2024年龙里县政府工作报告

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2024年龙里县政府工作报告

2024年1月29日在龙里县第十八届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上

龙里县人民政府县长 李沛福

各位代表：

现在，我代表龙里县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是我们砥砺前行、负重奋进的一年，在省委、省政府，州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、州委、县委全会及经济工作会议安排部署，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，千方百计解决问题、破解难题，尽最大努力争取了经济社会发展的最好结果。

一年来，我们锚定发展目标、奋力攻坚克难，举全县之力稳住了经济基本盘。面对前所未有的经济下行压力和超预期因素冲击，我们沉着应对、奋力攻坚，扎实做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，全县经济运行呈现低位开局、稳步恢复、持续向好态势。全年完成地区生产总值226.39亿元，总量居全州第三。完成一般公共预算收入13.53亿元。农林牧渔业总产值同比增长4.3%。规模以上工业增加值同比增长0.1%。社会消费品零售总额同比增长5.2%。建筑业总产值同比增长10.7%。金融机构人民币存贷款、贷款余额分别同比增长4%、6.9%。

一年来，我们保持发展定力、坚持系统打法，集全县之智筑牢了高质量发展基础。创新开展“三大比拼”助推工业发展，大力开展产业链招商、驻点招商、以商招商，成功引进上海电气、重庆桔瑞森等项目52个，同比增长79.31%。深化在建项目全生命周期协调服务，建成投产宝钢制罐、达利食品等37个产业项目，同比增长164.29%。深入开展网格服务“1+1+N”包保，累计帮助企业办理各类事项1165件，服务企业效能大幅提高。全县税收收入16.44亿元，其中工业税收完成5.78亿元，同比增长31.5%。三次产业占比为7.3：46.7：46，产业结构持续优化。民间投资、工业投资、高技术产业投资占比分别达54.7%、22.6%、10.8%，为全县稳增长、优结构提供了强劲动能。

一年来，我们抢抓发展机遇、主动担当作为，鼓全县之劲办成了一件件大事要事。顺利完成第五次全国经济普查省级综合试点工作。龙里1线、龙里2线成功纳入贵阳贵安低运量轨道交通线网规划。龙里经开区被列为全省国家级经开区培育对象，成功创建全省外贸升级示范区，荣获贵州省促进新型工业化发展先进单位称号。代表全省顺利接受国家学前教育普及普惠督导评估。龙里中学获评省级二类示范性高中。获批国家知识产权强县建设试点县。成功创建国家第二批创新型县和全省法治政府建设示范县。龙山镇余下村获评全国乡村治理示范村称号。

一年来，我们紧盯发展堵点、勇于直面矛盾，聚全县之能解决了一系列群众急难愁盼问题。压紧压实28个重点房开工作专班责任，精准运用“四个一”“六个一批”等工作方式，完成“保交楼”任务7553套。建成太平寺、大十字片区、老场坝二期等城市棚户区改造项目，冠山、龙山、谷脚10余年来的拆迁群众逐步回迁安置，完成回迁安置648户。全面加强双龙托管区企业服务，累计解决历史遗留问题415个。洗马镇县域医疗次中心建成投用。新增停车位957个。新农贸市场正式启用。广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

