2024年金昌市金川区政府工作报告

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2024年金昌市金川区政府工作报告

——2024年1月12日在金川区第九届人民代表大会第三次会议上

金昌市金川区人民政府区长   李生虎

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的重要一年。面对繁重紧迫的改革发展稳定任务，特别是极端高温干旱等超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的大力支持下，坚决扛牢打造“四个新标地”的使命任务，坚定不移落实“五拼举措”，担当实干推进“五区建设”，凝心聚力促进“三个提升”，全面转型高质量发展取得阶段性成效，中国式现代化金川实践迈出坚实步伐。

——综合实力持续增强。我们坚持打造县域经济发展新标地，全力以赴拼经济、促发展，经济强区建设实现新突破。预计全区地区生产总值达到446亿元，同比增长13.8%；规模以上工业增加值增长21%以上；固定资产投资增长20%；招商引资到位资金增长42.09%；社会消费品零售总额增长7.2%；一般公共预算收入增长11.13%；城镇和农村居民人均可支配收入增长6.5%、8%。金川区位列全省县域经济发展十强县第三位，入围“2023中国西部百强区”行列。

——产业链群培育壮大。我们坚持实施强工业、强科技行动，凝聚合力拼产业、聚集群，“六大产业链群”建设取得新成效。现代农业巩固壮大。精准落实抗旱减灾保供助农增收18条措施，新建高标准农田2万亩，超额完成保粮任务。江楠农产品加工冷链物流园启动运营，热源蒸汽厂和上海悠纯乳制品加工项目前期进展顺利，高效节水灌溉、农村饮水安全、蔬菜产业强基础补短板等项目加快推进，宁远堡镇农业产业强镇项目获批实施，金川区省级现代农业示范园通过认定。多方争取资金1133万元，新打抗旱应急机井40眼，尽最大努力把极端高温干旱影响降到最低。菜草畜等特色产业总产值达到26.07亿元，增长8.4%，打造现代农业发展新标地有了更加坚实的基础。加工制造业加快发展。聚力打造工业发展新标地，新增区属规上工业企业2家，培育认定省级创新型中小企业5家、绿色工厂1家。“双创”孵化基地5.5万平方米标准化厂房建成投用，东之晖化工、赫杰特种设备等项目落地建设，中小企业承载园累计入驻企业29家，实现产值1.09亿元，中小企业专精特新发展势头更趋明显。新能源产业蓄能起势。金武、西坡330KV汇集升压站并网投运，“十四五”第一批风光电项目并网9个，永晖储能、启能万生、晶科电力等项目开工建设，银泰逆变器、阳光1.5GWh储能集成系统加速推进，风光电装机容量占到全市总容量的64%。资源综合利用产业初具规模。泵鑫工贸、尚新建材、亚盛有机肥、煜昌元生物科技等项目建成投产，城区餐厨废弃物综合处理中心、垃圾分拣处置中心启动运营，工业固废、农业废弃物和生活垃圾分类回收利用效能不断提升，金川区被确定为全省城市生活垃圾分类示范城市。商贸流通和文旅康养产业提质增效。圆通金昌智慧创业园一期项目顺利建成。金川电商产业园实现产值1.2亿元，金川区获评第一批全国县域商业“领跑县”。“政府补贴+企业让利”活动常态化开展，体育大厦、金央商业主体完工，宁远青泰世纪广场、紫金苑花海夜市招商运营。金昌体育公园建成投用，“薰衣草之约”集体婚礼恢复举办，火星1号基地获评AAA级旅游景区。周末市集、户外露营、研学体验、共享农庄等乡村旅游消费潜能持续释放，宁远堡镇龙景村荣获“2023年中国美丽休闲乡村”称号。

——发展动能加速集聚。我们坚持抢抓机遇促改革、优环境，内生驱动激发新活力。国企混合所有制改革有序推进。农村集体产权制度改革成果持续巩固。扎实开展优化营商环境攻坚突破年行动，数字政府服务能力位列全省第一等次。“接诉即办”改革成效明显，“一把手”和班子成员“沉浸式”全流程体验活动扎实开展，政务服务事项网上可办率达到100%。累计减税降费14.7亿元，新增市场主体4251家，增长10.24%。认定高新技术企业5家、省级科技创新型企业6家。兰州理工大学高新技术成果推广转化中心金川区工作站挂牌成立。区本级财政科技支出占一般公共预算支出比重达到0.86%。

