2024年富县政府工作报告

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2024年富县政府工作报告

2024年2月21日在富县第十九届人民代表大会第三次会议上

富县人民政府县长 高晶

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是富县发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和叠加碰头的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入开展“三个年”活动，紧紧围绕市委新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，大力实施“工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴”战略，较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务。

一年来，我们直面风险抓发展，综合实力不断增强。主要指标稳中向好。坚持政策靠前发力和经济运行调度两手抓，严格落实稳增长50条措施，县区生产总值增长5.9%，历史性地突破百亿元大关，增速全市第三；规上工业增加值增长7.5%，增速全市第三；城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7.9%；财政总收入15.79亿元、增长13.6%，其中地方财政收入4.76亿元、增长15.4%。入库“五上”企业18家，新建科技创新示范基地3个，培育高新技术企业8家，申报认定科技型中小企业57家。金融机构存贷款余额分别达到82.98亿元、90.81亿元，增长6.4%和8.2%。项目建设加速突破。充分运用重点项目周“解扣”、企业生产经营周“解难”等措施，不断把工作重心推向一线，落实28名县级领导包抓66个重点项目和65户重点企业，全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资等问题。年度实施的66个重点项目全部开复工，完成投资93.1亿元，投资完成率101.9%；产业项目、社会资本项目、制造业项目投资分别增长18.8%、24.1%、101%。争资争项成效明显。多次赴国家部委、省市厅局争取支持，获得一般性转移支付13.55亿元、地方政府债券1.75亿元、项目资金7.22亿元。主动开展上门招商、精准招商活动，外出招商12次，定点拜访企业70家，全年接洽客商15批次200余人；实施招商引资项目42个，到位资金74.57亿元，完成任务的106.5%。

一年来，我们深挖潜力促转型，发展质量稳步提升。工业支撑更加有力。在稳定石油产量的基础上，调控优化煤炭产能，推进天然气规模化开发，生产原油16.33万吨、煤炭272.82万吨，天然气产量达到3.89亿方、增长206.3%。延能化公司完成产值69.55亿元；延长石油富县电厂一期发电60.56亿千瓦时，二期项目开工建设；大唐延安电厂一期正式投运，二期项目取得核准；含贵金属废物回收处置一期项目、酸碱配制加工及仓储项目建成试运行；芦村一、二号煤矿矿建三期加速推进，250万吨建设规模调增取得国家发改委批复。完成工业增加值43.71亿元，占GDP比重达43.6%。现代农业增产增效。苹果产业三大体系建设加快推进，发放奖补资金1000万元，新建成防雹网6561.7亩、气象站125个，苹果总产量达65.01万吨，富县“延安苹果”首次登上太空，成功纳入“全国名特优新农产品”名录。完成高标准农田建设6万亩，播种粮油9.06万亩，粮食总产3.6万吨，荣获全省耕地保护先进县。种植瓜菜3.78万亩、烤烟1.5万亩。新建成规模养殖场10个、家庭养殖示范点20个，养殖畜禽61.94万头（只）。建成农业智慧物联网示范点2个，第三次全国土壤普查试点工作全面完成，国家级农业绿色发展先行区、省级有机产品示范区、羊泉国家级苹果产业强镇、直罗省级水稻产业园创建工作稳步推进。第三产业持续扩量。新增市场主体1918户，新注册商标175件，培育上市挂牌后备企业10家，鄜州经济发展联合会获评全国“四好”商会。累计引进现代物流企业12家，新建村级物流综合服务点28个，城乡物流网络进一步完善。成功举办2023年非遗展览周、“清凉夏日 舞动鄜州”广场舞大赛等系列文化活动，富县熏画亮相央视一套《非遗里的中国》栏目，鄜州博物馆、张家湾游客服务中心建成开放。推出四季乡村游重点线路6条，打造精品研学线路2条，秦直道遗址观光游入选全省24条夏季乡村休闲旅游精品线路，胡家坡纳入全国乡村旅游精品线路。