过去一年，我们迎难而上、排难而进，重点抓了以下工作：

（一）统筹兼顾、一体推进，“四化”建设协同发展。工业发展稳中有进。加快龙溪先导区开放平台建设，稳步推进马吃水、杨梅树片区地块开发。建成X992高新区延伸段、返乡农民工创业园等基础设施项目9个。开工建设永吉智能化包装产业园、桔瑞森等产业项目28个，并建成投产紫光计算机、生物质燃料等项目23个。雪花啤酒获评国家级绿色工厂。启动实施“千企改造”项目14个，新增省级专精特新“小巨人”企业1户、省级“专精特新”企业10户、创新型中小企业17户、大数据与实体经济融合示范项目14个。培育入规工业企业8户，全县规模工业企业达176户，总数居全州第一。城镇功能逐步完善。获批新型城镇化专项基金1亿元。改造完成棚户区2026套、背街小巷12条、供水和燃气等管网108.86公里。新增公厕2座、充电桩64个，新开通城际公交线路5条。有效整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为，深入推进全国文明城市创建工作。冠山社区成功创建州级“15分钟社区生活圈”试点。县图书馆获评全国公共图书馆二级馆。贵州快递物流园新建成投运快递物流企业3户，累计达47户，日均快件处理量达450万票以上，带动就业1.2万余人。农业基础持续夯实。落实最严格的耕地保护制度，全面完成耕地保护任务，新增耕地730亩，建成高标准农田3万亩，完成粮食种植23.54万亩，全年粮食总产量达7.76万吨。“一主两辅”特色农产品蓬勃发展，刺梨、豌豆尖、黄瓜、大米总产值达7.85亿元。利用26万亩林地发展林下经济，产值达7.15亿元。高金食品获评省级标准化屠宰场，生猪屠宰产能位居全省第一。湾滩河镇获评全国“一村一品”示范村镇、入选全国农业产业强镇创建名单。新增绿色食品2个、有机转换认证4个。新增州级农业龙头企业3户，农产品加工转化率达69.5%。旅游产业加快复苏。“赶场村”项目建成试运营，盘活低效闲置旅游项目2个，新增旅游市场主体305家。强化与荔波旅游联动合作，建立两地居民进入部分景区免门票机制。成功承办全国木球锦标赛、全省第七届野战公开赛等国家、省级体育赛事。云河酒店获评“多彩山居·醉美心宿”贵州十佳民宿，二十四度坞别院获评贵州省银山级民宿，云从朵花温泉获评贵州省金汤级温泉度假地，鹰极研学营地获评全国研学旅行基地。全年累计接待过夜游客75.87万人次，同比增幅81.03%。

（二）扩大投资、积蓄动能，发展支撑更加坚实。重大项目持续发力。紧盯国发〔2022〕2号文件、中央预算内投资等重点支持投向，进一步提升项目谋划的精度，全年新增入库项目106个，总投资142.53亿元。加快推进99个重大工程和重点项目建设，全年完成固定资产投资59.85亿元，总量居全州第二位。基础设施提速提质。贵南高铁建成通车，南下大通道贵平高速龙里段加速建设，县内公路等级不断提升。南北路网日趋完善，S103醒狮至十字路、S522龙里至草原段顺利推进。枧槽冲水库和歪寨水库完成竣工验收，新增年供水能力443万方，农村规模化供水率达62.9%。比孟220千伏变电站获批建设，水场500千伏变电站加快建设。新建5G基站120个，累计达600个。要素保障支撑有力。新增建设用地515.52公顷。获批工业用地143.4公顷、林地234公顷。建成污水处理厂2座。成功争取中央（省）预算内投资、“4+1”基金、专项债券等资金22.72亿元，争取金额居全州第一。

（三）精准施策、巩固成果，乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果不断巩固。严格落实“四个不摘”要求，实现控辍保学、住房安全、饮水安全问题动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。争取东西部协作资金3900万元，实施就业帮扶、教育医疗等项目30个。奋进社区成功创建易地扶贫搬迁后续扶持省级示范点。农民持续稳定增收。投入财政衔接推进乡村振兴补助资金8769万元，实施产业“以奖代补”、农村基础设施建设等项目44个，持续带动脱贫人口和监测对象增收。易地扶贫搬迁家庭劳动力“一户一人”就业率100%。全县脱贫群众人均纯收入同比增长15.1%，万元以下脱贫人口动态清零。乡村建设成效显著。持续深化城乡供水一体化管理改革，农村供水企业化管理率达90%。水系连通暨农村水系综合整治试点项目通过竣工验收。新（改）建农村户厕1003户。新建垃圾转运站1座，行政村生活垃圾收运处置覆盖率100%。湾滩河镇、醒狮镇大岩村入选2023年贵州省乡村振兴示范乡镇、示范村创建名单，湾滩河镇走马村荣获“2023年中国美丽休闲乡村”称号。

（四）守正创新、深化改革，发展动能加速集聚。重点改革全面深化。深入推进“放管服”“最多跑一次”改革，实现一般政务服务事项100%“全程网办”。23项改革经验获省州宣传推广，谋划实施重点改革事项11项。建设千亿级重点工业园区路径探索调研成果获评全省综合改革示范奖。推进企业登记便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等改革成效明显，获国务院“真抓实干成效明显地方”激励通报。营商环境融通便利。创新推行市政设施建设项目“一站式”审批，实现建筑许可审批电子证书发放。开展多次政金企融资对接活动，发放贷款14.68亿元。“转贷周转资金池”提供转贷过桥资金2.96亿元，为企业节约转贷成本290万元。科技创新活力迸发。培育新增国家级高新技术企业5户、省级技术中心1户。新增授权专利245件。技术合同登记99件，交易额8.62亿元，同比增长56.7%，位列全州第一。卡布婴童、瑞和制药获评国家知识产权优势企业。规上工业企业投入研发经费，占地区生产总值比重位列全州前列。市场信心有效提振。深入推进“双培育双服务”行动，新增“四上”企业32户，全年市场主体总量、企业总量分别增长13.93%、18.37%。在全州率先开展购房契税促消费专项行动，发放定向消费券1338万元，商品房网签面积同比增长4.77%。组织开展各类促销会6场次，有效带动消费增长。全年网络零售额达1.5亿元，同比增长119%。

