2024年北京市房山区政府工作报告

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　2024年北京市房山区政府工作报告

各位代表：

　　我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是房山发展史上极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，以新时代首都发展为统领，经受住了疫情防控转段过渡、“23·7”特大暴雨灾害应对处置等重大考验，统筹发展和安全，统筹灾后恢复重建和经济社会高质量发展，在“五子”联动中找准定位、展现作为，推动“六大房山”建设取得了新进展新成效，较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务。

　　一年来，区政府突出抓了三件大事要事：

　　扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，教育引导政府系统广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，与推动“六大房山”建设紧密结合起来，大力实施“首都高质量发展先锋行动”，高质高效推进480余项高质量发展任务和550余项民生项目，以钉钉子精神推进政府各项工作落地见效，切实把学习成果体现到担当实干促进发展上。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力以赴开展防汛救灾和灾后恢复重建。全力做好防汛准备。完善6类42本预案，开展3次洪涝灾害防御综合演练，完成拒马河、大石河46处占用河道障碍物和永定河主流区13.72万株林木清理，坚决拆除大宁水库至小清河1.3公里行洪通道障碍物。迅速启动应急响应机制。建立“1办25组”应急指挥体系，提前部署、提前预警、提前排查、提前转移、提前关停、提前布控，坚决果断转移受威胁区域群众4.2万人。及时高效处置险情灾情。采取突击队、空降等方式全力搜救被困人员，8月3日实现所有失联村复联。全力打通抢险救灾生命线，仅用7天基本实现“四通一保障”。采用直升机、无人机投放、铁路公路运输、徒步背运等方式为山区受灾群众运输物资5800余吨。设置各级安置点89个，累计集中安置14976人。快速恢复生产生活秩序。在全市率先开发使用“特大自然灾害救助审核系统”，实行设计师建筑师“双师”下乡、“建材大集”、工匠培训等暖心举措，全力推进受损房屋修缮重建。完成清淤、清垃圾、清河道、冲洗路面和四轮防疫消杀，实现大灾之后无大疫。主动排查修缮1258栋43.6万平方米漏雨房屋，受损供暖设施全面修复，逐村逐户完成优质型煤配送，确保受灾群众温暖过冬。中小学、幼儿园全部如期开学开园。404家重点工业企业、104项重点工程全部复工复产。出台受灾中小微企业及个体工商户一次性纾困补贴政策，新建31个便民商业网点，“村村购”基本实现全覆盖。扎实推进灾后恢复重建。深入贯彻落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，构建“1+13+25”灾后重建规划实施方案体系，创新实施“九步法”项目审批模式，快速稳妥推进灾后重建项目。市发改委批复的三批58个项目全部开工、完工18项。积极争取1万亿元国债资金支持，申报项目155项。用好8个兄弟区结对帮扶政策，梳理结对帮扶项目134项、完工32项。全市“平急两用”首个示范项目——十渡镇应急保障中心通过完工验收，使用我区驻区高技术企业产品的十渡镇、河北镇、佛子庄乡4处安全应急小屋示范点建成并投用。

　　深化区域合作，进一步融入京津冀协同发展大局。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，制定实施方案及任务清单，会同涿州、涞水编制房涞涿协同发展三年行动计划，建立推进京津冀协同发展工作专班和房涞涿专题工作组，与保定市签署战略合作协议，累计签署产业、生态、教育、医疗、劳务协作等领域合作协议33项。房保科创走廊加快建设，27家企业开展产业链合作。成功举办第五届京津冀石墨烯大会，与30余家企业签约，房保忻太绿色能源经济廊道启动建设。畅通房涞涿三地交通通道，京雄高速、良常路、西太路建成通车，长双路开工，开设跨省免费购物班车等。污染防治、生态修复、文旅发展、安全维稳等领域协同取得明显成效。

　　一年来，在抓好以上大事要事的同时，我们锚定目标、迎难而上，全力推进“六大房山”建设。全年地区生产总值增长4.7%；区级一般公共预算收入完成96.1亿元，增长3.7%；规模以上工业总产值实现1068亿元，增长4.7%；固定资产投资增长4.6%；社会消费品零售总额实现367.7亿元，增长5.3%；城乡居民人均可支配收入增长6.3%。

　　主要做了以下几方面工作。

　　（一）坚持创新发展，活力房山动能不断激发

　　“1+3+N”重要功能区规划建设全面提速。高位推动良乡大学城建设。制定联席会议机制，每所高校由1名区领导联系，与驻区高校互派干部跟岗锻炼。主园区功能进一步完善，北理工文博中心竣工，良友公园、空中连廊完成规划设计。良乡大学城城市设计国际方案征集、产业规划取得阶段性成果，拓展东区一期土地基本完成征地腾退。引进知识产权、投融资服务等中介服务机构6家，累计实现16项科技成果就地转化。推进三大功能区发展。北京高端制造业基地在全市“两区”20个重点园区中获评A类，成功申报北京市第一批先进制造业和现代服务业融合示范园区。窦店组团街区控规基本编制完成，中关村新兴产业前沿技术研究院三期开工建设，新型储能示范产业园初具规模，窦店智慧物流基地项目启动一级开发。燕房组团北部片区街区控规通过市级审查。长阳休闲商务区综合实施方案编制完成，组织各类促消费活动633项，发放汽车消费券3000万元，引进品牌首店38家。长阳商圈、拱辰商圈入选北京市“夜京城”品质消费生活圈，首创奥莱、龙湖房山天街、华冠购物中心3家商业综合体入选北京市融合消费打卡地。推动各功能节点建设。北京基金小镇发布全国首部私募基金评价体系，实现税收21.3亿元。北京金融安全产业园二期项目竣工，实现税收11.7亿元、增长100.8％。琉璃河国家考古遗址公园成功立项、一期启动建设。周口店遗址50年来首次发现更新世人类化石，保护规划获国家文物局批准实施，国家考古遗址公园规划通过国家文物局论证，5A级国家旅游景区启动创建。国际葡萄酒小镇一期博览馆项目主体结构完工。

　　四大产业集群蓬勃发展。新型储能与氢能产业集群实现产值138亿元，增长90%。燕山石化1万标立方/小时副产氢提纯设施项目开工建设，中石化乌兰察布绿氢进京项目供氢中心选址完成。新源智储储能系统产业化项目2条产线全面达产，海博思创助力我国首个高压移动式储能电站顺利投运。卫蓝新能源固态锂电池总部及研发中心投入运营，6G瓦时量产基地标准厂房开工建设。中国电力多个新能源产业项目落地，新源泰利、新源中慧等10家企业落户房山。中关村氢能硬科技孵化平台入驻企业50家。先进基础与关键战略材料产业集群实现产值350亿元。发布促进新材料产业发展暂行办法。新材料基地标准化厂房项目开工建设。新源清材超分子新能源本质安全材料、普凡高性能防护材料等一批项目签约落地。八亿时空荣登北京市智能制造工厂榜单，二期检测中心楼体封顶。四联创业集团连续三年入选全国民营企业500强。石墨烯种子园累计入驻企业15家。智慧医工服务产业集群实现产值41亿元，增长18%。北京京东方医院获批1500张床位并全面开工建设，智慧医工核心能力中心一期投入运营、二期完成内外装修。中粮健康科技园中科世生生物技术药物和医疗器械产业化项目竣工。谋划建设房山国际创新医疗城。智能制造和网联汽车产业集群实现产值164亿元，增长15%。中关村智能应急装备产业园入驻率达80%，产值超10亿元。安全防护装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。长安汽车产值增长23.7%，中车北京完成北京地铁亦庄线4列车组交付，北煤机智控系统生产基地示范项目一期开工建设。推动低效产业用地升级，盘活闲置土地10宗370亩、厂房23万平方米。

　　营商环境持续优化。发布八大助企赋能行动计划，成立“我来办”服务专班和企业服务公司，实施“聚源计划”、“1+6”公共服务保障政策。区领导带头开展4轮大走访，服务包企业全部配备“服务专员”，累计解决企业诉求1355项，促成新落地项目32个、总投资157亿元。成为全市营商环境工程建设领域集成改革示范区，7个项目实现“拿地即开工”“交房即交证”，形成7个全市首例和3个部、市级典型案例，北京中联数据房山新型产业园项目实现北京首个土地成交当天“交地、交证、开工”三合一。完成6.0版营商环境改革任务126项，乡村民宿、医疗器械经销等在全市率先实现“一业一证”，区级事项“一门”进驻率、“一窗”办理率均达100%，1740项政务服务事项实现“最多跑一次”。

　　创新创业活力持续提升。深度融入“两区”“三平台”建设，新增“两区”入库项目516个，累计落地项目418个、落地率64%，全市排名第6；组建投资专班、招商引资专班，成功举办中关村新型储能及氢能产业发展论坛、京华海外论坛、国际金融安全论坛等招商宣介活动，中关村国际创新社区揭牌运行。九州一轨科创板成功上市，全区国家高新技术企业930家，“专精特新”中小企业152家，国家级小巨人企业20家。技术合同成交额70亿元、增长3倍。新设市场主体2万余户，增速30.7%，位列全市第1。数字经济稳步增长，京东方健康云算力中心、中国印钞造币集团数据中心、5G车联网高算力云计算数据中心落地。北大创业训练营等31家众创空间实现营业收入126亿元，创新谷获评“北京市退役军人就业创业园”。

　　（二）坚持规划引领，精致房山品质不断提升

　　分区规划深入实施。20个乡镇国土空间规划编制基本完成。16个街区控规获批，21个街区控规通过市级部门联审。市政基础设施规划实现“一图、一库、一平台”。完成耕地复耕6.1万亩、废弃矿山生态修复治理50公顷。开展“十四五”规划中期评估，25项指标基本符合预期。城南行动计划全面落实，完成投资96.7亿元。

　　“疏整促”专项行动有序开展。28项“疏整促”专项任务全部完成，治违369.1万平方米，腾退土地371.5万平方米。长阳镇、城关街道、阎村镇、琉璃河镇4个街镇退出全市治理类街镇行列。昊天大街改造、拱辰一至五街5号地等8个项目实现场清地净。重拳打击非法倾倒垃圾、私挖盗采等违法犯罪活动，查处垃圾非法中转站14处。深化规自领域问题整改，专项整治农村乱占耕地建房问题228宗。

　　四大承载力稳步提升。长阳学校整体投入使用，首师大育新学校良乡分校挂牌，北理工附属实验学校高中部完成主体结构施工、开办房山首个公办国际教育项目，新引进中关村三小、北京实验二小、北京二中等名校，与东城、西城等区签署全面教育合作协议。北京中医药大学房山医院、北京核工业医院开工建设，宣武医院房山院区取得选址批复，窦店儿童医院挂牌北京儿童医院窦店诊疗中心，区妇幼保健院升级为三级妇幼保健机构，北京口腔医院房山门诊部完成装修改造。市郊铁路城市副中心线整体提升工程有序推进，京良路西段拆迁腾退全部完成。政策性住房建设筹集11764套、竣工7600套。京西棚改安置房全面开工，良乡中心区、琉璃河镇董家林村和黄土坡村安置房交付入住，夏庄、下坡店集租房项目投入运营。

　　城市精细化管理水平不断提升。创城“十大攻坚”专项行动成效明显，增补社区绿化带38万平方米，14.6万人次参与文明交通示范口值守。区领导带头开展“周末卫生日”活动，带动全社会共同参与。国家卫生区高分通过复审，成功创建8个国家卫生乡镇，北京市卫生乡镇实现全覆盖。推进城乡供水一体化，7座供水厂供水设施及业务移交市自来水集团统一运营。智慧政务服务项目通过国家级标准化验收，供热行业智慧监管平台搭建成型。区物业行业协会成立，创建垃圾分类达标示范类小区（村）425个。“西潞好邻居”入选全国乡村治理优秀品牌十佳案例和首都精神文明建设工作十佳案例。

　　（三）坚持城乡统筹，大美房山底色不断擦亮

　　文旅融合发展提质增效。提级区文旅投公司，4个国有景区实施市场化统一运营，区内首个五星级酒店君澜度假酒店主体竣工。打造7条红色研学线路，推出“夜游云居”“博物馆奇妙夜”“夏村夜市”等特色活动，建成165个民宿品牌，蒲洼乡入选北京市森林康养旅游示范基地，周口店镇官地村获评全国地质文化村。成功举办春季北京国际长走大会、首届中国国际葡萄酒大赛、长阳音乐节、房山半程马拉松赛、坡峰岭红叶节、北京西山民俗文化节等活动，推出“大美房山感恩有你”免费游等级景区活动，全年接待游客668.2万人次，实现综合收入57.7亿元，分别增长20.5%和47.6%，大美房山美誉度和影响力持续扩大。

　　污染防治攻坚战持续深化。深入实施“一微克”行动，大力开展裸地治理、扬尘管控、超限超载货车治理，PM2.5平均浓度34微克/立方米。完成25个村农村污水治理工程，6个地表水国、市考断面稳定达标，劣V类水体基本消除。河湖“清四乱”实现动态清零，以全市第一名成绩入选水利部首批小流域提质增效项目重点推进区。完成第三次全国土壤普查试点，土壤环境质量总体安全。

　　乡村振兴扎实推进。深入实施“百千工程”，周口店镇国家级乡村振兴示范区入选中央党校国家智库实验室典型案例，窦店镇窦店村共同富裕案例入选中央党校深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例。周口店镇黄山店村、佛子庄乡上英水村列入全市“百千工程”首批乡村振兴示范创建村，大石窝镇辛庄村荣获全国乡村治理示范村称号，青龙湖镇水峪村入选全国村级文明乡风建设典型案例，张坊镇大峪沟村荣获中国美丽休闲乡村称号，史家营乡回门宴入选全国农村职业教育和成人教育助力乡村振兴品牌。蒲洼乡富合村在全市率先开展“光伏+储能”新能源取暖试点。落实耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田1万亩，粮食播种面积18万亩、产量5.2万吨，超额完成市级任务指标。良乡国家现代农业产业园引入社会投资2.7亿元，大石窝市级现代农业产业园通过认定，窦店镇、长阳镇入选首批国家农业产业强镇，德润通获评农业产业化国家重点龙头企业。22个集体经济薄弱村帮扶项目全部开工。

　　生态扩容成效显著。推进国家生态文明示范区创建，编制完成生态涵养区生态保护和绿色发展工作方案。联合门头沟区以全国第一名成绩入选中国山水工程，围绕大石河、拒马河、小清河3个流域单元开展生态保护修复，创建国家森林城市完成核查验收。大安山乡、青龙湖镇、周口店镇、河北镇独立工矿区被国家发改委纳入国家资源型地区独立工矿区转型发展政策支持范围。建成口袋公园60万平方米、小微绿地10万平方米、公园绿地15.5万平方米。积极推进“无界公园”建设，改造提升房山人民公园等6处城市公园和4处全龄友好公园。霞云岭国家森林公园二期完成项目申报，长沟泉水国家湿地公园取得项目建议书批复。全面落实林长制，建设新型集体林场22个。公园绿地500米服务半径覆盖率达92%以上，林木覆盖率达71.26%。

　　（四）坚持底线思维，平安房山基石不断夯实

　　维护安全稳定大局。圆满完成全国“两会”、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重要安保维稳任务，坚决守好首都西南大门。常态化推进扫黑除恶斗争，率先在全市开展电诈集群战役。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“平安好邻居”群防群治特色品牌，强化行政司法联动，化解5年以上信访积案236件，区领导包案解决重点矛盾11件，诉源治理需求响应实现街乡镇全覆盖。

　　提升安全隐患排查整治水平。持续对城乡结合部53个重点村开展集中整治，全部非宅排查上账。经营性自建房隐患整治销号工作完成。深入开展安全生产专项整治深化年和安全隐患大排查大整治行动，累计消除隐患10万余项，企事业单位使用“企安安”自查率达100%。更换天然气安全型配件7.5万户，超额完成年度任务。电动汽车充电桩平原地区服务半径达1.9公里，提前完成市级“十四五”目标。开展违规电动三四轮车综合治理。

　　（五）坚持以人民为中心，幸福房山内涵不断丰富

　　接诉即办降量提率。完善接诉即办考评办法，坚持区领导高位调度，健全渐次升级、提级办理等机制，上线并推广诉求“码上办”“掌上办”，全年受理群众诉求36.9万件。主动治理、未诉先办成效明显，“双十行动”350余项任务全面推进，23个“每月一题”按照“一方案三清单”逐一整治，房产证办理、垃圾处理等重点问题以及金林嘉苑、夏庄社区等重点区域诉求降量显著。

　　民生保障力度不断加大。高质量完成民生实事40项。启动“一站式交互”大就业综合信息服务平台，帮扶失业人员实现再就业1.5万人，城镇登记失业率3.31%、低于全市平均水平，促进农村劳动力就业参保9439人、完成数量全市第一。新增停车位7559个、公交站亭172个。完成老旧小区改造10个，黄辛庄“社区会客厅”成为全市首例农村集体建设用地城市更新项目。军民融合深入发展，退役军人服务保障成效明显。民族宗教、妇女儿童及残疾人事业迈上新台阶。

　　公共服务质效持续提升。新增中小学优质学位2660个、学前学位810个，普惠托育服务试点启动。深入推进“双减”工作，学科类机构全部纳入资金监管，校内课后服务全覆盖。良乡医院发热门诊改造完成，外科综合楼全面投入使用。成立区医疗急救指挥中心、区医药管理事务中心，建立区级医疗质控中心16个，院前急救呼叫满足率提升至100%。建立家庭医生团队452个，村级医疗服务实现全覆盖。新增社区养老服务驿站12家、农村邻里互助养老服务点50家、养老服务助餐点11家，完成老年人家庭适老化改造1000户。新建未成年人保护工作站8家、社会工作服务中心10家、社会工作服务站81家。新建公共区域职工之家5家、户外劳动者暖心驿站54家。提升改造南窖乡花港红色洞渠等公共文化设施，25个村社区综合文化室通过标准化验收。更新室外健身器材56处，新建体育健身活动场所10处，成功创建3个市级体育特色乡镇，新建2个体育公园。举办首都市民系列文化活动6848场次，原创民族音乐剧《没有共产党就没有新中国》入选文旅部全国优秀音乐剧展演项目。

　　（六）坚持党建引领，落实红色房山建设要求

　　一年来，我们坚持党对政府工作的全面领导，持续加强政府自身建设。全年召开18次党组会、37次区政府常务会、78次区长专题会，研究部署478项重点工作。自觉接受区人大、政协和社会各界监督，高质量办理区人大代表议案11件、建议64件、政协提案113件，主动公开政府信息2.45万条。积极参与第三批全国法治政府示范创建活动，深入落实行政执法“免罚慎罚”制度，204家市场主体受益。深化“上一线、做贡献”实践活动，“四不两直”调研常态化，持续改进文风会风。坚持过紧日子，实现成本绩效分析乡镇街道全覆盖。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，抓好重点部门、关键岗位廉政风险防控，加强行政权力运行监督制约，深化“以案为鉴、以案促改”，政治生态更加风清气正。

　　各位代表，在市委、市政府坚强领导下和区委全面领导下，我们经受住了“23·7”特大暴雨灾害的考验，人民生命财产安全得到了最大限度的保障，多项经济指标增速稳中有进。这些成绩的取得，是贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神的生动实践，是全区人民齐心协力、团结奋进的丰硕成果，是各位代表、各位委员及社会各界的智慧结晶。在此，我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻区中央、市属单位和高校院所、驻区部队和企业，特别是向为防汛救灾斗争作出突出贡献的解放军、武警部队官兵、消防指战员、民兵以及广大党员干部、群众和志愿者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些不足和短板：一是公共服务和市政基础设施历史欠账多，防灾减灾能力有待提升，特别是此次“23·7”特大暴雨灾害暴露出农村山区道路、供电、通信、供排水、防洪等基础设施还有明显不足。二是因灾情等因素影响，经济保持回升向好的基础还不牢固，财税结构不优，产业龙头企业、链长企业缺乏。三是城乡环境治理任务重，垃圾、扬尘等问题较突出。四是民生领域存在短板，优质教育、医疗服务供给不足，接诉即办水平还有待提升。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是我区实现灾后重建“一年基本恢复”目标、全面推进“六大房山”建设的关键一年。我们要按照中央经济工作会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”和市委十三届四次全会提出的“五个更加注重”要求，按照区委九届六次全会部署，坚定信心、真抓实干，以更加奋发有为的精神状态，做好政府各项工作。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市委十三届四次全会精神和区委九届六次全会精神，以新时代首都发展为统领，统筹发展和安全，统筹灾后恢复重建和经济社会高质量发展，充分发挥“四大优势”，大力推进科技创新和制度创新，推动全面从严治党向纵深发展，全力建设“六大房山”，奋力打造更高水平的首都西南门户，书写中国式现代化北京篇章的房山答卷。

　　经济社会主要预期目标是：全年地区生产总值增长5%左右；区级一般公共预算收入实现100亿元；规模以上工业总产值保持1000亿元以上；固定资产投资突破400亿元；城镇调查失业率控制在5%以内；居民收入增长与经济增长同步；PM2.5年均浓度达到市级要求。

　　为实现上述目标，要重点做好以下工作。

　　（一）坚持系统思维，打好灾后恢复重建攻坚战

　　加快推进恢复重建项目。落实灾后恢复重建规划实施方案，加快推动三大类312项恢复重建项目建设。按时间节点完成受损房屋重建工作。高标准完成县级以上公路、乡村公路、街坊路等水毁路段和城镇供水厂、村庄供水设施等供排水修复工程，加快对南北沟山区电网进行整体改造，持续优化山区通信网络。入汛前完成崇青等7座水库、16条中小河道、62条山洪沟道修复加固。创新项目实施机制，开通绿色通道，高标准统筹施工。继续争取中央财政专项国债资金支持。

　　助力产业恢复。落实受灾企业房租减免补贴等帮扶政策，为小微企业、个体工商户纾困解难。用好用足恢复农业生产10项救助政策，扎实推进灾毁高标准农田、农业基础设施及设施棚室修复重建。科学开展生态修复，尽早恢复生态林保有量。加快山区受损景区、民宿、商户、酒店等修复，尽快实现正常营业。推动大十渡景区高标准规划建设，吸引社会资本共同参与产业提升发展。持续用好8个兄弟区支援我区16个严重受灾乡镇的对口支援机制，聚焦基础设施、公共服务、生态环境、绿色产业等领域谋划推进一批标志性项目，推动结对乡镇全面提升。

　　修复城乡公共服务设施。推进“平急两用”基础设施建设，全面完成受损学校修复，启动河北中心校并校改造、坨里中心园整体搬迁改造、十渡中心校改造提升项目。完成94家受损医疗机构，28家养老机构、55家社区养老驿站修缮加固和2家养老机构重建提升。推进78处文物及博物馆灾后修复，完成98个体育健身场地修复重建。做好受损公厕、路灯修复重建和运行管护。

　　提升防灾减灾能力。加快谋划大石河、拒马河等协同治理，小清河蓄滞洪区主动防洪工程开工建设。积极推进108新线高速、涞宝路新线高速等骨干交通路网建设。完成人防工程维修5万平方米，抓好受灾疏散地域项目修复。完善应急救援体系，建设智慧应急信息指挥平台和一网统管平台，加快构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级应急广播体系。

　　（二）加快“1+3+N”重要功能区建设，推动经济高质量发展

　　高标准建设良乡大学城。发挥良乡大学城理事会重要平台功能，加快构建产学研用科技创新生态链。编制完成良乡大学城产业发展规划，成立大学城高校联盟，推动共建大学科技园。加快科技成果落地转化，积极推进北理工高精尖创新中心、首师大智能工业算网项目落地房山。持续引入科技咨询、技术转移和交易、知识产权运营等专业服务机构，完善创新创业链条全要素。加快主园区、良友公园、众创空间等项目规划建设，推进拓展东区土地一级开发和一期项目基础设施。完成良乡大学城城市设计方案，塑造房山新城形象。

　　推动四大产业集群发展壮大。坚持“产业聚焦、空间聚集”，推进区域空间优化和集中连片发展。聚焦新型储能与氢能产业集群。编制氢能和储能产业专项政策，加快北京新型储能示范产业园建设。新源智储推出高能量密度新一代液冷电池舱，海博思创着力打造房山智能工厂和双碳工厂。法液空氢能供应基地项目实现供地并开工建设，燕山石化1万标立方/小时副产氢提纯设施项目、北理工氢内燃机检测平台建成投产。聚焦先进基础与关键战略材料产业集群。八亿时空二期项目部分单体年内投用，集联光电高性能光电显示材料技术改造项目竣工投产、普凡防护高性能材料项目年内开工建设。天仁道和碳纤维复合材料零部件制造生产示范线完成设备安装调试。新材料基地标准化厂房一期投入使用。聚焦智慧医工服务产业集群。研究智慧医工行业专项政策，引入国际先进医学成果，落地高端医疗器械生产与制造项目，建设高水平的中医药研发、生产和交易中心。房山国际创新医疗城项目力争完成部分地块供地，加快北京京东方医院一期主体工程施工，京东方智慧医工核心能力中心项目二期竣工。远大九和创新药研发成果转化落地，华素制药集采药品单品供应能力达到10亿片，新心医疗完成首台国产化全人工心脏驱动器组装试机，北航医工院加快推动上肢康复机器人成果转化。聚焦智能制造与网联汽车产业集群。长安汽车“创新四中心”项目签约落地，智能制造中心完成厂房和产线改造。新源煜耀彩色光伏装备产业化项目签约落地并正式投产，北煤机智控系统生产基地示范项目一期装缸车间工程投入使用。中关村新兴产业前沿技术研究院三期年内竣工，中车北京完成北京地铁17号线列车生产、持续推进亦庄线车组生产。高标准建设中关村智能应急装备产业园，抓好无人机森林灭火示范项目应用。

　　建设京西南消费高地。落实长阳休闲商务区实施方案，不断优化消费供给，加快山姆会员店、广阳文化沉浸式购物体验中心等建设，北投长阳商业综合体年内竣工，助力北京国际消费中心城市建设。开展好新一轮北京消费季活动，引导首创奥莱、龙湖天街等重点商业综合体更新入驻品牌，引入网红打卡店铺，发展特色夜间经济，搭建消费新场景。

　　深化文旅融合发展。全面融入北京西山永定河文化带建设，持续做精源文化品牌。加快建设琉璃河国家考古遗址公园一期，推动博物馆新馆、考古体验馆、考古工作站“两馆一站”规划落地。推动周口店国家考古遗址公园规划通过审批，开展云居寺文物数字化保护展示项目，加快推进国际葡萄酒小镇博览馆建设，佛子庄乡君澜度假酒店实现开业。做优做强区文旅投公司，推进国有景区资源整合、市场化运营。加快旅游配套基础设施建设，全面串联景区景点、精品民宿等特色资源，积极培育研学、露营、户外运动等旅游新业态，推进“中国天然氧吧”创建。继续办好春季北京国际长走大会、房山半程马拉松赛、北京西山民俗文化节、坡峰岭红叶节等活动。

　　深度融入“两区”“三平台”建设。用足用好“两区”政策，抓好入库项目落地建设，高水平办好中关村新型储能及氢能产业发展论坛等活动，培育一批“头部企业”、“专精特新”企业。积极参加中关村论坛、中国服务贸易交易会、中国国际进口博览会、京港洽谈会等大型投资促进活动，举办“2024知名企业进房山”“2024投资北京全球合作伙伴房山行”等推介活动，积极吸引中外优质企业落户。助力数字经济标杆城市建设，确定5个产业领域8项重点任务，打造“一区一品”，带动数字经济发展。高质量推动北京基金小镇国家级服务业标准化示范建设，完善北京金融安全产业园园区周边环境及配套设施。

　　深入推进京津冀协同发展战略。制定年度实施方案和工作要点，定期召开房涞涿专题工作会。落实房涞涿协同发展三年行动计划，谋划共建房涞涿协作先行区。织密区域联络线路网，增强跨界公交服务能力，道路检查站同步建设同步投用。持续深化生态环境保护联防联控机制，加强与涞水、涿州等地在水利工程、防汛抗洪工作的协同合作，提升区域整体防洪减灾能力。强化区域警务协作机制、重大会议活动维稳安保协作机制。积极探索建设房保科创走廊，继续开展联合科技成果路演等活动，加强汽车整车、动力电池等方面合作。加快打造房保忻太绿色能源经济廊道，推动氢能等绿色能源基地和储能设施建设。推进文旅融合联动发展，加快灾后生态修复和世界地质公园修复保护，联合涿州、涞水打造精品旅游线路。

　　（三）加强城市规划建设管理，推进全国文明城区创建

　　加快规划编制实施。结合灾后恢复重建整体规划，统筹做好新城组团街区控规、乡镇国土空间规划编制报审工作。持续推进重要功能区规划支撑，推进房山产学研协作区规划研究。严格落实村地区管，强化涉农合同清查，严格宅基地建房和出租房屋规范化管理。

　　加快补齐市政基础设施短板。丁家洼水厂一期、山湖路供水工程、阎吕路供水工程年内开工建设。实施山区电网三年提升行动，3项110千伏输变电工程实现竣工投产。完成9个小区老楼通气工程，加快实施房东路等燃气管线建设。推进长阳0607街区、青龙湖01街区供热工程，加快西潞北三村集中供热工程前期手续办理，推进浅层地热利用项目落地。加快重点园区市政配套建设，完成城关中心区域环境整治提升一期项目，启动窦店镇中心区域环境整治提升前期工作。推进生物质再生资源中心开工建设，长阳生活垃圾转运站工程上半年完工。

　　加强城市精细化管理。抓实抓细创城“十大环境”建设和专项治理行动，落实好实地考察、网上材料申报和问卷调查等重点测评任务，加强宣传氛围营造，常态化开展“文明驾车礼让行人”“周末卫生日”等活动。抓好“关键小事”，使用垃圾全流程精细化管理平台加强日常监管，健全完善物业管理共商共议机制。创新智慧城市运营模式，积极引入社会资本，建立政府引导、社会参与的市场化运营模式。实现5个老旧小区改造开工、29个完工，推进51条背街小巷环境精细化治理。

　　（四）推进绿色低碳发展，建设宜居宜业和美乡村

　　深入实施乡村振兴战略。大力推进“百千工程”，持续做好人居环境整治工作，完成美丽乡村建设市级考核任务。深入推进窦店“共同富裕试点镇”建设。加快周口店镇黄山店村、佛子庄乡上英水村2个市级乡村振兴示范村创建。启动第四轮农村污水治理工程。落实耕地保护和粮食安全责任制，编制耕地保护专项规划，加快推进高标准农田建设，完成粮食面积产量、种植结构、粮食储备和流通等重点任务。加快休闲农业“十百千万”畅游行动项目建设，推进石楼镇“中电农创渔业产业园”项目建设，完成“紫色家园”国家级田园综合体项目建设。大力发展中华蜂、磨盘柿、葡萄酒、香椿等乡村特色产业，擦亮农产品品牌。落实各项惠农政策和增收措施，推进万亩中草药种植惠民工程，14个薄弱村帮扶项目实现完工。深化与内蒙古突泉、湖北巴东等五个地区对口支援合作，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　持续提升生态环境质量。有序推进“疏整促”专项行动，确保各项任务按时完成。持续开展“一微克”行动，强化PM2.5与臭氧协同治理，加强扬尘专项治理，推动空气质量稳步向好。全面落实河长制，加快实施大石河水环境综合治理，加大小微水体治理、污水处理设施建设力度。强化土壤污染风险管控和修复，不断推进农用地安全利用。开展垃圾整治专项行动，坚决打击违法倾倒垃圾等犯罪行为。

　　持续拓展绿色生态空间。首都西部生态屏障区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面开工建设，全力创建“绿水青山就是金山银山实践创新基地”。完成城市核心区、地铁房山线公园景观带景观节点建设，建成口袋公园50.7万平方米、小微绿地10.36万平方米、公园绿地14.6万平方米，建设1处花园示范街区、3条城市画廊，完成18座桥体绿化。完成园林绿化专项规划，推进花园城市试点工作，提升改造长阳公园等3处“无界公园”。加快长沟泉水国家湿地公园、霞云岭国家森林公园二期等建设，全力打造十渡“黑鹳之乡”生态品牌。完成山区森林健康经营林木抚育10.2万亩。深化集体林权制度改革，推动新型集体林场规范化、标准化建设。大力发展林下经济，实现“一林场一特色”，积极探索森林生态效益价值转化新路径。开展林业碳汇研究，年内实现碳汇交易试点。

　　（五）聚焦“七有”“五性”，提升人民群众幸福感和获得感

　　强力提升四大承载力。教育方面，整合调整完小教育布局，探索基础教育与驻区高校的教育合作机制，新增中小学学位2880个。加快重点地区教育项目建设，北理工附属实验学校高中部、万紫学校交付使用，房山教师进修学校附属小学、邢家坞小学等项目开工建设。加快推进北京实验二小房山分校、中关村三小房山分校、北京十一奉先学校、北京第六实验学校、北京二中房山分校等重点项目前期手续办理。强化培训机构监管，深化“双减”工作成效。医疗方面，推进北京中医药大学房山医院建设，加快宣武医院房山院区建设。巩固国家卫生区复审成果，12家社区卫生服务中心达到国家推荐标准，通过国家慢性病综合防控示范区复审。深入实施公共卫生应急管理体系建设三年行动，加大流行病监测预警，持续推进分级诊疗，完善院前医疗急救资源配置，完成173家基层医疗机构新建或改造提升，建设10个以上互联网乡村诊疗门诊。持续推进控烟示范街区试点建设。交通方面，加快市郊铁路城市副中心线整体提升工程建设。推进长双路项目建设，加快良坨路东段、阎吕路、107国道改扩建项目前期手续办理。协调推动京良路西段通车，加强重点园区、重要通道之间互联互通。住房保障方面，政策性住房开工2100套、竣工5000套。北京高端制造业基地一期集租房实现开工，推进北京明德国际人才公寓等非居改建工作。

　　全力提升民生保障水平。继续实施40项民生实事项目，推进解决一批历史遗留问题。推进“一站式交互”大就业综合信息服务平台建设，实行“产业+项目+就业”一体化贯通大就业统筹机制，聚焦重点群体就业帮扶，试点建设一批零工驿站，促进登记就业困难人员实现就业7200人，农村劳动力新增就业参保7200人。探索建设连锁化、规模化、品牌化社区养老试点，建立三级养老服务网络，建成8家街道乡镇区域养老服务中心，新建20家养老助餐点。新增5家公共区域职工之家、50家暖心驿站。开展普惠托育服务试点，新增普惠托位不少于660个。完善分层分类救助体系，健全救助对象主动发现机制。创建2个以上北京市体育特色乡镇，改善50处社区（村）健身场地设施，全力打造一刻钟健身圈。加强国防动员和后备力量建设，扎实做好退役军人服务保障，深化军民融合，拓展双拥共建。

　　用心用情抓好接诉即办。不断完善首接负责、协调联动、渐次升级、提级调度等机制，加大房山诉求“码上办”“掌上办”小程序推广力度，推进“热线+网格”融合升级，实现降量提率。用好接诉即办工作智库，加大工作品牌宣传推广力度，提升干部为民服务水平。坚持系统思维，持续开展“每月一题”“双十行动”，用好年度体检成果和民生大数据，加大高频诉求源头治理力度，解决好群众的急难愁盼问题。

　　（六）树牢安全发展理念，全力构筑首都西南安全屏障

　　维护社会安全稳定大局。坚决把维护政治安全摆在首位，全力做好重大活动、重要节点的安保维稳工作。严格落实意识形态工作责任制，增强风险预判和处置能力。持续擦亮房山“平安好邻居”品牌，深化推广三级“我来办”矛盾化解经验，全力落实国家级信访法治化建设试点任务，深入开展信访问题源头治理三年行动，推动一批信访积案实质性化解。常态化扫黑除恶，依法精准打击各类违法犯罪活动。

　　强化韧性城市建设。严格落实安全生产责任制，推广城乡结合部地区重点村整治经验，持续开展安全隐患大排查大整治，扎实推进燃气专项整治、违规电动三四轮车治理等行动，深化建筑施工、道路交通、危化品、食品药品等领域专项治理，优化消防队站布局建设，坚决防范和遏制重特大安全事故。加强水电气热管道巡查维护，保障“城市生命线”安全运行。抓好城市道路公共服务设施规范管理，完成133条城市道路空洞、脱空隐患问题消除。建设人防工程4万平方米，完成17座天桥维修加固工作。继续发挥“六个提前”房山经验，完善应急预案体系和风险评估机制，增强极端天气、地质灾害等应急应对能力。

　　提升基层治理效能。强化党建引领基层治理，持续推动社区党组织向小区、楼门院延伸。推广“西潞好邻居”“广阳经验”特色做法，打造更多“社区邻里节”“社区议事厅”等社区治理品牌。推进社区服务空间开放、农村综合服务功能提升和“社区之家”示范点建设。

　　（七）加强政府自身建设，不断提升政府服务效能

　　旗帜鲜明讲政治。时刻践行“看北京首先要从政治上看”的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。持续巩固习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚决落实好党中央、国务院决策部署，市委、市政府工作要求和区委工作安排，不折不扣抓好上级巡视、督察、审计发现和反馈问题整改。

　　深入推进依法行政。以习近平法治思想为引领，开展全国法治政府示范区创建。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会舆论和群众监督，高质量办理区人大代表议案建议和区政协提案。全面落实“八五”普法规划，推进公共法律服务体系建设，提高行政机关负责人出庭应诉率。推进政府信息公开和政务公开，主动回应社会关切，不断提升政府公信力。

　　不断改善营商环境。树牢“人人都是营商环境”理念，围绕打造“北京服务”品牌，落实新一轮营商环境改革任务，扩展“一业一证”覆盖行业，一网通办动态实现100%，努力为区内企业提供更多产品应用场景。继续实施八大助企赋能行动计划，常态化开展好企业大走访、恳谈会等活动，主动上门为企业排忧解难。推广“拿地即开工”“交房即交证”“小区配套竣工即交用”等举措，在更多领域加大探索力度，力争实现更多全市首创举措。落实好金融助力民营经济发展壮大举措，全力支持中小微企业发展。高质量完成第五次全国经济普查工作。

　　持续深化作风建设。健全政府工作制度体系，深化清单化管理、项目化推进工作机制，强化政府绩效考核评价“指挥棒”作用，树立真抓实干工作导向，激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为，形成抓落实的完整闭环。将2024年定为“抓项目落地年”，全力抓好15项市“3个100”重点工程和区重点项目的落地推进。深化“上一线、做贡献”实践活动，践行“四下基层”优良作风，推进解决基层发展难题和群众反映强烈的急难愁盼问题。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，提高政府办事效率和服务水平。

　　持之以恒正风肃纪。坚决贯彻全面从严治党各项要求，层层压实主体责任。牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费只减不增，扩大财政监管、审计监督覆盖面，把宝贵的财政资金用在刀刃上。扎实推进国企改革深化提升行动，持续提高国资监管效能。深化“以案为鉴、以案促改”，强化重点领域廉政风险防控，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的政治生态。

　　各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，在区委全面领导下，拧成一股绳、汇成一股劲，志存高远、厚积薄发，充分发挥“四大优势”，全力建设“六大房山”，奋力夺取灾后恢复重建和经济社会高质量发展双胜利，为推动新时代首都发展、推动中国式现代化建设作出房山贡献！