30个，通道绿化升级20公里，全年新造林1万亩，区域生态环境质量明显改善。

──民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，实施实验小学新建等五大教育工程，完成农村初中布局调整，加强与山大附中战略合作，高考二本达线1735人。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，形成省、县、乡、村四级联动医疗格局。省级贫困村张家堡村高标准脱贫摘帽，837户2676名贫困群众如期脱贫。加强安全生产监管，创新社会治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。统计、人防、档案、民族宗教、防灾减灾等工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人等各项社会事业也取得新成绩。

各位代表，为者常成，行者常至。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、克难奋进的结果，是市人大、市政协加强监督、有力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向长期以来鼎力支持河津发展的各级领导，向所有关心支持河津发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济运行稳中有变、变中有忧，不确定因素增多；二是科技创新能力不强，新动能培育不足，转型发展任重道远；三是城市建设管理还比较滞后，基础设施不完善，文化传承缺失，生态建设水平不高，与“大运城”北部副中心定位还不相适应；四是教育、医疗、卫生、养老等民生领域短板依然较多，与人民群众迫切希望过上美好生活的愿望还有较大差距；五是部分党员干部担当作为意识不强，身体进入新时代，思想停留过去时，改进工作作风，转变政府职能，优化营商环境，仍然需要持久用力。面对这些问题，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，破解瓶颈制约，补齐发展短板，在担当中塑造新形象，在实干中彰显新作为，努力创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。

二、2019年工作安排

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是河津实现高质量发展的攻坚之年。做好今年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省委、市委重大决策部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“党建统领、五转一新”总体思路，以“走进新时代、建设大运城，勠力促转型、打造副中心”为总抓手，大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略，继续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，不断巩固和拓展河津高质量发展新局面，倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。我们将以总投资158亿元的60项重点项目为抓手，以高质量发展为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施三大战略，重点抓好八方面工作：

（一）坚持生态立市，提升高质量发展内涵

守护蓝天白云。打好企业提标改造战，实施焦化、钢铁、电力等行业特别排放限值改造，抓好焦化行业脱硝脱白和工业企业窑炉治理，确保污染物稳定达标排放。打好“散乱污”企业整治战，完成1265家“散乱污”企业的整治、取缔任务，未按期完成整治的一律关停取缔，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。打好柴油货车污染治理战，重点整治柴油货车超标排放、运输车辆沿路抛洒等违法行为，优化柴油货车通行路线。规划建设城市汽修服务城，彻底解决“汽修围城”问题。打好城乡清洁供暖战，认真落实好气源、电力供应及补助政策，完成“煤改气”1000户、“煤改电”4500户，划定城市“禁煤区”。打好扬尘雾霾治理战，投资10亿元，实施漳泽、中铝等重点企业堆场料场全密闭工程。引入第三方服务，加大道路清洁管护力度，提升道路扬尘社会化治理水平。积极应对重污染天气，严格落实错峰生产和建筑施工工地“六个百分百”要求，进一步降低PM10、PM2.5浓度。

守护碧波绿水。打好水系保护修复战，严格落实河长制，坚决堵住向河道违法排污的“黑口子”。投资3000万元，实施焦化行业熄焦废水处理工程，确保废水达标排放。投资6000万元，实施污水处理厂提升改造及中水利用工程，确保入汾水质稳定达标。投资10亿元，实施汾河水生态修复工程，全面改善城市南部生态环境。

守护土地资源。打好固废危废治理战，深入开展“清废”行动，集中治理非法堆废行为，规范固废危废管理、贮存、运输、处置，确保工业固体废弃物综合利用率达到70%以上。严格控制有毒有害化学药品和肥料使用，集中整治农业固废乱堆乱放。打好城乡垃圾治理战，5月底前全面完成8个乡镇垃圾中转站建设，再规划一批城乡垃圾收集点，加快建立“村收集、乡转运、市处理”的生活垃圾收集处理体系，解决“垃圾围城”“垃圾围村”问题。

守护青山绿树。打好矿山生态修复战，加强对沿山石矿集中整治，强力推进荒山、荒沟、秃岭、采煤沉陷区生态治理。打好全域造林绿化战，实施城市绿化、村庄绿化、企业绿化、环城绿化生态建设工程，对70家重点工矿企业和100家焦化、洗煤、化工、高钙灰等重点行业企业进行高标准绿化，实施河津高速东口、南口、北口等节点绿化提升工程，每个乡镇打造一个高标准绿化示范村，加快建设黄河、汾河两道区域生态屏障，全年造林2万亩以上，让绿色成为河津高质量发展的底色。

