2024年渭南市华州区政府工作报告

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2024年渭南市华州区政府工作报告

2024年1月23日在渭南市华州区第二届人民代表大会第三次会议上

渭南市华州区区长 高波涛

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作完成情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在区委的坚强领导下，区政府紧紧依靠各级干部和人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，深入推进“三个年”活动［1］，全面落实区二届二次人代会确定的各项目标任务，全区经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们稳增长、调结构，经济发展步履坚实。预计全年生产总值完成111.58亿元，与上年持平；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长2%；农业总产值增长3.5%；财政收入按新口径完成3.97亿元。瓜坡精细化工园区通过省级认定，陕化集团化工产品储罐、陕煤研究院甲基芳香醚系列产品、垃圾焚烧发电等6个工业项目建成投产。粮食总产达到15.4万吨，建成高标准农田2万亩，治理撂荒地703.5亩，清淤改造农田排水排碱干支沟41.4公里，新增设施农业835亩，拳心大白菜专业合作社入选国家级示范社，我区荣获“全省水利发展资金绩效综合评价优秀区”“全省家庭农场示范区”。渭华干部学院建设进度加快，少华山南线索道主体结构封顶，渭华起义95周年纪念活动成功举办，区图书馆获评“国家一级图书馆”，华州皮影在中国—中亚峰会成功展演，我区荣获“全省非遗特色示范区”。

一年来，我们抓项目、优服务，发展活力加速释放。“高质量项目推进年”“营商环境突破年”扎实推进，年初确定的40个重点项目完成投资42.3亿元，占年计划的102.2%，金钼工矿棚户区改造、陕化污水综合治理等19个项目竣工投用。410项行政许可及相关事项实现“一站式审批”，46项简单事项实现“独任审批”，全年为企业和群众办理各类事项21万件，办结率97%，“独任审批服务员”改革列入“全省法治政府建设示范项目”，区行政审批服务局荣获国家级“营商环境高质量发展优秀单位”。设立工业发展基金，制订出台《以商招商、以企引企激励奖励办法》《促进小微企业、社区工厂发展奖励办法》，为企业减税降费4304万元、留抵退税950万元（截止11月底），新增市场主体1806户，同比增长20%，渭南美食佳嘉食品科技公司、华云耀铝合金模板生产基地等中小企业落户华州。

一年来，我们抓融合、促振兴，城乡建设协调并进。全国文明城市创建和国家卫生城市复审深入推进，“三区三线”［2］划定成果全面启用，新建改造东瓜路、秦赤路等城乡公路8条23.4公里，新建加固忠王桥等便民桥5座，城区主次干道路面修补、人行道修复、绿植和路灯养护有效推进，弱电入地工程总体过半，拆除城区违建临建32处，城镇天然气新入户2385户，三迪云顶、水资源中心家属楼等6个小区实现集中供暖，新增集中供热面积7万平方米。乡村振兴全面推进，“两不愁三保障”和饮水安全等底线任务守得更牢，脱贫人口人均纯收入增长15.7%，区乡村振兴局荣获“全省乡村振兴先进集体”。农村人居环境整治深入开展，全区27个非正规垃圾堆放点彻底整治，生活垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率分别达到97%和73.3%，高塘镇南堡村被评为全国乡村治理示范村，高塘镇朱张村、瓜坡镇南沙村荣获全省美丽宜居示范村。

一年来，我们重保护、抓治理，生态环境持续改善。栗峪尾矿库污染整治加快推进，大沟排土场、梨树沟尾矿库完成治理，13个矿硐封堵工程有序进行，4个尾矿库雨污分流即将开工。随着龙凤山等4处废弃矿山修复治理完成，发展遗留的27处废弃矿山全部修复到位。二华干沟水环境治理扎实推进，沟道清淤3.8公里，柳枝污水处理站基本建成，沿线涉及的1927座改厕、88户畜禽养殖污染治理全面完成，城区雨污分流即将实施。溯源排查入河排污口61个，4个考核断面水质全部达标。空气优良天数达到270天，同比增加28天，空气质量改善程度排名全市第一，优良天数改善程度排名全市第三。全年完成营造林5万亩，治理水土流失面积20平方公里，固废、医废产生单位实现信息化监管。

