2024年平山县政府工作报告

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2024年平山县政府工作报告

2024年2月1日在平山县第十七届人民代表大会第四次会议上

平山县人民政府县长  靳  军

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、回首2023年，平山高质量发展步伐坚定、成绩显著
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是平山发展历史上极为重要、极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，团结带领广大干部群众，解放思想、奋发进取，办成了一批事关长远的大事，破解了一批制约发展的难题，迈出了“奋进新时代、建功新征程”的坚实一步。
过去一年，是全县经济爬坡过坎、攻坚提升的一年。我们坚持稳中求进工作总基调，成立了县域经济发展指挥部，积极应对各种风险挑战，实现了整体经济平稳健康发展。全年地区生产总值增长6.4%，一般公共预算收入增长8.1%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长8%，主要经济指标增速高于全市平均水平，连续2次在全市经济发展绩效专项考核中排名前列。
过去一年，是全县人民万众一心、共度风雨的一年。我们携手应对台风“杜苏芮”强降雨，争分夺秒、抢险救援，取得了“人员零伤亡、事故零发生”的关键性胜利；有效防范低温雨雪冰冻灾害，保障了全县人民安全温暖过冬；工矿商贸、食品安全领域保持“零事故”，森林火灾“零发生”。谋划了总投资13.6亿元的31个灾后重建项目，都在有序推进当中。
过去一年，是全县发展披荆斩棘、勇毅前行的一年。我们在省、市大力指导帮助下，锲而不舍解难题、破瓶颈。万永时代城项目自2011年开工，历经13年坎坷，实现交房入住；岗黄水库饮用水水源保护区优化工作自2018年启动，经过6年努力，最终圆满完成，新修正的岗黄条例①于去年9月25日正式公布实施，为平山绿色发展、高质量发展奠定了坚实基础。
这一年，我们主要做了八个方面工作：
（一）持续用力抓投资、上项目，产业转型步伐稳健。谋划实施亿元以上项目72项，总投资664亿元；争列省市重点项目16项，总投资241亿元，年内完成投资48亿元，完成率107%；我县在全市三季度项目观摩活动中排名第1；总投资87亿元的敬业220千伏变电站、凯龙机械高铁配件等9个产业项目顺利完工，总投资222亿元的敬业特种钢宽厚板、冷轧二期等17个项目加快推进，总投资134亿元的河北洪润农业科技产业园、深圳高速清洁能源等21个项目顺利签约。全县央企子公司达到18家，规上工业企业51家，限上企业45家，敬业集团连续三年入列世界500强，排名全省民营企业第一，连续十五年位列全市百强企业首位。
（二）创新举措抓服务、优环境，发展活力充分释放。制定了《优化营商环境举措十五条》，为企业减免税费3.4亿元，完成政务服务大厅改扩建，556个县级行政审批事项全部入驻；设置了首贷续贷服务中心、企业服务中心、公安政务综合服务中心，定期召开企业家（群众）·县长恳谈会、政银企对接会，创新举办营商环境“吐槽会”，对接服务更加顺畅；签约市级“揭榜挂帅”科技项目1项，新增高新技术企业8家、省级科技型中小企业514家，我县成功跃升为县域科技创新能力B类县，获得省专项资金奖励；在开发区全面推行区域评估替代审批服务，创新产业项目“弹性出让”供地方式，盘活处置低效用地1326亩，开发区营业收入达到2585亿元；新引进硕士以上学历人才44人，其中帮助企业引进11人，发放人才绿卡452张，进一步夯实了高质量发展的人才支撑。
（三）以人为本抓巩固、促振兴，“三农”工作成效显著。全县脱贫群众人均纯收入达到14405元，增长15.3%，集体收入10万元以下村全部“清零”，20万元以上村占比达到64%，连续两年在后评估考核中获得“好”的等次；北庄村入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果村级交流基地。完成4万亩高标准农田建设，粮食产量达到2.4亿斤；建成平山县食用菌制菌中心、滹沱河高端设施蔬菜示范区，新增特色种植近6万亩，市级以上农业产业化联合体达到16家；发布的“平山优礼”“平山苹果”“平山蔬菜”区域公用品牌，得到市场充分认可。完成回马线、钢城路等6条道路提升和110公里“四好农村路”改造，新改建农村厕所1.5万座，省级和美乡村达到268个，成功承办全国农村厕所革命现场会和北方片区水库移民工作现场会，下口镇泥里河村入选全国乡村治理示范村。