——城乡融合扎实推进。我们坚持打造全省城乡融合发展样板区，持续用力夯基础、提品质，城乡发展呈现新气象。城市建设管理提质增效。城市更新行动加快实施，新华大道绿化亮化提升改造顺利完成。永昌南路即将打通，沿路风貌切实改观。新改建城市道路12条23.5公里、城市绿道6.3公里、公共卫生间13座，建成城区地下管网和雨排管线58公里。天泰苑市民公园、城市基础设施调度服务中心建成投用。改造老旧小区233栋5697户，拆违治乱、“废线清零”行动扎实推进，城市建设管理一批历史遗留问题和顽瘴痼疾得到集中有效解决。沿街商户文明积分管理探索推行，社区治理与物业服务融合共治稳步推进，“百家倡议、千户附议、万人签名”志愿服务活动广泛开展，全国文明城市创建水平持续提升，金川区获评省级文明县（市、区）称号。乡村建设水平整体提升。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴示范片带加快打造，创建省级“和美乡村”2个、市级乡村建设示范村2个，新改建老旧农宅503院，农村卫生户厕覆盖率达到98.03%，完成热源清洁化改造5968户、农宅建筑能效提升改造6102户，下双公路改建工程全线完工，自然村组通硬化路全面覆盖，金川区被评为“四好农村路”全国示范县。城乡融合发展协同并进。深入实施城乡融合发展深化拓展年行动，《金川区城乡融合发展规划》编制完成，首届城乡融合全民健身社区运动会成功举办，城乡融合数字化高效产业示范基地建成投用，城乡融合发展学院组建运营，城乡产业融合示范园规划建设，“四位一体”文明创建联合体全面启动，“村居融合”改革稳步推进。52家链主企业和龙头企业实现带镇带村全覆盖，村集体经济收入全部达到10万元以上。

——民生福祉更加殷实。我们坚持打造共同富裕先行区，用心用情用力办好省市区列为民实事，民生保障水平再上新台阶。实施“微小细”民生项目141项，建成高标准城乡综合性零工市场，输转城乡劳动力1.8万人次、城镇新增就业6994人，金川区获评2023年省级农民工返乡创业示范县。教育“五好工程”深入推进，市九小建成招生，天生炕小学建成回迁，市六中全面完工，新增义务教育公办学位1220个，城乡义务教育共同体实现全覆盖。区三幼开园招生，全省首家公建公营托育机构建成运营。宁远堡镇卫生院、区疾控中心主体完工，公共卫生提标扩能建设加速推进。城市社区日间照料中心、农村互助老人幸福院覆盖面不断扩大，区镇村三级养老监管服务体系逐步完善。已售城镇房屋历史遗留“登记难”问题按期完成，金川区被评为全省化解历史遗留不动产“登记难”优秀县（区）。保租房供给力度持续加大，残疾人康复中心启动运营，结对关爱行动扎实推进，521名干部结对帮扶特殊困难群众，46家社会组织参与关爱行动。文明实践活动丰富开展，“同心服务365”深入人心，昌安里社区入选全国完整社区建设试点名单。

——生态环境不断改善。我们坚持树牢绿水青山就是金山银山理念，持之以恒抓保护、促治理，生态环境呈现新面貌。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进中央、省级生态环保督察反馈问题和石羊河流域重点治理审计反馈问题整改工作，大力实施“百塘千渠”水系连通工程，集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量稳定可控，能耗强度控制在合理区间，市区空气质量优良天数达到302天。全面落实河湖长制和林长制，治理河道17.24公里，新建绿洲边缘经济型生态防护林0.26万亩，义务植树58万株，修复治理退化草原2.13万亩，建成全省首个“公益诉讼生态修复基地”，金水湖被遴选为第三批省级美丽幸福河湖，区林草局获评“全国防沙治沙先进集体”。