一年来，我们惠民生、办实事，人民福祉不断增进。“十大民生实事项目”中，杏林中学改造建成投用，12个老旧小区改造全面完成，高塘集中供水改造提升通水运行，老西潼公路赤水至城区段改造竣工通车，4960座农村改厕全部完成，丝巷路、新华大街西段、咸林大街东西两端积水点管网改造完工投用，乡镇垃圾中转站开工建设，中医医院迁建医技楼主体结构封顶，教育园区幼儿园进入室内设备安装阶段。全年新增城镇就业3310人，农村劳动力转移就业6.7万人，发放创业担保贷款2330万元。铁中、育英小学顺利搬迁，第二幼儿园具备开园条件，高考二本以上上线率达到80.8%，中考700分以上考生占比全市第三。区妇幼保健院创建为二级甲等医院，华州肛肠专科医院挂牌成立。居民医保住院实际报销比例从不足60%提高到70%，全年为城乡居民报销各类医疗费用1.47亿元，为城乡低保、特困人员、优抚对象、残疾人等发放社会救助资金8590万元，我区荣获市级双拥模范区，10个镇（办）退役军人服务站全部创建为省级标杆型服务站。

一年来，我们防风险、守底线，自身建设全面加强。中省市交办的141件信访积案基本化解到位，公安工作连续三年名列全市先进，全区安全生产形势保持稳定，中国—中亚峰会安保维稳圆满完成。成功应对13轮强降雨，安全转移避险群众4787人次，全市防汛应急抢险救援演练在我区举办。全力“保交楼、稳民生”，英华公馆、中央领郡“烂尾楼”化解销号，汉华原山东片区建设基本完成。“砸锅卖铁”清欠企业账款，台账内577笔24.96亿元无分歧账款实现应清尽清。坚决服从区委领导，主动汇报重大事项、重大支出。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受区政协民主监督，向区人大报告专项工作20项，接受区政协专项视察8次，人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，区审计局、残联等8家单位荣获“全国节约型机关”。同时，统计、人防、气象、地方志、民族宗教等工作得到全面加强。

各位代表！过去一年所做的工作、所取得的成绩，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，饱含着全区广大干部群众的辛劳与汗水，凝结着社会各界的关心与支持。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻地部队官兵，向关心支持华州发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题。一是抓高质量发展的力度还不大、突破口还不多，特别是大项目、好项目少，工业存量不优、增量不够的问题依然突出。二是生态环境保护底线还守得不牢固，秦岭、黄河流域生态保护和大气污染治理任重道远。三是区级可用财力十分紧张，一些重点项目面临资金、机制、土地等因素制约进展缓慢。四是一些部门作风还不实，加快发展的责任感和使命感不强，部分民生实事项目还需延期完成。五是个别干部能力不足、本领恐慌，谋发展、抓落实、解难题的韧劲和狠劲还不够。对此，我们将毫不避讳、直面问题，勇于担当、下势解决，决不辜负全区人民的期待与重托！

二、2024年工作的总体要求

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会暨省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议、区委二届八次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化建设的华州新篇章。

今年经济社会发展的预期目标是：全区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，地方财政收入完成3.8亿元，城乡居民收入分别增长4%和6%左右，节能减排、安全生产等指标完成市上下达目标。

