2021年泰来县政府工作报告

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2021年泰来县政府工作报告

各位代表：
  现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  2020年主要工作及“十三五”回顾

  过去一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在应对困难挑战中保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，较好地完成了十七届人大五次会议确定的目标任务。全县地区生产总值预计实现64亿元，增长6%；公共财政预算收入预计完成5亿元，增长35%；全社会固定资产投资预计完成24亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入预计达到21232元，农村居民人均可支配收入预计达到10104元，分别增长6%和10%。
  ——疫情防控取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠疫情，我们当机立断、迅速反应，第一时间启动应急响应，建立“1+3”排查机制与“四位一体”管控体系，外防输入、内防突发，取得了“零疑似”“零确诊”的阶段性胜利。我们坚持精准施策，分类有序组织复工复产，有效推动社会业态恢复，经济社会发展经受住了空前考验。全县上下众志成城、守望相助，各级党组织牢记初心使命、主动担当负责，广大医务工作者、公安干警、城管队员、社区工作者、志愿者不辞辛劳、日夜奋战，广大企业家踊跃捐款捐物、积极复工复产，重点保供企业坚持不关门、不断货，体现了高度的社会责任感，凝聚了共克时艰的强大合力，为抗击疫情作出了重大贡献。10名医务工作者逆行出征，驰援武汉，诠释了医者仁心的崇高境界和逆流奋楫的泰来精神。县公安局、交通局分别荣获“全省抗疫先进集体”“全市最美公务员集体”称号，卫健系统3名同志被评为“全省抗击新冠肺炎先进个人”。
  ——产业项目扎实推进。聚力攻坚“产业项目建设年”行动，推进主导和重点产业项目20个，预计完成固定资产投资18亿元。新增广源风电等规模以上工业企业5户，规上工业增加值预计实现4亿元。飞鹤乳品加工厂投产达效，第二奶山羊养殖场建成投用，万头奶牛牧场完成综合楼主体建设，“牛羊并举”发展格局初步形成。麦士德金、大满铁听、枫彩包装等配套项目，实现当年签约、当年建设、当年投产。天兆猪业、佳和农牧完成升级改造，比米生猪肉牛养殖项目进展顺利。九洲电气20万千瓦光电项目建成并网，8万千瓦生物质热电联产项目正在加快建设，全县新能源装机规模达到56.5万千瓦。荣程酒业、峰威田园综合体、宏绿方便食品、亿科果蔬深加工项目正在紧张施工。电子商务进农村“升级版”项目顺利推进，快递收发件量达到387.8万件，线上交易额实现8.73亿元。云服务产业园区入驻企业达到13家，实现产值2亿元，带动就业近2000人。中医药产业取得突破性进展，引进信衡药业、太乙医疗器械、淘草煎药配送项目，中医药小镇通过省级复审。经济开发区污水处理厂主体完工，增量配电改革试点获得国家批准，吸引力和承载力进一步增强。
  ——脱贫攻坚成效显著。严格落实“四个不摘”要求，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，顺利通过国家脱贫普查和成效考核第三方评估验收。整合涉农资金1.14亿元，参与生态小农庄等扶贫产业项目建设，实现资产收益2400万元。各项保障政策全面落实，发放助学金452万元，医保报销1530万元，办理小额贷款670万元。积极开发公益岗位，实施转移就业，2842名建档立卡群众实现稳定增收。扶贫车间发展到35个，带动1300余名群众实现就近就业，人均增收4000元以上，被央视《新闻联播》头条报道，被人民网、中国扶贫杂志社评为“全国稳岗就业优秀案例”。平洋村扶贫车间主任乔福军荣获“2020年全国脱贫攻坚奋进奖”。开展“千名干部”认领“千家小院”、直播带货和“扶贫夜市”等消费扶贫活动，带动2924户困难群众户均增收700元以上。开展“三奖评”“美丽庭院”“孝心儿女”评选活动，农村文明新风尚蔚然成风。
  ——“三农”基础更加坚实。种植业结构持续优化，优质水稻种植面积发展到135万亩，“松粳28”荣获“第三届中国?国际大米节”银奖，“泰来大米”荣获“2020黑龙江省品牌价值评价地理标志品牌奖”；中草药种植面积发展到12.5万亩，大兴镇时雨村成为“龙江板蓝根第一村”，被评为第十批全国“一村一品”示范村。实施补充耕地项目9个，新增耕地1.1万亩，全年交易补充耕地指标9500万元。推广绿色有机种植，建设“三减”园区6万亩、“互联网+农业”园区40处。新型经营主体改革扎实推进，组建股份制合作社10个，省市规范社达到19个。畜禽规模养殖场发展到44家，畜牧业总产值预计达到20亿元。渔业总产值预计实现2.16亿元。农村“三资”管理逐步规范，化解债务1.4亿元，村集体增收5600万元，资产资源全部纳入“三资”平台管理。农村宅基地改革有序开展，曙光村西岗子屯撤并顺利推进。