——社会大局和谐稳定。我们坚持主动创稳、主动创安，始终坚守不发生系统性风险底线，安全发展水平有了新提升。扫黑除恶斗争常态化开展，治安乱点集中整治扎实推进，反恐怖、反邪教和禁毒工作成效显著，“智慧安防小区”覆盖率达到70%以上。积极创建国家食品安全示范城市，顺利通过国家卫生城市第四轮复审。大力争创全省金融安全示范区，政府拖欠企业无分歧账款全部清零，高风险机构全部退出，不良资产清收处置完成年度任务，金川区被确定为中央财政支持普惠金融发展示范区。未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作持续加强。“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式全面推行，信访工作法治化试点扎实推进，金川区社会心理服务指导中心建成启用，“网格信息直通车”开通运行，根治拖欠农民工工资工作持续深入，矛盾纠纷排查调处和社会心理服务及时有效。双湾镇龙寨村获评第三批全国乡村治理示范村。组织开展抗震救灾综合实战演练，安全生产“五大体系”构建完善，“四项指标”全面下降。成功创建全省民族团结进步示范区，区人武部被评为全国征兵工作先进单位。同时，统计审计、妇女儿童、退役军人事务、史志档案、外事侨务及扫黄打非等工作也取得新的进步。

——自身建设全面加强。我们坚持打造人民满意的服务型政府，矢志不渝转作风、促效能，政府执行力和公信力不断提高。深入开展学习贯彻学习学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“三抓三促”行动，传承弘扬“四下基层”优良作风，全面推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，积极支持工商联和群团组织工作，认真办结人大代表建议95件、政协委员提案77件。纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面厉行过紧日子要求，坚决纠治形式主义、官僚主义，区政府系统勤政务实、争先进位的干事创业氛围日益浓厚。

各位代表，2023年，面对复杂严峻的发展环境，我们协力同心、迎难而上，各方面成绩的取得实属不易。习近平总书记领航掌舵、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，让我们信心百倍、勇毅前行；省委省政府领导亲临关怀、把脉定向，让我们倍受鼓舞、承压奋进；市委市政府和区委坚强领导、科学决策，让我们底气充盈、奋楫争先；区人大、区政协鼎力支持、有效监督，驻区企事业单位齐心协力、共同拼搏，全区广大干部群众和社会各界人士同心同向、辛勤付出，汇聚起推进事业发展的强大合力，让我们精神振奋、昂扬向前。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向武警官兵、公安干警、应急救援人员和驻区各单位，向所有关心支持金川区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，成绩代表过去，发展任重道远。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识发展中存在的困难和问题：一是受生态脆弱和去年极端高温干旱的影响，干旱缺水将会加剧，我区高质量发展面临新的挑战；二是工业经济长期高位运行，大宗工业产品价格持续震荡下行，中小企业发展活力不足，稳增长的压力不断加大；三是现代服务业发展不充分与社会预期偏弱叠加，扩投资、促消费需下更大功夫；四是民生保障、公共服务、基层治理还存在薄弱环节，需要更加高度重视社会事业发展、着力防范部分领域安全风险；五是一些干部思想不够解放、担当精神不足，部门之间取向一致、协同落实还有差距，需要进一步加大力度转变作风，等等。对于这些问题，我们一定采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做得更好，绝不辜负全区人民期望！

2024年经济社会发展目标任务

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我区加快推进全面转型高质量发展的重要一年。国家宏观调控注重稳预期、稳增长、稳就业，强调政策取向一致性，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，必将为经济社会发展注入强劲动力。全省“四强”行动深入实施，动能蓄积定向发力，“一核三带”区域发展格局加速成势；全市传统产业加速转型，新兴产业成势见效，动力活力蓄势跃升，经济增速领跑全省，为我们推动全面转型高质量发展创造了十分有利的条件。我区各方面基础不断夯实，综合竞争力有效提升，与驻区大型企业和属地经济技术开发区优势互补，推动全面转型高质量发展的利好因素积少成多、蓄势待发。我们要坚定信心、鼓足干劲，强化担当、克难奋进，抢抓机遇谋实策，跳起摸高促发展，推动各方面工作见实效、争先进、创一流。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进高质量发展和高水平安全，建设县域经济强区、新型工业化示范区、城乡融合发展样板区、全国文明城市创建工作示范区、共同富裕先行区，全力拼项目、拼招商、拼服务、拼产业、拼消费，提升民生改善、基层治理、总体安全水平，乘势而上，不懈拼搏，着力打造新型工业发展新标地、现代农业发展新标地、县域经济发展新标地、安全发展新标地，奋力谱写中国式现代化金川实践新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在下达目标之内。具体工作要聚焦重点关键，坚定不移抓好八个方面：

