2024年贵阳市南明区政府工作报告

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2024年贵阳市南明区政府工作报告

2024年2月4日在贵阳市南明区第十八届人民代表大会第三次会议上

区长  刘桂均

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。我们在中共南明区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，深入实施“强省会”行动，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，推动中国式现代化南明实践稳健起步、良好开局。

（一）经济运行回稳向好、进中提质。面对需求收缩、预期转弱等压力以及房地产下行、债务约束等多重挑战的叠加碰头、多难问题的相互交织，我们承压而上、逆势而进、向难求成，成功推动经济发展稳中有进。总量优势持续扩大。全年完成地区生产总值1048.50亿元，同比增长4.7%，总量连续五年保持全市第一，首位度达20.3%。固定资产投资额、建筑安装工程投资总额、社会消费品零售总额、全口径批发业、零售业销售额、全口径住宿业、餐饮业营业额等多项主要经济指标完成量居全市第一。一般公共财政预算收入25.21亿元、同比增长7.78%。发展质量持续走高。再次入选全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区、全国旅游综合实力百强区，连续五年上榜“全国科技创新百强区”。高质量发展评估考核预计位列全省30个I类地区前列。

（二）城市建设颜值更美、功能更优。深入落实“四为”原则、“三精”要求，在服务融入省市大局中优化了城市发展的承载功能。城市布局整体性重塑。全面对接贵州省“一群三带”城镇空间和贵阳贵安“一核三心多组团”城市空间格局，聚焦“省会核心、筑城客厅”和“城市核心、老城灵魂、文化高地、精神家园”功能定位，编制南明区国土空间总体规划和筑城核心空间协同发展专项规划，划定“三区三线”、推进“多规合一”，初步构建起了“一城一区、一轴两翼”总体格局，推动打造主城、西翼、东翼、永乐等4大功能板块和南明河滨河经济带发展轴，城市的承载能力进一步提升，常住人口城镇化率达95.9%。城市更新系统性推进。突出推进“一河一道两片”文脉体系挖掘，以甲秀楼为核、南明河为轴，以规划设计为引领、文脉挖掘为灵魂、市场经营为切入，整体统筹、片区改造、单元联动、多改合一，城市的品质内涵大幅提升。城垣步道文化绿道（示范段）精彩呈现，成为市民群众观赏游览、文化娱乐、康体健身的好去处。曹状元街区一期成功亮相，荣获第五届REARD（锐地星）城市更新设计奖大赛“建筑规划·在建·旧居改造类”银奖。强力推进“一圈两场三改”三年攻坚，全面建成“15分钟生活圈”27个，停车位12867个、农贸市场27个、惠民生鲜超市5个，完成棚户区改造41188户、老旧小区改造48762户、背街小巷改造202条、地下管网改造464公里，一批好房子、好小区、好社区不断涌现，群众幸福生活在家门口实现升级。城市管理精细化提升。全力打好城市“三大攻坚战”，垃圾分类工作在2023年度全市区（县）和乡镇（街道）考核中排名“双第一”，交通治堵助力全市拥堵指数稳定退出全国前二十。积极创新基层社会治理，南明城市运行管理中心初步建成，以花果园为代表的党建引领基层治理新格局初步显现。强力推进“一城一战一整改”，全年空气质量优良率达99.5%，集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率、医疗废物无害化处置率均达100%。南明河入选国家美丽河湖优秀案例，阿哈湖国家湿地公园入选首批国家林草科普基地。

