2024年昆明市呈贡区政府工作报告

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2024年昆明市呈贡区政府工作报告

—2024年2月29日在昆明市呈贡区第四届人民代表大会第三次会议上

区长 李 宁

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，围绕“3815”战略发展目标和市委“六个春城”部署要求，深入开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，着力补短板、强基础，调结构、促转型，改革发展稳定各项事业稳步前进，总体完成了年初人代会确定的目标任务。全区地区生产总值实现573.05亿元，同比下降2.9%；固定资产投资同比下降27.1%；规模以上工业增加值增长5.5%；社会消费品零售总额同比下降0.6%；一般公共预算收入完成23.4亿元、增长14.5%，其中税收收入完成21.2亿元、增长24.5%。

——产业结构持续优化。云南省第一个人工智能大型科学装置和公共算力设施“昆明人工智能计算中心”揭牌成立，全球领先的人工智能企业商汤科技子公司落户呈贡，数字经济开发区被认定为省级人工智能示范基地，并入选云南省重点培育数字经济园区。省农科院“云南省种子种业联合实验室—花卉种业实验室”合作落地，斗南国际花卉综合物流中心开工建设，首届“中国·昆明斗南花卉展览会”成功举办。昆明理工大学季维智院士、李天晴教授团队“基因工程化干细胞治疗帕金森疾病项目”、“昆明市细胞制备中心项目”成功落地，泰康之家·滇园项目开工建设。呈贡区位居全省2022年度县（市、区）高质量发展第四名，入选“2023中国西部地区综合竞争力百强区”。

——创新发展增量提质。与云南大学合作共建“数字经济协同创新联盟”，全区各级各类创新平台累计达57个。云南白药集团入围云南省制造业数字化转型标杆企业名单。新增高新技术企业15家、国家级科技型中小企业98家。云南省股权交易中心挂牌企业3家。全社会研发投入增长11.5%、强度达3.6%，连续7年全市排名第一。新引入“春城计划”、“春城产业导师”等高层次人才37名，获评省级专家基层工作站2个。

——民生保障更加有力。73.2%的一般公共预算支出投入民生领域。新增就业岗位4623个，城乡居民人均可支配收入分别增长3.3%、6.9%。建成龙四地块二期、龙斗二号一期A13地块2个安置房项目2377套25.76万平方米，彩龙村二期安置房开工建设，白龙潭社区744户1792名群众回迁安置，全区过渡期租房补助足额发放。新增保租房3780套，全区保租房总计达6256套，获评全省保租房建设优秀典型县（区）。全区公办在园幼儿占比达48.9%；呈贡二小“爱护未来社工站”经验在全省教育发展大会上获高度肯定并在全省推广；全区高考一本率达71.2%，持续位居全市前列。七步场社区获评全国示范性老年友好型社区，区社会福利中心（失能照护中心）顺利建成，区文体活动中心正式投用。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）积极有为、攻坚突破，发展动能不断增强。招商引资签约项目54个、总投资55.1亿元，引进超10亿元产业项目2个、亿元以上产业项目3个，引进省外产业到位资金66.4亿元。争取、筹措地方政府专项债、国家和省资金等20.21亿元支持项目建设和产业发展，新开工入库项目68个、计划总投资96.3亿元，产业投资增长8.9%。数字经济加快培育。开发区总体规划修编获市政府批复。创新设立数字经济产业发展投资基金，省融媒体重点实验室落地云上小镇，成功举办首届昆明人工智能产业峰会。新开工华为云南区域总部、博优算力数据园等3个项目，基本建成云创智谷（一期）、奥飞新一代云计算和大数据产业基地（一期）等4个项目。全区信息传输、软件和信息技术服务业收入增长7.1%，数字经济核心产业营业收入增长15%。花卉产业升级提档。组建斗南花卉提质发展工作领导小组，成立斗南花卉产业综合服务中心，编制斗南花卉产业提质发展三年行动方案，推动斗南片区站产城一体化城市设计及控规调整。引入花卉产业补链强链项目7个，总投资22亿元。花易宝电商平台入选云南省平台经济典型案例。全年鲜切花交易量135.4亿枝、交易额135.7亿元，分别增长22.7%、11.7%，斗南鲜切花交易量、交易额连续24年蝉联全国第一。举办云南最大规模无人机表演秀等花卉系列主题活动4场，“昆明斗南”成为云南年度十大国际传播热词。大健康产业蓄势积能。生物医药产业发展规划编制出台，云南中医药大学云南云岭植物药物研究院顺利落户，省疾控中心、市血液中心完成建设，云南白药研发平台—昆明中心、昆医附一院康复医院实现封顶，昆明医科大学医疗科技产业园项目启动调规，鹏瑞利国际大健康城等一批项目稳步推进。服务业逐步壮大。新增亿元楼宇1幢、千万元楼宇4幢，中铁大厦被评定为2023-2024年度昆明市超甲级商务楼宇。与云广传媒集团合作共建区文化创意产业园，七彩云南第壹城购物中心获评第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区。全年接待游客1171万人次、同比增长8.2%，实现旅游总收入228.2亿元、同比增长45.8%。发放3期“彩云呈贡”消费券，新增7个夜间经济示范街区。打造并运营区电商产业园、云南中聚产业园2个产业综合服务平台，入驻企业年产值分别达6亿元、50亿元。新增规模以上服务业企业7家，新增比亚迪等限额以上商贸企业48家。