一、聚焦经济强区，坚定不移培育产业链群。牢固树立链式思维，围绕全市“2+4”现代化产业集群，强力推进“六大产业链群”发展，持续增强县域经济强区核心竞争力。

推动菜草畜产业链群稳增长。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面落实最严格的耕地保护制度，科学优化调整农业产业结构，着力实施农业节水增效行动，持续抓好农业保险扩面提标，确保粮食播种面积稳定在19万亩以上，产量稳定在10万吨以上。积极争创国家级蔬菜产业园和省级畜牧产业园，建设完成万只奶绵羊生态牧场，加快实施脱水蔬菜生产线改扩建、预制菜精深加工、上海悠纯乳制品加工等项目，力争产值达到21亿元以上。推动新能源产业链群扩规模。开工建设源网荷储一体化试点项目，加快实施华能200MW、万生储能电站和调峰系统、晶航独立共享储能电站等配套设施项目，大力推进“十四五”第二批风光电项目建成并网、火星基地分布式光伏发电项目建成投运，力争新能源装机总量突破500万千瓦、产值达到25亿元以上。推动加工制造产业链群蓄势能。深入实施“强工业”行动，健全完善“规下转规上”“专精特新”等中小企业培育库，培育规上企业3家以上。精准招引镍钴锰酸锂、磷酸铁锂电池制造及原辅材料生产企业入园进厂，加快实施深圳致信2.5GWh储能电池及装备制造、林源全钒液流储能电池产业等项目，跟踪抓好碳纳米管生产制造、层状金属复合材料、混装乳化炸药生产系统等项目前期，力争产值达到6亿元以上。推动资源综合利用产业链群增效益。积极引进废弃物高水平资源化利用企业，加快推进天牧乳业粪污资源化提升改造、绿色种养循环农业试点等农业粪污资源化利用项目，大力实施建筑垃圾填埋场弃渣弃土回收再利用、芊叶环保固废填埋场、地膜科学使用回收试点等项目，建成运营再生塑料颗粒和城市建筑垃圾环保制砖项目，提升生活污水厂污泥、园林废弃物、尾菜、畜禽粪污和废旧农膜回收利用效率，力争产值达到6亿元以上。推动文旅康养产业链群提质效。开拓视野、深度挖掘河西走廊、戈壁绿洲、大漠风光、西北田园、中国镍都等文旅资源特色，加快实施海辰海洋乐园、玫瑰谷水上乐园等项目，依托紫金苑、野狐湾等景区景点精心打造科普研学、乡村寻美精品旅游线路，持续抓好精致民宿、公共服务、旅游产品、地热资源开发利用，推动全域旅游加快发展，力争旅游综合收入达到25亿元以上。推动商贸流通产业链群拓市场。持续稳定和扩大传统消费，常态化举办让利促销活动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。改造提升金三角市场，加快金央商业综合体、天庆高岸子新村商业街建设。加速推进金水新区亚太大厦招商运营，打造金昌经开区生活服务中心。鼓励宁远青泰世纪广场、国芳万和城等商圈引进知名企业，创立标志性消费品牌，推动消费业态转型升级，力争商贸流通产值达到80亿元以上。

二、聚焦做强支撑，坚定不移壮大实体经济。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，全力以赴抓招商、建项目、扩园区，加快夯实高质量发展“硬支撑”。