实现上述目标，我们将始终做到“五个坚持”：一是坚持正确方向。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，善于从总书记的重要讲话重要指示中学理念、明方向、找方法、寻答案，以坚实的理论根基夯实工作根基。二是坚持以进促稳。把“稳”作为底线任务，推动经济稳、社会稳、人心稳、大局稳。特别是把“进”作为永恒主题，把经济建设作为中心工作，把产业发展尤其是工业发展作为重中之重，聚合力量，全力攻坚，推动华州高质量发展向上生长、向好突破。三是坚持精准发力。始终保持高质量发展的定力和耐力，对认准的事情和项目，大胆干、抓紧干、加油干；对涉及长远的事，量力而行、久久为功，一步一个脚印，一年接着一年干；着力提高投资和发展的效能，严把严控政府投资，做到“花钱必问效，无效必问责”。四是坚持底线思维。增强忧患意识和底线思维，坚持抓早抓小、综合施策，注重源头治理、精准拆弹，坚决守牢债务管控底线、基本民生底线、生态环保底线、安全生产底线、社会稳定底线。五是坚持狠抓落实。大力弘扬“四下基层”［3］优良作风，树立“实干论英雄”鲜明导向，把工作落实到具体点位、具体人头、具体细节，用数字检验落实的程度，用指标判定发展的成色，让重落实、落得实成为华州工作的主旋律。

三、2024年工作的重点任务

坚持高质量发展是新时代的硬道理。政府各项工作，都要向高质量迈进、用高标准衡量、按高要求落实，把硬道理变为硬任务和硬举措。计划抓好七方面工作：

（一）大抓工业经济，厚植高质量发展优势。实施“工业倍增”计划，大抓工业、抓强工业，用一年时间把华州工业园区创建成省级经济技术开发区。一是做优园区规划。2月底前完成工业园区总体规划修编及评审，确保上半年通过市政府审批。加快编制“一园三区”［4］分片区详规和相关产业规划、专项规划，启动实施精细化工园区消防站、污水深度处理、危化停车场、部分道路、综合管线等基础设施建设。二是抓实工业项目。不断强化金钼集团、陕化集团稳产促销、节能技改和产业链延伸，完成陕化尿素工序装备提升改造、金钼采矿场及排土场淋溶水处理工程建设。抓实抓牢神渭管道输煤、石墨烯节煤添加剂、派柯佳包装制品、金信谊二期、中建新材料等现有项目建设，确保年底前陕煤研究院分子筛生产线、美特瑞吡咯烷酮回收再生装置、华州食品加工厂、华云耀铝合金模板生产基地等项目建成投产。三是强化要素保障。以保障精细化工园区项目落地为重点，积极争取用地指标，年内报回园区工业用地500亩以上，推进“工业标准地”［5］供应试点，逐步实现项目“拿地即开工”。四是延伸工业链条。围绕“陕化集团精细化工、陕煤研究院新材料、派尔森新能源”3条产业链，细化重点产业链图谱，完善产业链招商机制，宣传工业发展奖励激励措施，健全项目“招引—落地—建设—投产”闭环式工作流程，吸引上下游项目落户华州发展。

（二）推进乡村振兴，夯实高质量发展根基。铆足干劲抓好乡村振兴，不断推动农业农村现代化迈出新步伐。一是守好两条底线。围绕守好粮食安全底线，严格落实粮食安全责任制，扎实开展粮食稳产保增、农田水利设施改造、违法占用耕地和撂荒地整治，建成高标准农田1.5万亩，确保粮食播种面积不低于47万亩。围绕守好防返贫底线，完善防返贫动态监测机制，着力提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，抓好稳岗就业、医保报销、慢病签约等政策落实，加强易地搬迁后续扶持，选优配强驻村帮扶力量。二是做实农业产业。依托镇村特色优势资源发展主导产业，推进牧原、江鱼等生猪养殖企业提质增效，促进华州蔬菜、水果、花椒、挂面等“土特产”特而优、特而强，积极培育和发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体等新型农业经营主体，争创省市级现代农业产业园各1个，确保通过国家农业绿色发展先行区评估验收。三是加强乡村建设。学习运用“千万工程”［6］经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，围绕高塘省级乡村振兴示范镇和高塘柿村、杏林李庄等8个示范村建设，实行力量、项目和资金倾斜，着力解决项目、资金分散使用现象。持续开展农村人居环境整治，加强“空心村”和闲置宅基地清理，统筹农村改厕和污水治理，完善农村生活垃圾收集清运管理体系，争创省级美丽宜居示范村2个。四是深化乡村治理。全面落实“四议两公开”［7］制度，加强村级权力有效监督，推进村级重大事项决策科学化、民主化、规范化。完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系，全面将移风易俗内容纳入村规民约，健全红白理事会、村民议事会、道德评议会等村民自治组织并切实发挥作用，着力营造喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风。

