2019年灌南县国民经济和社会发展统计公报

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2019年灌南县国民经济和社会发展统计公报

2019年，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院和省市委、省市政府各项决策部署，紧扣“高质发展、后发先至”大突破之年总要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进供给侧结构性改革，全力推动高质量发展走在前列，全县经济社会呈现平稳健康发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，民生福祉不断增强，生态环境持续改善，高水平全面建成小康社会取得新进展，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的主要目标任务，“强富美高”新灌南建设迈出新步伐。

一、综合

经济总量持续放大。初步核算，2019年，全县实现地区生产总值381.65亿元，按可比价格计算比上年增长5.7%。其中，第一产业增加值62.70亿元，增长4.0%；第二产业增加值171.70亿元，增长7.3%；第三产业增加值147.25亿元，增长4.5%。人均GDP达60041元,比上年增加4644元。年末城镇化率为52.72%，比上年提高2个百分点。

产业结构动态调整。三次产业结构调整为16.4:45.0:38.6。受化工企业停业整顿影响，二、三产业增加值占地区生产总值的比重为83.6%，比上年下降0.2个百分点。

市场活力不断释放。2019年末，全年新增私营企业1946户，年末实有私营企业6390户；新增私营企业雇工人员707人，年末达到34932人。新增个体工商户5819户，年末实有个体工商户37138户；新增个体从业人员12093人，年末达到67000人。

二、农林牧渔业

农业生产能力增强。2019年，全年实现农林牧渔业总产值105.17亿元，可比价计算增长8.1%。其中，农业产值68.26亿元，增长4.2%；林业产值1.98亿元，增长4.8%；牧业产值18.06亿元，增长21.0%；渔业产值11.65亿元，增长18.3%；农林牧渔服务业产值5.23亿元，增长3.1%。

农产品生产稳中有升。2019年全县全年粮食作物播种面积130.37万亩，增加0.32万亩，增长0.25%，粮食总产量63.86万吨，增加0.27万吨，增长0.42%。油料作物播种面积0.78万亩，总产量0.13万吨，下降30%。蔬菜播种面积27.80万亩，总产量111.37万吨。水产品总产量3.93万吨，增长1.12%。生猪出栏53.73万头；家禽出栏196.84万羽。完成肉类总产量40105吨，禽蛋产量近7070吨。

现代农业深入推进。2019年财政专项资金总投入2550万元，发展稻渔综合种养4500亩、葡萄200亩、淮山药400亩，建设食用菌产业基地1个，带动15个经济薄弱村年增收149万元，带动198个低收入农户增收71万元。新增家庭农场68家，进入省示范家庭农场名录2家，获得市级示范家庭农场5家；新增农民合作社39家，获得省级农民合作社8家，市级农民合作社6家。

农业机械化水平不断提高。2019年新增收获机械345台，大中型拖拉机46台，耕整地机械96台，手扶式插秧机539台，乘坐式高速插秧机47台，育秧流水线12台，喷杆喷雾机35台。种植机械化水平达94.85%，收获机械化水平达99.57%，高效植保机械化能力达70.4%。

国土绿化成效显著。2019年，全县超额完成造林任务共实施造林3.55万亩；完成湿地保护率的确认，湿地保护率为51.88%，森林覆盖率为26.33%；完成省级绿化示范村10个；落实秋季造林地块1000余亩，计划成片造林600亩；制定河堤绿化规划总体方案，规划绿化面积5050亩，计划秋季实施1100亩。

三、工业和建筑业

工业经济降幅收窄。2019年，全县实现规模以上工业总产值272.03亿元，同比增长6.6%，规模工业增加值同比下降5.0%、降幅收窄23.8个百分点。规模以上工业企业实现利税总额12.1亿元，同比下降15.5%、降幅收窄46.01个百分点，其中利润总额4.9亿元，同比下降15.1%。工业用电量20.04亿千瓦时，同比下降0.2%。工业应税销售收入338亿，同比上升7.3%；工业增值税8.2亿元，同比下降4.4%。

高新产业发展低迷。2019年，全县高新技术产业产值26.48亿元,同比下降36.30%，占全县规模以上工业产值的比重为9.74%，比上年下降6.35个百分点。

建筑业生产回落。2019年，全县实现建筑业总产值79.01亿元，同比下降17.8%，实现增加值38.56亿元，按可比价计算比上年增长17.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积897.04万平方米，同比下降13.9%；房屋建筑竣工面积331.53万平方米，同比下降19.6%。年末全县拥有资质以上建筑业企业22家（劳务分包除外），其中，一级资质企业1家，二级资质7家，三级资质及以下14家。资质以上建筑业企业从业人员1.85万人，同比下降36.4%。

四、固定资产投资

投资增速回升明显。2019年，全县共完成全部投资140.71亿元，同比增长12.2%；工业投资72.22亿元，同比增长1.6%；工业技改投资22.16亿元，同比增长3.5%；高新技术产业投资11.37亿元，同比增长12.4%；高新技术制造业投资13.16亿元，同比增长19.5%；房地产投资30.12亿元，同比增长25.3%。