（三）产业发展聚链成群、加快升级。强化科创引领、数字赋能，在主攻工业中推进了“一主一特”“一软一硬”产业的链群发展。工业经济克难而进。紧盯“一园三区”建设，完成工业用地收储294.72亩，开工标准厂房36.13万平方米，累计建成标准厂房62万平方米，工业投资完成33.02亿元，同比增长21.4%、排名全市前列。新引进工业项目19个，总投资约63.75亿元。全年完成规模以上工业总产值267.1亿元，规上工业增加值同比增速达9.5%。数字经济量质齐升。扎实开展“万企融合”行动，带动690余户实体经济企业与大数据深度融合，数实融合度达63.09，高于全省水平。深入实施“软件再出发”行动，国家超级计算广州中心贵州分中心成功落地，南明区数字经济集聚区职业教育项目顺利启动，获评“贵阳贵安大数据产业人才实训基地”。全区数字经济产业规模达47.52亿元、居全省第二。科技创新活力迸发。新认定高新技术企业69家，总量达251家，保持全省第二；入库科技型中小企业207家，位列全省第二；规上工业企业完成研发支出同比增长152.5%，排名全市第一；技术合同交易额首次突破100亿元。引进高层次人才12人、高层次创新创业专家团队2个；59人入选贵州省第七批高层次创新型人才遴选培养计划、占总人数的15.5%；“三上”企业R&D人才数达7900余人、保持全省第一。培育认定国家级科技企业孵化器1家、省级大数据创新创业基地1家、省级中小企业公共服务示范平台4家；民族医药制剂研发创新平台、贵州理工南明产业学院初步建成。

（四）投资消费协同发力、支撑有力。突出投资拉动、消费带动，在扩大有效需求中激发了城市发展的内生动力。扩大投资有力有效。主动拼抢、争资争项，申报获得专债资金、中央预算内投资等各类资金11.1亿元，第一批及第二批专债额度共9.43亿元、位列全省第一，首批特别国债获批5.29亿元、位列全市第一。加速推进项目建设，固定资产投资总额完成218.13亿元、位列全市第一；建筑安装工程投资总额完成143.03亿元，同比增长10.1%，总量位列全市第一，增速位列全市第二；持续优化投资结构，工业投资占比达15.1%，民间投资占比达30.3%。文旅融合亮点纷呈。全面落实“两大提升”“四大行动”部署，大力丰富“六爽”要素，推动文旅融合发展。青云路步行街火爆出圈，全年累计客流量2200万人次，成为全市唯一入选的第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。曹状元街火热开街，上榜人民网“2023国民消费创新案例”，荣获省级夜间文化活动旅游消费聚集区。路边音乐会强势圈粉，全媒体平台浏览量突破8900万，带动区域综合消费2.1亿元以上。全年规上旅行社营业收入达9.87亿元、同比增长287.4%。过夜游客接待量767.57万人次、同比增长67.9%，游客人均花费1638.4元、同比增长8.91%，完成绝对值均位列全市第一。市场消费繁荣复苏。聚焦“圈、街、楼、店”，导入优质资源，大力发展商圈经济、首店经济、网红经济，新引进消费品牌、贵州首店超30家。常态化开展“爽爽贵阳·甲秀南明”系列促销品牌活动，带动销售（营业额）4.74亿元，客流同比增长32.8%。加快推进电商发展“十百千万”工程，全区电子商务网络完成零售额27.99亿元。消费品零售总额突破747.38亿元、同比增长4.6%，住宿业和餐饮业营业额分别同比增长13.7%、10.8%。文化体育和娱乐业营业收入同比增长46.9%，高于全市27个百分点。