（三）发展旅游商贸，丰富高质量发展内涵。丰富旅游业态，优化消费环境，努力让市场热起来、经济活起来。一是加快文旅融合。围绕红色文化游，完成渭华起义纪念馆改陈布展，推进渭华干部学院后续建设，开发渭华起义精品课程、微课堂，讲好革命故事，传承红色基因。围绕生态观光游，确保国庆前建成少华山南线索道，推动山前非遗研学游与景区生态游深度融合。围绕乡村休闲游，积极创建省级乡村旅游示范村，让更多游客到华州休闲打卡。二是完善商贸业态。稳步推进惠欧、家福乐、吴家社区、永安步行街一刻钟便民生活圈建设，完善区、镇、村商贸流通服务体系，加快补齐农村“客货邮”“快递进村”发展短板，鼓励电商孵化基地、阿里巴巴客服中心等电商企业开拓市场，推动直播电商、社交电商、预制菜等新业态新模式发展。三是激发消费活力。认真落实促消费三年行动方案，优化外摆经营管理方式，规范发展“早市经济”“夜间经济”，培育多元消费场景，提升城市烟火气。大力发展数字消费、网络消费、国货“潮品”等新型消费，提振汽车、家居、电子产品等大宗消费，持续开展优质产品展销、惠民消费券发放等系列促消费活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，全年培育限上商贸单位6家以上。

（四）优化发展环境，激发高质量发展动能。深化拓展“三个年”活动，全力营造良好的发展环境、创业环境、干事环境。一是优化营商环境。把企业和群众满意作为最高标准，一体推进政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设。坚持“两个毫不动摇”［8］，完善政企常态化沟通机制，落实联络员驻企帮扶制度，全面推动各项惠企政策直达快享。纵深推进“放管服”改革，完善“独任审批”“受审分离”“帮办代办”等服务模式，加快数字化平台集成应用，实现更多高频政务服务事项一网通办、跨域通办、快批快办，让企业和群众办事更方便、更快捷。二是加快项目建设。围绕今年实施的44个重点项目，完善分析研判、专班推进、现场督办等机制，确保项目开工率、投资完成率、按期竣工率持续提升。建立“四个一批”［9］项目库和管理机制，突出抓好项目谋划和储备，增强经济发展“动力源”。完善项目全生命周期服务体系，抓实项目并联审批，着力解决项目用地、环评、融资等问题，做到充分论证、开工顺畅、一路绿灯。三是强化争资引项。始终把招商引资作为“一号工程”，围绕主导产业和延链补链强链项目，发挥招商小分队和“链主”企业作用，以商招商、以企引企，吸引带动更多企业、项目、资金向华州集聚。紧盯国家政策和投资重点，全力争取中省投资、专项债、金融资金，确保预算资金按要求兑付、专项资金有序拨付、争取资金按时下达。四是化解政府债务。坚持化解存量债务、遏制新增债务、抓实财源建设、盘活资产资金多措并举。对上抓争取，积极争取各类补助、一般债、专项债等中省支持，确保各类利好政策应享尽享；对内抓节流，大力压缩行政开支，不做低效无效的投资、不上脱离发展阶段的项目，确保把钱都花在“刀刃上”；对外抓开源，注重激发社会资本、民间投资积极性，着力建好精细化工园区，抓强工业经济，扩大税收规模，让工业发展在财力终端上见成效。