（二）坚持工业强市，强化高质量发展支撑

着力打造新型煤焦钢化产业集群。以阳光为龙头，重点实施安仑19万吨炭黑及尾气发电、阳光焦化脱硫废液深度处理、曙光焦化焦炉环保改造等项目，推进萘系列、苯系列、酚系列、蒽系列等煤化工产业精细化发展。以打造中西部精品钢园区为目标，实施宏达130万吨球团生产、100万吨棒材技改等项目，引导钢铁企业走“专、精、特”发展道路。推动煤焦钢化产业上下游联合重组，加快焦化产业整合入园，实施龙门180万吨、阳光150万吨、华鑫源与康庄120万吨焦化升级改造项目，全力推动煤焦钢化产业整体转型升级。

着力打造新型铝镁合金及铝深加工产业集群。以中铝新材料为龙头，以集群化、链条化、循环化为路径，实施中铝新材料氧化铝全流程优化改造、炬华科技万吨铝基新材料、昌晟科技氢氧化铝微粉等项目，支持中铝新材料、鑫银河铝业等电解铝深加工企业，向航天航空、轨道交通、汽车制造等领域延伸，支持远东特铝、腾茂科技等氧化铝深加工企业开展核心技术攻关，推动产业链向纵深延伸，提高产品附加值。   

着力打造战略性新兴产业倍增发展集群。发展先进装备制造业，抓好振达30万吨无缝钢管、三联顺驰高性能发动机缸体缸盖等项目，推动装备制造产业高端化、规模化发展。发展新能源产业，实施潞安毓华50兆瓦风力发电、宏达10万千瓦超高压发电等项目。发展灰陶琉璃产业，加快企业整合入园，改造提升现有工艺，推进集群化发展。发展建筑产业，引导建筑企业晋升资质，拓展市场，在全国叫响“鲁班之乡”品牌。发展生产性服务业，以大捷国贸、海圣物流和11个铁路发运站为基础，依托阳光日照港物流平台，打造立足黄汾、辐射关中的物流集散地。

推动民营经济健康发展。实施民营企业改制工程，引导企业建立“产权清晰、权责明确、管理科学、高效运转”的现代企业制度，力争年内完成6家企业改制，2家企业进入挂牌上市后备企业库。实施民营经济资产证券化工程，加快阳光焦化、津华晖星等企业上市步伐。探索建立产业引导基金，引导社会资本支持实体经济。加大金融支持力度，当年银行新增贷款民营企业占比要达到50%，低息支小再贷款全部用于民营企业。实施民营企业信用等级评定认证工程，加快建立和完善民营企业信用体系，营造良好的企业诚信环境，力争年内完成10家民营企业信用等级评定。实施民营经济品牌战略工程，从传统产业、现代农业、文化旅游等板块民营企业中遴选一批优质品牌，开展“河津市品牌发展水平（成果）评价活动”，培育一批名企名店、名家名匠。实施民营企业管理提升工程，加强企业家队伍建设，系统性开展企业家轮训，引进一批高素质职业经理人，培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神的企业家。认真落实支持民营经济发展各项政策，创优发展环境，精准服务企业，振兴实体经济，支持民营企业坚守实业、锐意创新、做大做强、行稳致远。

加强科技创新平台建设。突出“研发、转化”两个关键点，引导企业与天津大学、德国IFAK研究院等科研院所对接，增加研发平台数量，营造科技创新氛围。围绕煤化工、铝镁合金、装备制造、多品种氧化铝等领域开展技术攻关，提升科技创新能力，推进科技成果转化。支持企业申报专利，掌握自主知识产权，增强核心竞争力。推动大数据、物联网、人工智能与制造业融合发展，实施“龙虎榜”企业“两化”融合贯标全覆盖，启动三联、宏达智能制造提升工程，推进“企业上云”，推动先进制造业实现新跨越。力争年内新增“龙虎榜”企业1个、“小升规”企业3个、小微企业300个，新创造就业岗位3000个。