  ——城乡面貌持续改观。稳步推进棚户区改造，5号、7号地段开工建设，213户居民回迁在望。改造老旧小区16个，燃气入户工程有序推进，群众生活品质不断提升。飞鹤大道全线贯通，打造绿化景观节点8处，城市“颜值”更加靓丽。县城和江桥污水处理厂完成升级改造，全部达到排放标准。深入开展“村庄清洁”行动，村容村貌加快提升，农村人居环境持续改善。投资1147万元，对23个村屯饮水安全工程进行升级改造，新安装自来水1791户，更多农户吃上了“放心水”。改建泰镇路、永水路等农村公路104.5公里，改造危桥6座，实施道路安防工程79.6公里，“四好农村路”建设成果进一步巩固。完成客运东站建设，开通新能源电动车线路14条，群众出行更加便捷。实施拆违攻坚行动，依法拆除各类违法建筑781处2.8万平方米。持续推进智慧城管建设，城市精细化管理水平有效提升。
  ——生态环境不断改善。环保督察反馈问题扎实整改，污染防治攻坚战强力推进。投资1307万元，建成垃圾分拣中心90个、中转站4个，农村垃圾治理体系更加完善。完成“三北”人工造林5000亩，村屯绿化3493亩，义务植树60万株。严厉打击毁林毁湿行为，恢复草原湿地8.29万亩。实施秸秆全面禁烧，淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉23台。建成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，综合利用率超过90%。全面落实河湖长制，河湖“清四乱”“亮剑护河”和砂石土清理等专项行动扎实推进，河湖面貌和水环境有效改善。
  ——民生保障持续有力。搭建公共就业服务平台，举办专场招聘会4场，新增城镇就业2433人。精准实施援企稳岗，减免各项税费1.9亿元、房屋租金932万元、电费351万元，发放贷款2.5亿元。社会保障网越织越牢，发放低保金3856万元、临时救助金95.6万元、低收入家庭住房租赁补贴132万元。“五险”等社会保险金参保比例稳步提升，9588名灵活就业人员纳入城镇企业职工基本养老保险范畴。将糖尿病和高血压门诊用药纳入医保报销范围，2155名患者受益。退役军人“两险”接续和“两费”发放有序推进。第二幼儿园正式开园，职教中心实训综合楼主体完工，教育改革不断深入，高考一二表上线率稳中有升，教学质量进一步提高。县人民医院病房综合楼、中医院康复中心投入使用，建成核酸检测实验室3个，医疗服务保障能力全面提升。举办文化活动和体育赛事百余场，连续四年承办全省乒乓球锦标赛，群众文化生活更加丰富。“扫黑除恶”专项斗争常态化推进，应急管理不断加强，群众安全感更有保障。
  ——政府效能明显提升。自觉接受县人大和政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。强化公共资源交易管理和政府投资项目评审，节约财政资金9466万元。完成政府网站改版、基层政务公开标准目录，政府决策公众参与度不断提高。政务服务“一窗”受理率达96%，“一件事”办理达到85项。强化纪检监察和审计监督，完成各类审计12项。“七五”普法顺利通过验收，全民法制意识进一步增强。建立“吹哨报到”机制，解决群众诉求9247件。坚持发展新时代“枫桥经验”，县乡村三级矛盾纠纷化解率超过90%。坚持依法治访，化解历史积案33件，连续5年保持到省进京“零非访”。同时，行政监察、防灾救灾、民族宗教、国防动员、统计监测、文史档案、市场监管、新闻宣传等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。
  各位代表，2020年是极不平凡、极其特殊的一年，受疫情、洪水、台风等多重影响，我们每一步都走得很不容易，但前进的脚步从未停止，在全县人民的不懈努力下，我们打赢了防疫、防汛、防台风阻击战，稳住了经济发展的基本盘，增强了人民群众的幸福感，凝聚了干事创业的精气神，实现了“十三五”胜利收官。
  回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展任务艰巨繁重，我们坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，深入实施“项目富县、产业富民”战略，尽锐出战“精准扶贫、精准脱贫”，一以贯之推进“三件大事”30件实事，用责任与担当，实干和拼搏，谱写了泰来振兴发展的崭新篇章。全县地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值，年均分别增长7.2%、13.1%、13%、31.1%。2020年前三季度，全县规上工业增加值增幅在全省排名第2，一般公共预算收入增幅排名第3，在全省县域经济综合考评中排名第6，实现了历史性突破。