（四）全域全季抓旅游、扩内需，消费支撑动能强劲。牢牢把握疫情后旅游产业复苏机遇，实施了总投资2.2亿元的4个重点文旅项目，柏里水乡获评省级旅游休闲街区，北庄民宿、竹逸居、民族风情园·花海山居入选省50佳特色精品民宿。先后举办温塘桃花浴旅游文化节、烧烤音乐节等特色文旅活动，成功承办全省首届乡村民宿发展交流大会、京津冀文创高质量发展大会、中国旅游协会乡村旅游会员大会，“北庄足迹”千层底布鞋获得全市文创和旅游商品大赛银奖，平山成功入列首批河北旅游名县，连续6年入列全国县域旅游综合实力百强县。全年接待游客2091万人次、旅游总收入247亿元，均已超过疫情前水平，成为拉动内需的重要引擎，带动社会消费品零售总额增长16%，排名全市第三。
（五）统筹发力抓建设、强管理，县城品质明显提升。谋划实施总投资31亿元的23个重点城建项目。钢城路南延及跨冶河大桥开工建设，海天线两侧及北外环路改造顺利完工，新改建平光大街、富民北街等城区道路3.5公里，打造了更加便捷的出行环境。高标准建成桥东便民市场，完成桥东污水处理厂改造提升，地表水厂即将正式投运，4个老旧小区和12.5公里市政管网改造按期完工，营造了更加舒适的居住环境。光禄山公园建成开园，新建悦动、中央悦城等5个口袋公园，新增城区绿地28万平方米，塑造了红绿融合的特色风貌。常态化开展公安、城管、市场监管等部门联合巡逻，大力整治县城秩序，拆除私搭乱建、违章建筑2万多平方米，打造了4条精品街道，完成34条小街小巷整治，成功创建省级卫生县城。
（六）坚定不移抓环保、护生态，绿色底蕴更加深厚。持续抓好大气污染防治，年度空气质量排名全市第5，退出全省“后60”；PM2.5平均浓度38微克/立方米，全市最优；推广洁净型煤3.2万吨，保持了散煤动态“清零”。高质量完成67个滹沱河流域生态环境问题整改，主要水库和河流断面水质稳定达标，平山在全国典型地区再生水利用配置试点中期评估中获得“优秀”等次。核实处置耕地图斑1.1万亩，查处非法采矿采砂22起，完成矿山修复治理3053亩、营造林58万亩，驼梁入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录；3个村庄入选省级森林乡村，在全市数量最多。敬业集团压减粗钢产量16万吨，获评“绿色发展标杆企业”；盈德气体入选国家级绿色工厂。
（七）用心用情抓民生、办实事，社会事业全面进步。全年民生支出44.2亿元，占全部财政支出的80%。10件民生实事顺利推进，3.6万件12345热线事项全部办复。新增城镇就业4576人，县人社局获评“河北省就业创业工作先进集体”。新改建西街小学、通家口八一希望小学等8所学校，与北京市育英中学结成战略合作共同体，顺利通过省政府对县政府履行教育职责评价，入选教育部“央馆虚拟实验”②规模化应用试点区；河北工业职业技术大学西柏坡校区正式招生，结束了平山没有本科大学的历史。县医院提标扩能项目主体完工，县中医院获得3个省中医优势专科命名，县级医疗信息化平台建成投用，23个乡镇卫生院全部纳入医共体③管理，我县顺利通过省级健康县验收。纪录片《滹沱记忆》荣获首届中国纪录片大会长片作品奖，河北梆子《西柏坡故事》获得省“五个一工程”优秀作品奖，柏坡腰鼓、中山战鼓全县推广，“四季村晚”“彩色周末”等文体活动精彩纷呈，营造了健康向上的社会氛围。
（八）从严从实抓学习、提本领，政府效能显著提高。全面落实中央、省、市和县委决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深入推进全面从严治党，牢牢守住意识形态阵地，持续加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，37件县人大代表建议、94件县政协委员提案全部办复。审计统计、国防动员、退役军人、民族宗教、档案史志等工作都取得了新的成绩，工商联、共青团、工会、妇联、科协、残联、文联、侨联等人民团体工作也都实现新的进步。
各位代表！回顾一年风雨历程，我们最深切的感受就是，习近平总书记对河北人民、对石家庄人民充满了深情厚爱，习近平新时代中国特色社会主义思想充满了真理力量，上级领导和社会各界对革命老区充满了关心关爱，全县人民对县委、县政府充满了信任支持。在这里，我谨代表平山县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士和人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持平山发展的驻县单位、帮扶单位和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临着诸多困难和挑战：产业转型步伐不快，现有产业科技含量不高；基础设施和公共服务相对落后，营商环境建设还有短板；城乡发展还不平衡；生态基础还不稳固；社会事业发展还需久久为功；干部作风建设有待进一步加强，等等。
