2024年阿勒泰市政府工作报告

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2024年阿勒泰市政府工作报告

2024 年 1 月 31 日在阿勒泰市第十届人民代表大会第四次会议上

阿勒泰市人民政府市长：杰恩斯汗·胡尔慢

阿勒泰市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2023 年工作回顾2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在自治区党委、政府、地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神和马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进事关阿勒泰市长治久安的根本性、基础性工作，高效统筹发展和安全，有力有效应对各类风险挑战，较好的完成了年度目标任务。全年预计实现地区生产总值 119.2 亿元，同比增长4.8%；一般公共预算收入6.17 亿元，同比增长18.5%；固定资产投资 50.2 亿元，同比下降 35%；社会消费品零  售总额 36.8 亿元，同比增长 20.1%；进出口外贸总额1767.27 万元，同比增长 139.8%；规模以上工业增加值1.15 亿元，同比下降 3.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为 41344 元、20057 元，同比增长 6.5%、8%；居民消费价格涨幅控制 3%以内；城镇调查失业率控制5.5%以内；招商引资到位资金 55.5 亿元，同比增长 30.5%；旅游人次 851.5 万人次，同比增长 11.3%；旅游收入 74.95亿元，同比增长 35.5%。一是聚焦优势资源转换，特色产业加快发展。绿色矿业起势发力。严厉打击矿产资源非法开采、运输、买卖和“圈而不探”行为，深入开展找矿行动，初步探明锂矿 1 万吨、脉石英 32 万吨、砾石英 4 亿吨。出让战略资源矿权5 家，增加本级财政收益 4.9 亿元。清洁能源有序推进。紧跟自治区新能源及关联产业协同发展推进方式 9 条路径，谋划清洁能源项目 7 个，阿勒泰抽水蓄能电站项目已取得自治区 4 个厅局支持纳规意见。旅游产业强劲复苏。将军山国际滑雪度假区等重点项目有序推进，西域滑雪场、智慧化体育公园成功投用。芳华漫季等 14 家酒店建成运营，床位数增至 10601 张。新增品牌餐饮 17 家，雪都不夜城开门迎客。高标准举办自治区第一届冬运会等赛事活动 140 余场次，荣获“中国天然氧吧”“避暑旅游目的 地”等 8 项荣誉。农业发展提速增效。扛稳粮食安全政治责任，持续提升“菜篮子”保障能力，完成粮食播种面积31.67 万亩，总产量 138.31 万吨，超额完成上级下达种植任务。深入实施畜牧业振兴行动，牲畜存栏 58.15 万头（只），出栏 36.2 万头（只）。成功创建自治区级现代农业产业园，完成 1.2 亿穗鲜食玉米加工项目，山地乳业、国丰源玉米压片厂建成运营。完成高标准农田建设 10.48万亩，规范流转土地 8.6 万亩。健康产业起步开篇。成功创建自治区康养旅游示范基地，高标准举办大健康产业创新发展大会。完成大健康产业发展规划编制，有序推动拉斯特康养小镇基础设施建设，青少年体育培训基地完成主体建设。二是积极扩大有效投资，消费动能持续增长。投资动能有效增强。争取各类资金 24.37 亿元，实施项目 54 个。协调解决用地、林草、征迁等各类项目建设难点卡点 300余项，新材料产业园区获得地区批复，市人民医院新院区等一批聚焦民生重点项目有序推进。招商引资成果丰硕。完善项目谋划储备和签约落地服务制度，开展招商引资推介活动，落实昌南国际、圣祥·雪都汇等招商项目 27 个，到位资金 55.51 亿元。消费市场回暖向好。多措并举加大企业服务力度，完成“个转企”5 家，全市新增各类市场主  体 2093 户。推出规范外摆经营、发展夜经济、繁荣演艺市场等一批刺激消费政策，举办消费品博览会、雪都年货节以及房地产、汽车、家电促销活动，引导雪域、好家园、万驰广场等商超开展促消费活动，拉动消费近 2000 万元，有效激发了市场消费活力。三是坚持抓统筹促融合，城乡发展更加协调。城市更新深入推进。坚持规划先行，明确“北联、南拓、中提升”发展思路，《阿勒泰市国土空间总体规划》通过地区审查。大力打造“公园城市”，新增绿化面积 6.63 公顷，改造提升城市绿地 7.014 公顷，巧用城市“边角料”打造口袋公园4 处。完成老旧小区改造 1144 户、棚户区改造 164 户。深入推进城市精细化管理，物业覆盖率提升 10%。天鹅湖公园正式开园，骆驼峰、大小东沟重新修缮开放。聚焦重点公共区域，切实做到“以雪为令、雪下即清”。新增停车场 27 个，免费开放收费停车位 788 个，滴滴打车进驻运营，群众出行停车更加便捷。交通路网更加完善。G331、G217、G681 等一批重大国省干线公路项目有序推进，新建和改造北四路、水塔后街、桦林西等道路 32 公里，农村公路提质改造 260 公里，成功创建为国家级城乡交通一体化示范县，内通外联大交通格局初步形成。乡村振兴基础持续巩固。坚决守住了不发生规模性返贫底线，历史性  完成村集体经济 10 万元以下“薄弱村”动态清零。扎实开展农村人居环境整治五年行动，统筹实施农村生活垃圾、污水处理项目 3 个。深入实施乡（镇）基础设施提升改造项目 10 个。雪都村等 2 个示范村通过自治区验收。成功创建国家县域节水型社会。四是坚持绿色发展，生态质量有效提升。深入践行“两山”理论，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护修复，29 项山水项目通过自治区初步验收。全面推行河（湖）林长制。新增造林 1000 亩，修复改造 1.3 万余亩。启动功能区声环境质量自动监测站点建设，南区空气质量监测站建成投用，空气质量常年位于全疆前列，集中式饮用水水源地水质优良比例持续保持 100%。完成第二轮中央环保督察 7 项反馈问题整改。全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作通过自治区验收。五是聚焦群众所盼所望，民生福祉显著增强。坚持把本级财政收入 80%以上用于民生保障，高标准承办地区民生十件实事。就业质量稳步提升。公共实训基地、职业教育实训基地等项目有序推进。实现城镇新增就业 2509人，农村富余劳动力转移就业 9460 人次。教学质量提档升级。64 所学校、幼儿园硬件设施进一步提升，寄宿制学生生活补助在原有基础上提高 60%，校园环境、办学  条件持续改善，各学科平均分均名列地区第一。医疗水平提质增效。超额完成第八轮全民健康体检任务。家庭医生签约率达到国家基本公共卫生重点人口签约水平，医疗集团设备采购、健康管理与康复中心、乡镇医疗救治提标扩能等项目有序推进，公共卫生服务能力明显增强。民生保障持续深入。累计发放各类救助、补助款项 2498.71 万元，3 个老年人日间照料中心建成运营。持续完善住房保障体系，完成保障性租赁住房改造提升 670 间。援疆工作成效明显。累计投入援疆资金 8830 万元，推动小白杨等重点惠民工程建成投用。积极开展“吉林一汽援疆·乐享汽车盛宴”“疆货出疆”等帮扶活动，阿勒泰市 127 名干部群众赴长春市交流交往、结对共建，架起了援受两地交往合作的友谊桥梁。六是坚持统筹发展和安全，社会大局持续稳定。扎实推进反恐维稳法治化常态化，一批历史遗留问题得到有效化解，信访总量下降 13.3%。深入推进文化润疆，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，一体推进民族团结、统战民宗、意识形态等工作，“五个认同”深入人心。大力开展道路交通、建筑、消防等领域安全生产整治行动，联网式一氧化碳报警器实现全覆盖，生产安全事故起数和死亡人数分别下降 57.14%、42.9%，安全生产形势持续平稳。  争取资金有效化解一批存量债务和拖欠企业账款，债务风险总体安全可控。七是政府效能持续优化，自身建设不断加强。扎实开展第二批主题教育，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实实在在的成效。一体推进法治建设，修订完善政府工作规章制度，下放行政执法权限 31 项，政府部门法律顾问实现全覆盖。依法接受人大、政协及媒体多方监督，人大议案、政协提案办复率 100%。持续推动党风廉政建设和反腐败斗争，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，运用“第一种形态”22 次，干部作风不断向好转变。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，狠抓巡视和审计反馈问题整改。畅通群众诉求渠道，办理“互联网+督查”“12345”政务服务便民热线等平台群众困难诉求1.5 万余件，企业和群众办事获得感、满意度进一步提升。一年来，我们还高度重视和支持工会、科协、侨联、工商联等群团组织工作，兵地融合、气象、人防、统计、退役军人、双拥工作以及残疾人、妇女儿童、慈善等各项事业都取得了可喜成绩。各位代表，一年来的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学光辉指引的结果，是新时代党的治疆方略特别  是社会稳定和长治久安总目标引领的结果，是自治区党委、政府，地委、行署，以及市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会有效监督、市政协积极参政议政的结果，更是全市广大干部群众和社会各界聚焦总目标、齐心共奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻阿部队和武警官兵、公安、消防，向援疆省市及所有援疆干部，向所有关心支持阿勒泰市发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在问题和不足，主要表现在：一是推动经济发展质效不高。对照全年目标任务，部分经济指标仍低于预期，特别是规模以上工业增加值呈持续下降态势，有效投资支撑不足。二是三次产业结构不合理。一产仍处于初级阶段，产品附加值不高，二产精深加工产品比重小，缺乏拉动型大型工业企业和重点项目，三产优势资源发挥不到位，旅游拉动作用不显著，总体呈现出结构不优、二产比重低、动力单一、存量不大、增量不多、带动增收能力弱的现状。三是财政增收成色不足。缺乏工业产业税收的支撑作用，财政刚性支出大，可用财力收入小的问题依然突出，财政刚性缺口较大，导致财政运行风险加剧。四是干部能力素质急 需提升。当前善抓经济、会抓发展的干部人才少，干部队伍思想观念解放不够，知识储备和业务能力有欠缺，特别是对经济工作缺乏敢干敢拼、能干会干、踏实苦干的过硬工作作风和“亮剑”精神。五是关注民生不够聚焦。民生领域投入不多、倾斜力度不大，在就业创业、教育教学、卫生健康等领域仍然存在较多短板，与城乡基础设施和公共服务均等化目标还有较大差距。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决！2024 年工作安排各位代表，今年是新中国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键一年。按照市委统一安排部署，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议等会议精神，贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届八次、九次、十次全会精神，按照自治区党委马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神，聚焦自治区“八大产业集群”建设，按照地委“大力推动地市一体化发展”的要  求，加快发展“五大特色优势产业”和口岸经济，统筹高质量发展和高水平安全，切实提升中心城市首位度，巩固和增强经济回升向好态势，努力建设更加平安美丽文明幸福的新阿勒泰市。2024 年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%左右，一般公共预算收入增长 18%左右，固定资产投资增长 10%左右，社会消费品零售总额增长 12%左右，进出口外贸总额增长 20%左右，规模以上工业增加值增长 6%左右，城镇居民人均可支配收入增长 7%左右，农村居民人均可支配收入增长 8%左右，农业总产值增长 8%左右，建筑业总产值增长 18%左右，招商引资到位资金增长 8%左右，旅游人次增长 17%左右，旅游收入增长 19%左右，居民消费价格涨幅控制在 3%以内，城镇调查失业率控制在 5.5%以内，城镇新增就业人数完成 2620 名。为实现上述目标，2024 年我们将重点抓好以下八方面工作：一是发展壮大优势产业，构筑经济发展增长极。牢固树立大抓工业的鲜明导向，以工业化理念、产业链思维，发展壮大五大产业，推动三次产业融合发展、破题起势、提质增效。  ——绿色矿业产业方面。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，新增勘查面积 2600 余平方千米。重点出让吐曼德片区、640 台地片区 3 处天然石英砂矿权，实现矿业权出让收益 10 亿元以上。抓住新一轮硅基产业发展机遇，推动新疆义正诚矿业等石英石矿开采项目手续办理，力争 9 月底前建成投产。依托新材料产业园区，重点围绕石英砂产业发展，力争年内招商落地 1—2 家石英精深加工企业。——清洁能源产业方面。以风电开发为重点，加强与绿发集团、特变电工等大型企业合作，力争达到 120 万千瓦装机规模。加快推进苏木达依列克河开发事宜，年内达成接管柯赛依水电站资产协议、阿克代水电站投资建设招商引资协议。光伏方面加大招商引资力度，积极引进产业消纳能力强的企业进行合作。加快推进蓝天热力与国电投集团、重庆亿众算力公司“算力+供暖+清洁能源”组合开发模式合作。——旅游产业方面。全面启动 4A 级阿禾景区、4S级西域滑雪场创建，创建国家乡村旅游重点村 1 个，年内完成国家级旅游度假区发展规划。不断完善克兰河滨河4A 级景区基础设施，推动阿禾公路沿线旅游驿站项目开工建设，加快将军山国际大酒店等酒店建设，年内新增床  位 3000 余张。大力挖掘宝玉石、冰雪、人文等特色文化内涵，力争将墩德布拉克岩画申报为国家级重点文物保护单位。开发特色精品旅游线路 15 条，开展冰雪文化旅游节、重大体育赛事等各类活动 40 余项，提升雪都不夜城、五百里·风情街等夜经济聚集能力。深入开展涉旅行业安全生产保障和服务质量提升行动，年内培训旅游从业人员不少于 1500 人次，科学有序处置涉旅舆情，切实保障旅游市场运行安全。——农业产业方面。统筹抓好传统畜牧业转型升级，加大品种改良和动物疫病防治力度，力争全年牲畜存栏62.97 万头（只），出栏 38.3 万头（只），为产业化发展奠定坚实基础。充分发挥现代农业产业园平台辐射带动作用，加快实施农业提质增效行动，培育和引进产业化龙头企业，加大屠宰及肉制品、饲草料、有机肥料精深加工项目招商引资力度，加快油脂加工厂、2.4 亿穗鲜食玉米等项目建设，支持山地、哈纳斯乳业等企业发展壮大，引导家庭工厂、小作坊改造提升，切实增强品牌效益和核心竞争力。坚决守牢粮食安全底线，科学优化调整粮经草种植比例，有序扩大饲草基地和耕地面积，加快优质饲草料基地建设，确保粮食作物面积 31 万亩以上、饲草种植面积稳定在 40 万亩以上、农作物总播面积 100 万亩以上。严  格落实“菜篮子”市长负责制，加快特色优势农产品冷链物流项目建设，打造集仓储冷藏、蔬菜批发、食品检验为一体的现代农产品冷链体系，提高农副产品存储、调配和平抑物价能力。——健康产业方面。全面提升医疗服务水平，健全医疗服务功能，确保阿勒泰市人民医院新院区建设项目2024 年年底整体完工；以中医民族医药产业为特色，依托新疆国药集团，打造市域药品医械集散平台。用好“中国天然氧吧”等“国字号”招牌，推动拉斯特康养小镇、汗德尕特文旅小镇建设取得实质性进展；深入走访戈宝麻、雪都冰泉等康养产品生产企业，千方百计帮助解决企业生产经营中面临的困难，鼓励企业深度开发驼奶、戈宝茶、低氘水等健康养生产品，进一步打响康养品牌。同时，我们还将高度重视工业发展，依托绿色矿业和清洁能源产业发展优势，力争年内完成新材料产业园区生产生活供排水、道路等 7 个基础设施项目建设。支持既有矿山增储扩能、提产增效，加快完成重点矿山企业技改升级，确保阿巴宫等矿山企业年内顺利复产，持续扩大工业经济体量。全力做好企业帮扶指导，盯紧工业企业生产经营情况，推动现有 11 家工业企业提质增效、3 家企业如期升规，预计年内完成规模以上工业增加值 1.35 亿元。 二是全力扩大有效投资，有效拉动经济发展。加大谋划争取力度。围绕产业发展、民生保障、基础设施等方面，深入谋划一批重点项目，积极与上级部门汇报衔接，及时了解政策方向、规划布局，确保在政策、规划、项目对接上更加精准高效。用好各项项目机制。用好政府投资项目前置论证制度，提高项目决策科学性和前期费使用效益。继续实施项目前期手续联审联批工作机制，全力做好施工生产要素保障，确保续建项目 4 月 20 日前全面复工，新建项目 4 月 20 日前完成招投标。全力抓好项目建设。全力以赴推动项目建设，细化分解全年目标任务，常态化开展项目清单化调度，及时协调解决项目建设难点、堵点、卡点问题，推动项目建设提质增效，确保完成全年目标任务。三是坚定不移优化发展环境，不断增强发展活力。持续优化营商环境。统筹推进“高效办成一件事”改革及政务服务中心窗口优化，拓展“一网通办”“容缺办理”“跨省通办”应用场景，减少审批环节、缩短审批时限，积极搭建“政金企”合作平台，全面落实助企纾困政策，大力支持科技创新，深入开展国企、牧场改革，有效激发发展活力。加大招商引资力度。将 2024 年作为招商引资推进年，持续在“五大产业”补链强链延链扩链上下功夫，制定印发招商  引资系列优惠政策，加强招商引资队伍建设，采用产业招商、会展招商等模式，引进一批龙头企业，力争完成招商引资到位资金 60 亿元。着力恢复和扩大消费。不断增加消费场景，大力开展汽车、家电等大宗消费活动，拉动住房改善、冰雪旅游、养老服务等消费水平，促进文旅购物、餐饮住宿等消费行为，激发经济发展活力，力争年内新增限上企业 10 家。四是加快补齐短板弱项，持续推动城乡建设。推进城市扩容提质。坚持一张蓝图绘到底，年内完成 5 个片区控制性详细规划修编。以国家园林城市复验、国家卫生城市创建工作为契机，加快推动城市增绿扩绿提升工程，新增绿地 4.4 万平方米，利用城市“边角料”新建口袋公园 8 个。持续推进城市更新，年内完成老旧小区改造 4562 户、智慧水表更换 1.5 万余户，新建改造地下管网 60 余公里。持续精细化城市管理，抓好重点区域环境整治，推动居民小区物业化管理全覆盖。年内完成斯德克水厂、第二污水厂等项目建设，推动供水产能达 10.7 万立方米/天，污水处理量达 5 万立方米/天。构建立体交通网络。配合推动G216 线红阿、G331 线阿富青、G217 线阿布吉、G681 线阿禾公路项目进展以及征地拆迁，力争年内实现东环线乌齐里克—汗德尕特乡、西环线拉斯特乡诺改特村—拜格托— 16 —别村道路建成通车，实施农村公路建设项目，新（改）建农村道路 30 公里，不断完善大交通路网结构。建设宜居和美乡村。重点整治农村人居环境“脏乱差”问题，完成阿勒玛勒村自治区重点示范村、10 个市级环境整治示范村创建工作，推动新型城镇化建设取得新成效。完善农牧区住房、棚圈、牧道及桥梁等基础设施，年内完成高标准农田建设 1.41 万亩、生态修复人工种草 3 万亩，积极申报 5万亩荒漠草场免耕播种项目。全面提升节水蓄水调水增水能力，深入实施乡（镇）自来水提质工程，加快补齐农田水利基础设施短板，稳步推进红星、巴山灌区续建配套与提升改造项目，持续推进齐背岭、塘巴湖水库改扩建前期工作，加快推进汗德尕特水库前期各项工作，为合理开发耕地后备资源提供水源保障。五是全面加强环境保护，抓好生态文明建设。深入开展第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，做好入河排污口、城市黑臭水体治理排查整治，力争城市集中式饮用水水源地水质自动监测站项目年内建成投用。持续做好农用地涉镉等重金属污染防治，开展土壤重点监管单位隐患排查“回头看”。加强废旧残膜、牲畜粪污等固体废物环境监管，严把危险废物处置全流程环境监管，有效防范危险废物环境风险。  六是大力保障改善民生，提高人民生活品质。坚持把本级财政收入 80%以上用于民生保障，全力以赴推进牧区基础设施提升保障、城镇老旧小区改造等一批民生落实落细。着力提升就业保障能力。加快完成公共实训基地和职业教育实训基地（二期）建设，推动职业培训与就业相结合，全市城镇新增就业 2620 人以上，农村富余劳动力转移就业 9000 人次以上，城镇调查失业率控制在 5.5%以内，持续保持零就业家庭动态清零。着力提升教育质量水平。投入资金 3000 余万元，实施一批校园基础设施提升项目，全面改善 16 所学校、幼儿园办学条件。持续优化师资队伍建设，推动 130 名城乡教师轮岗交流，完成第七轮首期 320 名专任教师培训，扎实有效开展学科教研、教学视导、送教助研等教研活动，全面提升教学办学软实力。着力提升健康服务能力。投入资金 1.5 亿元，实施乡镇医疗救治提标扩能等 4 个项目，打造中心卫生室 8 个，加强乡村医疗卫生机构、托育服务内涵建设，按标准增加托幼机构，提供优质服务。健全急诊急救和巡诊服务体系，持续开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动，全面推进紧密型县域医共体建设，逐步提升县乡村三级医疗机构服务能力。着力提升社会保障能力。推动社会救助与慈善帮扶相衔接，整合资金 2700 余万元，加强低保、低保边缘户常— 18 —态化帮扶，全面做好困难群众救助工作。完成恰秀路社区等 3 个社区居家养老网络项目建设，加快推动养老服务体系转型升级。着力提升援疆综合效益。实施援疆项目 23个，加大柔性人才引进力度，配合做好干部赴援疆省市挂职锻炼，深化“组团式”援疆，促进与援疆人才师徒结对，搭建多元平台助力农牧产品销售，最大程度释放援疆综合效应。七是统筹抓好安全稳定，着力防范重大风险。加快推进社会治安防控体系建设和禁毒示范城市创建工作，始终保持依法严打高压态势，推动反恐维稳工作法治化、常态化。持续巩固民族团结发展成果，提高宗教事务治理能力，深入开展文化润疆、意识形态等工作，切实铸牢中华民族共同体意识。牢固树立“兵地一盘棋”思想，全力支持兵团改革发展。强化预算管理严肃性，兜牢“三保”底线，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。持续推进信访工作五个法治化，深入开展“治重化积”信访事项治理，力争信访“四下降、一好转”。牢固树立安全生产红线意识、底线思维，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续提升灾害防控、应急保障、应急处置能力，推动安全生产治理模式向事前预防转型，全力保障人民群众生命财产安全，为迎接新中国成立 75 周年营造安全稳定社会环境。— 19 —八是切实提升工作效能，加强政府自身建设。以政治建设为统领，持续巩固和拓展主题教育成果。完善重大行政决策程序，推动政府科学、民主、依法决策。严格规范公正文明执法，深化府院联动，做好行政复议、行政应诉工作。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见建议，持续深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。认真履行全面从严治党主体责任，持续加强重点环节、领域、关键岗位廉政风险防控，驰而不息靶向整治各类隐形变异“四风”问题，切实为基层松绑减负。大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿。全面提升政务服务水平，落实正向激励和容错纠错机制，营造敢于担当、干事创业的浓厚氛围。各位代表！任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。立足新阶段、踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区党委、政府、地委、行署以及市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，抢抓机遇、担当作为、踔厉奋发、勇毅前行，为建设更加平安美丽文明幸福的新阿勒泰市而不懈奋斗！我的报告到此结束，谢谢大家！— 20 —名 词 解 释“两山”：绿水青山、金山银山。五大产业：绿色矿业产业，清洁能源产业，旅游产业，农业产业，健康产业. 口袋公园：对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。三保：保基本民生、保工资、保运转。公园城市：公园城市是和城市公园相对应的概念，公园城市是覆盖全城市的大系统，城市是从公园中长出来的一组一组的建筑，形成系统式的绿地，而不是孤岛式的公园。城市更新：一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区做必要的、有计划地改建活动。一规划两纲要：《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》。