（五）严守底线、防范风险，社会大局和谐稳定。生态环境优势进一步巩固。完成各级环保督察反馈问题整改销号48个。消纳磷石膏建材2万吨，完成绿色建筑项目11个。全面推行河湖长制工作考核连续5个年度位列全州第一。完成水土流失治理16平方公里。争取1300万元国家生态文明试验区补助资金，完成矿山治理28个，修复35公顷。成功申报全省调整树种结构提高森林质量试点县，醒狮镇大岩村成功获批全省首张集体林碳票。全县城市空气质量优良天数比例达99.7%，集中式饮用水水源地水质达标率、地表水水质达标率、土壤安全利用率均达100%。安全生产管控有力。全面推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防等17个重点行业及自建房安全生产形势持续平稳向好，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，较大及以上生产安全事故保持“零发生”。债务风险防范化解有效。健全地方债务风险评估预警机制，制定“一揽子”化债措施，严控政府性债务增量，稳妥化解债务存量，有效防范化解地方债务风险。保持对非法集资等金融违法行为高压打击态势，强化地方金融组织监管力度，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。社会治理持续强化。深入开展社会治安突出问题专项整治，着力化解历史问题和重点房开各类纠纷，坚决打击电信网络诈骗，切实维护群众合法权益。“一网统管”基层治理工作取得实效，并成功承办全州现场观摩会。深入开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚行动，排查化解矛盾纠纷3150起，全县群众安全感和公安工作满意度测评位列全省前列。

（六）坚守初心、以人为本，民生福祉持续增进。就业形势持续稳定。组织开展各类招聘活动50场，提供岗位1.4万余个，促成430余名高校毕业生就业。农村劳动力转移就业6409人，城镇新增就业4897人。兑现创业担保贷款贴息、脱贫劳动力外出务工交通补贴等564.65万元。教育事业稳步发展。生态城实验学校、洗马第二幼儿园等项目建成投用，新增学位6540个。高考一本上线率15.85%，二本以上上线率49.16%，较前三年均值分别提高2.07%、3.4%。职业教育项目立项资金居全省第二，全州第一。卫生健康大幅提质。持续推进城乡医疗卫生服务均质化，五级远程医疗实现全覆盖，紧密型县域医共体建设经验入选国家卫生健康委2023年典型案例。全县医疗机构建成重点专科3个。实现全省首张医保电子处方流转结算服务。民生保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出的79.37%。连续三年率先在全州完成医保参保征缴任务。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准达到221元/月/人。城乡低保标准分别提高到713元/月/人、6072元/年/人，发放各类救助资金4995.33万元。顺利通过省第十届双拥模范县创建评估，拥军优属企业、门店数量位列全州第一。持续铸牢中华民族共同体意识，奋进社区荣获全省民族团结进步示范单位称号。

一年来，我们衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”、坚定不移树新风，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习推广“四下基层”作为重要抓手，深入一线调查研究解决问题，实实在在解决群众的烦心事、操心事、揪心事。完成政府议事规则修订，全面落实重大决策程序制度。自觉接受县人大、县政协监督以及社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。强化审计监督、财会监督、统计监督，严肃财经纪律，坚决落实“过紧日子”要求。深入纠治形式主义、官僚主义问题，全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败专项斗争，努力营造风清气正的良好政治生态。