（三）坚持文化兴市，培育高质量发展优势

加强文化载体建设，打好“全域旅游牌”。文化是根本，旅游是载体。以旅游为承载，挖掘、传播、传承古耿文化，聘请北京博雅方略、苗夫集团等知名公司，完成全域旅游规划编制。以薛仁贵故里景区和龙门景区两大龙头为重点，推进古耿文化园、真武庙修缮开发、司马迁故里等文旅项目，加快沿黄旅游路建设，配套实施5个游客服务中心、5个停车场、10个旅游公厕，推出具有古耿文化特色的“景点群”和“线路套餐”，打造黄河沿线重要旅游节点城市。

提升特色文化内涵，打好“特色产业牌”。按照“文化+”的思路，支持琉璃、灰陶、砖雕等产业走精品化、个性化、艺术化的路子，加快剪纸、锣鼓、转灯、干板腔等非物质文化遗产的产业化步伐。推进文化与优势产业深度融合，积极对接陕文投等文创公司，研发推出炭雕、铝制品、琉璃瓷器等文创产品，打造金牌文创IP。举办中国古陶瓷学会2019年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛，努力打造北方“景德镇”。

加大文化传播力度，打好“文化节庆牌”。围绕十大文化名片，策划举办元宵社火、“百花节”“大禹文化节”“中澳文化交流周”等节庆活动，继续办好影响力街舞大赛、“体彩杯”足球赛等全国性赛事活动。大力推进智慧旅游，充分运用融媒体平台及“两微一端”等新媒体精准宣传推介，讲好河津故事，传播河津声音，让“鱼跃龙门·华耀河津”的文化品牌走出山西、走向全国。

（四）提速城市建设，塑造高质量发展形象

打造文化古城。实施城市文化标签植入工程，在龙门广场提升改造、文体公园提质工程中，植入禹凿龙门、相敬如宾等文化名片。实施文化精品街道建设工程，抓好紫金街、华兴路街景提升，改善城市风貌，传承城市文脉。实施城市门户标识打造工程，对4个高速出入口、客运站等城市门户节点进行文化标识打造，展现大气、名气、文气、洋气的城市形象。实施文化遗产保护与传承工程，启动河津古城规划修复，加强对司马迁故里、古耿国遗址等文化遗产保护开发，让穿越千年的古耿文化发扬光大。

打造宜居老城。以建好主干道，疏通微循环，打通断头路为重点，推进万春街北延、华兴路改造、紫金街改造等骨干道路建设，提升城市通行能力。利用城市拆迁“留白”区域，建设一批公厕、停车场和小游园，提高市民生活舒适度。高标准实施城市亮化，打造璀璨夺目的河津夜景。鼓励吴家关、米家关等城中村建设商贸综合体，引导东星、香江等传统商业构建“线上+线下”销售新模式，建设智慧商圈。推进全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家森林城市“五城同创”，全面改善市民生活居住条件。树立经营城市理念，盘活城市资产，统筹城建资金，加快城市发展，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。

打造生态新城。坚持多规合一，把精致城市与全域旅游、海绵城市、智慧城市相融合，提高城市内涵式、精致化发展水平。加快海绵城市建设，推进万春街北延、紫金街改造雨污分流工程，实施城市3号排水站建设。加快城市水系建设，启动万春片区、九龙公园片区水系公园建设。实施电厂煤灰填埋场绿化，提升龙脊园、九龙公园绿化，打造城郊森林公园，努力形成“绿染河津、水润古耿”的生态空间。

打造创新智城。充分发挥数字城管作用，对城市公共设施、市容环境等实行“身份证”式管理。实施智慧交通项目，完善智能灯控、停车位诱导等智能服务设施，让市民的出行更加方便。实施美好社区建设项目，新建文苑、翠岭等5个社区活动场所，完善麟岛、朝阳等6个社区活动场所功能。瞄准商用5G、AI等前沿技术，统筹推进智慧教育、智慧医疗，着力打造普惠宜居、以人为本的智慧生活环境。

（五）加快乡村振兴，夯实高质量发展基础

让农业更有奔头。完成粮食生产功能区划定，确保全年粮食总产稳定在1.9亿公斤。抓好小梁7700亩和樊村4000亩高标准农田建设项目，启动三交河治理工程，完成瓜峪水库工程扫尾。发展植保飞防、农机专业合作社，完善农资供销体系建设，促进农业集约化经营。推广精量播种、配方施肥、病虫害防治等实用技术。培育示范家庭农场2家、专业合作社20个。实施农之龙红薯杂粮系列食品加工、隆兴农业科技航天牡丹园等产业化项目，新建鑫旺设施蔬菜、魏家院甜石榴等4个精品示范园。引进培育农业龙头企业，探索推行“股田制”，实现农业产业化、规模化、集约化。实施质量兴农工程，大力发展“三品一标”，推动连伯韭菜、夏村葡萄、南里山楂等特色产业提档升级。依托津美农副市场、和平农场“电商小镇”，打造产供销一体化的农产品营销网络体系。