（五）促进城市建设，建好高质量发展载体。坚持城市规划、建设、治理一体发展，着力打造生态优美、功能完备、宜居宜业的现代品质新城。一是优化空间布局。守牢“三区三线”，全面完成镇级国土空间总体规划和实用性村庄规划编制，启动编制城区组团详细规划及相关专项规划，实现国土空间开发保护“一张图”管控。二是抓好城市建设。坚持全国文明城市创建和国家卫生城市复审两手抓、同促进，加快城市基础设施建设，年内建成南山大道东片华兴街、华明街，建成新民南路、民教街，彻底打通教育园区“肠梗阻”。补齐市政基础设施短板，入汛前完成老城区积水点管网改造，年内完成城区东片排水管网建设、潘陈东罗排污渠管径扩容，持续推进老旧小区改造。加强城市精细化管理，加快弱电入地工程进度，开展华州街道辖区无物业小区环境卫生公司化运营试点，深入治理城市“顽疾”，久久为功做好垃圾分类、增绿补绿、道路养护、文明交通等工作，推动市民文明素养和城市文明程度“双提升”。三是促进城镇发展。坚持推进以人为核心的新型城镇化，加快“气化”乡镇建设，改造老旧小区配套燃气管网，上半年接通瓜坡管道天然气，年内将管道天然气引入高塘。改善城镇基础设施面貌，上半年建成10个乡镇垃圾中转站、年内建成高塘体育综合运动中心，积极争取农村客运班线场站升级改造项目，推动城乡客运公交一体化发展。

（六）保护生态环境，补齐高质量发展短板。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持问题导向，守牢“三线一单”［10］，切实把华州的生态优势守护好、提升好。一是当好秦岭卫士。牢记秦岭违建事件大教训，持续推进中省环保督察反馈问题整改，突出抓好栗峪尾矿库污染整治，加快矿硐封堵、尾矿库雨污分流工程进度，确保年内完成整改销号。落实峪长制、网格长制，巩固提升秦岭“五乱”［11］治理成果和废弃矿山修复成效。二是加强护河治水。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，重点推进二华干沟水环境治理，确保既定的沟道清淤疏浚、城区雨污分流、柳枝污水处理站运维、沿线农村人居环境整治等工作高质量推进。坚持“四水四定”［12］原则，持续开展河湖“清四乱”［13］，从严打击河道非法采砂，启动实施赤水河水污染防治工程，年内完成小华山水库除险加固。巩固提升县域节水型社会达标创建成果，推进老旧小区供水管网改造提升，确保大明片区集中供水建成投用。三是治理大气污染。以“扬尘防治、臭氧防控、禁燃禁烧禁放、重污染天气应对”为重点，强化联防联控和协同治理，深化大气污染排查整治，从年初开局抓起，优良天数一天一天抢，细颗粒物一微克一微克抠，确保各项措施精准得当，持续提升全区空气质量。四是防治土壤污染。做好土壤污染风险管控，扎实开展农业面源污染防治、固体废物排查整治、水土流失综合治理，持续推进国家森林城市创建，全年完成营造林4万亩以上。

（七）增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，持之以恒惠民生、暖民心。一是办好民生实事。今年，我们将继续推进为民办实事项目，计划办好十大民生实事，初步提出以下候选项目：①完成老西潼公路二华交界至东罗村段改建，②实施中心城区及下庙片区城乡供水一体化项目，③完成莲花寺片区农田排水排碱暨耕地恢复保护工程，④建成3个城区口袋公园，⑤实施易地搬迁安置点基础设施提升项目，⑥完成区剧院改造升级工程，⑦建成5座城区公厕，⑧建设4个电动汽车充电站，⑨实施儿童青少年近视防控工程，⑩实施基层卫生院医疗服务能力提升项目，⑪建设瓜坡和莲花寺镇养老服务中心，⑫建成零工市场。以上12个候选项目，待会议票决之后，我们将全力推进、抓好落实。同时，接续推进去年未完工的4件民生实事项目，确保项目早投用、群众早受益。二是发展社会事业。以办好人民满意的教育为目标，全面建立特殊学生帮扶制度，今年春季实现第二幼儿园开园，秋季实现第一幼儿园、高塘幼儿园开园，新增学位1350个；围绕新课程改革开展教育教学研究，加强师德师风建设，加大师资补充力度，招聘引进教师90名，培养骨干教师60名。推进“健康华州”建设，深化紧密型县域医共体建设，加快中医药振兴发展，扎实开展“优质服务基层行”创建活动和爱国卫生运动，加快补齐公共卫生服务短板。健全现代公共文化服务体系，加大文物和非遗保护力度，开展送戏下乡、全民健身，丰富群众文化体育生活。三是兜牢民生底线。落实就业优先战略，做好农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，实现农村劳动力转移就业6万人、城镇新增就业3300人。巩固拓展保障房专项整治成果，保证保障房资源公平善用，认真做好“保交楼”“防烂尾”工作，全力推动项目早建成、早交付。完善失地农民社会保障制度，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，提高退役军人服务管理水平，保障城乡低保人员、优抚对象、鳏寡老人、残疾人等特殊困难群体基本生活，发展妇女儿童、老龄、慈善等事业，让老百姓过上更好的日子。四是创新社会治理。完善社会治安防控体系，加强公安基础设施建设，依法打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把功夫下在平时，将着力点放在农村和社区，抓前端、治未病，推动矛盾纠纷源头化解。畅通群众诉求表达渠道，扎实推进信访矛盾源头治理、重复信访化解、信访积案攻坚。坚决守牢安全生产底线红线，围绕矿山、危化品、交通运输等行业领域，深入排查治理安全隐患，提高自然灾害和突发事件应急处置能力，全面做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防范等工作，筑牢“三品一特”［14］安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！新的一年，要有新气象、新作为。政府班子和各部门将牢记“三个务必”［15］，担当时代重任，奋力走好新的赶考之路，努力交出新的合格答卷。