聚力抓好项目建设。坚持新建项目抓开工、续建项目抓进度、筹建项目抓前期，健全完善重大重点项目领导包抓、专员服务、清单管理等机制，加快实施高铁枢纽站南站配套道路、金川集团人才公寓、青泰广场智慧餐厅、完整社区建设等项目，推动南京路西侧带状公园、消防救援大队训练馆等项目建成启用，积极配合做好兰张三四线金昌段服务保障工作，实施重大重点项目110个以上，年度完成投资110亿元。

聚力强化招商引资。以更大力度开展“引大引强引头部”行动，瞄准“三个500强”，紧盯行业100强，创新开展小分队靶向招商、清单式目标招商、产业链定制招商，引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的大项目、好项目，力促产业项目上规模、增效益、成链条。持续加大跟踪服务力度，加快实施神泥硫酸锰、孵化基地分布式光伏等签约项目，协调对接鸿远建材芯片级新材料、中空玻璃加工、鑫瑞宏石灰石等意向项目签约落地，实施招商引资项目80个以上，到位资金突破80亿元。

聚力推进园区建设。充分发挥园区主阵地作用，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。现代循环农业产业园要发挥综合性农业园区功能，强化龙头企业带动引领，加快洽谈推进上海悠纯总部搬迁工作，积极对接瑞嘉牧业销售中心落户金川区，大力支持天牧核心育种场在金川区组建公司并向全国开拓业务，全力争创省级现代农业产业园。中小企业创业创新园要加强统筹协调，优化服务保障，推动道讯刹车盘、银泰逆变器等项目复产达产，予能新节水材料、天成瑞滴灌带等项目建成投产。多途径盘活利用闲置土地和厂房，稳妥有序推进落后产能退出，提高园区土地集约节约利用。持续加大招商引资力度，加快推进绿色仓储库房建设，启动标准化厂房市场化运营，促进园区产业高质量发展。智慧物流产业园要积极申报项目，多方筹措资金，加快推进园区拆迁和基础设施配套建设，改善园区硬环境，吸引更多优质企业入驻。坚持内外结合招引大型物流企业，力争有突破性建设进展，着力打造现代物流产业集群。电子商务产业园要围绕“七中心一基地”布局和功能，抢抓数字经济和直播经济发展机遇，创新打造“直播+”产业模式，培育新业态企业3家，新开网店10家以上，新增跨境电商运营店铺5家。充分发挥电商产业园辐射带动作用，带活本地产品销售，提升本地主播层次，拓展本地结算渠道，促进新型消费提质扩容，力争全区电子商务交易总额突破30亿元。

三、聚焦提升活力，坚定不移促进开拓创新。牢固树立创新发展理念，以更高起点促改革、优环境、抓创新，努力让改革红利加速释放、创新活力竞相迸发。

以改革促发展。完成政府机构改革，优化机构设置，提高行政效能。巩固提升农村集体产权制度改革成效，积极推进集体林权制度改革，高质量完成双湾镇龙源村、宁远堡镇中牌村集体经济示范村建设。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。全面深化预算绩效管理，启动财政运行综合绩效评价。纵深推进“三医”协调发展治理，持续深化“接诉即办”改革，统筹推进生态文明、社会治理等领域综合改革，让群众共享更多更好改革发展成果。

以服务增效能。扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，精准服务金川集团和金昌经开区，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，巩固提升数字政府建设成果，加快推进城乡融合“市域通办”，大力推行“极简极速”审批，全面提升“一网通办”水平。坚持企业有需求、政府有回应，积极搭建“店小二”平台，落实落细帮办代办服务机制，不断激发民间投资活力，保持市场主体合理增长。

以创新求突破。坚持强化创新驱动，鼓励发展新质生产力，引导企业加大科技投入，搭建创新平台，培养引进优秀人才，致力专精特新发展，全年认定高新技术企业、省级科技创新型企业4家，培育市级技术创新中心、农业科技示范园区2家。持续深化与高等院校合作交流，引进推广农作物新品种30个以上，农业主推技术覆盖率达到90%以上。

四、聚焦共同繁荣，坚定不移推进城乡融合。牢固树立城乡一盘棋理念，坚持以城带乡、以乡促城，着力打造全省城乡融合发展样板区，加快建设共同富裕先行区。

倾心打造精致城市。加快城市更新行动步伐，新改建永昌北路、昆明路等市区道路4条5.5公里，改造老旧小区66栋、2592户，加装老旧住宅小区电梯10部。实施城市排水防涝、智慧城市建设、公园绿化提升、路灯节能改造等项目，一体布局建设充电基础设施，着力提升城市功能品质。充分发挥收费管理杠杆作用，有效促进停车资源配置，鼓励绿色出行，畅通城市道路交通环境。制定完善城市精细化管理方案，深入开展爱国卫生运动，持续加强城乡结合部和背街小巷治理，始终保持治违治乱高压态势，坚决整治各类城市顽疾，精心打造宜居、韧性、智慧城市。

强力推进乡村振兴。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固提升“三保障”成果，促进低收入群体增收致富，坚决守牢防返贫底线。接续推进乡村振兴示范片带建设，深入开展农村人居环境整治提升和村庄清洁行动，统筹实施“八改”工程，争创省市级“和美乡村”8个。持续抓好农村生活污水、垃圾和农业面源污染综合治理，不断改善农村生活环境。着力培育新型农业经营主体，新增产业化龙头企业5家、示范合作社和家庭农场6家，认定“甘味·金品”“三品一标”农产品4个。持续加强乡村精神文明建设，深入推进移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化区域协同发展。扎实开展“城乡融合发展纵深推进年”行动，聚焦“六融一体”总体思路，全面落实城乡融合发展规划，开工建设智慧农业文旅研学基地，加快实施城乡产业融合示范园、多彩蔬乡研学小镇、城乡融合数字化高效产业示范园等项目。持续拓展保障性住房、就业、养老、托育、社保等领域试点范围，巩固扩大“村居融合”改革成果，全面深化城乡社区治理创新试验区建设，促进城乡要素双向流动。加快建设城乡融合型乡村振兴示范区，深入实施农民增收促进行动，健全完善联农带农利益联结机制，深化链主企业带镇、龙头企业带村行动，力争村集体经济收入全部达到15万元以上。

五、聚焦保护治理，坚定不移厚植生态文明。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力提升经济社会发展“含绿量”。

打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实抓细“减煤、抑尘、治源、禁燃”措施，扎实开展中央和省级生态环保督察反馈问题整改，优良天数比例、PM10、PM2.5控制在下达目标以内。严格落实河湖长制、林长制，常态化开展河湖“清四乱”行动，持续改善河湖面貌；系统开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，实施白家嘴村人饮工程建设项目，切实保障群众饮用水安全。科学开展国土绿化和防沙治沙行动，全面加强土壤污染源头控制，坚决守牢土壤环境安全底线。

打好深度节水突破战。坚持“四水四定”原则，扎实开展石羊河流域地下水超采综合治理，加快推进高标准农田建设，全区高效节水灌溉工程实现全覆盖。全面推广膜下滴灌、浅埋滴灌、滴灌水肥一体化等深度节水和极限节水灌溉技术，大力推广种植低耗水、短生育期、强抗逆性作物，着力提高农业节水效能。稳慎推进农业水价改革，严格执行地下水用水总量控制和定额管理，促进全区节约集约用水、建设节水型社会。

打好降碳节能主动战。跟进落实“双碳”目标，严格项目节能准入和审查。推进林业碳汇交易，大力发展绿色产业。统筹推进全域绿化，稳步实施金川区石羊河中下游防沙治沙林草综合治理项目。巩固现有清洁取暖成果，持续扩大冬季清洁取暖覆盖面。全面加强节能降耗管控，试点推行居民小区厨余垃圾分类拉运，强化固废规范化、无害化、资源化处理利用，助力全市建设“无废城市”。

六、聚焦服务保障，坚定不移增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

持续加强基本民生保障。一体办好省列、市列为民实事，接续实施“微小细”民生工程，促进民生福祉可感可及。深入实施就业优先战略，统筹做好重点群体就业帮扶，扎实推进就业创业示范、公共实训基地建设项目，组织开展职业技能培训3000人次，输转城乡劳动力1.8万人以上。加大根治欠薪力度，依法维护农民工合法权益。严格落实国家最新生育政策，大力发展3岁以下婴幼儿照护服务，不断健全养老服务体系，竭尽全力解决好“一老一小”问题。

持续提升公共服务质量。努力办好人民满意教育，改善城乡学校办学条件，均衡配置优质教育资源，推进基础教育扩优提质。加快实施基层公共卫生服务提标扩能项目，建成投用宁远堡镇卫生院（经开区社区医院），强化紧密型县域医共体建设，积极争创国家慢性病综合防控示范区。大力实施文化惠民工程，注重文物和文化遗产保护传承，申报建设青土井侏罗纪恐龙地质公园，推进三角城遗址保护利用设施建设。落实全民健身计划，完善城市社区“15分钟健身圈”，加强青少年体育工作，鼓励学校体育设施向社会开放，增加群众公共运动资源供给。

持续健全社会保障体系。切实加强低收入人口动态监测，建立健全分层分类社会救助体系。深入推进结对关爱行动，帮助结对孤儿、困难重度残疾人和特困家庭解决实际困难，多措并举提升残疾人康复托养和综合服务水平，积极动员社会组织开展送温暖、解民忧、献爱心活动，织密织牢社会保障网。全面落实异地就医直接结算，持续完善大病保险和医疗救助制度，减轻困难群众和大病患者医疗费用负担。健全多层次住房供给体系，培育发展住房租赁市场，促进房地产市场健康有序发展。

七、聚焦和谐稳定，坚定不移深化社会治理。牢固树立总体国家安全观，全力以赴守安全、护稳定，推动高水平安全与高质量发展良性互动。

守住安全发展底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加快推进基层应急管理体系建设，扎实开展安全生产大排查大整改，全面加强非煤矿山、危化、建筑施工、道路交通、食品药品、消防、燃气等重点领域安全监管，持续强化应急实战演练，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力水平。

防范化解重大风险。全面统筹政府性债务风险化解和稳定发展，妥善处置化解存量，坚决遏制增量风险。完成新增区级储备粮任务，筑牢粮食储备安全防线。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法金融、电信诈骗、非法集资等影响社会大局稳定的违法犯罪行为，坚决守住不发生系统性风险的底线。

强化社会综合治理。持续深化全国市域社会治理现代化试点，健全完善民情服务直通渠道，坚持用好“连心促振兴”1456工作法，巩固拓展禁毒示范成果，全面加强未成年人违法犯罪预防和未成年人保护，积极开展校园和社会心理服务，推动建设更高水平的平安金川、法治金川。全力争创全国民族团结进步示范区，依法管理宗教事务。支持国防建设，助力全市创建全国双拥模范城“九连冠”。充分发挥工青妇等群团组织作用，大力支持残疾人、儿童等事业发展，全面做好经济普查、外事、地方志、退役军人事务、人民武装、机关事务等工作。

八、聚焦务实高效，坚定不移加强自身建设。面对新的发展使命和任务，我们将始终以抓落实、办实事践行初心使命，全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府，在赶考路上交出优异答卷。

坚持忠诚为政。巩固拓展学习贯彻学习学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持在全局中思考、大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，推动党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委各项工作要求落地生根。

坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，不断提升政府依法行政水平。坚持依法科学民主决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，加强府院联动，推进政务公开，抓实行政复议，确保政府权力始终在阳光下运行、在法治轨道上行使。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，推进法治政府建设。

坚持高效施政。认真贯彻习近平总书记“四个抓落实”重要要求，纵深推进“三抓三促”行动，认真践行“四下基层”制度，将全部心思用在干事创业上，将全部精力用在狠抓落实上。强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。坚持效能为先，重点工作、重点项目全面实行领导包抓、全程管理、闭环督办，做到流程最简、时限最短、效率最高，以政府工作的高效能跑出金川发展的高速度。

坚持廉洁从政。坚决扛牢全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统纪律教育、党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，严惩重点领域、关键环节以及群众身边的腐败和不正之风，守牢廉政底线。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用绩效，把更多资金用在发展要紧处、民生急需上。

各位代表，新时代使命光荣，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，共创美好未来，为奋进中国式现代化新征程、谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献。