此外，宗教、外事、侨务、气象、人民防空、科协等工作取得新成效，青年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩来之不易、成之惟艰，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结奋进、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县单位、部队、武警官兵和消防救援队伍指战员致以崇高的敬意！向所有关心和支持龙里发展的各级部门、各家单位，向各位企业家、协会、商会等社会各界人士，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：经济体量小，产业链条短，龙头企业带动作用弱、规模化效应不强；重大产业项目储备招引不够，新增发展动能不足；土地供需匹配失衡问题突出，产业空间布局亟待进一步优化和调整；资源资产优势发挥不充分，税源培植、政府化债仍处在攻坚期；城乡发展不均衡，民生事业仍有不少短板，这些问题和困难我们将在今后工作中逐步解决。同时，我们更要看到，全县工业化、城镇化基础扎实，经济社会发展稳中向好、长期向好的趋势越来越明显，积极融入“强省会”战略和围绕“四新”主攻“四化”将持续推动龙里高质量发展，这是龙里的定力和底气所在。力量在坚定信心中汇聚，目标在拼搏进取中实现。我们坚信，只要紧紧抓住发展机遇，积极主动作为，以时不我待、只争朝夕的奋进姿态推动高质量发展，龙里发展就一定大有可为、大有作为。

二、2024年工作目标任务

使命如炬，初心如磐。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。我们将把推进中国式现代化作为最大的政治、把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，解决问题、加速发力，以更大的决心、更足的干劲，把“稳”的基础夯得更实、把“进”的步伐迈得更大，不断开创龙里各项事业新局面！

工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对贵州重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议，州委十二届六次全会暨州委经济工作会议、县委十三届七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实围绕“四新”主攻“四化”主战略，把“解决问题、加速发力”作为工作主线，以“三大比拼”为抓手，加快推动工业经济提质增效，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，加压奋进、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化龙里实践新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%以上；农业总产值同比增长4%左右；规模以上工业增加值同比增长6%以上；固定资产投资同比增长5%以上；社会消费品零售总额同比增长6%以上；一般公共预算收入同比增长3%以上；金融机构人民币存贷款、贷款余额分别同比增长5.9%、9%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长4%、9%以上。城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）坚定不移把发展工业作为首要任务，全力以赴巩固壮大实体经济根基。围绕服务“强省会”行动，坚持工业强县战略不动摇，大抓工业、大兴工业、大干工业，加快建设现代化产业体系，紧扣产业链“一图三清单”充分挖潜力、强招商、优服务，充分发挥工业牵引作用，完成规模以上工业总产值100亿元以上，工业增加值占GDP比重达38%以上。加快推进产业集群发展，不断延链补链成链。突出生态特色食品和健康医药两个主导产业，重点培育壮大先进装备制造业，转型升级新型建材和商贸物流产业。围绕预制食品、休闲食品，持续壮大生态特色食品产业；围绕中药材强消费属性的日化、美妆、保健等衍生品，做强健康医药产业；围绕新能源装备、电力设备、工程机械等做强先进装备制造产业；围绕全屋定制、智能家居、绿色家具提质等新型建材产业。持续优化产业空间布局，引导生态特色食品和健康医药产业入驻冠山工业园、先进装备制造业入驻龙溪工业园、商贸物流业和新型建材产业入驻贵龙工业园。持续做大工业经济增量。持续深化工业领域“招商引资、项目建设、服务企业”三大比拼，新引进工业产业项目30个以上，签约资金50亿元以上。新开工建设上海电气、勇斌电缆等工业项目20个以上，加快推进桔瑞森、瑞和制药智能制造产业园等23个在建产业项目，建成投产永吉智能化包装、弘荣煜一期等项目20个以上。加速产业转型升级。加快产业革新和技术升级，完成润生制药、雪花啤酒等技改项目11个以上，培育新增规模工业企业13户以上、“专精特新”企业5户以上、省级绿色工厂1户。深入实施“万企融合”大赋能行动，打造融合示范项目10个以上、省级融合标杆项目2个以上。提升园区发展承载力。加快推进国家级经济技术开发区创建工作。持续盘活存量厂房，完成10家以上闲置厂房招商。强化规划引导，力争国土空间总体规划获省批复。强化项目落地用地保障，充分挖掘园区内现有规模指标，全力盘活存量、用好增量、提升质量。谋划启动建设大道，推进下洞片区开发建设，加快建设冠山工业园污水管网提质改造等项目，完成园区基础配套设施投资10亿元以上。深化“区企一体化”改革，强化园区实体化运营和管理，全面提升园区平台服务能力和水平。