让农民更加富裕。推进一产“接二”“连三”，积极发展城郊农业、休闲农业，支持西窑沟、古今天下等乡村旅游示范点做强做大。抓好农民技能培训，培训农民5000人次。引导农村剩余劳动力向工业企业和商贸服务业转移，力争年内实现4000名农民就近就业。开展干部“三农”知识集中培训，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。　

让乡村更加美丽。以“五改”“四好”为总抓手，加快农村基础设施建设，实施54个农村生活污水综合利用工程，启动11个村电网升级改造，完成天然气入户2950户，改厕2900户，建设“四好农村路”10公里，提升2万人饮水安全保障。做好柴家乡撤乡设镇工作。支持小梁乡创建国家卫生乡镇。高标准建设12个农村人居环境示范村和16个美丽乡村。积极争取全省农村人居环境整治现场会在我市召开。大力开展“五星级文明户”和“四好家庭”创建活动，以文明乡风留住美丽乡愁，把农村建成和谐宁静、安居乐业的城市后花园。

让贫困户更有盼头。坚持精准扶贫战略，紧盯“两不愁三保障”目标，落实24项社会保障政策，确保全面完成818户1922人的脱贫任务。坚持摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，支持摘帽贫困户和贫困村巩固脱贫成果。着力抓好消费扶贫，引导全市机关单位、企业与贫困村、贫困户精准对接，搭建农副产品供需平台，建立定向采购合作机制，确保脱贫攻坚决战决胜，在全面建成小康社会的路上一个都不能少！

（六）深化改革开放，激发高质量发展活力

持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推进行政审批制度改革，解决首席代表授权不充分问题，杜绝办事群众“两头跑”现象。启动便民服务中心建设，推行“一窗受理、集成服务”，确保“网上办”事项不低于70%，企业和群众提供的材料减少60%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。深化开发区改革，加快推进“三化三制”改革，“三制”要全面落实到位，“三化”要达到全省领先水平。深化国企国资改革，完成7家央企、省属国有企业“三供一业”维修改造工程，积极开展市属国有企业改制治困工作。深化农村集体产权制度改革，10月底前圆满完成各项改革任务，归纳总结经验做法，为全国其他县市提供可复制可借鉴的先进经验。

持续扩大对外开放。深度融入“一带一路”，赴黑山新海尔采格市参加“含羞草节”，推动中德职业教育合作项目尽快落地，推进中意产业园建设，抢搭国家全方位开放快车，深度融入世界经济大海，跑出对外开放加速度。落实河津韩城战略合作框架协议，在基础设施互联互通、环保联防联控等方面开展全方位合作，引领黄河经济带高质量发展。推进沿黄公路改线（龙虎隧道）、108国道改线等“大通道”建设，加快韩城—河津—侯马城际铁路前期工作，努力构筑区域合作新格局。

持续狠抓招商引资。充分发挥开发区招商引资主战场作用，学习借鉴发达地区先进经验，高起点推进开发区规划建设，重点实施35万千伏变电站和10千伏线路工程，配套建设标准化厂房和污水处理厂，启动杜家沟、天成堡、何家庄3个村庄整体搬迁，为焦化产业整合入园和招商项目落地腾出空间。充分发挥14支招商小分队、6名产业推介大使、3名招商顾问、7家驻外商会的作用，深度对接长三角、珠三角等城市群经济圈，重点跟踪上海罐罐科技智慧物流平台、哈电集团新型环保设施超低排放改造等在谈项目,力争全年招商引资到位资金不低于34亿元。

（七）增进民生福祉，共享高质量发展成果

让群众劳有丰酬。发挥创业带动就业的倍增效应，强化4个“双创”基地的引领作用，吸引更多在外游子“凤凰还巢”。实施全民技能提升工程，支持“古耿鲁班”“爱之桥”等劳务品牌做大做强，推进劳务输出高素质化。做好高校毕业生、退役军人、失地农民和困难家庭等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，让每一个家庭都能通过自身奋斗，实现过上美好生活的愿望。