对照十七届人大三次会议确定的目标任务，地区生产总值、规上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入增速没有完成年度任务，分别低于目标1.6、1.4、1.6和0.1个百分点。客观上，是由于外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；主观上，反映出对疫情后经济发展规律把握不够精准，推动工作的有效性不足。对此，我们一定高度重视，不回避、不遮掩，采取有力有效措施加以解决。
二、展望新的一年，加快新平山建设正当其时、愿景可期
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年。习近平总书记视察河北、视察石家庄，给我们带来了极大激励鼓舞；京津冀协同发展持续深化，为我们提供了宝贵发展机遇；全县各领域事业不断进步，使我们坚定了勇毅前行步伐；第二批主题教育扎实开展，帮我们凝聚了团结奋斗合力。我们要坚定信心、保持定力，落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作要求，在新征程上展现出中国式现代化的平山风采，创造无愧于历史和人民的新业绩。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委历次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，按照“2345”工作思路④，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山，为全市经济总量过万亿，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献平山力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，服务业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右。
围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作：
（一）坚持创新引领，推动转型升级，加快培育新质生产力。聚焦金属制品、清洁能源等主攻方向不动摇，对接新型工业化，以科技创新推动产业创新，实现特色集群发展新突破。一是以创新带动向上突围。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，支持有实力的中小企业建立研发机构，实现钢铁行业研发机构全覆盖；支持敬业中厚板、冀川安防等5家企业申报省级专精特新中小企业，敬业钢铁、盈德气体申报省级质量标杆；全年新培育高新技术企业8家、科技型中小企业100家以上。加强创新人才引进，年内招引硕士研究生以上学历人才50人以上。二是以科技促进补链延链。实施工业技改项目20个以上，重点支持敬业集团实施总投资149亿元的特种钢宽厚板、冷轧二期等10个续建项目，谋划实施总投资21亿元的电磁新材料、3D打印设备新增等3个新项目，发展材料级产品，提升产业链韧性和安全水平。三是以绿色提高发展质量。支持敬业集团实施环保改造，推动西柏坡电厂实施西电四期项目，创建环保绩效A级企业；培育博欧金属、冀超玻璃等4家企业申报省级绿色工厂；实施总投资28亿元的7个光伏发电项目，建设昆宇储能电池生产线、华能百兆瓦级新型电力系统示范工程等上下游产业项目，壮大清洁能源产业集群；推动建设温塘220千伏、两河110千伏变电站，提升电力系统消纳光伏发电能力。