（二）坚定不移把项目建设作为重中之重，全力以赴夯实高质量发展基石。树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向，做大做实项目盘子，谋深谋实一批重大产业招商项目，提升产业链供应链韧性和安全水平。狠抓项目科学谋划。抢抓万亿国债、国发〔2022〕2号文件和省政府关于推动县域经济高质量发展若干措施等政策机遇，谋划储备项目不低于1000个、总投资不低于1700亿元。持续提升项目谋划的质量和前期工作成熟度，新增项目入库100个以上。全面开展大招商行动。持续优化“一图三清单”研究成果，逐链条编制产业链招商图谱、目标企业库、招商路线图和招商计划方案。制定出台促进先进制造业健康发展若干政策措施，成立生态特色食品、大健康医药、装备制造、新型建材、商贸物流5个工业招商专班和城镇、文旅、农业3个专班，持续深化以商招商、市场化招商等方式，强化15个重点在谈项目跟踪服务，力争引进10亿元以上产业项目1个以上、优强企业15家以上、重点产业项目35个以上，签约资金120亿元以上，产业到位资金45亿元以上，其中工业到位资金30亿元以上。全力加速项目建设。严格落实重大工程和重点项目包保责任制，制定年度重大项目推进计划，开工建设雅楠居高端家居智能制造、韵达电商总部等重点项目60个以上，加快建设电商物流园、一均电器总部基地等重大项目52个，建成恒丰镁晶、惠才门业等项目21个，力争133个重大工程和重点项目完成投资55亿元以上，全年完成固定资产投资63亿元以上，充分发挥政府投资的带动效应。持续优化服务和强化要素保障。严格落实工程建设项目审批告知承诺制，持续优化招投标市场环境。建立要素保障清单，积极为园区企业降成本。盘活批而未供和闲置土地3800亩以上，新增补充耕地1000亩以上。加大争资争项力度，争取各类资金19亿元以上。深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围推进“高效办成一件事”。增强县级融资担保机构服务能力水平，建立金融机构服务企业机制，常态化开展政银企对接，全力解决企业融资难、融资贵难题。组建公益法律服务团队，为企业提供公益惠企法律服务。深化企业特派员、网格化包保等服务机制，确保营商环境考核评估稳居全省前列。

（三）坚定不移把产城融合作为内生动力，全力以赴推进以人为核心的新型城镇化。积极融入“强省会”战略，着力补齐交通短板、优化服务功能、完善产业配套，加快环贵阳经济带建设，坚定不移走以产兴城、产城融合发展之路。品质化提升县城居住环境。深入开展城市更新行动，实施太平寺片区配套基础设施建设项目，启动西区智慧农产品交易中心、技教城道路联通工程、纬三路延伸线等项目建设，力争老火车站地块盘活取得新突破。启动夹山坡康养步道及健身场地建设，完成冠山街景公园、龙羊立交桥公园提质改造，建成区绿地率达44.13%以上。实施县城排水防涝二期工程建设，新（改）建城镇管网30公里以上。稳妥推进重点房开项目建设，确保2945套“保交楼”任务按时交付。加快建设悦玺公馆、碧桂园、中铁生态城等品质小区，促进房地产业逐步向好。围绕存量去化，探索商品房与保障性租赁住房运行机制。积极运用商品房限容新政策，引导鼓励房开企业开发“第四代”住宅，提升区域竞争力。一体化推动产城融合发展。深入实施快递物流园三年提质升级行动，加快推进信息化改造和大数据赋能。积极引进商贸重点项目，全力打造区域性商贸物流中心。完善城市商业布点规划，持续打造商圈和特色消费街区。完成大坝场500亩扩区规划设计，建成投用快递物流园区职工医院。引进电商企业40家，建成投运黔货出山综合物流港、龙谷雅衣阁电商产业园等项目，申报A级物流企业3家以上，力争日均快递分拣量达500万票以上，全年营业收入总额达57亿元以上，实现税收5000万元以上。启动比孟220千伏和哨堡110千伏变电站建设，加快推进龙水大道、杨梅树片区（一期）场平工程等项目建设，建成马吃水片区基础设施建设项目和水场500千伏变电站。精细化提升城镇管理水平。以“一网统管、一网通办”试点建设为抓手，进一步提升行政执法数字化、信息化、智慧化水平。常态化开展占道经营、私搭乱建、油烟乱排、车辆乱停、城乡野广告乱贴等专项整治和联合执法行动，统筹抓好水、电、气、讯、建筑等重点领域运行安全管理，社区网格化管理实现全覆盖。大力推进“15分钟社区生活圈”建设，加快创建水桥、光明、西城、王关4个绿色社区，实现“小需求不出小区、大需求不出社区”。持续巩固全国卫生县城创建成果，确保全国文明城市首创首成。