（一）始终把对党忠诚摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终心怀“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持全区“一盘棋”、上下“一条心”，全力推进党中央决策部署和省、市、区委工作要求落地见效，以实干实绩践行忠诚担当，交出信念坚定、政治过硬、执行有力的政治答卷。

（二）始终把为民造福放在心中。认真践行以人民为中心的发展思想，对群众承诺的事说到做到，把群众关心的事抓实抓牢，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。始终同全区人民站在一起、想在一起、干在一起，充分调动各方面积极性主动性创造性，全面保障基本民生，交出牢记宗旨、践行初心、一心为民的民生答卷。

（三）始终把依法行政贯穿全程。全面贯彻习近平法治思想，深入推进“八五”普法，主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。坚持尊法学法守法用法，重大事项多汇报、常沟通、勤商量，交出依法履职、依法决策、依法办事的法治答卷。

（四）始终把担当尽责落到实处。把抓落实作为政府工作的生命线，坚持大处着眼、小处着手、细处着力，健全重点工作清单管理和责任分解机制，加大协调推进和跟踪督查力度,确保各项工作落实见效。大力弘扬求真务实作风，对做出的决策、定下的目标、看准的事情紧盯不放、一抓到底，交出事不避难、知重负重、锐意进取的实干答卷。

（五）始终把纪律规矩挺在前面。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树“新风”。坚持过“紧日子”，精打细算、厉行节约，严控“三公”经费，加强重点领域和关键环节的监督管理，全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，交出干部清正、政府清廉、政治清明的廉政答卷。

各位代表！实干成就事业，奋斗开创未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，在区委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，奋力谱写中国式现代化建设的华州新篇章！

名 词 解 释

1.“三个年”活动：指省委、省政府在全省开展的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动。

2. 三区三线：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

3. 四下基层：即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。

4. 一园三区：“一园”为工业园区；“三区”包括精细化工产业园、新型工业园区和循环经济产业园。

5. 工业标准地：指在国土空间规划确定的城镇开发边界范围内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、设定控制指标，实现项目开工建设所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

6. 千万工程：即“千村示范、万村整治”工程。这是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，提出从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1千个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，“千万工程”在实践中生命力日新又新。

7. 四议两公开：“四议”是指村（社区）党组织提议、村（社区）“两委”会议商议、党员大会审议、村民（居民）会议或者村民（居民）代表会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

8.两个毫不动摇：即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

9.四个一批：即谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。

10.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

11. 秦岭“五乱”：指秦岭区域乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题。

12. 四水四定：即以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

13. 河湖“清四乱”：指清理河湖领域乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

14. 三品一特：即食品、药品、重点工业产品和特种设备。

15. 三个务必：指习近平总书记在党的二十大报告中提出的“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。