让群众学有优教。抓好总投资3.6亿元的实验小学、第四初中、第五小学新建、河津中学扩建和城南教学区改造五大项目，启动农村小学布局调整。深化教育改革，加强教师队伍建设，持续推进与山西师大、山大附中的战略合作，提升初中质量，巩固高中教育，发展职业教育，全面提高办学水平，努力打造区域教育中心，让每个孩子都有成就梦想、人生出彩的机会。

让群众病有良医。依托省人民医院的医疗技术和管理模式，加快市医院重点学科和全科医生队伍建设，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，打造“中间医共体、两端医联体”的医改新模式。开展全民健身行动，引导社会资本投入体育产业，丰富全民健身载体。推进中医院新建工程，依托山西中医药大学配套发展中医药产业，推动山西中医药大学河津附属医院早日落成。推广智慧健康服务模式，推动“互联网+医疗健康”落地生效，努力打造区域医疗中心。

让群众老有善养。积极应对人口老龄化，推广高家湾养老院医养结合经验，确保全市养老院与医疗机构对接合作率达到60%。新建日间照料中心4家，升级改造3家，支持便民养老服务中心等智慧养老模式进村入户，加快构建多层次养老服务体系。以小梁、柴家、城区等为重点，发展集康养基地、生活照料、医疗保健、体育健身等于一体的养老产业，努力打造区域养老中心。

让群众更加舒心。坚持“既尽力而为，又量力而行”的原则，认真倾听群众心声，积极回应群众关切。打通城市供暖“最后一公里”，推动集中供暖从“扩网覆面”向“末梢神经”延伸。加强天然气供应调度，保障居民生活用气。统筹推进城建重点工程，做好道路绕行、围栏遮挡、洒水抑尘等各项工作，尽最大努力把群众出行影响降到最低。推广空气能、地热能等新能源，妥善解决乡镇机关、学校、医院取暖问题。尽政府最大努力，办好一件件民生实事，让幸福更有“质感”，让发展更有“温度”。

（八）强化社会治理，保障高质量发展环境

严格落实安全生产“两个责任”，扎实开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备等行业领域安全生产大检查，强化重点行业隐患排查和问题整改，确保安全生产形势持续稳定好转。深入开展食药行业提质达标活动，严厉打击食品领域违法犯罪。抓好“大棚房”问题专项清理整治，坚决遏制“农地非农化”倾向。加强矿产资源管理，严厉打击私挖乱采行为。强化金融秩序监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。全面深化应急体制改革，切实提高应急处置能力。以建设“平安河津”为目标，深入开展信访矛盾纠纷排查化解活动，紧盯重大敏感节点，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”。加强社会治安综合治理，构建立体化、信息化社会治安防控体系。持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力营造良好的社会环境。

三、加强政府自身建设

人心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要进一步加强政府自身建设，自加压力，奋力拼搏，以新时代、新担当、新作为，高水平做好政府各项工作。

一是坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，坚决服从市委领导，确保政府工作始终坚持正确的政治方向。

二是推进依法行政。加大政务公开和信息公开，加强重大行政决策、行政规范性文件、行政合同等领域合法性审查，健全政府工作集体决策、专家咨询、公开听证制度，确保政府决策更加符合人民意愿。认真落实人大及其常委会的决议决定，主动向人大报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，进一步完善政府民主科学决策机制，让权力始终在阳光下运行。

三是狠抓工作落实。大力推行“一线工作法”，严格落实重点工作承诺制，引导各级干部沉入项目建设第一线，走到招商引资最前沿，投身转型发展主战场，把更多的时间和精力用在调查研究、解决问题、推动工作落实上。健全容错纠错机制，激发和保护广大干部改革创新、干事创业的积极性和主动性。严格督查问责，充分发挥“13710”督查利剑作用，以强有力的督查考评推动各项工作落实。

四是加强廉政建设。认真落实“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪，切实加强政府系统党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定及各项纪律要求，弛而不息反对“四风”。加强财政预算管理，提高预算精准程度，减少无效和低效支出。加强公共资金审计监督，严格执行财政评审、政府采购等制度，严控“三公”经费，把有限的资源和财力，用在河津发展最需要的地方，以政府的紧日子换取老百姓的好日子。

各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共河津市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民甩开膀子埋头干，苦干实干科学干，奋力谱写全面建设开放智慧绿色文明幸福新河津的崭新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！