房地产市场迎来拐点。2019年,全县实现房地产开发投资30.12亿元，比上年增长25.3%。实现商品房销售面积87.03万平方米，比上年下降17%，商品房销售额39.70亿元，比上年下降22.2%，其中，住宅销售面积84.67万平方米，比上下降16.7%，销售额37.23亿元，比上年下降23.3 %。

五、国内贸易和开放型经济

消费市场稳步增长。2019年，全县实现社会消费品零售总额117.97亿元，同比增长5.2%，其中，限额以上22.03亿元，同比增长1.0%。分地域看，城镇92.65亿元，同比增长10.1%；乡村25.31亿元，同比下降9.3%。分行业看，批发业45.92亿元，同比增长50.6%；零售业55.49亿元，同比下降12.3%；住宿业1.24亿元，同比下降23.3%；餐饮业15.31亿元，同比下降8.2%。

对外贸易缓慢回落。2019年，全县实现进出口总额1.74亿美元，同比下降11.5%，其中，出口1.36亿美元，同比下降7.7%，进口0.37亿美元，同比下降22.9%。全年实际利用外资0.97亿美元，同比增长16.2%。

六、城市建设、交通、邮电业

城市品质持续提升。完成棚户区改造105万平方米，依法拆除遗留户48户，新增净地800亩。颐高广场建成运营，恒基广场、金融中心A座主体完工，16个高品质住宅小区相继建成。完成盐河、周口河、西悦来河水系连通工程，建成东悦来河、郑于河等滨水风光带，新增城区绿地40万平方米。新改建城区道路19条，打通海州北路、常州南路等断头路6条，铺设污水管网26.9公里、燃气管网40公里，实施杆线入地44公里。优化改造盐河三桥交通节点，337省道改造快速推进，235省道西延段建成通车。连镇铁路连淮段开通运营，高铁站房、站前广场、集疏运道路同步建成，汽车客运站主体完工，灌南迈入高铁时代。

交通运输有序发展。2019年，全县累计完成绿化838万平方米，清理污染源95个，整治沟塘1600余处，清理住家船50余艘；砍伐影响连镇铁路沿线安全高大树木6221棵、竹子115平方米，拆除彩钢瓦房等附属物33处、1866.42平方米；拆除环评线内房屋8户。完成157个非法码头拆除整治工作；新增清扫机、洒水车等养护机械12辆。完成航道巡航里程2285公里，查处涉航侵权案件6起；检查船舶2216艘次，完成船舶检验120艘次；妥善处置灌河航道盐灌船闸下游航段2次重载船舶搁浅事件，救助船舶28艘次。

邮政电信业务扩大。2019年，全县实现邮政业务总收入0.77亿元，增长2.5%。邮政业务总量实现1.01亿元，增长23.7%。实现电信业务收入4.08亿元，增长5.2%。固定电话用户4.81万户，移动电话用户数58.32万户，固定宽带接入用户数19.72万户。

七、财政、金融和保险业

财政收支良好。2019年，全县实现财政总收入72.63亿元，同比增长3.8%；一般公共预算收入23.52亿元，同比增长4.6%，其中税收收入20.02亿元，同比增长7.4%。全年实现财政总支出93.50亿元，下降-3.5%；一般公共预算支出57.33亿元，增长7.3%。其中，教育支出8.01亿元，下降13.0%；社会保障和就业支出8.80亿元，增长15.9%；医疗卫生与计划生育支出5.54亿元，下降0.2%；节能环保支出4.53亿元，增长240.3%；农林水支出7.55亿元，增长0.4%；住房保障支出3.02亿元，下降37.7%。

金融市场平稳运行。2019年，全县金融机构年末各项存款余额279.82亿元，比年初增加9.17亿元，其中，住户存款150.30亿元，比年初增加16.96亿元。金融机构年末各项贷款余额245.76亿元，比年初增加30.25亿元，其中，住户贷款153.59亿元，比年初增加28.13亿元。

保险行业平缓运行。2019年，全县保费收入7.16亿元，增长1.0%，其中，财产险收入2.37亿元，增长14.1%；人寿险收入4.8亿元，下降4.4%。赔付支出1.61亿元，增长23.4%，其中，财产险支出1.43亿元，增长24.5%；人寿险支出0.18亿元，增长15.0%。

八、科技和教育

科创实力不断增强。2019年，帮助企业引进相关技术人才208名（包括“三区”科技人员39名、省级科技特派员169名），对照省市“双创计划”申报要求，申报省“双创人才”6名，省“科技副总”3名，市“双创人才”6名， 市“科技副总”4名。全年有江苏珀然等25家企业获研发费用省级财政奖励资金139万元。有9家国家高新技术企业享受所得税优惠，优惠金额2792万元；有33家企业享受加计扣除，加计扣除备案8124万元。