（二）深化改革、扩大开放，发展活力不断显现。国资国企改革不断深化，存量资产持续盘活利用，云上小镇历史遗留问题得到化解，云上云大数据公司纳入区属国企监管体系，区属国企在招商引资、产业发展、民生改善、社会稳定等领域发挥了积极作用。供销合作社综合改革深入推进，产业工人队伍建设改革工作经验在全省推广。“拿地快开工”推动项目开工平均提速74天，“快审批”推动项目全流程审批不超过50个工作日，“投诉快处理”推动问题处理时限提速50%以上。“一件事一次办”市级试点改革全面完成，80项涉企涉民高频政务服务事项实现“就近办、便利办”，政务服务事项进驻率、综窗覆盖率和审批办结率均达100%。140项行政职权完成街道赋权扩能。持续助企纾困，“退、减、降、缓”税费5.67亿元，拨付创业担保贷款贴息752.3万元，进入“昆易贷”白名单企业获得贷款9945万元。新增经营主体3.52万户、增长64.5%。政府拖欠企业账款问题实现应清尽清。打造亚非一站式商务综合服务平台、语言服务出口基地，净增外资市场主体56户，外贸进出口总额增长116%，实际利用外资8971.9万美元，创历史新高，增长62.5%。出台人才公寓使用管理办法，筹集人才公寓200套。率先成立全市首家青年发展型商业街区联盟，推动成立呈贡区首届青年企业家商会，青年发展型城市加快建设。

（三）建管并举、提升功能，城乡面貌不断改善。完成国土空间总体规划编制，“多规合一”实用性村庄规划实现入库备案。收储土地656亩，完成82个项目土地供应，处置批而未供土地3501亩、闲置土地1444亩、超期未开发土地485亩，完成7个批次1205亩用地报批，工业用地“标准地”供应模式初步形成。完成年度城市体检。初步划定城中村改造范围，洛龙村片区城中村改造项目一期完成土地供应，龙街村片区城中村改造项目一期稳步推进。昆玉高速杜家营出口提升工程完成建设，金桂街（环湖东路至兴呈路段）建成通车，石龙路（呈贡立交至古滇路段）改扩建工程完成控规调整，呈祥街（玫瑰路至兴呈路段）、兴呈路（石龙路至呈祥街段）等道路建设持续推进。联大街“700米堵点”断头路打通工作取得阶段性成果，完成与省体训基地土地置换协议签订工作。新增公共停车场7个、停车泊位1586个，新开行公交路线10条。拆除临违建筑51.3万平方米。新建（改造）5G基站2450个，重点区域5G信号覆盖率达100%。智慧呈贡一期城市运营中心初步实现统一调度、融合指挥，智慧呈贡二期启动实施。守好耕地保护和粮食安全“责任田”，全面完成年度耕地流出整改任务，扎实开展“大棚房”问题排查整改，区中心粮库项目基本建成。率先在全市出台设施农业用地管理实施细则，成功发放1.55亿元“两权”抵押贷款。举行“四季环呈·滇池沿岸美丽乡村”专题招商推介会，签约项目总投资2.55亿元，农业引入外资实现“零的突破”。“呈贡宝珠梨”入围省级“绿色云品”名单，万溪冲入选省级“千万工程”示范村和云南省最美乡愁旅游地，刘家营社区“归野山耕”、斗南社区“七彩花谷”2个滇池沿岸重点乡村示范村项目启动实施。社区“三资”管理机构和制度不断健全完善。高质量完成定点帮扶磨憨镇龙门村龙门小组“典型示范村”建设，成效初显。持续做好对口帮扶禄劝县、寻甸县工作。

（四）生态优先、绿色发展，环境质量不断提升。扎实抓好第二轮中央环保督察、第二轮省环保督察、第四轮市环保监督检查问题整改。生态文明建设示范区规划编制出台，省级生态文明示范区建设通过复审。全区空气质量优良率达96.9%。制定滇池“三区”管控实施细则，完成雨污分流混接、错接点改造50个，清淤疏浚排水管网56.3公里，巩固黑臭水体整治成效，建成海绵城市2.07平方公里，泛春湖、沐春湖水环境整治及生态建设项目首开区对外开放，滇池流域“十年禁渔”问题整改通过市级验收。3条入滇河道水质优良率达100%，白龙潭水库入围省级绿美河湖标杆典型对象名单，洛龙河、沐春湖入围市级绿美河湖名单。水土保持率继续位列全省第一。土壤环境质量保持稳定。新建、提升“口袋公园”53个，新增城市绿地24.5公顷、城市绿道27公里，开放共享公园绿地10块，入围云南省绿美城市推荐奖补县区名单。完成2个历史遗留矿山生态修复，新增营造林3419亩，培育苗木17.5万株，义务植树40万株，张官山生态修复取得积极进展。新建生活垃圾分类示范小区11个。新增公共充电站20座、公共充电桩474枪。

（五）用心用情、兜牢底线，民生福祉不断增进。多措并举稳就业促就业。新增城镇就业10164人、农村劳动力转移就业2714人，帮扶就业困难人员就业1482人，“零就业”家庭保持动态清零。持续深入根治欠薪。区人力资源服务产业园成功创建为省级人力资源服务产业园。教育资源更加优质均衡。建立党政领导干部挂钩联系学校教育工作制度，当好“编外校长”。制定教育高质量发展三年提升行动计划。中华小学改扩建校区、民大附中呈贡校区、市外国语学校呈贡校区基本建成，广电苑片区九年一贯制学校提升改造工程启动前期工作。民大附中、民大附小呈贡校区被认定为省级劳动教育示范学校。云大附中呈贡中学、呈贡二小等4所学校入选市级中小学心理健康教育示范学校，校园心理健康服务实现中小学全覆盖。师专附小海岸城小学成功创建为省级现代教育示范学校。云大附中呈贡中学通过省一级二等高完中市级复评，师大附中呈贡学校晋升为省一级三等普通高中，按照省一级二等高完中标准启动呈贡一中提升改造工程。深化合作办学，委托西南联大研究院附属学校管理呈贡实验学校，与昆明医科大学合作举办医科大附小。推进集团化办学，新成立3个教育集团。强化“三名工程”成果孵化，评选认定1个名校长基地、5个名师工作室，引进名师名长24名。健康养老事业稳步发展。区人民医院新建项目完成立项，乌龙等3个街道社区卫生服务中心达到省级甲等标准。“信用就医”工作深入推进，新设置93个“15分钟医保经办服务圈”经办点。抓紧抓实国家卫生城市复审工作。持续推进爱国卫生“新7个专项行动”工作，吴家营街道、雨花街道综合养老服务中心和龙潭山社区居家养老服务中心建成投用。文体服务优化升级。新建5个新型公共文化空间，农家书屋建设“1+N”模式获中宣部高度肯定。区应急广播体系建设通过省级验收，区广播电视局获评全省广播电视系统先进集体。市新体育中心落地呈贡并完成控规调整，昆马“牵手”呈贡7年，市十二届民运会呈贡区代表队获得团体第二名的好成绩。城区运行安全有序。持续深入开展房地产领域风险防控，置信银河广场项目一、二期实现招商运营，三期启动复工续建；烂尾楼项目交房办证5779套，花香满径、锦艺华都花园、颐明园西区四期、绿地悦湖天境“保交楼”项目持续推进。完成花香满径、晨光小区等5个小区不动产历史遗留问题化解。普法强基补短板专项行动扎实推进，矛盾纠纷多元预防化解不断加强，严厉打击传销、电诈等违法犯罪。全区安全生产、食品药品安全形势总体稳定。