  这五年，是项目建设提质增效、产业竞争力大幅提升的五年。我们坚持以经济建设为中心，以市委“三项核心任务”为统领，依托资源优势和区域特色，持之以恒抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓思想解放，全力做大做强实体经济，畜牧养殖加工、健康食品、绿色能源三大主导产业不断壮大、量质并举，云服务、旅游康养、中医药产业异军突起、方兴未艾。五年来，全县投资建设产业项目146个，累计完成固定资产投资108.5亿元，其中5000万元以上产业项目68个，5亿元以上产业项目12个。
  这五年，是脱贫攻坚扎实推进、内生原动力大幅提升的五年。我们坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大政治任务和第一民生工程，按照“六个精准”“五个一批”要求，用心用情用力推进精准扶贫、精准脱贫战略，如期完成了新时代脱贫攻坚任务。省市县79支驻村工作队252名工作队员、1467名包联干部，真情投入，用心帮扶，赢得了群众的真诚“点赞”。投资3.67亿元，建成扶贫主导产业项目10个，“一村一品”特色产业53个，村级光伏电站49个，累计实现资产收益7827万元。围绕“两不愁、三保障”，实施8项扶贫政策32项保障措施，群众住房、饮水更加安全，上学、就医、养老更有保障。持续推进扶贫车间建设，更多群众实现“务农、顾家、挣钱”三不误。移风易俗改革和“三奖评”活动深入开展，群众内生动力普遍增强，文明新风逐渐形成，江桥镇白秀芹被评为全省道德模范。2016年荣获“全国扶贫系统先进集体”称号，连年在省级成效考核中位于A档。2019年5月，我县正式退出贫困县序列，摘掉了34年的贫困县“帽子”。
  这五年，是城乡面貌显著改观、发展支撑力大幅提升的五年。我们坚持统筹兼顾、建管并重，全力打造城有城韵、乡有乡愁的宜居宜业幸福家园，城乡面貌发生了巨大变化。完成棚户区改造849户，改造老旧小区16个、低温楼44栋。新建改造城区道路26条，完成南北两大热源建设，城镇综合功能不断完善。全县农村公路总里程达到2134公里，行政村道路通畅率100%，荣获“四好农村路”全国示范县荣誉称号。实施农村饮水安全巩固提升工程，自来水集中供水率达到98.1%，普及率达到90.3%。植树造林5万亩，恢复草原围栏29.8万延长米，森林覆盖率达到14%。市场化推进农村“垃圾革命”，在全省率先实施城乡环卫一体化，高标准完成农村人居环境整治三年行动任务，荣获“2019年度全国村庄清洁行动先进县”称号。持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面落实河湖长制，坚持林田湖草系统治理，生态环境明显改善。
  这五年，是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。我们坚持尽力而为、量力而行，千方百计办好民生实事，全县人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全县民生类支出占公共财政预算支出比重连续五年超过85%。开发城镇公益岗位1556个，累计新增城镇就业10315人。建设教学楼20栋，改扩建公办幼儿园5所，创建标准化学校12所，提档升级标准化学校16所，高质量通过国家义务教育均衡发展评估验收，大兴镇中心学校办学经验为全国农村义务教育提供了“龙江样板”。人民医院病房综合楼、中医院康复中心、妇幼保健计生综合楼建成投用，“医共体”扎实推进，医疗服务能力不断提升。养老服务体系进一步健全，农村互助养老经验被全省推广。积极打造“枫桥经验”泰来版，基层治理经验在全省推广，“一村一辅警”机制被人民日报报道。“四种文化”影响力不断扩大，江桥抗战纪念地被评为“全国爱国主义教育示范基地”和“全省研学旅行实践活动基地”。
  回顾五年来的发展实践，我们深切感受到，面对新常态下的各种压力和挑战，之所以能够实现经济社会稳定发展，关键在于我们始终坚持正确的发展方向，牢牢把握稳中求进总基调不动摇，认真落实省市县委部署不懈怠，营造了政通人和、干事创业的浓厚氛围，汇聚了万众一心建设美好新泰来的强大合力；关键在于我们始终坚持发展第一要务，抓产业上项目、打基础攒后劲，积蓄了泰来加快发展、赶超跨越的新动能；关键在于我们始终坚持党的群众路线，把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，千方百计破解民生难题，努力让改革发展成果更多惠及群众，增强了广大群众投身泰来建设发展的凝聚力和向心力；关键在于我们坚持科学执政、依法行政、从严治政，全面加强政府作风建设，优化发展环境，提升了泰来县域经济的吸引力。五年积累的经验弥足珍贵，取得的成绩来之不易。在此，我代表县政府及政府组成部门，向参与疫情防控工作的所有同志，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持泰来发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