一年来，我们聚焦短板强功能，城乡振兴扎实推进。城市更新步伐加快。国道210、309过境线全线通车，西延高铁富县段隧道全部打通，佘家塬至槐树庄等7条乡村道路完成改造。实施重点市政建设项目10个，改造老旧小区15个，硬化城中村巷道2.8万平方米，南教场地下停车场和开元路、和平路维修改造全面完工，迎宾大道、东山公园等4处重要节点实现美化增亮。投放双燃料、新能源出租车137辆，增设充电车位296个，安装智慧路灯334盏，新增监控点位268处，鄜城苑、翡翠世家等地下车库通讯盲区全面消除。荣获全省县城建设示范县。乡村振兴全面推进。实施乡村振兴项目178个，发放小额扶贫贷款3138.27万元、互助资金借款2299.55万元。强化防返贫监测帮扶，累计纳入监测对象177户582人，已消除风险91户284人；完成新一轮驻村帮扶队伍轮换调整，落实帮扶干部1519人。抓建乡村振兴示范村16个、人居环境示范样板村5个、重点达标村10个，张家湾镇川庄村、寺仙镇李家洼村被评为2023年陕西省美丽宜居示范村。完成安全饮水提升工程66处、户厕改造1507座、天然气入户8050户，荣获全市农村供水保障工作先进县。宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市试点工作成效明显，“三资”管理进一步规范，年收入10万元以下集体经济薄弱村全面消除。生态底色更加靓丽。城区餐饮门店油烟净化设施实现全覆盖，拆改燃煤燃气锅炉59台，空气质量优良天数332天，位居全市第三。完成30个入河排污口规范化建设，县级生态环境中控平台建成投运，北洛河、葫芦河出境断面水质达到Ⅱ类标准。土壤及地下水环境质量安全稳定，清洁矿井建成率100%。治理水土流失29.95平方公里，完成营造林7.1万亩。中省环保督察反馈问题全部完成整改。荣获全市河湖长制与水行政执法工作先进县。

一年来，我们尽心竭力解难题，民生福祉持续增进。教育事业优先发展。新招聘教师60名，新增市级教学能手20名，培训教师2100人次，校园长招聘工作圆满完成，师资力量愈加充实。城关小学改扩建、初级中学二期项目竣工投用，南、北教场社区等4所幼儿园加速建设，新增学位495个，建成智慧同步教室8个，教学条件进一步改善。认真落实“双减”政策，民办义务教育在校生占比压减至5%以下。中考普高上线率、高考本科上线率分别达到66.2%、83.4%，教育质量稳步提升。健康富县扎实推进。累计建设健康细胞示范点1.2万个，新招聘医学类专业技术人员32人，病媒生物防制工作通过省级专项测评，县医院胸痛中心通过国家级验收，中医院通过二级甲等中医医院复审，荣获全市深化医药卫生体制改革先进县。民生保障坚实有力。发放创业担保贷款3513万元，新增城镇就业1198人。城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达到99.4%、98.7%。县福利中心和羊泉区域性敬老院完成消防改造，31个农村互助幸福院交付使用，发放各类救助保障资金8222.26万元，荣获全市民政工作先进县。社会大局安全稳定。县应急指挥大厅建成投用，应急卫星电话配备实现行政村全覆盖。重大事故隐患专项排查整治扎实开展，累计治理风险隐患2309条（处），安全生产形势总体平稳。持续深化县级领导接访下访，重点楼盘、劳务纠纷等一批久拖不决的信访问题得到有效化解。国家食安城市创建扎实推进，荣获全市质量工作考核第一名。平安富县建设不断深化，破获刑事案件375起，查处治安案件620起，群众满意度安全感大幅提升。

一年来，我们转变作风提效能，自身建设全面加强。政治建设持续深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，切实把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。严格落实“第一议题”制度，以思想自觉引领行动自觉。严守党的政治纪律、政治规矩，坚决落实县委决策部署，做到了县委有安排、政府有行动、工作有成效。法治建设深入推进。严格执行重大事项法定决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议17件、政协委员提案14件、网民留言158件，办复率100%。持续提升政务公开标准化、规范化水平，主动公开各类信息3729条。深化乡镇综合执法改革，90项行政执法事项委托下放至乡镇，基层法治建设水平有效提升。作风建设不断强化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。深入推进“双随机、一公开”联合监管和涉企违规收费专项治理，政务服务环境进一步优化。制定印发了《富县审批监管协调联动实施办法（试行）》，261项行政许可事项申请材料和办理时限平均压减70%以上，时限内办结率100%，营商环境满意度全市第一。全面加强对权力集中、资金密集、资源富集行业部门的监管，风清气正的政治生态持续巩固。

审计、统计、通信、老龄、方志、助残、慈善、青年、妇女儿童、民族宗教、国防动员、军民共建等工作均取得了新成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，在发展环境复杂变化、风险挑战明显增多、大事难事交织叠加的情况下，我们顶住了压力、通过了考验、稳住了大盘，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各行各业的建设者，向关心、支持富县发展的各位代表、各位委员和驻县武警官兵、公安干警、消防指战员、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前富县发展还存在许多困难和问题。一是农业抵御自然灾害和市场风险能力弱，产业化水平较低；传统工业企业占比偏高，新兴产业发展缓慢；服务业发展滞后，经济回升向好的基础还不够牢固。二是财政收支矛盾突出，中小微企业生产经营困难，城乡、川塬差距依然较大，民生领域还有不少薄弱环节，县域统筹、城乡融合仍需进一步加强。三是政府系统一些干部把握政策能力不足，创新突破办法不多，不担当、不作为现象仍然存在等等。对此，我们将深刻反思、精准施治、全力解决！

二、2024年重点工作

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大、影响深远。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，持续大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，紧紧围绕新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，全力实施“工业加速、农业提质、项目驱动、城乡振兴”战略，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的富县新篇章。

经济发展的预期目标是：县区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长16%，地方财政收入同口径增长5.2%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。

围绕上述目标，重点抓好以下八方面工作：

（一）聚焦扩体量、提质量，推动项目建设取得新突破

以更高标准谋划项目。紧盯中省市政策导向、资金投向、产业布局和县情实际，聚焦基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、社会民生保障等重点领域，精心谋划一批可争取、能招引、打基础、利长远的大项目好项目，确保储备项目数量和投资规模保持在年度开工项目的3倍以上。围绕全省4个万亿级产业集群和全市“十大行动计划”“十大重点工程”，用好“加减乘除”法，力争将更多项目列入省市盘子，确保产业项目、社会资本项目和制造业项目年度投资增长10%以上，项目年度转化率达到30%以上，全面提升项目建设对县域经济社会高质量发展的支撑力、带动力。

以更大力度招引项目。把争资争项作为“一把手工程”，持续加大赴国家部委和省市厅局对接协调力度，努力把政策“含金量”转化为发展“实物量”。做深做实全员招商、要素招商、以商招商，积极参加各类区域投促活动，抢抓东部产业项目转移、省内化工项目退城入园等重要机遇，努力招引一批政府有税收、企业有收益、群众有就业的高质量项目。坚持以落地项目、到位资金和企业产值检验招商引资成效，确保年内招商引资到位资金增长10%以上，外商直接投资270万美元以上。

以更实举措推进项目。全年安排重点建设项目67个，总投资428.3亿元，年度计划投资103亿元。其中，续建项目16个，年度计划投资47.1亿元；新建项目51个，年度计划投资55.9亿元。不断深化“放管服”改革，建立项目联审联批制度，大力推行容缺受理、告知承诺审批模式和“一件事一次办”集成改革。严格落实重点项目领导包抓和“五个一”工作机制，建立“一项目一清单”要素保障机制，强化全环节服务，及时破解难点、疏通堵点，确保年度重点建设项目一季度开复工率达到65%以上，季度投资率分别达到20%、50%、80%、100%。

（二）聚焦增产能、延链条，推动工业转型再上新台阶

稳步推进能源综合开发。坚决扛牢能源保供政治责任，全力做好石油、天然气开发环境保障和协调服务工作，支持油气开采企业加强与科研院校合作，推广先进技术，抓好产能提升。[url=]加快牛武煤区槐树台区块资源市场化利用进程，推动芦村一、二号煤矿8月底前实现联合试运转、党家河煤矿中部风井瓦斯发电项目8月底前建成投用。全年生产原油15万吨、煤炭270万吨、天然气3.5亿方，完成洗选煤200万吨[/url]。

持续加快能化项目建设。支持重点能化企业放量生产，全年生产化工产品111万吨、发电160亿千瓦时。启动实施延能化混合轻烃综合利用、MTO余热锅炉技改等7个延链补链和安全环保项目。推动延长石油富县电厂二期年内完成主厂房和间冷塔基础工程，铁路专用线建成主体；大唐延安电厂二期完成“五通一平”，开始主体施工；延长电厂固废综合利用一期、脱硫石灰石粉项目8月底前建成投产；天然气液化工厂、陕皖输电工程富县换流站项目6月底前开工建设。

全面提升园区吸纳能力。把园区作为工业高质量发展的主战场，统筹土地、资金、能耗等要素资源优先支持园区发展，确保园区工业产值突破130亿元。完善水电气热讯等基础设施配套，建成智能化管控平台和专家工作站，加快张村驿片区供水工程建设，全面提升园区产业聚集度和综合承载能力。加快园区扩区认定，完成省级经济技术开发区创建和园区总体规划修编，年内至少引进2个亿元以上项目入园。

（三）聚焦稳规模、提品质，推动农业质效得到新提升

千方百计做强苹果产业。紧抓延安创建全国苹果高质量发展先行区机遇，加快完善苹果产业三大体系，大力推广矮化密植模式和新品种、新技术，努力提升果业现代化水平。充分发挥果业科技试验基地示范引领作用，打造交道千亩苹果产业示范带、羊泉千亩矮化密植园和北道德苹果产业数字化体系，新建间伐示范园20个、高质高效示范园5个、矮化密植园6000亩以上，生产苹果66.5万吨。实施品牌营销提升工程，在大中城市开设苹果专卖店5个、举办推介活动2场以上，培育市级十大品牌企业2家，不断增加订单生产占比。新建防雹网3000亩、气象雷达站1座、人影作业点2个，做好政策性保险、苹果“保险+期货”投保，持续帮助果农减损增收。

多措并举做精特色产业。坚决扛牢粮食安全政治责任，严格落实耕地保护措施，改造提升高标准农田3万亩，恢复灌溉面积3.8万亩，抓建粮食生产示范点10个，确保粮油面积、产量稳定在9万亩、3.3万吨以上。持续抓好设施蔬菜、特色水产、烤烟等产业发展。做足做活“土特产”文章，推动水稻产业与乡村旅游融合发展，抓好农副产品深加工集配中心、茶坊凉粉干厂和东村加工坊建设，提升富县供销平台运营水平，拓宽农产品销售渠道。新建标准化规模养殖场6个、家庭养殖场20个，泰宝牧业种猪繁育基地6月底前正式投产。

科技赋能做优产业体系。深化与西安海关技术中心、陕西农业生物研究所等技术单位合作，健全农产品质量安全监管体系，确保农产品检测合格率保持在98%以上。加快羊泉国家级苹果产业强镇和直罗省级水稻产业园建设，大力发展数字农业，完善富县数字三农平台功能，打造50亩以上智慧果园8个、100亩以上智慧水稻示范园3个。完成国家农业绿色发展先行区和省级有机产品认证示范区创建工作，新认证有机农产品基地5000亩。新发展市级以上龙头企业2个、合作社3个、家庭农场4个，培育高素质农民200人。

（四）聚焦挖潜力、增活力，推动经济发展实现新跨越

加快促进文旅融合。着力打造“秦直道”文旅品牌，积极争取文物保护利用项目，统筹实施秦直道、石泓寺、福严院塔、杜甫故居等重点文物修缮提升工程，让文物活起来、火起来，充分释放其时代价值。做足研学、康养、乡村游文章，持续完善旅游基础设施，积极推动直罗长征文化公园、张家湾研学小镇、东村红色村庄和任家台至直罗最美风景道等项目建设，支持川庄村创建省级乡村旅游示范村。坚持以节促旅，精心举办旅游摄影大赛、水稻插秧节、山地自行车越野赛等系列宣传推介活动，不断提升富县旅游影响力。扎实开展文化下乡、戏曲进村和非遗“进景区、进社区、进校园”活动，抓好文化传承保护。

全面激发市场活力。严格落实促消费一揽子政策措施，稳定大宗消费、扩大服务消费、拓展新兴消费，充分释放消费潜力。持续完善县域商业体系，培育壮大电商经营主体，加快推动线上线下融合发展。充分发挥翡翠周边、沙梁街、北教场等商圈带动作用，深入挖掘夜间经济等新的消费增长点。紧盯五一、国庆等重要节日，引导商贸企业举办大型促销活动10场以上。支持企业创建“知味陕西”“延安味道”美食品牌，打响擦亮“鄜州煎豆腐”“东村煎饼”等富县特色美食名片。

大力发展民营经济。深入实施民营经济高质量发展三年行动，不折不扣落实各项惠企纾困政策措施，持续优化提升营商环境，扎实开展涉企违规收费专项整治和拖欠企业账款清理行动，为民营企业在政策上解惑、环境上解压、帮扶上解渴、发展上解忧，推动民营企业扩增量、提质量。全面落实“个转企”“小升规”优惠政策，推动政府采购向中小微企业倾斜，完善支持入库、关心在库、帮扶退库政策措施，年内新入库“五上”企业10家以上，培育上市挂牌后备企业2家以上，力争民营经济增速高于全县经济增速。

（五）聚焦补短板、强弱项，推动城乡融合迈出新步伐

持续推进城市更新。加快完成国土空间规划审批，充分发挥规划对城市建设的引领作用。实施城区排水防涝设施建设项目和老旧小区燃气、给排水管网更新改造项目，完成全民健身中心主体工程和电信局家属楼、中医院家属楼等10个老旧小区改造。健全垃圾分类投放、收集、转运、处置体系，支持北道德乡创建全省垃圾处理设施建设示范乡。落实规范化、精细化、清单化城市管理要求，扎实开展市容环境专项整治，切实提升管理水平，不断改善城市面貌。

切实抓好乡村建设。充分运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，高质量完成剩余78个村庄实用性规划编制，积极创建省级示范村5个、市级示范村10个。聚焦厕所改造、污水处理、垃圾治理等重点，持续整治农村人居环境，新建卫生厕所1500座，实施安全饮水提升工程30处，创建人居环境市级示范样板村3个、重点达标村8个。积极推进县城至羊泉公路、张家湾大东沟至甘泉桥镇公路、青兰高速富县南连接线改建等项目建设，加快建成外联内畅的现代交通体系。

全力巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实县、乡、村三级工作责任，加强防返贫动态监测帮扶，全面落实各项政策措施，确保脱贫群众收入增长10%以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格衔接资金管理和项目建设，健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”的长效机制，最大限度发挥带动效益。全面完成农村宅基地制度改革，深入推进集体经营性建设用地入市试点工作，盘活农村资源资产，确保所有行政村集体经济经营性收入全部突破10万元，每乡镇至少培育20万元以上村1个，力争全县50万元以上村不少于5个。

（六）聚焦排民忧、解民难，推动社会事业获得新进步

办好人民满意教育。加大教育基础设施投入，加快职业高中项目建设，完成中小学同步课堂设备采购，推动南、北教场社区和寺仙、北道德4所幼儿园8月底前建成投用，新增学位2990个。探索建立教师行业高层次人才引进和县域内优化调整机制，用足用活公费师范生培养、特岗教师招聘等政策，不断优化教师队伍结构，全面提升教育教学水平。强化城乡学校结对帮扶，严格划片招生、就近免试入学，创建义务教育优质均衡学校4所，让每一个孩子都有学上、上好学。

提高全民健康水平。加快推进健康富县建设，持续抓好重点传染病监测防控，积极实施公立医院改革与高质量发展示范项目，不断深化对口支援协作，全面提升县级医疗机构服务水平。深入开展“优质服务基层行”活动，加快“八统一”紧密型县域医共体建设，招聘医学类适用性人才20名，促进优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。扩大门诊慢特病异地直接结算病种范围，推动集采药品入院率达到70%以上，切实增强医保服务效能。

提升社会保障能力。千方百计稳定和扩大就业，发放创业贷款1800万元，新增城镇就业900人以上。织密扎牢社会保障网，进一步提高城乡居民基本养老、医疗保险参保率，完善“融救助”机制，有序推进镇街综合养老服务中心和托育机构建设，加快构建协调发展的服务体系。大力整治拖欠农民工工资问题，切实维护劳动者合法权益。

（七）聚焦固底色、添成色，推动绿色发展取得新成效

扎实开展污染防治。坚持精准治污、依法治污、科学治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好扬尘、挥发性有机物、燃杂燃非等重点污染源治理，确保空气质量优良天数达到332天以上。严格落实河湖长制，加快大申号饮用水源地应急防护、城区第二污水处理厂、延能化污水零排放提标项目建设，强化入河排污口监管，确保北洛河、葫芦河境内水质稳定达标。持续开展油煤气生态环境大整治，严格固废处置管理，加强农业面源污染防治，完成秸秆综合利用8.7万亩、回收废弃农膜1500吨。

全力推进生态修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，实施寺仙塬面保护综合治理、洛河桥居观园段堤防和香炉沟、河西采石厂矿山修复等生态治理工程，新建河流堤防2.58千米，完成生态修复3.66万亩。压实林长制工作责任，严格森林督查和林草资源管护，落实封山禁牧跨区域联防联控协调机制，持续巩固退耕还林成果，完成营造林1.1万亩，抓建林长制示范乡镇1个、示范村2个。

着力抓好绿色发展。深化“三线一单”生态环境分区管控成果应用，严把项目准入关口，坚决遏制新增“两高”项目，加快再生资源综合利用园区建设，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。全面推进清洁取暖工作，强化散煤治理，确保城区清洁取暖率达到100%、农村清洁取暖率达到60%以上。大力推广新能源汽车，加快完善充电基础设施，打造城区1.5公里充电圈，实现镇级充电站全覆盖。扎实开展节约型机关、绿色校园、绿色社区等创建活动，积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式。

（八）聚焦守底线、攀高线，推动安全稳定开创新局面

抓好风险防范化解。积极稳妥推进政府债务风险化解，分级实施债务总量管控，严禁超出财力水平铺摊子、上项目，坚决遏制增量、妥善化解存量。落实金融风险处置责任，严厉打击非法集资、变相吸存等非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。持续规范房地产市场秩序，完善商品房预售资金监管、楼盘跟踪检查、部门联合执法制度，严查无证售房、违规交房行为，切实保交楼、保稳定。

守牢安全发展底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，切实做好煤矿、非煤矿山、城镇燃气、危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。强化洪涝干旱、森林火灾、滑坡崩塌、地震等灾害监测预警，健全防灾减灾救灾应急机制，全力维护人民群众生命财产安全。深化国家食品安全示范城市创建，抓好食品、药品全过程监管。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访法治化建设，深入开展积案化解攻坚行动，用好县级领导包案接访、信访矛盾事前介入等机制，及时解决群众合法合理诉求，从源头上化解信访矛盾纠纷。不断强化“三治”融合，积极抓好乡镇综合执法改革，全面推进镇村政务服务标准化建设，大力推广农村道路交通“1+2+3”安防新机制，切实提升基层治理水平。持续深化平安富县建设，扎实开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，严密做好网络舆情管控，全力维护社会大局安全稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，富县新一轮发展，既有新机遇、更有新挑战，我们将永葆赶考的清醒，恪尽发展之责、坚守为民情怀，立破并举、迎难而进，努力建设人民满意的开明、开放、开创型政府。

筑牢理想信念之基。持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，全力以赴推动县委各项决策部署落地见效。

履行依法行政之责。深入贯彻习近平法治思想，全力打造法治政府、诚信政府、数字政府。严格执行重大事项法定决策程序，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督。强化依法行政，落实行政执法“三项制度”，让执法既有力度、又有温度。加强审计监督、财会监督和统计监督，切实提高政府透明度和公信力。

践行担当作为之举。深化拓展干部作风能力提升年活动，坚持把“担当实干抓落实”作为政府工作的生命线，精心谋事、潜心干事、专心成事，始终保持奋发有为的精神状态，始终冲锋在为民服务的第一线、攻坚克难的最前沿，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，争先争优、提速提效、苦干实干，推动各条赛道、各项工作走在前、作表率。

坚守清正廉洁之本。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强关键岗位廉政风险防控，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出，把更多财力用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！千帆竞发，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以进取的心态、奔跑的姿态、赶超的状态，守正创新、埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化建设的富县新篇章。