（五）改革开放多点突破、走深走实。聚焦重点领域、把握关键环节，在深化开放改革中促进了要素配置的自由流动。重点改革攻坚破题。国有企业改革不断深化，职能职权、主责主业更加明晰，服务产业发展能力进一步增强。“一县一试点”改革成效明显，“打造‘15分钟养老服务圈’，推进居家和社区养老服务体系建设”改革案例，在全省改革试点现场推进会上作经验交流。营商环境持续优化。紧盯“五个一办”改革、引领政务服务升级，完成“企业之家”省级试点任务，政务服务“一窗通办”事项占比100%，“全程网办”率提升至100%，窗口好评率达99.99%。深入实施“五个一”工程、发展壮大民营经济，全区市场主体总量超18.43万户，民营企业超9万家，位居全省第一，市场主体培育实现年度净增1.85万户。主动“走出去、请进来”，全力推动产业大招商，完成新引进产业到位资金125.81亿元，引进优强企业71家。开放合作扩面拓新。抢抓机遇深化“五外”工作，贵澳合作核心示范区建设稳步推进，助力省内千余项优质产品走向港澳和海外。“跨境电商+保税展示”等外贸新业态新模式加快发展，贵阳（南明）跨境电商产业园成功开园。CW新零售贵州首店落户南明，成为全省经营最好、面积最大、代表性最强的跨境保税零售店。全年外贸进出口总额预计完成72亿元，实际利用外资完成1663万美元，服务外包合同执行额完成2506万美元。

（六）农业农村稳中向好、稳中有进。立足资源禀赋、发挥比较优势，在推动乡村振兴中促进了三农工作的质效提升。农业发展稳中提效。聚焦品质品种品牌，完成桃园绿色生产示范提质增效1500亩，完成桃产业园建设300亩，完成新品种改良550亩。永乐乡获市级特色桃专业乡认定，5个村获市级桃专业村认定。全年农林牧渔业总产值达2.25亿元，同比增长2.4%。农村环境焕发新颜。统筹推进农村“五治”，大力整治128、140县道周边环境，完成宜居农房改造300户，盘活闲置农房22栋，改善提升自然村寨垃圾收集收运点10个，永乐乡村庄外运垃圾减量达88.2%，实施生态公厕项目3个，农村黑臭水体保持动态清零，29个村“一约一会”长效运转，干井村、水塘村成为“五治”精品示范点。农民收入稳步提升。完成省级农村“三变”改革示范村建设1个，村集体经营性收入100万元以上村达19个。

（七）美好生活品质更高、成色更足。坚持发展为了人民、成果普惠人民，在优化公共服务中加密了民生福祉的保障网底。兜底保障更加坚实。坚持财力向民生倾斜，民生支出占一般公共预算支出的71.85%。为民办“十件实事”十大类55项目标任务全部完成。新增城镇就业39677人，城乡居民收入稳步提高，各项保障政策持续扩面提标。教育发展更加优质。与北师大教研中心合作共建的南明教育研究院揭牌运行。普惠性幼儿园覆盖率超出省级目标10.56个百分点。小学教育质量监测实现全市“六连冠”。贵州省初中学业水平统一考试位列全市第一。甲秀高级中学跻身全市优质高中第一梯队。看病就医更加便捷。国家区域医疗中心广东省中医院贵州医院落地开业，区中医医院建成投用，区妇幼保健院、区疾控中心完成标准化建设，全区新增医疗卫生机构业务用房3万平方米，医疗卫生服务持续提升。成功创建省级慢病示范区，获批全省首个“医”“药”医保分开支付试点先行区，省级中医药综合服务示范区建设初显成效。“一中心四平台”初步建成，乡卫生院（社区卫生服务中心）中医诊疗12.5万人次，同比增长43.67%，社区中医药优质服务实现全覆盖。医养医育更成体系。新增社区嵌入式养老机构4个，建成社区食堂12个，发展康养类省级服务业龙头企业1家、省级康养基地2个，建成街道养老服务中心17个、社区站点73个，基本实现“15分钟养老服务圈”全覆盖，康养发展水平位列全省前列。全区现有托育机构95家，每千人拥有婴幼儿托位数4.49个，高于省、市平均水平。社会大局更加和谐。强力化解存量债务，稳妥处置问题房开，千方百计保好交楼，经济安全总体平稳。压实“三管三必须”责任，抓好重点领域隐患整治，安全生产事故起数、死亡人数保持“双降”。扎实开展信访事项化解攻坚，初信初访一次性化解率达99.45%，群众满意率达98.81%。深入推进“1+5+1”社会治安综合治理，实现“六个零发生”。