  奋斗未有穷期，发展永无止境。对照新发展理念，对照高质量发展要求，我们更加清醒的认识到，全县经济社会发展还面临很多压力和挑战：经济基础薄弱，总量不大，产业质量、项目效益还有待提升；产业链供应链不够优化，加快融入新发展格局仍面临诸多挑战；城乡基础设施和基本公共服务供给水平不高，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接还需突出重点、持续发力；污染防治任务依然繁重，生态文明建设还需久久为功、接续用力；民生保障仍有诸多短板，就业、教育、医疗、养老等与人民群众的期盼还有差距；少数干部的思想理念与高质量发展要求还不相适应，担当意识、争先意识和执行能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，用发展的思路、改革的办法、有力的举措，一个一个地破解，一项一项地提升，努力以工作实效取信于民!

 2021年工作安排

  2021年，是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的起始之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要紧扣高质量发展主题，坚定信心决心，保持定力毅力，增强干劲韧劲，努力实现更高质量、更有效率、更可持续、更加公平、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化泰来新征程开好局、起好步。
  今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实省市县委决策部署，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，围绕“三件大事”30件实事，加快构建现代产业体系，持续深化改革创新，巩固拓展脱贫成果，加速推进乡村振兴，千方百计增进人民福祉，推动泰来高质量发展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的新发展之路。?
  主要预期目标：力争全县地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，要重点做好以下工作：
  一、聚焦优化升级，全力构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推动产业链供应链优化升级，努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。一是做大做强主导产业。完成飞鹤第二奶山羊养殖场和万头奶牛牧场建设，推动飞鹤乳业全产业链布局。加快比米生猪肉牛养殖项目建设，力争禾丰牧业和佳和农牧100万头生猪屠宰项目签约落地，构建比米、禾丰、佳和“3+1”泰来产业联盟。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展农产品精深加工，力促荣程酒业、永和蔬菜、藻润果蔬、宏绿方便食品加工项目早日投产达效，争取四川得益食品、北大荒绿色饮品等加工项目签约落地，促进一二三产融合发展。二是做优做深特色产业。大力推进中医药特色小镇建设，完成“泰来板蓝根”“泰来防风”地理产品保护标志商标注册，力争信衡药业、淘草煎药配送、太乙医疗器械项目早日建成投产，力促广州香雪签约落地，努力把中医药产业打造成富民强县的支柱产业。围绕“四种文化”、飞鹤原生态观光产业带和白鹭湖?红酒谷等资源，加快峰威田园综合体项目建设，力争华凯雅布伦康养一体化项目签约落地，推动旅游产业模式和业态创新，努力打造生态康养、旅游度假、商务服务的“金字招牌”。三是做精做活新兴产业。规划建设物流园区，启动供销云仓项目，完成京东、顺丰云仓建设，整合全县物流资源，推进快递物流提速降价。推动电商和云服务产业融合发展，加强与“赶街网”合作，创建网红直播和电商云服务基地，实现农村电商新跨越。
  二、聚焦推进体系，全力优化发展环境。坚持把抓招商作为稳投资稳增长的关键，强化要素支撑，努力为县域经济发展注入新活力。一是精准开展招商引资。围绕“三个定位”产业发展基础，精准编制产业招商图谱和行动计划，大力实施“项目之冬”，开展专业招商、委托招商、产业链招商，力争江阴翔泽“轻纺城”、上海虹港大数据中心等项目签约落地，努力打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。二是持续加强园区建设。围绕园区增容扩量，合理规划使用土地指标，确保项目用地需求。完成工业园区展业路和污水处理厂建设，抓好荣程工业地产运行，推进九洲电气增量配电网项目落地，搭建园区企业用工服务平台，不断提升园区综合服务能力。三是全面支持企业发展。贯彻落实“六稳六保”政策，巩固拓展减税降费成果，提高金融服务质效，持续降低企业发展成本。实施优质企业培育行动，分层次推进“个转企、小升规”，力争全年新增规模以上工业企业3户，规模以上工业增加值达到5亿元。四是深入优化营商环境。全面清理防碍统一市场和公平竞争的政策措施，落实“承诺即开工”审批制度，推进审批事项再精简、审批流程再优化。严格落实“四个一”机制，建立为企服务VIP室，最大限度缩短由项目到企业的转变周期，确保重点项目年内开工率100%。推进“五员”监督体系建设，努力打造“解痛点、破难点、疏堵点”的营商新环境。