教育现代化快速推进。2019年末，全县在职教职工人数10688人，其中专职教师8995人。中等职业教育学校1所，在校学生0.71万人；普通高中4所，在校学生1.04万人；普通初中30 所，在校学生2.77万人；小学76所，在校学生6.38万人；特殊教育学校 1所，在校学生0.02万人；幼儿园99所，在园儿童2.62万人。学龄儿童入学率100%；参加高考人数2914人，专科以上录取人数2509人，其中本科1308人。

九、文化、体育和卫生

文体化事业蓬勃发展。2019年，新增图书4008册，新办图书证812个，接待读者10063人次，外借图书达16003册次，新建自助阅读吧5个。送书下乡达2.5万册、杂志1560本。举办大中型广场文化活动近50场、系列文化演出展览活动18场次、送戏下乡256场次、送电影下乡2380余场次、送书下乡25000余册。举办市民免费授课的各类培训班近300期;收集新创文艺作品70多件。获批市级非遗项目传承人7人、市非遗传承基地7处。遴选14个非遗和文化产业项目参加第11届中国连云港文化和旅游产品博览会，提高我县的知名度与美誉度。

体育事业稳步发展。2019年，向江苏省体校输送2名优秀运动员，向市体校输送运动员21人，输送人数全市前列。各俱乐部、中小学体育团体屡获奖项。灌南籍运动员获省以上体育比赛金牌6枚，银牌4枚，铜牌7枚。实现体彩销售5042万元。

卫生服务能力持续增强。2019年末，全县拥有卫生机构81个，其中医院12个，卫生院16个。卫生机构床位3051张，其中医院1739张，卫生院1312张。卫生技术人员5210人，其中执业（助理）医师1652人，注册护士2481人。2019年，招录医学人才42名，每万常住人口执业（助理）医师数25.2、每千人口注册护士数3.77，每千人口床位数6.13。每万人口全科医生数8人，每万人口拥有公共卫生人员数9人。全县网上采购药品较去年上升28%,整体配送率97%，验配比99.5%。全年县域基层诊疗人次占总诊疗人次比例达88%，县域内就诊率（门诊加住院）达95%。组建家庭医生签约服务团队80个，服务人群覆盖率达40.9%，重点人群签约率达71.5%。

十、人口、就业和社会保障

人口总量保持稳定。2019年，全县年末户籍总人口81.84万人，比上年末增加0.20万人，其中男性43.19万人、女性38.65万人，户籍男女性别比为112（以女性人口为100），户均人口数为3.52人。户籍人口出生率8.81‰，死亡率5.44‰，人口自然增长率3.37‰。省市反馈年末常住人口63.41万人,比上年减少0.31万人。

就业创业亮点纷呈。2019年，城镇新增就业人数11500人，返乡创业510人，返乡就业8500人，帮扶低收入农户劳动力实现就业创业4890人。高技能人才培养600人，引进紧缺性人才295。全年累计担保创业贷款1.6亿元，支持成功自主创业1900人，创业带动就业8000人。举办各类招聘活动16场，低收入农户劳动力专场招聘会20余场，累计提供就业岗位85000余个，成功推介就业4500余人。举办各类技能培训班场200次，培训达11000人，组织技能鉴定153 场次，取证6503人，发放获证奖补资金162万元。

　居民收入稳定增长。2019年，全体居民人均可支配收入23099元，同比增长8.8%，其中城镇居民人均可支配收入31171元，增长8.2%，农村居民人均可支配收入16128元，增长8.8%。

社会保障体系更加完善。2019年，五大保险参保率稳定在98%以上。“五险”基金征缴收入7.68亿元。实现参加养老、失业、工伤保险人数分别为6.6万人、4.1万人、6.4万人；城乡居民医疗保险参保缴费人数达61.8万人，其中县财政全额资助7.3万人，实现资助参保率达100%。城乡居民养老保险参保缴费人数为20.7万人，基本实现参保全覆盖。发放企业养老金2.2万人4.98亿元、城乡居民养老金11.2万人1.99亿元、机关事业养老金0.7万人3.65亿元，发放率100%。

精准扶贫成效显著。6.5万低收入人口、28个省定经济薄弱村全面脱贫，顺利通过省级重点帮扶县退出评估。扎实推进“阳光扶贫”，深入开展结对帮扶，全省法律扶贫现场会在我县召开。四大类73个到村到户精准帮扶项目全面完成，11个“5+2”产业富民项目建成运营。新增就业扶贫车间30个，发放扶贫小额贷款8399.5万元，实现低收入人口就业创业3281人。发放低收入家庭子女助学补助1292.8万元，低收入人口先诊疗后付费政策惠及1.7万人次，1562户四类重点群体危房改造全面完成，稳定实现“两不愁、三保障”。

注：1、公报中部分数据为初步统计数，正式统计数据以《灌南统计年鉴》为准；

  2、公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价计算，增长速度按可比价计算。