（二）坚持项目为王，稳投资扩消费，着力提高内需支撑力。紧紧围绕激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，做实项目带动、旅游拉动，充分释放经济增长潜力。一是全力抓好项目建设。发挥农旅、工业、城建三个指挥部作用，聚焦总投资315亿元的119个重点项目，加强跟踪服务，推动早开工、快建设、快投产；积极向上对接申报，争列省市重点项目9个以上；结合平山实际情况，谋划申报超长期特别国债、政府专债项目，发挥政府投资放大带动效应，形成更多投资增量。二是做优做精特色文旅。与西柏坡管理局加强协作，擦亮西柏坡红色旅游品牌；推进实施中山古城遗址智慧文博、环境整治等项目，建设高品质考古遗址公园；实施驼梁景区基础设施建设和合河口片区整治提升，实现景区灾后重生；挖掘乡土风情，发展特色民宿，推动建设河北美院写生创业基地，支持林家僻舍民宿集群、水磨湾民宿基地等做大做强，新培育市级以上精品民宿10家以上；实施平山1号公路项目，串联14个景区景点、20处红色遗址遗迹，打造全省最美山区旅游公路。三是多措并举提振消费。组织北国、宝联等大型商超，依托节假日举办多种促销活动，稳定扩大传统消费和大宗消费；大力发展数字消费、健康消费等新型消费业态；谋划建设爱琴海商业综合体，建成红星美凯龙家居购物广场，推动桥东便民市场正式投用，为群众提供更多优质消费场所；全年培育限上企业5家以上。
（三）坚持改革开放，优化营商环境，持续增强老区吸引力。时刻牢记“改革开放只有进行时，没有完成时”，以改革增动能，以开放添活力，开创县域经济发展新局面。一是推进重点领域改革。深化“放管服”改革，全面落实简政放权、减税降费相关政策，推动政策红利直达市场主体；积极推广电子证照和“掌上办”服务，推动108个涉企事项纳入京津冀“一网通办”。深化金融领域改革，落实金融支持民营经济发展壮大的25条措施，培育上市企业3家以上。按要求开展国有企业改革、林权制度改革等，扎实推进全国农村集体经营性建设用地入市试点工作，在省、市创造平山经验。二是扩大高水平开放。抢抓京津冀协同发展战略机遇，创新招商奖励、招商大使等制度机制，加大招商引资力度，年内引进亿元以上项目10个以上；鼓励敬业钢铁、博欧金属等优势企业、优质产品“走出去”，扩大对外合作，巩固外资外贸基本盘；积极跑办新忻高速、国道207改造等重大基础设施工程，更好融入京津冀交通一体化。三是建设低成本园区。稳步推动低效用地企业八年专项提升行动，收储土地400亩以上；投资1.5亿元，实施开发区基础设施功能提升项目，修整道路13万平方米，增加供热能力268万平方米，提升园区配套服务；优化“管委会+公司”运营模式，推进“标准地+承诺制”⑤改革，做优做强“四个平台”⑥，更好地服务企业、汇聚动能，开发区全年营业收入达到2600亿元以上。
（四）坚持宜居宜业，抓好扩容提质，稳步提升县城承载力。以服务群众、方便群众为出发点，在老城区做减法、新城区做乘法，进一步提升县城宜居水平。一是破除堵点“便民”。谋划实施冶河南岸片区6条道路、老城区4条道路建设改造工程，持续优化县城路网结构；重点推进钢城路南延及跨冶河大桥项目建设，进一步拉大县城框架；积极推进南关学区周边环境提升项目，打造畅通、靓丽的富民南街道路，切实回应群众关切。二是完善设施“利民”。实施柏坡西路、蒲胜大街等14条城区道路雨污分流改造，加快建成桥西污水处理厂，推动桥东地表水厂正式投运，改善县城供水水质；新建北外环110千伏变电站配套线路，增加电力负荷供应，提升县城供电质量；有序推进孟贤壁城中村改造和13个老旧小区改造，实施团结小区、兴达公寓等小区供热管网改造，为广大群众营造更加舒适的生活环境。三是提升品质“悦民”。持续开展城市美化工程，加强部门联合执法和精细化管理；完成冶河县城段及城区基础设施灾后修复重建，建设冶河南岸公园和3个街角游园，新增停车位500个以上；实施光禄山公园二期项目，实现革命烈士纪念馆（青少年爱国教育研学馆）年内开馆，让红色文化更好浸润县城。
（五）坚持兴业惠农，推进乡村振兴，充分彰显三农新活力。学习运用“千万工程”⑦经验，全力以赴兴产业、美环境、促增收，让老百姓日子越过越红火。一是守住防返贫和粮食安全底线。持续做好防返贫动态监测和常态化帮扶，重点关注受灾群众，加强就业指导和技能培训，落实针对性帮扶措施，坚决防止发生规模性返贫；严格落实耕地保护制度，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，新增高标准农田4万亩，粮食播种面积稳定在35万亩以上，产量稳定在2.4亿斤。二是做优特色产业和土特产品。持续壮大五大特色产业⑧，推动实施食用菌种植大棚、山地苹果优势特色产业集群等农业产业项目，特色种植面积达到21万亩以上，市级以上农业产业化联合体保持在16家以上；争创1个地理标志产品、1个国家驰名商标，培育“平山黑猪”“平山黑山羊”区域公用品牌，提升老区农产品附加值。三是抓好灾后重建和环境整治。改造提升农村公路25公里，恢复重建水毁公路84公里，加固重建桥梁29座，实施69个村生活污水治理，完成272个村安全饮水设施、2000座以上低标准农村厕所提升改造，全面提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。年内打造10个乡村建设示范村，创建40个省级和美乡村。