  三、聚焦农业农村，全力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力打造富裕、文明、整洁新生活。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。整合涉农资金参与重点项目建设，推动“一村一品”特色产业可持续发展，力争实现资产收益3000万元。推进扶贫车间向幸福车间转型，完善培训、文体、救助和矛盾调节功能，努力打造群众安居乐业的幸福“加工厂”。鼓励发展庭院经济，开展“四季”消费活动，实现群众持续稳定增收。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，精准实施农村低收入人口分类帮扶。继续推进“三奖评”、移风易俗、孝心养老工作，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是提高农业质量效益和竞争力。扩大优质、优势作物种植规模，发展优质水稻140万亩，中草药稳定在13万亩，蔬菜订单种植3500亩。持续推进“泰来大米”等特色农产品品牌建设，完成绿色产品标识注册3个。推广保护性耕作35万亩，高标准建设水稻、中草药、蔬菜示范园区10个，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，促进农产品质量提升。维修加固引嫩工程，建设农田排涝设施，增强抵御灾害能力。实施高标准农田、未利用地和废弃地复垦项目，不断提升农业综合生产能力。大力发展“数字农业”，建设农业大数据综合服务平台，全面推进“互联网+”与农业生产、经营、管理、服务融合发展，培育农业发展新动能、新业态，促进农业提质增效、农民增收致富。三是开展乡村建设行动。实施农村基础设施改善工程，完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施建设，推进城乡均衡发展。统筹县域城镇和村庄规划，启动嫩双公路泰来段改扩建工程建设，改建农村公路71.3公里，改造危桥8座，实施道路安防工程100公里。统筹推进农村生活垃圾处理、污水治理和改厕工作，因地制宜实施绿化、美化、亮化，推动农村人居环境提档升级。高标准推进曙光村西岗子屯新址规划建设，努力打造新时代乡村振兴文明实践中心、人民幸福生活的升级版。四是深化农村改革。继续加大“三资”治理力度，持续抓好“清化收规”，不断壮大村集体经济。实施土地托管经营服务改革试点，健全农业专业化社会化服务体系，新增家庭农场50个，新建股份制合作社10个。推动农村金融改革，创新金融产品，为农业现代化提供金融支持。推进农村宅基地改革，按照“政府引导、金融支持、因地制宜、尊重民意”的原则，有序实施空心屯撤并，结合国土综合整治进行土地整理，探索将农村边角废地整理复垦，为守住18亿亩耕地红线、为黑龙江承担国家粮食安全“压舱石”做出泰来贡献。
  四、聚焦绿色发展，全力促进人与自然和谐共生。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，努力让绿色成为泰来发展最动人的色彩。一是加强生态建设保护。开展国土绿化行动，植树造林6500亩，绿化村屯30个。继续实施草原永久性禁牧，草原生态修复2.9万亩，新建草原围栏2.77万延长米。严格落实生态保护、基本农田、城镇开发等管控边界，完成县级国土空间规划编制，为推动经济和环境可持续发展提供刚性制度约束。探索采取“绿色GDP”考核等方式，强化各级干部生态红线意识和绿色发展意识。二是强化生态环境治理。坚持山水林田湖草系统治理，坚决守住自然生态安全边界。深入落实河湖长制，开展“亮剑护河”联合执法行动，不断加强嫩江干流、泰湖湿地、宏胜水库生态保护治理，有序做好废弃坑塘和“侵蚀沟”治理，推动水生态修复。深入打好蓝天保卫战，抓好秸秆综合利用，全面压实秸秆禁烧责任，切实改善空气环境质量。严厉整治乱占耕地建房问题，推进化肥农药减量化和土壤污染防治，切实保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。全面开展环保督察问题整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。三是推进生态价值转换。强化绿色发展方式，依托良好生态资源，积极探索生态价值转化的有效路径，发展绿色产业，真正将生态优势转化为经济优势，让蓝天白云、绿水青山成为泰来新的竞争力。以峰威田园综合体等三产融合项目为突破口，有效提升绿色食品产业、文旅和康养产业吸引力，努力把泰来建设成“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的生动实践地。