（四）坚定不移把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，全力以赴做好现代山地特色高效农业文章。深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，高质量建设乡村振兴引领示范县。巩固拓展脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫动态监测预警。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线，实现有劳动力脱贫人口家庭“一户一人”就业率稳定在95%以上，脱贫群众人均纯收入继续保持在全省前列，收入万元以下脱贫人口持续动态清零。加强扶贫资产运营管理，实现村集体经营性收入4161万元以上。争取东西部协作帮扶资金4000万元以上，实施农业产业提质、基础设施补短板等项目19个。提升现代农业质效。严守耕地保护和粮食安全底线，严防农村占用耕地建房，出现一起坚决打击处理一起。完成耕地撂荒、图斑整改1222亩。建设高标准农田4.5万亩，稳定粮食播种22.98万亩，确保粮食生产7.8万吨以上。完成刺梨提质增效1.5万亩以上，巩固提质粮蔬产业基地7个以上。加快推进富之源1200头生猪核心育种场项目建设，申报国家级标准化屠宰场1个，实现生猪年屠宰量55万头以上。稻田综合种养面积稳定在8600亩以上。加强农业面源污染治理，加快实施产业强镇、农业产业化基金等项目，持续巩固提质湾滩河现代高效生态农业示范园区。加快推进国家农产品质量安全县创建，新增申报绿色食品2个以上，新增培育农业龙头企业3家以上。积极争取省分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点，利用26万亩林地大力发展林业经济，实现林业产值7.3亿元以上。加快和美乡村建设。全面完成所有行政村（社区）村庄规划编制工作。启动G321云雾至甲晃龙里段改扩建工程和S315摆省至湾寨段修复性养护工程，完成S522草原至湾滩河农村道路、G210龙丛至四方井公路改扩建。开工建设三岔河水库，力争完成猴子沟水库、石板滩水库除险加固主体工程建设。大力开展农村人居环境整治、村庄清洁和绿化美化行动，新（改）建农村户厕800户以上。学习运用浙江“千万工程”经验，重点打造龙山镇余下村、醒狮镇大岩村、湾滩河镇园区村等“四在农家·和美乡村”。

（五）坚定不移把提质增效作为主攻方向，全力以赴推动旅游发展实现更大突破。紧盯资源、客源、服务“三大要素”，坚持市场主导、集群发展、盘活存量，持续培育新的旅游增长点，推进旅游产业化高质量发展。全力打造康养休闲度假目的地。按照旅游度假区标准，推动龙溪先导区余下组团集聚发展。大力推动文旅融合，培育乡村旅游、休闲度假、温泉康养等业态，鼓励引导朵花温泉、问水温泉打造中医药康养旅游品牌，培育打造中医药健康旅游示范项目。抢抓贵南高铁开通和荔波打造“世界级旅游景区”契机，充分发挥龙里通达黔中旅游集散功能，扩大与荔波旅游联动合作，大力推广贵南高铁沿线休闲康养旅游度假精品线路，推出跨区域联动旅游精品线路3条以上。力争旅游人次、旅游总收入均同比增长12%以上。全力升级旅游业态。新签约旅游招商引资项目2个以上，完成旅游投资1亿元以上，新增旅游市场主体100家以上。加快提升油画大草原、朵花温泉等景区景点品质，丰富龙里水乡业态。完善“赶场村”旅游功能。实现龙里河大桥通车，并推动旅游服务投入运营。增强旅游业对美食餐饮、特色农产品、食品加工、文创手工艺品等领域的拉动作用。在夜间旅游项目上持续发力，推出夜间文旅产品3个以上。着力打造酒店住宿业集群，积极引进社会资本，盘活存量停建酒店和项目，确保龙门镇酒店、龙里水乡民宿实现实质性复工建设；全力解决卢浮官金熙酒店、王关安置中心三期等酒店运营及云台山项目建设问题；加快逸龙轩、万豪商贸城、东城大酒店等酒店项目建设，建成投运住宿业2家以上，新增床位200张以上。全力提升服务质量。深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，紧盯“吃住行游购娱”核心旅游要素，持续打造“食之爽心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心”旅游环境。全年开展涉旅培训100人次以上，着力提高旅游服务品质。推进酒店、乡村民宿、农家乐等微度假产品提质升级，新增民宿2户以上，创建星级农家乐2户以上，新增旅游服务设施3个以上。持续开展旅游志愿服务活动，营造热情好客的文明旅游氛围，不断提高游客满意度。加强公共文化建设，持续做好“太平花灯”等非物质文化遗产传承，举办各类文化文艺活动10场次以上。丰富体育赛事活动，承办全国木球锦标赛，持续开展“圈际杯”等群众性文体系列活动8场次以上。

（六）坚定不移把改革创新作为关键一招，全力以赴激发市场活力和社会创造力。坚持改革的精神、创新的思维，打好重要领域和关键环节改革攻坚战，为持续推动龙里经济社会高质量发展注入不竭动力。更深层次推动改革攻坚。围绕国有企业降本增效，纵深推进国企改革，重塑企业结构，突出主营业务，优化布局，完善国有企业现代化公司治理体系和实体化、市场化运营机制，切实提高国有企业核心竞争力，为县域经济发展提供强有力支撑。持续推进“放管服”改革，全面完成乡镇便民服务中心标准化建设，推进政务服务向基层延伸。深化“五个通办”改革，推动政务服务规范化、便捷化、数字化发展。深入推进医疗体制改革，全面提升服务能力水平。更宽领域推动科技创新。深入实施向科技要产能专项行动，加快实施兴园实业、瑞和大健康产业园科技企业孵化器提升项目，积极申创国家级创新平台。引导企业加大科技投入，力争规上工业企业投入研发经费占地区生产总值比重达1.5%以上。新增国家级高新技术企业5户以上、省级科技型中小企业10户以上、专利授权150件以上，力争高新技术产业产值增长3%以上。大力发展数字经济，进一步推动卡布国际、雪花啤酒、原先森家居等企业打造5G工业互联网，推动大数据与实体经济深度融合，发展新质生产力，力争规上电子信息制造业产值完成8000万元以上。更实举措推动开放合作。利用建设西南出海大通道贵平高速龙里段为契机，大力发展外向型经济。谋划铁路货运站扩能改造，提高大宗货物内运外输能力。巩固外贸外资基本盘，支持创引动漫、英吉尔机械制造、福斯特磨料等企业拓展外贸市场和业务，力争全年引进外资外贸企业2家以上，实际使用外资同比增长50%。完成货物贸易进出口总额4000万元，同比增长60%。更大力度提振市场信心。狠抓企业降本减负，年内净增市场主体2500户以上，总量达3.25万户以上，市场主体、企业总量增速均保持10%以上。坚持“两个毫不动摇”，继续做好“双培育双服务”工作，新增资质以上建筑业企业5户、限额以上批零住餐企业15户、规模以上服务业企业8户。继续开展“助商惠民”促消费活动，举办大型促消费活动不少于4场，鼓励建材企业开展装修优惠活动。持续扩大健康、养老、托育、家政等服务消费，精心打造大十字、小十字、中昊新天地等商业综合体。加快推进电商产业发展，支持推广直播带货，力争网络零售额突破1.6亿元。

（七）坚定不移把改善民生作为头等大事，全力以赴满足人民对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行，聚焦人口高质量发展增进民生福祉，让发展更有温度、幸福更有质感。坚持就业优先保障。纵深推进“技能贵州”行动，充分发挥公共实训基地作用，举办线上线下技能培训班20场，培训1000人次以上，提供就业岗位1.5万余个。深化东西部劳务协作，组织化劳务输出程度达70%以上。统筹做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体稳岗就业，开展各类招聘活动50场以上，促进城镇新增就业达4400人以上，转移农村劳动力就业4500人以上。办好人民满意教育。完善教师发展激励机制，优化调整教师学科结构。准确把握新高考改革趋势，确保高考成绩位列全州前六，初中教学成绩稳居全州第一方阵。关注师生心理健康，筑牢校园安全防线。优化教育资源布局，建成第二小学、县中职校附属幼儿园、羊场幼儿园综合楼等新改扩建项目4个，新增幼儿园学位630个、小学学位2160个。争创州级以上示范幼儿园3所以上、州级义务教育学校管理能力提升示范校2所以上。提升医疗服务水平。深化紧密型县域医共体建设，重点推动县级公立医院能力提升，优化医疗资源配置，持续强化乡村医生队伍建设，深入推进城乡医疗服务均质化发展，县域就诊率稳定在90%以上。启动县人民医院创建综合性三级医院三年行动计划，积极申报湾滩河镇中心卫生院县域医疗次中心建设。推动县中医院诊疗水平提质升级，确保县妇幼保健院通过二甲复审。全县医疗机构新增床位150张以上。健全社会保障体系。完成湾滩河镇敬老院提质改造，建成1个城区老年助餐机构，推动农村互助养老服务站规范运营。扎实做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作，全力保障困难群众基本生活。持续推进社会保险全民参保、扩面征缴，基本养老保险和基本医疗保险参保覆盖面达95%以上。全面贯彻党的民族政策，争创“全国民族团结进步示范县”。持续巩固军政军民团结，启动省第十一届双拥模范县创建。全力建设“青年友好型成长型城市”，让龙里对青年更友好、青年在龙里更有为。此外，今年我们将下大力气实施好醒狮小学改造、第五小学学生食堂扩建、2024年通信基站建设等16个（项）民生实事项目。

（八）坚定不移把风险防范作为应有之责，全力以赴维护社会大局安全稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，树牢底线思维，增强系统观念，全力防范化解各类风险隐患，为经济社会发展提供坚实保障。常态化抓生态保护。加快推进上级环保督察反馈问题整改销号。持续打好污染防治“五场战役”，建成县城污水处理厂扩建工程，确保空气质量优良天数比率达98%以上、县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，主要江河湖泊水功能区水质达标率保持100%。完成造林绿化5.04万亩，实施国储林改造1万亩，森林覆盖率保持在63.41%以上。积极争取国家水土保持重点工程，新增水土流失综合治理面积16平方公里以上。深化碳汇试点项目建设，推进林业碳汇收储和集体林权交易。深层次抓社会治理。持续深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，大力推进移风易俗突出问题整治。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反诈等工作，持续提升群众安全感、满意度。健全社会矛盾纠纷多元预防调处机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解、京访重复访治理。全方位抓安全生产。严格落实安全生产十五条措施，深化道路交通、工贸行业、森林草原防灭火、高层建筑、经营性自建房、消防等领域专项整治，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故的发生。建立常态化火灾隐患排查治理工作机制，组建应急处突专职队伍，健全应急体系，补齐防震减灾基础设施和应急物资库建设短板，不断提升基层应急救援处置及震害防御能力。系统性抓债务风险防控。严格落实政府性债务管理政策，持续规范政府投资行为，坚决遏制债务增量。聚焦防爆雷，严格落实既定化债举措，盘活国有资产2.44亿元，稳妥处置存量债务。将政府性债务利息全额纳入预算，筑牢地方债务防火墙。严厉打击非法集资等违法犯罪活动，守牢不发生区域性、系统性金融风险底线。

三、加强政府自身能力建设

各位代表！时代催人奋进，使命呼唤担当，新的一年，我们将始终把人民放在心中最高位置，把抓落实作为政府工作的生命线，凝心聚力、真抓实干，真正做到靠作风吃饭、拿数据说话、凭实绩交卷，为推动龙里经济社会高质量发展不懈奋斗。

我们始终要以“高”的站位不折不扣抓落实。始终把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把习近平总书记的重要讲话和重要指示精神作为总遵循、总纲领、总方针，扎实推动党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地见效。始终胸怀“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，积极担当作为，不折不扣落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署以及州委、州政府、县委的工作要求，以实干、实绩、实效诠释对党绝对忠诚。

我们始终要以“拼”的干劲求真务实抓落实。坚持把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。坚持求真务实、真抓实干，聚焦影响和制约高质量发展的突出问题、改革发展稳定面临的深层次问题、群众反映强烈的急难愁盼问题，用好调查研究这个传家宝，沉下去、蹲到底，动真碰硬解决一批群众可感可及的问题。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉尊法学法守法用法，推进严格规范公正文明执法。强化政府诚信建设，言必信、行必果，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。

我们始终要以“战”的姿态雷厉风行抓落实。大力倡导立说立行、马上就办、一抓到底的工作理念，保持战略定力和耐心，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，定好了就抓紧干，能多干就多干，在苦干实干中增强发展实力。坚持质量与效率并重，强化执行理念，抵制一切“躺平”，不找任何借口，提高工作效率，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，致力营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

我们始终要以“闯”的勇气敢作善为抓落实。切实转变作风，进一步提升抓发展的能力和水平，在不断解决问题中抓落实、促发展。对县委定下来的事、各项看准了的工作，坚持把各项任务具体量化到人，真正挂起作战图、列出时间表，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，切实做到能快则快、能超尽超。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”的思想，持续深化纠治“四风”，全力维护龙里风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们！风劲扬帆正当时，奋楫争先再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“人一之、我十之”的拼抢精神，切实做到事事有担当、天天有激情、时时在状态、处处当先锋，乘风破浪、勇往直前，奋力谱写中国式现代化龙里实践新篇章！