（六）坚持“两山”理念，深化系统治理，不断厚植生态竞争力。以创建国家生态文明建设示范区为抓手，把功夫下在日常、抓在经常，打造天蓝、地绿、水秀的美丽平山。一是持续加强污染防治。坚决打好蓝天保卫战，落实治企、减煤、降尘、控车等针对性举措，强化重污染天气应对，巩固好空气质量改善成果；打好碧水保卫战，强化河长制落实，推进岗黄水库水源保护区规范化建设，抓好滹沱河沿线综合整治提升，保持主要河流、水库水质稳定达标；打好净土保卫战，保持土壤环境质量总体稳定。严格执行企业正常生产经营免打扰制度，坚决防止“一刀切”。二是加强生态保护修复。扎实做好《平山县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制；持续开展大规模国土绿化行动，完成营造林14.6万亩以上；加强持证矿山管理，修复治理历史遗留矿山3622亩，持续保持打击非法采矿采砂的高压态势；启动新版《西柏坡-天桂山国家级风景名胜区总体规划》编制，推动实现更加科学保护。三是推动绿色生产生活。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇，积极申报平山县森林固碳⑨生态产品项目，推动生态效益转化为经济效益；调整优化能源结构，单位GDP能耗降低2%以上；实施村镇可再生能源供热、生物质燃料基地等项目，扩大清洁能源使用比例，保持劣质散煤动态“清零”，积极创建国家森林城市，涵养绿色低碳的生活风尚。

（七）坚持人民至上，保障改善民生，广泛凝聚群众向心力。坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，解决群众急难愁盼。一是在保基本上下功夫。启动建设平山县育英中学，打造北京市育英中学教育实验基地；新改建柏坡西路小学、小觉中学等8所学校，为西街小学、南贾壁小学等学校装配现代化教学设备，持续提升教育环境和教学质量；深化医药卫生体制改革，完成县医院提标扩能，巩固医共体建设成果，提高公共卫生服务水平；支持中医药传承发展，积极创建全国基层中医药工作示范县。二是在兜底线上下功夫。实行全民参保，做到应保尽保；加强医保、社保基金风险防控，提高城乡居民养老保险待遇水平；落实分层分级救助政策，做好低保、特困、残疾等困难群体救助；加快健全养老服务体系，培育医养结合养老机构，实现23个乡镇养老服务中心全覆盖；落实生育支持政策，扩大托育服务供给，更好满足群众需求。三是在促公平上下功夫。落实落细就业优先政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业4300人以上；加强劳动保障监察，做好根治欠薪工作；新建7个户外劳动者驿站，为户外劳动者提供温馨服务；落实石家庄市青年友好城市发展规划，支持青年更好发展；持续推动文化惠民，组织开展各类演出200场次以上，举办群众性体育赛事60场次以上，发扬光大柏坡腰鼓、中山战鼓等传统文化，鼓励创作文艺精品，擦亮老区文化品牌。

（八）坚持底线思维，防范化解风险，全面夯实安全防护力。始终保持“时时放心不下”的责任感，在“治未病、固根本”上下功夫，以高水平安全保障高质量发展。一是严防重点领域风险。积极稳妥推进房地产解遗，加快完成荣成世家交房；加强地方性金融机构及互联网金融风险监管，严格政府债务管理，守住不发生系统性风险的底线；深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域隐患排查整治和日常执法监管，坚决堵塞安全漏洞；细致做好森林草原防灭火工作，严防森林火情火警发生。二是完善灾害防御体系。紧密结合灾后重建，实施7条河流综合治理，修复64公里水毁堤防，完善现代化防洪工程体系；实施重点森林草原防火阻隔系统建设项目，新建防火道路244公里；谋划实施特勤消防站新建、气象观测站提升等项目，强化应急救援队伍建设，提高防灾救灾减灾工作水平。三是维护社会安全稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”“浦江经验”，整合提升公共安全视频系统，纵深推进扫黑除恶斗争和系列专项打击行动；创新居民小区物业管理模式，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，把问题解决在基层、消除在萌芽状态；发扬老区优良传统，加强国防动员、人民防空和后备力量建设，做好退役军人安置和服务保障，全力争创全国双拥模范县“六连冠”。同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、外事侨务、新闻广电、史志档案等方面工作，不断完善共建共治共享的社会治理制度。
三、担当时代使命，全力建设让党放心、人民满意政府
各位代表，时代洪流奔腾不息，栉风沐雨方显本色。新的一年，我们将时刻秉持不负时代、不负人民的坚定信念，用好第二批主题教育成果，加强政府自身建设，更好地服务平山发展、服务老区人民。一是以政治为先，铸牢忠诚之魂。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实上级决策部署，自觉在县委领导下开展工作，以高质量发展成效诠释忠诚。二是以法治为纲，恪守为政之道。严格落实习近平法治思想，全面推进法治平山建设，坚持科学民主依法决策，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，全力创建省级法治政府建设示范县。三是以实干为要，保持奋进之心。大力发扬“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，牢记“三个务必”，践行“四下基层”，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，最大限度提升行政效能，用我们的拼搏劲头换取平山的发展势头。四是以廉洁为基，涵养清正之气。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财政资金都用在“刀刃”上。
各位代表！征途辽阔，唯有务实笃行；重任在肩，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，始终保持奋发有为的精神状态，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、善作善成，奋力谱写老区平山高质量发展新篇章。

名 词 解 释

①岗黄条例：指《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》，1998年颁布实施，2009年第一次修正，2023年结合岗黄水库饮用水水源保护区优化工作进行了第二次修正。2023年9月25日，石家庄市人大常委会对新修正的《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》进行了公布施行。

② 央馆虚拟实验：由教育部教育资源和发展中心（中央电教馆，简称央馆）开发，融合AI、3D、VR等前沿科技，全面覆盖中学物理、化学、生物和小学科学等学科，高度还原实验现象与过程，构建稳定安全的实验模拟操作环境，经由教育专家指导论证，有效拓展实验教学广度和深度，科学助力实验教学质量提升。
③医共体：指医疗共同体，通过整合县、乡、村医疗卫生资源形成的医疗体系，以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，涵盖县乡两级更广泛的医疗卫生资源。
④“2345”工作思路：指“两条主线、三个指挥部、四个底线任务、五项重点工作”。“两条主线”指围绕县域经济、乡村振兴两条主线发力，推动经济社会高质量发展。“三个指挥部”指县域经济发展指挥部下设的农旅项目建设、工业项目建设、城建项目建设三个分指挥部，坚持以项目为抓手，持续增强经济发展后劲。“四个底线任务”指牢牢守住安全生产、防火防汛、生态环保、信访稳定底线，维护全县大局稳定。“五项重点工作”指持之以恒抓好招商引资、项目建设、县城建设、乡村振兴、基层党组织建设，在攻坚突破中展现更大作为。
⑤标准地+承诺制：“标准地”，指新增工业用地出让前，明确设定地块招商面积、招商产业、投资强度、亩均税收等控制条件，在出让公告中一同发布，变“项目等地”为“地等项目”。“承诺制”，指将建设项目的“审”和“批”分离，对工业投资项目摘地前“事前审定、书面承诺”，推动摘地后“限时批复、拿地即开工”。
⑥四个平台：2021年5月，张超超书记调研检查经开区和循环化工园区时指出：要抓好投融资、担保、市政、科创等四个平台建设，构建扁平化、高效率管理体制。
⑦千万工程：指“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化成功经验和实践范例。
⑧五大特色产业：指山地苹果、设施蔬菜（食用菌）、道地中药材、休闲农业、现代畜牧业。
⑨森林固碳：指通过植树造林、森林管理等措施，利用植物光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植物和土壤中，从而降低温室气体在大气中浓度的过程。