民族宗教工作取得新进步，碧潭社区、万溪冲社区等4家单位获评全省民族团结进步示范单位，民大附小呈贡校区、呈贡二小获评全省铸牢中华民族共同体意识教育示范学校。红十字会工作扎实开展，率先设立全省首家“红十字系”社区公益基金。外事侨务、国防动员、武装、双拥、保密、档案、气象、地方志、妇女儿童等工作不断加强。

各位代表！我们始终坚持和加强党的全面领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作全过程、各领域。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“三检视三克服”为检验标尺，认真回答好“五道思考题”。牢固树立和践行正确政绩观、权力观、事业观，深入开展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和统计造假问题专项整治。深入推进法治政府建设，规范重大行政决策程序，政务信息主动公开率和行政机关负责人出庭应诉率显著提高。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督。以群众满意为根本出发点，办理人大代表建议147件、政协委员提案213件，办复率达100%，满意率达98.3%。办理司法建议、检察建议37件，促进了行政与司法良性互动。将政府“过紧日子”作为常态化，有效应对财政收支“紧平衡”。严格防范政府债务风险，政府债务整体可控。加大审计整改监督力度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“大调研、解难题、抓落实”，驰而不息纠“四风”、树新风，政府系统党风廉政建设进一步强化。

各位代表！回顾过去一年，在市委、市政府和区委的领导下，全区干部群众齐心协力、努力拼搏，砥砺前行、开拓创新，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、支持和参与呈贡建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济稳定恢复的基础仍不牢固。去年经济下行超出预期，建筑业严重下滑，房地产和基建投资降幅明显，批发和零售消费需求不振，主要经济指标完成情况与年初确定的预期目标存在较大差距。二是经济体量不大、结构不够合理。创新驱动发展的动能不强；“四上”经营主体少，缺乏支柱性、支撑性产业集群，服务业尤其是营利性服务业占比过低；数字经济开发区对经济增长的贡献较低，发展的质量效益还不高。三是区域发展不够协调。城市更新、城中村改造、重大交通基础设施建设还需要提质提速。四是民生保障还有不少短板。教育、医疗、养老、托幼等领域还有不少老百姓急难愁盼的事亟待解决，尤其是群众较为关切的安置房建设和村庄搬迁问题，还要下更大功夫。五是政府自身建设还需加强。个别部门改革创新的意识、解决难题的能力有待提升，跟不上发展的新形势、新要求，消极、腐败现象时有发生。对这些困难和问题，我们知难不避难，将采取更加有力的措施切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划和若干“三年行动”目标任务的攻坚之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十一届五次全会、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议的安排部署，按照区委三届六次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，持续补短板、强基础，调结构、促转型，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快“春城花都展示区 现代科教创新城”建设。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚定不移强产业

推动数字经济开发区提速增效。拼经济强产业，开发区必须扛大旗、挑大梁。要以开发区振兴三年行动为重要抓手，把提高投资和产出强度、推动产业快成长、上规模作为着力点，全力跑出开发区“加速度”。确保软件和信息技术服务业收入增长10%以上，数字经济核心产业营业收入增长20%。强化项目建设。做实项目调度和督导服务，确保九州通西南大数据运营总部基地、网京工谷等10个项目开工建设，博优算力数据园、云创智谷等6个项目竣工，云南省移动大数据中心二期、奥飞新一代云计算大数据产业基地一期等4个项目投产，数字经济固定资产投资增长20%以上。大力推进“低效企业”和“低效项目”清理。加强标准厂房投资运营主体管理，确保开工10.8万平方米、建成25.9万平方米、投运6.7万平方米。强化集群发展。瞄准国内行业前50名、关键零部件前20名和国家级专精特新企业实施精准招商，引进投资超5亿元以上主导产业项目3个，产业到位资金18.4亿元以上。统筹抓好存量企业稳产、扩产，分梯度建立龙头企业、骨干企业、中小企业培育库，建立临规企业升规纳统工作专班，新增上规入统企业3家以上。强化数字赋能。出台区级人工智能产业发展若干措施，谋划包装云上云人工智能产业园项目。建好用好昆明人工智能计算中心，推动二期扩容，支持申报国家新一代人工智能算力公共开放创新平台和人工智能创新发展试验区。抢抓昆明市入围中小型企业数字化转型试点城市机遇，争取昆明市综合型数字化转型促进中心落地。强化服务保障。坚决落实“亩均论英雄”的评价体系，全面评估清理已出台政策实施效果，制定新一轮开发区招商引资政策措施。完成开发区产业发展投资基金首期资金募集、备案、投放工作，支持和引导组建昆明均和科技创新基金，推动“基金+产业”融合发展。完善开发区基础设施，加快推动云上小镇整体开发，满足产业发展需求。

推动花卉产业提质增效。深入实施“一核两翼”战略，持续提升斗南花卉竞争力、影响力和辐射力。推动规划提质。建立高能级的花卉产业发展研究机构，出台花卉产业专项扶持政策，细化落实花卉产业提质发展三年行动方案，助推产业又好又快发展。推动科研提质。引进省农科院花卉研究所，争取中国花卉协会种业发展分会落地。加强育种的科研成果转化和市场化运用，促进知识产权转移转化。加大对自主科研育种企业的招商引资力度。推动交易提质。以月季和香石竹品种为试点，建立指标化、可视化的花卉市场流通标准。引导花卉电商产业向专业化、规模化、特色化发展，推动花拍中心花卉产业电商园启动实施，引进一批行业竞争力强的花卉电商企业，力争花卉电商交易额增长20%。持续推进物流配套设施建设，确保斗南国际花卉综合物流中心实现主体结构按工期推进，推动斗南花卉产业综合配套服务区一期投用。推动服务提质。优化花卉行业营商环境，大力推进花卉产业涉税问题改革，完善交易数据集成服务，加大产业金融服务力度，助力花企“个转企”、“小升规”，新增限额以上零售业、批发业和规模以上服务业花卉企业不少于6家。持续延链补链强链，实现6个以上项目落地，投资额超7.5亿元。推动展示提质。持续办好“中国·昆明斗南花卉展览会”，探索筹备国际花商大会，打造更多花卉主题公园、网红打卡点。加快推进斗南片区基础设施建设，确保金桂街（兴呈路至彩云北路段）、87号路建成通车。持续做好市容环境综合整治提升工作。

推动大健康产业蓄势增效。以延伸产业链条、加快在建项目产业化应用为两个主攻方向，不断夯实产业基础。加大招商引资。举办不少于3场专题招商活动，吸引重点科研院所、知名头部企业设立实验室、研发机构、运营平台等，力争引进优质项目不少于2个。加快项目实施。力争启动云上云生物科技产业园二期建设，推动“基因工程化干细胞治疗帕金森疾病项目”尽快投用。确保均和云谷·昆明呈贡数智港一期开工建设，助推“昆明市细胞制备中心项目”实施。加快土地供应，服务保障昆明医科大学医疗科技产业园、云南中医药大学云南云岭植物药物研究院、市中医院应急医疗能力提升工程和昆医附一院云南国家紧急救援基地等项目尽快开工。服务保障云白药发展壮大，支持鹏瑞利国际健康商旅城试点设立互联网医院，加快推进泰康之家·滇园项目建设。

推动服务业做优增效。以壮大营利性服务业规模为重点，结合第五次全国经济普查，走好内部培育、外部招引“两条路子”，深化落实“统计指导、行业和街道齐抓”的工作机制，优存量、扩增量，切实提高服务业占国民经济的比重和贡献度，有效支撑产业结构调整。力争新增规模以上营利性服务业企业15家。加快总部和楼宇经济发展。出台总部经济和楼宇经济发展政策措施。支持总部企业将外地生产经营、连锁经营数据在呈汇总上报，引进各类型总部企业3户；有效盘活存量楼宇，探索实施与重点楼宇租奖联动、进驻招商、一楼一档、载体共享等政策机制，提升楼宇入驻率、属地率和贡献度，保有亿元楼宇2幢，新增千万元楼宇1幢。加快金融业发展。深化与金融机构、政策性银行和重点企业的对接服务工作，争取更多资金在呈归集结算，推动存贷款继续保持良好增速，支撑经济增长。同时，加大各类型金融机构的引培力度，逐步壮大金融业规模。加快文商旅融合发展。拓展区文体活动中心展会、展览、节庆、体育赛事等功能，打造精品旅游线路2条，培育星级旅游民宿，举办创意呈贡·文创设计大赛，力争区文化创意产业园培育成长型种子文化企业1个以上，全区文化及相关产业增加值增长10%以上，全年接待游客增长20%，旅游收入增长25%。加大批发业、零售业大型企业的引进力度，争取在呈设立功能性总部，努力形成新的增长点。支持稳定和扩大传统消费、大宗消费，争取中海油云南销售“加油站+办公楼”一体化示范点项目落地建设。打造更多消费新场景，推动首店经济、首发经济和品牌经济发展，瞄准年轻群体特别是大学生群体，新开首店5家以上。着力构建春融街片区综合特色商圈，实施七彩云南第壹城—万达广场商圈融合项目，新增夜间经济示范街区3个，打造“15分钟便民生活圈”2个。推动区电商产业园规模化发展，力争创建为市级电商产业示范园区，培育具有示范和龙头作用的专业MCN机构1个，累计销售额不低于6亿元。

（二）全力以赴抓项目

以项目建设扩投资。加强谋划包装。深入组织开展全区经济大讲堂培训，加大固定资产投资特别是产业投资考核权重，完善项目谋划与前期工作经费挂钩激励机制，提升领导干部抓经济、谋项目、促发展的综合能力水平。紧盯超长期特别国债、地方政府专项债、政府和社会资本合作（PPP）新机制、“平急两用”公共基础设施和城中村改造等政策、资金投向领域，做实项目前期，推动龙街村片区城中村改造项目一期、斗南国际花卉综合物流中心等28个项目列入省重大项目和“重中之重”项目计划，争取国家和省资金不低于5.5亿元、地方政府专项债不低于5亿元，谋划年度投资亿元以上项目不少于70个、储备项目不少于120个，形成总投资700亿元以上的动态项目库。实行闭环管理。切实加强项目全周期服务管理，以开竣工为目标，优先保障重大项目用地、资金、审批等要素和政策支持，制定重大项目区级领导领衔推动清单，确保新开工项目96个以上，完成年度投资85亿元以上。全面梳理应开工未开工项目问题瓶颈，开展区级领导包保攻坚行动，推动项目早开工，确保以前年度未开工项目开工率达60%以上，形成更多投资实物工作量。扩大有效投资。处置批而未供土地不少于2000亩，盘活闲置用地400亩，收储土地不少于500亩。加快土地熟化，全年供地不少于1200亩。用好用足各级政策工具箱，稳住房地产投资。力争基础设施和民生领域投资增长5%以上，产业投资增长10%以上，其中工业投资增长10%以上。

以招商引资促投资。把提升产业招商力度、提高签约项目落地转化率作为工作重点，持续“大招商、招大商”，深化“政府+商会+企业”、“政府+高校+企业”等模式，大力吸引央企、民企、外企入驻投资。巩固“全员招商”格局。推动领导干部带头招商走深走实，落实“区级领导联系协调、行业主管部门牵头推进、街道联动”的工作机制，新引入“三类500强”企业2户，力争全年签约总投资亿元以上项目超3个，各招商委成员单位引入总投资500万元以上项目不少于1个。树牢产业招商导向。在产业链招商上下更大功夫，深化落实“链长制”招商机制，瞄准“链主”企业开展招商，变“招企业”为“引产业”，力争5条重点产业链各引进千万元以上项目不少于1个，引进省外产业到位资金不少于65亿元。提高招商引资实效。优化提升招商引资考核权重，逐季考核项目落地率、投产率和资金到位率，加强项目从“洽谈、签约、开工、投产”的全流程服务管理，提高项目落地转化率。用好用活市级出台的统筹跨区域产业协调发展、招商引资项目跨区域协作管理和存量产业项目跨区域流转管理“1+2”制度，细化落实相关任务，推动与开发（度假）区“飞地经济”模式取得突破。积极推动盒马鲜生、中油大搜车、吉峰集团等在谈项目和厦门建发城服、中建新材料信息科技产业园、翔龙街片区城市服务型仓储冷链物流产业园等已签约项目落地。

以营商环境聚投资。坚持以经营主体和社会公众满意度为导向，持续推动从“管理意识”向“服务意识”转变，不断激发市场活力和社会创造力。推动营商环境再上新台阶。全面完成优化营商环境三年攻坚年度目标任务，力争实现“开办企业”、“办理建筑许可”等指标达到全国一流或全省领先水平。深入开展“三个听取”、“三进服务”等活动，全面提升投诉反映问题处理效率，切实为企业和群众解难题、办实事。推动政务服务便利高效。加快推进“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”市级试点改革，提升政务服务“就近办、便利办”事项办理质效。精准打造“15分钟便民服务圈”，形成可复制可推广的“呈贡经验”，让更多群众享受改革“红利”。

（三）创新引领激活力

深化教育强区建设。深入实施教育高质量发展三年提升行动，持续办好人民满意的教育。“五育并举”全面深化。实施“五育融合”发展提升行动，创建劳动实践教育示范学校2所、中小学心理健康教育示范学校1所、体育项目特色学校2所。学前教育普及普惠。扩大公办学前教育资源，确保公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。加快推进学前教育普及普惠示范县创建和幼儿园等级创建，力争师大附属七彩云南幼儿园、高新区二幼创建为省一级三等示范幼儿园。义务教育优质均衡。扎实开展义务教育优质均衡发展县区创建工作。加快推进义务教育学校规划建设，确保中华小学改扩建校区、广电苑片区九年一贯制学校、民大附中呈贡校区建成使用。持续推进学校创建工作，力争师大附属七彩云南小学创建为省级现代教育示范学校，大渔小学创建为市级现代教育示范学校。普通高中提质发展。加大普通高中学校标准化建设，增加学位供给。对标省级高完中创建标准，全面提升高中学校硬件配备和软件水平，力争云大附中呈贡中学创建为省一级二等高完中，呈贡一中提升改造工程基本完工。综合改革不断拓展。抓实“公参民”改革“后半篇”文章，深化集团化办学、合作办学，成立名校长工作基地1个、名师工作室5个，深化与驻呈高校的合作办学，探索共建义务教育阶段特殊教育学校，引导、支持和规范民办教育、职业教育发展。巩固“双减”、“双升”成果。教育支撑持续夯实。加快建设呈贡基础教育研究机构，实施义务教育阶段“免试、就近或相对就近入学”的政策，确保义务教育责任区100%覆盖，持续加强教师队伍建设。

促进创新资源融合发展。建立健全政策体系。出台科技创新引领高质量发展专项政策，编制校地合作规划和清单，组建主导产业咨询委员会，建立校地企联席会议机制，探索成立成果转化服务公司，设立产业发展基金，建成区级科技金融工作站，切实构建畅通、高效、开放的创新融合发展链条。做实创新平台、激发主体活力。推行核心技术攻关“揭榜挂帅”制度，建立健全创新平台和创新主体梯度培育库，新增高新技术企业5家，专精特新中小企业3家，创新型中小企业5家；国家级科技型中小企业认定入库20家，省级科技型中小企业30家；新增规上互联网、软件相关服务业企业1家。技术合同成交额增长3%。全社会研发投入增长3.6%，强度继续保持全市领先水平。加强知识产权创造、保护和运用，新增专利授权2500件。做强创新人才支撑。加强创新型、应用型、技能型人才培养，引进各类优秀人才40名，动态调整优化人才数据库，促进人才与产业发展双向赋能。切实落实人才配套服务政策，多渠道筹措人才公寓100套。积极开展青年发展型城市省级试点，充分发挥区青年发展型商业街区联盟、区青年企业家商会等桥梁纽带作用，吸引更多青年来呈创新创业。

深化改革扩大开放。推动重点领域改革。深化财政管理改革，加强全过程预算绩效管理。加强重点企业、重点行业、涉房涉土等方面税源建设，促进税收收入平稳持续增长。持续深化产业工人队伍建设改革。启动新一轮国企改革三年行动，加快区属国有企业产业化、市场化转型。完成国有资产清查、盘活，实现国有资产集中统一管理和配置使用效率最大化。优化国有资本布局，推动国有资本投向民生领域和主导产业发展。推动开放型发展。加快培育跨境电商和物流业总部，高质量推进亚非一站式商务综合服务平台建设，确保进出口总额增长10%，加快打造语言服务出口基地，实际利用外资不低于5500万美元。推动民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，鼓励支持民营经济发展壮大。深入开展政策“免申即享”、民营企业及金融机构座谈会等活动，切实打通惠企政策落实“最后一公里”，有效帮助企业稳生产、推项目、增融资、拓市场，让民营企业更有获得感。净增企业2845户。新增“四上”企业70户，其中规上工业企业2户，资质等级建筑业企业5户。

（四）城乡共进促融合

推进城市有机更新。坚持“保护优先、少拆多改”原则，按照“文化+旅游+城镇化”发展模式，加快老城片区不可移动文物融合发展。用活用好城中村改造政策，先谋后动、区域统筹、分类实施，多渠道筹措改造资金，确保洛龙村片区城中村改造项目一期一季度动工建设，力争龙街村片区城中村改造项目一期二季度实现供地，吴家营村片区城中村改造项目上半年完成控规修改。加快推进安置房建设，力争建成龙一A7地块、龙四地块一期、雨花六号共62万平方米，积极推动吴家营村、龙街村一二组回迁安置。进一步盘活存量安置房资源，稳步推进已搬迁未安置群众分房工作。

加快畅通道路循环。加大统筹力度，多方筹措资金，分类推进全区路网建设。全力保障市新体育中心、华为、泰康、民大附中呈贡校区等重点项目配套路网建设，启动呈祥街（古滇路至兴呈路段）建设，加快呈祥街（兴呈路至玫瑰路段）拆迁工作，新开工建设呈贡11号、293号道路。加快乌龙片区路网建设，打通古滇路和驼峰街临时交叉口，启动宝珠街（春融西路至彩云北路段）、祥丰街（春融西路至谊康北路段）道路建设，协调推进联大街剩余部队道路土地置换工作。确保白龙潭、吴家营、龙一A7地块等安置房项目周边5条道路建成通车，提速涌鑫哈佛中心、原B地块等已建成或在建商业地产项目12条配套路网建设。加快推进60号、67号路等指标报批，确保一季度黄马高速呈贡南立交42号路通车运行。

提升城市建管水平。科学完善控制性详细规划。常态化开展城市体检。积极探索完整社区建设，完善“一老一小”基本生活服务设施，提升社区建设质量、服务水平和管理能力。优化路口交通信号控制，加快实施“雪亮工程”，新增停车场5个、停车泊位1500个。提升市容环境，持续加大临违建筑拆除力度，加快推进城市综合服务一体化工作。健全“五级网格+微网格”运行机制，不断完善智慧城市运营中心“一网统管”体征体系，稳步推进智慧呈贡二期建设，推动无人机项目广泛运用于巡检、安防、交通等领域。

深入实施乡村振兴。持续促进农业发展。落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保区中心粮库项目建成。出台设施农用地、农村土地承包管理细则，探索农村土地经营权流转公开交易改革。切实加强宝珠梨品种保护和改良，深化“互联网+农产品”出村进城，争取打造“滇牌”、“昆牌”农产品2个。启动乡村振兴产业融合示范园一期项目建设，带动一批优质乡村文旅项目落地。持续促进乡村宜居。深入实施乡村建设行动，加强乡村规划建设管理，扎实开展“三提升”行动，推动美丽宜居乡村示范创建、“千万工程”取得实效。完成赵家山村供水项目。加快推进刘家营社区“归野山耕”、斗南社区“七彩花谷”2个滇池沿岸重点乡村示范村打造。持续促进农民富裕。深化社区“三资”管理和“两权”抵押贷款改革成果，盘活用好农村集体资源要素，推动社区集体经济更好发展。持续做好定点帮扶磨憨镇龙门村现代化边境幸福村和禄劝县、寻甸县工作。

（五）扎实有力优生态

打好污染防治攻坚战。加强环保督察整改，做好迎接第三轮中央环保督察工作。加强大气污染治理，确保空气质量优良天数比例不低于98%。加强滇池保护治理，严格落实新修订的《云南省滇池保护条例》，深化“河（湖）长+检察长”工作机制，深入开展美丽河湖建设，加快推进滇池“三治一改善”三年行动，持续巩固长江“十年禁渔”工作成效，启动建设乌龙斗南片区沟渠水质提升工程，加快推进环湖截污干渠雨水剥离工程，改造雨污分流混接、错接点50个，清淤疏浚排水管网200公里，新增海绵城市1平方公里。确保国控断面水质优良率达100%，3条入滇河道水质稳定达Ⅲ类以上。加强土壤污染管控和修复，启动呈贡生活垃圾焚烧发电厂（二期）工程及污泥处置工程建设。

打造绿色生态空间。推深做实林长制，设立“民间林长”，完成义务植树40万株，新增营造林500亩，森林覆盖率稳定在30%以上。加强生态修复，推进中央公园、捞渔河、洛龙河景观生态廊道建设，完成环湖路以西湿地移交，建成洛龙湖防洪调蓄综合治理项目。持续推进水土流失治理，新增治理面积1平方公里。推进城乡绿化美化建设，完成昆明南站东西广场及秀岭路绿化景观提升，新建立体绿化示范点1个、“口袋公园”15个，新增城市绿地15公顷、城市绿道4公里。

推进绿色低碳转型。以“双碳”目标引领经济社会发展绿色转型。推进绿色智能配电网示范区建设，发展光伏绿色能源，新增公共充电站10座、公共充电桩150枪。推进“无废城市”建设，深入开展垃圾分类工作，城市生活垃圾无害化处理率保持在100%。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，持续开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等创建行动，营造人人参与低碳生活的良好氛围。

（六）更实举措惠民生

落实就业优先政策。支持和规范发展新就业形态，实施分类化、精细化就业帮扶和指导，推动高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体实现更充分就业。开发提供有效就业岗位不少于4400个，新增城镇就业11000人，农村劳动力转移就业2720人。强化就业兜底保障，实现城镇零就业家庭100%动态清零。提升区人力资源服务产业园管理运营水平。建立健全劳动者权益保障制度，持续根治欠薪。

提高社会保障水平。持续加大保租房建设力度，筹建保租房不少于600套。深入实施全民参保计划，确保基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%、96%以上。实施基本养老服务体系建设行动，持续推动长期护理保险制度试点工作，新建、改扩建街道级综合养老服务中心2个。将儿童友好城市建设纳入城市发展规划，落实三孩生育政策和配套措施，编制婴幼儿照护机构布局规划，新增托位数不少于500个，其中普惠托位数占比不少于75%。深入推动惠民殡葬改革。

推进健康呈贡建设。推动医疗资源提升，推进与昆医附一院、市中医院、市妇幼保健院开展紧密型县域医共体建设，加快推动区人民医院新建项目建设，确保龙城、斗南、洛龙3个街道社区卫生服务中心建成投用，服务保障好省、市级医疗卫生项目建设。推动医疗服务便利，积极推进家庭医生签约工作，打造3个特色专科门诊，实现“15分钟医保经办服务圈”全部医保高频业务“就近办、便利办”。持续巩固国家卫生城市创建成果，开展健康细胞示范创建。推动医疗工作人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力。

推动文体蓬勃发展。改进创新精神文明建设工作，加强新时代文明实践中心（所、站、点）和新型公共文化空间建设，持续推进“乡愁书院”、“文化微空间”建设，打造示范点位不少于10个。加强文化文艺精品创作。大力推进基本公共文化服务标准化、均等化，举办各类文化活动1000场以上。聚焦讲好“五个故事”，持续加大文物和非物质文化遗产的保护传承力度，打造西南联大“历史文化研学带”，启动罗彩烈士纪念馆建设，开展张天虚故居、冰心默庐展览展陈效果提升，完成呈贡文庙陈达旧居和费孝通旧居纪念馆布展，启动飞虎队遗址保护利用。广泛开展全民健身运动，积极配合推进市新体育中心项目建设，服务保障好“昆马”等品牌赛事。

提升社会治理效能。深入贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全教育。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。铸牢中华民族共同体意识，打造更多民族团结进步示范样板。深入推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击传销、电诈等违法犯罪。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续创新市域社会治理新模式。防范化解住房、金融等领域风险，持续推进“问题楼盘”清理整治和“保交楼、稳民生”工作，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。压紧压实安全生产主体责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强食品药品、燃气、道路交通、危化品、自建房、消防等重点领域精准整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故，有效防控一般事故。加强森林防灭火体系建设。推进应急能力现代化建设，提高防灾减灾救灾处置保障能力。

三、深入推进政府治理现代化

新的一年，我们将牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，以更高标准、更严要求加强政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。

规范权力运行。坚持运用法治思维和法治方式解决问题，提升依法决策质量和政务公开效能。推进法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制定清理备案等工作，压实行政机关负责人出庭应诉责任。更加自觉主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。认真办好每一件人大代表建议和政协提案。强化审计监督和整改，既发现问题，又提出建议。

加强效能建设。全面提升政府执行力，加强实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，推动重点工作、重大项目取得实效。科学统筹财政收支，让“过紧日子”成为常态，推进预算绩效管理提质增效，坚决遏制新增政府隐性债务，确保把宝贵资金用在民生急需上、发展紧要处，以政府的紧日子换取群众的好日子。

锤炼过硬作风。深入推进“两个革命”，大力践行“三法三化”，常态化开展“大调研、解难题、抓落实”，在基层一线发现问题、解决问题。坚持严字当头，一严到底，严格执行党的各项规章制度，严明纪律要求，加强警示教育，不断提高廉洁自律的自觉性，营造风清气正的政务环境。

各位代表，做好2024年工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，坚定信心、矢志不渝，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设“春城花都展示区 现代科教创新城”，奋力开创呈贡高质量发展新局面！

名 词 解 释

1. 三个务必  指务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

2. 千万工程  指2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江推动实施“千村示范、万村整治”工程。经过二十年实践发展，“千万工程”的内涵已经由农村人居环境整治拓展到农村产业发展、建设、治理等各方面。

3. “3815”战略发展目标  “3”指三年（2023年至2025年）上台阶，通过实施系列三年行动计划，推动高质量跨越式发展迈上新台阶。“8”指八年（2023年至2030年）大发展，到“十五五”末，云南与全国发展的差距明显減小。“15”指十五年（2021年至2035年）大跨越，在全面建成小康社会的基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。

4. 五道思考题  指省委主要领导要求，在主题教育中要认真对照习近平总书记重要指示批示精神、对照党中央决策部署、对照省委工作要求、对照造福人民的政绩观、对照“十种鲜明导向”，经常想一想、回头看，反思一下自己：学习了什么、调研了什么、谋划了什么、实施了什么、干成了什么。

5. 三检视三克服  指省委主要领导要求，在主题教育中要认真对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央要求，检视自己静下心来读书没有，坚决克服理论学习浅表化；检视自己扎扎实实解决问题没有，坚决克服形式主义走过场；检视自己扑下身子抓落实没有，坚决克服学用脱节两张皮。

6. 三法三化  “三法”指项目工作法、一线工作法、典型引路法；“三化”指任务项目化、项目清单化、清单具体化。

7. 六个春城  指“产业高地、实力春城”，“投资沃土、温馨春城”，“辐射中心、开放春城”，“高原明珠、绿美春城”，“团结花开、幸福春城”，“踔厉奋发、效能春城”。

8. 春城计划  指昆明市高层次人才引进工程和培养工程。

9. 产站城一体化 指结合城市自身条件，融合经济、金融、信息、贸易、生态、生产、生活、服务、教育、文化、交通等多元功能，依托交通枢纽发展的外溢效应，实现枢纽及其周边区域的产业与生活服务发展的整合。

10. 快审批  指以呈贡区重大建设项目各审批事项办理为重点，最大限度整合服务事项、缩短审批时限、提高工作效率，为重大建设项目提供特事特办、急事快办、高效便捷的服务。

11. 一件事一次办  指将企业和群众需要到多个政务服务机构、需经多个环节各级办理的事项，经过环节整合、流程优化，实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。

12. 昆易贷  指昆明市创新推出的一项面向中小微企业的政策性普惠金融产品，主要目的是降低中小微企业融资门槛、扩大获贷覆盖面、降低融资成本，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题。

13. 青年发展型城市  指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。

14. 工业项目“标准地”  指在国土空间规划确定的城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标，并实现项目动工开发前所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

15. 两权  指农村承包土地的经营权和农民住房财产权。

16. 滇池“三区”  指昆明市人民政府按照湖泊生态红线和湖泊生态黄线确定的生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区。

17. “编外校长”  指区级领导定期深入挂钩联系的中小学、幼儿园开展调查研究，指导学校深化改革发展，督促职能部门履行教育职责，参与学校重大事项，动员全区各方面力量关心支持教育事业，促进教育高质量发展。

18. 信用就医 指通过对医保参保人提供专属线上小额金融信用服务，参保人可通过手机端申请并获得额度，在定点医疗机构门诊就诊购药全流程结束后，再通过手机使用信用就医额度对自费部分进行线上支付，实现“先看病后付费”。

19. “15分钟医保经办服务圈” 指以呈贡区区级医保经办机构为核心，参保群众步行15分钟以内就能找到医保服务点办理高频业务的服务圈。

20. 农家书屋“1+N”模式  指以万溪冲社区农家书屋为“1”个主阵地，以有声阅读、儿童之家图书角、禾下公益图书馆、邮说云南主题展、书香漂流和各式阅读活动等“N”个公共服务的触角和载体的新型公共文化空间体系。

21. “四上”企业 指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业四类企业的统称。

22. 专精特新 指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

23. 亩均论英雄  指推动高质量发展的一项正向激励机制，以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地的高质量发展模式。

24. 互联网医院  指通过互联网技术提供医疗服务的一类医疗机构。

25. “15分钟便民生活圈”  指在步行距离大约15分钟的范围内，配备有满足居民日常生活需求的设施和服务，如便利市场、运动场、文化活动中心、社区服务中心和医疗服务机构。

26. MCN机构  指“Multi-Channel Network”，中文意为“多频道网络”，是一种新的网红经济运作模式。

27. “平急两用”公共基础设施 指集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平时”可用作旅游、康养、休闲等，“急时”可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。

28. 三个500强  指世界财富500强、中国企业500强、民营企业500强。

29. “1+2”制度  指昆明市推动区域协调发展的政策措施。“1”指《关于昆明市统筹跨区域产业协调发展的意见》；“2”指《昆明市存量产业项目跨区域流转管理服务办法（试行）》《昆明市招商引资项目跨区域协作管理办法（试行）》。

30. 飞地经济  指两个相互独立的行政地区，打破区划限制，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，合作建设开发特定区域，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

31. 三个听取、三进服务  “三个听取”指听取群众意见、听取企业家意见、听取服务对象意见；“三进服务”指进企业、进园区、进商会，持续跟进做好服务工作。

32. 五育并举 指德育、智育、体育、美育、劳育的综合发展，各个教育主体之间合作协调，共同为学生提供全面发展的教育。

33. “公参民”：指公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校。

34. “双减”、“双升”  指减轻学生过重作业负担和校外培训负担，提升课后服务质量和教育教学质量。

35. 揭榜挂帅  指聚焦关键核心技术和重大应急攻关，公开征集需求，发布应用基础研究、共性技术攻关或成果转化任务，引导社会力量揭榜攻关，推动成果转化。

36. “两个毫不动摇”  指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

37. 两个健康  指非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

38. “免申即享”  指惠企政策免予申报、直接享受。

39. “五级网格+微网格”  指在全市现有“五级网格”体系基础上，按楼院、楼栋、巷道等划分“微网格”，统一整合党建、综治、城管等各类网格，确保全域覆盖、不重不漏。

40. “一网统管”  指以推动实现城市治理体系和治理能力现代化为目标，以理念、技术、机制和组织协同创新为主线，通过先进的平台技术手段、配套的体制机制变革、完善的规章制度，宏观上面向经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”各领域的政府管理服务，微观上聚焦城市治理多跨事件，形成的横向跨部门协同、纵向跨层级联动的现代化城市治理模式。

41. “三提升”  指提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。

42. 滇池“三治一改善”  “三治”指治污水、治农业面源污染、治垃圾；“一改善”指改善湖泊水生态。

43. 民间林长  指开展森林资源保护相关宣传活动、倡导生态环境文明理念、自觉践行爱林护绿行动、协助发现破坏森林资源的违法违规行为、及时反馈社会各界对林业发展的意见和建议的志愿者团体。

44. 长期护理保险制度  指以互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

45. 儿童友好城市  指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，制定实施促进儿童发展的政策体系和公共服务体系，保障儿童的健康、教育、福利和安全，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。

46. “五个故事”  指2020年1月，习近平总书记考察云南发表重要讲话时指出，云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事，比如，聂耳和国歌的故事，西南联大教育救国的故事，闻一多发表“最后的演讲”、舍生取义的故事，“扎西会议”改组党中央的领导特别是军事领导、推动中国革命走向胜利新阶段的故事，中央红军巧渡金沙江的故事。