  五、聚焦群众期盼，全力增进民生福祉。坚持以人民为中心，多谋富民之策，多行惠民之举，努力让泰来发展更有温度，让民生幸福更有质感。一是完善城市基础设施。加快5号、7号地段工程建设，启动14号等地段征收工作，加大老旧小区改造力度，让更多百姓圆上安居梦。推进便民充电桩进小区，加强供热监管，让群众“人暖心更暖”。筹建泰来规划馆，规划建设城区北环路，改造广安南街，启动八一路、繁荣街整修工程和第二垃圾处理场建设，不断完善城市功能。实施民族街等泵站改造工程，提升城市排涝能力。高标准运营客运东站，启动“城市公交”，方便百姓出行。规划建设城区新市场，持续开展拆违专项行动，加强市容秩序整治，努力用治理精度扮美城市容颜。二是健全社会保障体系。精准兑现城乡困难群众各项保障政策，让每一个身处困境者都能得到社会的温暖和护佑。筹建养老服务中心医养服务楼，推进居家和社区养老服务工作，让更多老年人安享晚年。依托“1+5+5”平台，建立统筹城乡的综合就业服务体系，出台就业优惠政策，吸引更多优秀人才、年轻人才在泰来创新创业、施展才华。三是加快发展社会事业。扎实推进“医共体”建设，激发乡镇卫生院活力，提高县内就诊率。坚持“平战结合”，因时因势开展常态化精准防控，健全公共卫生应急管理体系，全面提升应对重大突发公共卫生事件能力。推进职教中心实训综合楼按期投用，开工建设第二中学教学楼、第三中学体育场，着力改善办学条件。开展以“强师能，修师德”为主题的岗位大练兵活动，提升教师队伍整体素质。深入开展青少年体育、德育和心理健康教育，促进学生全面发展。规范管理校外办学机构，支持社会力量发展民办普惠幼儿园，用教育托起千万家庭未来的希望。深化职普融通、产教融合、校企合作，建设高素质劳动大军。加快推进塔子城遗址文物保护利用项目建设，市场化推进江桥抗战文化旅游基地建设，积极承办全国环泰湖半程马拉松赛和自行车公开赛，举办庆祝建党100周年和江桥抗战爆发90周年系列文体活动，完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的文化需求。四是创新完善社会治理。大力开展“扫黑除恶”专项斗争，持续推进“六清”“六建”行动，彻底消除黑恶势力滋生土壤。坚持和完善“枫桥经验”，努力构建资源融合、信息共享、力量联动、矛盾联调的良性互动格局。完成小区业主委员会组建，实现居民自我管理、自我服务。强化初信初访工作，提升“互联网+信访”水平，努力化解一批信访积案。严格落实安全生产责任制，强化重点领域专项整治，确保人民群众生命财产安全。严格落实党管武装“九个纳入”要求，有效提升国防动员体系建设水平。深入开展“四进”宗教场所系列活动，加强宗教场所规范管理，维护社会和谐稳定。
  六、聚焦职能转变，全力加强政府自身建设。坚持以建设人民满意政府为目标，努力推进政府治理能力现代化。一是坚定政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实新发展理念，认真当好中央、省市和县委决策部署的踏实执行者，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二是坚持务实为民。围绕“三件大事”30件实事，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法，全力破解发展难题。持续深化“放管服”改革，抓好“一件事”集成服务，推动更多事项网上办理，让办事不求人成为泰来一张靓丽名片。推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖。坚持“开门办民生”，倾听人民呼声、汇聚人民智慧，着力办好群众急难愁盼问题，让泰来人民过上更好生活。三是坚决依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作始终，严格按照法定权限和程序履职尽责。认真执行县人大常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。健全重大行政决策事前评估和事后评价制度，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。四是坚守廉洁底线。坚持把纪律规矩挺在前面，以永远在路上的恒心和韧劲推进正风肃纪。严控“三公”经费支出，把每一笔钱都用在刀刃上、花在紧要处，以政府“紧日子”换群众“好日子”。扎紧制度笼子，强化审计监督，加强资源开发、土地出让、财政支出等重点领域监管，切实打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。
  各位代表，新时代是奋斗者的时代。只有接续奋斗，才能激发不竭动力、实现宏伟蓝图。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德，顽强奋斗，为实现泰来振兴发展、开启第二个百年伟大征程、全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗！