2024年奇台县政府工作报告

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2024年奇台县政府工作报告

2024年1月23日在奇台县第十八届人民代表大会第四次会议上

县长  方俊申

各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

刚刚过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我县发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。习近平总书记时隔一年再次亲临新疆、听取工作汇报并发表重要讲话，为我们在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆注入了强大精神动力，全县各族干部群众倍受鼓舞、倍感振奋，面对新形势新任务，在区州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，贯彻落实区州党委和县委历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，扎实开展主题教育，高效统筹发展和安全，始终在变化中抢抓机遇，在逆境中砥砺前进，在实干中再创佳绩，齐心协力攻克了一道道难关、凝心聚力干成了一件件打基础、利长远的大事，江布拉克机场试飞圆满完成，喇嘛湖梁工业园区化工产业集中区成功通过自治区认定，冬小麦产量再次刷新全国高产记录，宅基地改革典型经验受到农业农村部表扬，“双五奋斗目标”各项指标保持良好增势，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值268.7亿元，增长5%；地方财政收入17.08亿元，增长24.06%；全社会固定资产投资52.1亿元，增长27.6%；规上工业增加值24.15亿元，增长7.8%；社会消费品零售总额30.1亿元，增长19.4%，增速全州第二；预计城乡居民可支配收入分别达40869元、24618元，增长5.2%、8.1%。

一年来，我们不断强化政治引领、深化政策研究，发展的目标方向、路径措施更加科学精准。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在党中央掌舵领航下，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，新疆自贸区、“一带一路”“西部大开发”等多重国家战略叠加赋能，区州系列稳增长促发展的政策措施持续推出、落地发力，县委更是结合自然资源基础扎实，消费加速恢复的实际，不断完善“坚定‘双五奋斗’目标，深化‘六大振兴’举措，培育壮大‘六大主导’产业，打牢‘五大环境’支撑，积极构建‘一体两翼’发展格局，努力建设美好奇台”的既定目标，全县上下干事创业的心更齐、劲更足、精力更集中，为奇台高质量发展提供了强大动力。

一年来，我们聚焦高质量发展主线任务，突出问题导向，现代化产业体系建设更加健全。现代农牧业高效发展。坚决扛稳粮食安全责任，落实最严格耕地保护制度，粮食总播面积137.4万亩，产量突破84万吨。东湾镇再创全国冬小麦百亩以上连片高产新纪录、西北湾镇高产示范田亩产再次刷新全疆优质小麦高产纪录，为全疆粮食安全作出重要贡献。累计建成高标准农田43.9万亩，占永久基本农田比例增至27%。壮壮牧业千头肉牛、西地镇10万羽蛋鸡、顺兴隆千头母猪养殖场建成投产，培育大泉湖村、乔仁村等5000头以上肉牛养殖专业村4个，牲畜出栏量达60.8万头只，同比增长38%。国家现代农业（小麦）产业园顺利通过中期评估。“奇台面粉”入选2023年全国农业品牌精品培育名单，“云销量”稳居全疆面粉首位，零售额突破2.52亿元。八一面粉、天山面粉等10家企业被确定为自治区农业产业化重点龙头企业，九圣禾、新瑞禾农业通过自治区“专精特新”中小企业认定。丰裕农业服务专业合作社成功创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，腰站子有机手工拉面、新疆第一窖荣获2023年“昌吉礼物”金奖，古城特色品牌影响力日益增强。工业发展提质增效。园区标准化建设加快推进，喇嘛湖梁工业园区化工产业集中区成功通过自治区认定，骏晟能源二期、裕隆气体实现当年开工、当年建成、当年投产，蓝山屯河BDO、PTMEG产能分别位列全国第二、第七。州国投风光氢储一体化、准东新特硅基绿色低碳硅基产业园区示范等项目相继开工建设。全县已建、在建新能源装机规模接近千万千瓦，千万千瓦级新能源基地初步形成。麦岩矿业非金属新材料产业园、江苏炫坤玄武岩纤维新型复合制品等一批绿色矿业项目成功落地。方正建材、通洲能源等4家企业实现升规入统。现代服务业质效双升。出台《奇台县加快旅游业高质量发展优惠政策》，率先在全州召开旅游发展大会，高质量举办麦田艺术节、户外电音派对、“寻找玛依拉-大型音乐之旅”等特色文旅活动，涨坝水系乐园、腰站子麦宝萌宠乐园等7个项目建成投运，江布拉克景区天山怪坡乐园、房车营地等项目建设稳步推进，天文小镇项目成功签约，“千年古城 天下奇观”生态之旅入选文旅部乡村旅游精品线路，全年累计接待游客637.04万人次,实现旅游收入40.21亿元。消费市场加速回暖，重点培育天和、古城商业街、天山东部物流园等精品商圈，成功举办第十一届文化旅游美食节、第五届汽车展销会等各类商贸促销活动60余场次。九安汽车城、骏嘉腾飞等企业实现进出口总额4724.12万美元，同比增长176%，位居全州第一梯队。

一年来，我们聚焦重点领域，积极扩大有效投资，项目支撑作用更加明显。项目建设成效显著。坚持抓项目稳投资，制定《奇台县“5+1”高质量发展项目建设三年行动计划》《奇台县重点建设项目联合审查机制》，全方位强化项目谋划、管理、服务等要素保障。固投增速连续7个月实现40%以上，到位中央预算、债券、专项资金等8.92亿元，先后实施机场快速路、牛王宫村中小河流治理等一批项目。江布拉克机场完成实地试飞，110米全向可动射电望远镜项目稳步推进，并被纳入国家科教基础设施建设重点项目库，立新、源淼商贸甲醇加注站等新能源项目相继开工建设。招商引资成果丰硕。坚持“一把手”招商、“产业链”招商，着力在引龙头、聚关联、补链条、育集群上下功夫，先后派出招商小分队90余人次前往上海、浙江、内蒙古等地招商，组团参加链博会、投洽会、厦洽会等大型展会，与江苏太一光伏、上海德图堡等41家企业签定合作协议，执行招商引资项目67个，到位资金94.1亿元。营商环境不断优化。制定《奇台县实施营商环境优化提升三年行动方案》，成立招商引资服务中心，全面推行“县领导窗口坐班”、重点招商项目全程代办等工作制度，全力打造“服务有温度、办事有速度”的营商环境。全面加强金融服务实体经济能力，发放普惠性金融贷款108.5亿元。持续实施减税降费政策，新增各类市场主体2973个，累计减免税费2.28亿元。

一年来，我们坚持创新为先，深化内联外拓，改革开放迸发强劲活力。宅基地改革稳慎推进。宅基地改革试点红利持续释放，在宅票管理、择位竞价、跨乡流转等方面取得重大突破，率先在全疆敲响宅基地竞拍第一槌。制定《奇台县农村宅基地管理示范章程》等制度28项，先后盘活闲置宅基地206宗，撬动社会资本1.6亿元，带动了农家乐、民宿等一批乡村产业发展。圆满承办自治区农村宅基地管理人员培训班，改革成果得到国家农业农村部肯定，多项工作成效频登新华网、中国新闻网等主流媒体，为全国宅改工作贡献了“奇台经验”。放管服改革持续深化。深化“互联网+政务服务”改革，全面实施市场准入负面清单管理，964项服务事项进驻政务大厅，实现210项“一窗通办”、378项“跨省通办”、118项“乡镇可办”、375项办理“最多跑一次”，事项办结时限压缩率89%，时限内办结率100%，更多事项从“可办”转变为“好办、易办、快办”。国资国企改革纵深推进。优化国有企业布局，新组建国盛矿业、奇融文旅、奇鼎农牧业向绿色矿业、文化旅游和农牧业等领域拓展。整合奇兴水务对全县水资源实行统一管理。创新经营模式，通过与内蒙古鑫燊混改，成立国开矿业合作开发矿产资源，促进全县矿业高质量发展。开放水平不断提升。主动融入丝绸之路经济带核心区、新疆自贸试验区建设，完成乌拉斯台口岸前沿区建设项目，口岸基础设施建设持续完善，成功举办首届中蒙商品展销会，与蒙古国布尔干县签订缔结友好城市意向书。深化兵地融合发展，落实常态化沟通交流机制，共同推动规划衔接、联合执法等工作。经七路、融合路全面贯通，天然气接入奇台农场，实现了兵地基础设施共建、资源共享、优势互补。支持准东开发区管理体制改革，社会事业各项政策持续向准东倾斜，444名准东企业员工子女在奇就读，成立奇台县总医院芨芨湖镇分院，为企业提供优质服务保障。

一年来，我们聚力优化城乡发展布局，坚持一体推进，城乡面貌喜焕新颜。城市基础设施日益完善。吐虎玛克街、卡拉麦里街、机场快速路等11条道路顺利通车。88个公交站台投入使用，8000盏路灯、113组交通信号灯、112座信号塔完成升级改造，新（改）建供排水、供热管网32.5公里，绿荫、东风等72个老旧小区焕然一新。容锦庭院、北山华府等一批高品质住宅小区建成入市，城市建设更有品位。乡村振兴全力推进。持续巩固脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线，实现脱贫人口稳岗就业1500余人。累计投入衔接资金8450万元，实施末级渠系改造、农产品加工仓储、特色村寨建设等项目16个，改建农村公路50.79公里、农村电网103公里、农村户厕1240座，15个村生活污水实现无害化处理，新建农村生活垃圾中转站5处，生活垃圾处理率100%。柳树河子村、二马场村成功创建自治区乡村振兴示范村，腰站子村、头屯村分别入选全国、自治区乡村特色产业产值超亿元村。

一年来，我们紧扣绿色发展主线，坚持铁腕治污，生态底色愈发鲜明靓丽。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面完成中央、自治区环保督察反馈问题年度整改任务。深入开展大气污染治理，淘汰65蒸吨以下燃煤锅炉35台，实施农村清洁取暖改造1903户，天山电力、中粮糖业等4家重点涉气企业累计减排污染物超400吨，全县空气优良率达88.4%，同比上升3.8%，空气质量稳居全州第二。落实最严格水资源管理制度，制定《奇台县治理地下水水位下降十三条措施》，依法开展地下水超采专项治理。按照“以水定地”原则，安装“井电双控”设备2310台，实现应装尽装，完成地下水替代1200万立方米，有序推进东三县地下水补给工程建设。扎实开展土壤污染防治行动，全县残膜回收率达85%以上，完成退化林修复、沙化土地治理1.6万亩。高标准完成桥子村、西地村、中渠村、二畦村4个村庄绿化。顺利通过国家园林县城复验。

一年来，我们坚持民生为先，强化公共服务，推动现代化建设成果惠民利民。全力保障和改善民生，财政民生支出35.16亿元，占一般公共预算支出的75%以上。就业底线不断兜牢。实施“零就业家庭”动态清零行动，城镇新增就业4085人，农村劳动力外出务工3.2万人次，开展各项技能培训2.4万人次。教育质量显著增强。新（扩）建九城御景、奇台镇、古城幼儿园，新增学位450个，一中新校区建设项目主体完工，9所校园完成环境提升改造，出台教育质量提升“双十条”措施，教师队伍活力进一步激发，全社会尊师重教良好氛围日益浓厚。中职校2项专业获批自治区品牌专业，新疆煤炭技师学院汽车产业学院成功落户奇台，职业教育成果不断凸显。公共卫生服务能力全面提升。持续深化“三医联动”改革，医共体总医院组建成立，开展巡回医疗服务、妇女“两癌”免费筛查、全民体检等医疗惠民活动，惠及群众17万余人。率先在全州开设零差价便民药房，县人民医院通过二甲复审，中心医院二期建成投运。深入开展爱国卫生运动，顺利通过自治区卫生城市复验。社会保障体系不断健全。基本养老保险和医疗保险参保率均保持在95%以上，低保、特困、残疾等特殊困难群体实现应保尽保。发放各类社会救助资金1900万元，困难群众基本生活底线进一步兜牢。均衡提升普惠养老育幼水平，完成社会福利中心提升改造，建成农村互助幸福院26个、日间照料中心16家、6家助餐点投入运营，新增托育床位150个，半截沟镇腰站子村获评“2023年全国示范老年友好型社区”。文化事业繁荣发展。成功举办自治区级“群众村晚”、撒班节、民族舞广场舞大赛等文体活动60余场次，《庆丰收》《奇台歌谣》等一批文艺作品深受群众喜爱。电影《援疆干部》在奇拍摄、刀郎《奇台三十里》火爆全网，奇台对外知名度和影响力持续提升。投入735万元完善县乡村（社区）体育设施和场馆，公共文化服务实现新突破。大泉塔塔尔族乡民俗博物馆开馆展览，石城子遗址成功入选首批自治区考古遗址公园立项名单，奇台博物馆获评第八批“自治区社会科学普及基地”，腰站子村成功获批第一批自治区级非遗集市。对口援疆成果丰硕。新一轮21名援疆干部人才进疆援奇。组织开展“百家闽企进奇台”“船政文化进奇台”等系列活动，福州市12个县（市）区与奇台县16个乡镇实现帮扶全覆盖。投入7678万元实施乡村振兴、医疗保障、文化教育等重点援疆项目15个。1110人分批赴闽开展交流交往交融活动，举办智力援疆培训班19期953人次，对口援疆翻开崭新篇章。

一年来，我们坚持底线思维，坚定不移统筹发展和安全，社会大局持续和谐稳定。始终把维护社会稳定摆在首位，以法治思维和法治方式筑牢防风险、保安全、护稳定的发展根基，持续推进严打专项斗争，重点围绕危安类、黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪活动实施精准打击。持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全面深化民族团结进步创建工作成效，各族群众交流交往交融更加深入。全力推动信访矛盾攻坚行动，获评“全国信访工作示范县”殊荣，成立社会综合治理服务中心，矛盾纠纷调解成功率达98.85%，一大批“骨头案”“钉子案”得到了有效化解，腰站子村创建为国家级“民主法治示范村”。全面完成国务院安委办矿山帮扶指导反馈问题整改。成立安全生产专业委员会15个，全领域开展安全帮扶指导，排查整治各类隐患2381项，燃气、一氧化碳报警器安装率分别达98%、99%。全力提升防灾减灾救灾能力，强化食品药品安全监管，有力保障了各族群众生命财产安全。

一年来，我们坚持依法履职，狠抓作风建设，政府自身建设全面加强。坚持和加强党的全面领导，狠抓政府自身建设，坚决落实县委决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案134件，县长信箱反映问题589件。深入推进法治政府建设，全面落实法治建设“一规划两纲要”，健全政府常务会常态化学法和政府部门主要负责人“轮值讲法”“以案释法”。县乡村三级法律顾问实现全覆盖。把全面从严治党贯穿政府工作全过程，自觉履行“一岗双责”，加强廉政风险管控，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强审计监督，严肃财经纪律，强化预算管理，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。持续推进基层减负，出台《关于整治形式主义为基层减负优化措施》，优化乡镇档案资料185项409件、村级档案104项161件、社区54项153件，干部服务群众的时间更多了，干群关系更加融洽了。

与此同时，“十四五”规划中期评估圆满完成，第五次全国经济普查有序开展。国防动员、“双拥”共建、机关事务、住房公积金、公共资源交易、地方志、档案、供销、气象等工作取得新进展。工青妇、老龄、残联、红十字等各项事业取得新成效。

各位代表，过去的一年成绩来之不易、成之惟艰，值得倍加珍惜。这是区州党委、人民政府和县委坚强领导的结果，是福州无私援助的结果，是全县广大党员干部和各族群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族群众，向各位人大代表、政协委员，向福建援疆干部人才，向各民主党派、工商联、社会团体，向奇台农场、北塔山牧场、区州驻县单位以及驻县部队，向所有关心支持奇台改革发展稳定的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

各位代表，居安思危，方能行稳致远。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们仍处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期，经济社会发展还存在不少短板和不足：农业特色优势发挥不明显，工业经济总量较小，服务业发展整体水平还不高，财政收支矛盾突出，“三保”压力依然较大；生态环保、安全生产底线还需进一步守牢；民生福祉与群众期待还有差距；政府自身建设仍需加强；面对这些问题，我们坚决不回避、不退缩，直面风险挑战，勇于担当实干，以创新的思维，扎实的举措加以解决，不辜负全县各族人民的期望。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是昌吉州建州70周年，也是实现“双五奋斗目标”、冲刺“十四五”的关键一年。做好今年政府工作意义重大，我们唯有只争朝夕、精进不辍，以高度的政治责任感和历史使命感，做到马不离鞍、缰不松手，奋力开创奇台经济社会高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧贴民生推动高质量发展，以“聚发展、强产业、保安全”为主题，围绕“八大产业集群”，坚持“点、线、网、面”一体发力，聚力实施“十大典范行动”，坚定“双五”奋斗目标，深化“六大振兴举措”，培育壮大“六大主导产业”，打牢“五大环境支撑”，积极构建“一体两翼”发展格局，形成多点优势互补、多元产业支撑、多极市场承载的产业体系，防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州做出奇台贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%左右；固定资产投资同比增长50%以上；规上工业增加值同比增长15%以上；一般公共预算收入同比增长10%左右；社会消费品零售总额同比增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

实现上述目标，我们有县委提出的明晰思路为科学引领，有基础扎实、保障有力的农业产业为发展基底，有活力蓬勃、增势强劲的工业经济为发展主力，有底蕴深厚、业态丰富的第三产业为富民保障，有不断发现开发利用的优势资源为新时期的发展潜力，有不断完善的重大基础设施为发展要素保障，有和谐稳定的社会环境和实干担当的良好氛围。我们相信，在县委的坚强领导下，在全县各族干部群众的共同努力下，在社会各界的鼎力支持下，我们一定可以激流勇进开好“顶风船”，埋头苦干走好“爬坡路”，再创“金奇台·旱码头”辉煌。

2024年我们需要重点抓好以下8个方面工作：

一、聚力防风险守底线，构筑安全发展新格局。贯彻总体国家安全观，筑牢国家安全人民防线，坚持依法治县，深入推进法治建设，努力建设平安奇台、法治奇台。始终把维护社会稳定摆在首位。广泛开展村晚、民族舞广场舞大赛等文体惠民活动，常态化开展文艺巡演，努力创作一批群众喜闻乐见的文艺精品，不断讲好奇台故事。提高公共安全保障能力。严格落实安全生产责任制，夯实党政同责、属地管理、行业监管责任，紧盯矿山、道路、消防、危化等重点行业领域，扎实开展安全生产重大隐患排查整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。健全完善应急管理体系和治理能力现代化建设，进一步提升防灾减灾能力，加强食品药品监管，切实保障和守护人民群众生命和财产安全。营造安定祥和的社会环境。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善网格化管理、信息化支撑的基层治理平台，健全社会矛盾综合治理机制，严格落实各级领导下基层接访和包联化解信访案件制度，用心用情用力为群众排忧解难。积极稳妥防范化解金融风险，加大对非法金融活动打击力度，有序推进债务化解，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。

二、聚力高质量发展，提升产业竞争新优势。加快优势资源转换，构建六大主导产业集群，突出量质并增、内外并重，加快打造具有奇台特色的现代化产业体系。做强做优现代农牧业。坚决扛稳粮食安全责任，持续巩固国家级商品粮基地县地位，完成国家现代农业（小麦）产业园认定，实施粮食产能提升行动，粮食产量持续保持在80万吨以上，有序推进10万吨农产品加工仓储项目，新（改）建高标准农田11万亩、末级渠系100公里。深入推动“千牛万羊”扩量、猪禽转型升级、驴、马、骆驼特色养殖协同发展，持续提升现有规模养殖场水平，积极培育豪子畜牧申报自治区专精特新“小巨人”企业，提升奇台牧业名片含金量。依托九圣禾、新瑞禾、兴木等种业企业，着力打造以小麦、玉米制种为主，瓜菜制种为辅的全疆优质种子生产供应基地。实施“区域品牌+企业品牌”发展战略，规范农产品质量，大力推进中粮屯河糖拌西红柿产业园、新粮华麦1.5万吨手工挂面、金都面粉技改等项目建设，积极扶持西北湾镇辣椒产业、吉布库镇饲草料产业、西地镇蛋鸡产业发展壮大，持续扩大“奇台面粉”国家级地理标志品牌影响力，全力提升“奇台种子”“金奇种猪”等品牌知名度，打造一批叫得响、过得硬的奇台农字号品牌。不断壮大精细化工产业。投资1亿元完成园区基础设施建设，不断提升园区吸引力和承载力，逐步将园区打造成实体经济高质量发展的示范区和先行区。依托准东和内地化工产业转移机遇，培育建设精细化工产业集群，全力支持蓝山屯河、景化聿孟等企业做大做强，稳步提升BDO、PTMEG、苯酚等产能。加快赫润环保10万吨铝灰渣利用、正广科技10万吨增碳剂、桂新环保20万吨铝酸钙粉等12个重点项目投产达产。大力支持蓝山屯河110万吨煤制甲醇项目落地建设。强力发展新能源产业。全力挖掘新能源扩容，延伸新能源产业链，打造奇台新能源产业发展新高地，全力支持将军庙750千伏变电站建设，力争立新50万千瓦项目建成并网。加快州国投风光氢储一体化、准东新特硅基绿色低碳硅基产业园区示范项目建设进度。重点跟进恒联、国信等新能源项目落地。积极发展新能源装备制造，加大中车山东风电装备制造、太一光伏组件等项目建设力度，推进新能源产业集群式发展。加快推进绿色矿业。积极推动北塔山矿区总规获批。加大玄武岩、石墨、脉石英等优势资源开发力度，鼓励石材加工企业转型升级，推进麦岩矿业非金属新材料产业园、三个庄子-乔仁煤炭产业园建设。充分发挥国有公司和石材协会引领作用，不断提高“卡拉麦里金”知名度和市场占有率。全力推动江苏炫坤玄武岩纤维新型复合制品生产项目建设，力促中丰瑞天、齐东能源储煤加工等项目年内建成投产。全面提升文化旅游产业。启动编制文化旅游发展规划，坚持“南中北·山城沙”有机结合，借助昌吉州打造入疆旅游第一站契机，以江布拉克国家5A级景区为核心，推动形成“乡村、研学、自驾、冰雪、康养、工业”互补的全域旅游发展格局。持续完善天山1号风景道、七户乡“一棵树”景区基础设施，深化与奇台农场一万泉景区互联互通，推动天文小镇、江布拉克滑雪和山地四季旅游度假区、马鞍山索道、欢乐谷主题乐园等项目落地。利用好国家文物保护专项资金，加大唐朝墩、石城子遗址保护展示项目建设。深挖北部荒漠硅化木·恐龙国家地质公园、魔鬼城、将军戈壁等景观潜力，实现一域游向全域游、夏季游向四季游转变。大力繁荣商贸物流产业。积极探索“161”商贸体系建设，围绕天和商圈、古城商业街等重点商业聚集区，培育多元消费市场，有效带动人气商气“双提升”。借助江布拉克机场通航契机，谋划发展“航空+物流+旅游”产业，着力培育航空市场，建好临空“经济圈”。大力发展“夜间经济”，用好用活“中华美食之乡”金字招牌，不断扩大“天山东部不夜城”影响力。以国家级电子商务示范县为依托，培育发展直播电商新业态新模式。支持九安汽车城做大做强汽车贸易，力争二手车出口2000台以上。鼓励各类企业参加海交会、亚博会等展会，不断激发市场活力。

三、聚力扩大有效投资，拓展项目建设新赛道。聚焦“项目为王”抓建设。持续推进产业集群发展壮大，大力实施“5+1”高质量发展项目建设三年（2023-2025年）行动计划,重点实施一批现代农牧业、绿色矿业、新能源、精细化工、商贸文旅等产业项目。力争江布拉克机场第二季度通航，全力配合做好东三县地下水补给工程、110米口径全向可动射电望远镜、S228、S240改扩建工程，重点跟进古尔班通古特290万千瓦新能源大基地、天山电力灵活性改造等7个区州重点项目建设。全链条开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，构建全员线索、专员招商工作格局。全面落实县领导联系招商引资项目对接制度，聚焦农产品精深加工、精细化工、商贸物流等产业，精准招引一批科技含量高、市场潜力大、经济效益好、引领作用强的补链项目，不断拓宽延伸产业链。加强对招商项目的统筹布局、跟踪服务，做到“大小项目一起做，一二三产一起上”，重点推进上海征世人造金刚石、尖峰科技新能源汽车组装、保利久联民爆器材地面混装站、北京宝盛通硅藻工厂化养殖等34个招商项目落地建设，力争实现到位资金95亿元以上。持续优化营商环境。深化“一窗综办、一网通办”，打造高效便利的政务环境和宽松务实的政策环境，加快“审管联动”一体化，持续落实好减税降费政策，加大知识产权保护力度，实施企业信用风险分类管理，创造更加公平有效的营商环境。设立产业投资引导基金，畅通常态化政银企沟通渠道，大力支持民营企业、中小微企业和新个体健康发展，着力构建亲清新型政商关系。

四、聚力推进新型城镇化建设，全力塑造美丽奇台新风貌。不断提升城市功能品质。加强市政基础设施建设，新建公共卫生间5座、公共充电桩20个、公共停车泊位150个、5G基站153个，打通安居一巷、西四路等3条城区道路，新建旱码头中街、天西北路等6条双侧人行道。改造老旧小区10个，完成金奇家园棚户区改造584套，持续攻坚推进拆迁和不动产登记历史遗留问题化解。进一步规范物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动，有序推动物业服务全覆盖。全力推动乡村振兴建设。高质量推进镇村两级规划编制工作，学习运用“千万工程”经验，开展“一县一乡”建设行动，着力推动以腰站子村为重点的宜居宜业和美乡村建设，打造古城村为自治区乡村振兴示范村，抓好农村厕所革命，持续巩固人居环境整治成果。改扩建农村公路100公里，全面落实“路长制”，争创自治区“四好农村路”示范县。积极申报国家级传统村落，加强农村精神文明建设，重视法治教育，推进移风易俗，重点治理高价彩礼、大操大办等突出问题，让农村既充满活力又稳定有序。

五、聚力区域融合发展，迈出改革开放新步伐。加快对外开放。借力新疆自贸试验区建设，抢抓“中蒙俄经济走廊”建设重要机遇，力争2024年与蒙古国布尔干县正式缔结友好城市。不断加强乌拉斯台口岸基础设施建设，配合做好G679线奇台-乌拉斯台口岸公路建设。以准东产业东移为契机，大力推进将军庙-喇嘛湖梁园区铁路建设项目，持续加大企业员工就医、就学、住房等生活要素保障，全力做好后勤服务，融入准东发展。坚持“兵地一盘棋”思想，完善兵地会商工作机制，推动兵地全方位、多领域、深层次发展，携手共建兵地融合发展示范区。深化重点领域改革。稳慎推进机构改革，稳步做好乡镇赋权工作。加快放管服改革，常态化开展“一把手”走流程、坐窗机制，大力推进数字政府建设，最大限度优服务、减环节、压时限，切实提高便民利企服务质量。深化农村产权制度改革，持续巩固农村宅基地改革成果，全面加强基层党组织建设，因地制宜谋划乡村产业，多措并举发展壮大集体经济，助力农民增收。增强国企核心竞争力，不断完善国有企业管理体制和激励机制，持续推进现有国有资产资源整合，盘活物流园、城投公司资产，支持新奇保安、通达等公司对外拓展业务，鼓励县属国企和注册在奇的各类企业积极参与项目建设，不断增强企业自身造血功能。

六、聚力生态文明建设，绘就绿色发展新画卷。树牢“两山”理念，持续巩固生态文明建设成效。按期完成中央环保督察反馈问题整改销号。强化大气污染联防联控，推进燃煤、企业、机动车、扬尘等污染源防治，重点推动65蒸吨以下燃煤锅炉整治、农村清洁取暖改造、“一企一策”等工作落实，力争全年空气优良率保持在84%以上，PM2.5平均浓度控制在29微克/立方米以下。扎实落实河长制，强化水资源管理，扎实做好“以水定地、休耕轮作”，常态化开展水源地排查，深入推进农村污水治理，全力实施东皇渠更新改造，加快推进白杨河灌区，碧流河、中葛根等3个渠首除险加固项目开工建设，积极推进东三县地下水补给工程和达坂河水库项目立项。加强农业面源污染治理，重点推进残膜回收、秸秆粪污资源化利用。大力实施矿山生态恢复工程，全面推行“林长制”，开展绿化行动，完成造林3000亩。

七、聚力保障和改善民生，彰显为民服务新作为。以增进各族群众福祉为目标，不遗余力办好一批涉及面广、惠及群众多的民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。坚持就业优先。常态化开展24项公共就业服务专项活动，多频次、多场次举办招聘活动，统筹抓好高校毕业生、城镇零就业家庭、“三类户”等群体就业，新增就业3800人，职业技能培训8000人次。深入实施教育强县工程。以全面提升教育教学质量为核心，深化“五育并举”，加强教师队伍关心关爱，持续推动“双减”“双十条”工作落实，增加公办和普惠性教育资源供给，确保一中新校区、靖宁幼儿园建成投用，新增学位2550个。深化产教融合、校企合作，推动技工学校、九安职业技能培训学校开展“订单式”培养模式，进一步强化人才资源供给。大力推进健康奇台建设。持续深化“三医联动”改革，推动县人民医院创建国家“千县工程”，加快医疗资源下沉和均衡布局，健全疾病预防控制体系，加强公共卫生应急能力建设，逐步推进9所乡镇卫生院续建和48个村级卫生室标准化建设，持续做好与新疆医科大学附属医院医疗合作，加快东三县疾病诊疗中心和中医院“两专科一中心”建设，强化医师队伍关心关爱，引进培育一批名医专技人才，不断提升诊疗服务水平，实现县域医疗资源提档升级。完善社会保障体系。强化城乡低保、特困人员、残疾人保障水平。全面加强“一老一小”服务供给，不断扩大参保覆盖面，居民基本养老保险和医疗保险参保率持续保持在95%以上。进一步扩大养老育幼和日间照料中心覆盖面，实施适老化改造和老年助餐服务，增进老年人福祉。持续保障妇女儿童合法权益，全面做好双拥共建和退役军人就业安置、服务保障、权益维护等各项工作。持续深化对口援疆。以福建援疆25周年为契机，发挥福州对口支援优势，深入开展多层次、多领域交流活动。鼓励引导闽企来奇投资兴业，力争援疆重心向民生和产业倾斜，争取援疆资金1.14亿元重点实施产业园区创新创业孵化基地、闽奇两地特色产业交流发展等援疆项目16个。

八、聚力转作风提效能，展现政府自身建设新形象。始终牢记“三个务必”，以自我革命永远在路上的清醒，坚定不移推进政府系统全面从严治党，以更加奋发有为的精神干事创业，在新的赶考之路上向党和人民交出一份满意答卷。坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化巩固主题教育成果。认真做好自治区党委巡视反馈问题整改。紧盯区州党委、政府各项要求，特别是对县委交办的各项任务，争分夺秒全力以赴干出落实的加速度，真正把抓落实作为政府最根本要求和最鲜明特征。坚持依法行政。全面推进政府工作法治化规范化，完善重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益，不断提高行政效率和公信力。深入推进政务和信息公开，落实全过程人民民主，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督和社会各界监督，让政府权力在“聚光灯”下运行。持续转变作风。坚定践行正确政绩观，带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。今年我县将首次实行民生实事人大代表票决制，我们将高标准、严要求全力办好人大代表票决出的10件民生实事，努力把一张张“民生清单”变成“幸福账单”，让常态化“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践，以实际行动兑现惠民承诺。持续为基层减负，引导激励各级干部担当作为，少说不能办的话，多做怎么行的事，树牢“马上就办、真抓实干”的理念，努力建设人民满意的服务型政府。坚守清廉本色。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠“四风”、树新风，加强基建工程、公共资源交易等权利集中、资金密集、资源富集重点领域监管，牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出和非必要支出，用政府的“廉洁指数”“勤政指数”换取人民群众的“满意指数”“幸福指数”。

各位代表，质胜于华，行胜于言，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区州党委、人民政府和县委的坚强领导下，务实苦干、勤勉尽责，奋力闯出一片新天地，干出一番新事业，为加快建设现代化美好奇台而不懈奋斗！