（八）履职尽责敢做善为、质效更高。坚持刀刃向内、自我革命，在加强自身建设中促进了行政效能的持续提升。强化政治引领。全面学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批主题教育，坚定用凝心铸魂统揽政府工作，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，以新发展理念匡正和树牢正确政绩观，破解了一批发展所需、改革所急、基层所难、民心所盼的问题。严格依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。充分发挥政府法律顾问作用，扎实推进依法决策、依法行政。积极探索“3+3”访源治理模式，走出了信访工作法治化的新路径。持续狠抓“两降一保”，行政机关负责人出庭应诉率达100%。切实改进作风。坚定扛起全面从严治党政治责任，从严整肃“慵懒散软浮推”突出问题，严格落实“过紧日子”要求，大力推进基层减负，风清气正的政治生态持续巩固。

与此同时，国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人、民族、宗教、外事、侨务、保密、信息、审计、青年、妇儿、老龄、残疾人、知识产权、物价、质检、消费者权益保护、粮食安全、食品安全、爱国卫生、工商联、侨联、红十字、科协等各项工作也协调发展。

各位代表，刚刚过去的2023年，是极不平凡的一年，面对多难问题的交织叠加，我们事不畏难、行不避艰、顶压奋进、负重前行，破解了一个个难题，办成了一件件要事，南明稳的基础更加牢固、进的态势更加向好。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省、市党委政府和区委坚强领导的结果，是上级有关部门和双龙航空港经济区鼎力相助的结果，是区人大、区政协监督支持和全区人民团结奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区解放军、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向省、市有关单位，以及南明区的离退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前南明发展还面临：工业发展结构不优、体量不大、质效不强，缺少龙头引领和链式聚集，经济贡献能力偏弱；重大项目储备不足、推进缓慢、投资量小，房地产市场持续下滑，投资增长支撑乏力；现代服务业质量不优、规模偏小、亟待升级，科技创新引领能力不足，数字经济发展急需扩量提质；财政收支矛盾凸显、负担沉重、运行困难，刚性支出持续增加，统筹债务化解和保障建设压力较大；城市建设基础薄弱、欠账较多、管理粗放，品质品貌品味还有待提升；风险防控面广量大、错综复杂、难度不小，基层治理的任务还很艰巨；民生供给不够均衡、仍有短板、亟待提升，尚不能满足群众高品质生活需求；部分干部思维滞后、能力不足、作风不实，跟不上新发展形势需要，等等。对此，我们将采取有效措施、认真加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划关键之年，是推进“强省会”行动奋进之年。我们要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识，全面落实省委经济工作会议“六个坚定不移”的明确要求，聚焦市委十一届七次全会、区委十届七次全会统一部署，坚持高质量发展作为新时代的硬道理，持续推动“三个转变”，不断提高城市发展首位度。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续巩固稳的基础，增强进的动能。坚持把南明工作放在省、市大局中去谋划推进，在服务“强省会”战略中做强城市功能。坚持充分发挥比较优势，集中力量发展壮大主特产业，在构建现代化产业体系上取得新突破。坚持在破解多重约束中找到新的发展路径，更加注重运用市场力量，营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本，强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”，深入实施“强省会”行动，锚定“四主四市”工作思路，聚焦“五高”发展目标，以生态立区、工业强区战略为引领，带动全域工作再上新台阶，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写新时代“强省会”南明现代化新篇章。

经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长3%、9%和6%左右；建筑业总产值增长5%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；一般公共预算收入增长4%左右；城镇新增就业人数3.78万人，居民消费价格指数控制在国家和省调控范围内。

围绕完成上述目标，要重点抓好如下工作。

（一）聚力产业引领、创新策源，厚植高质量发展的产业根基。抢抓贵阳市推进国家战略腹地、产业转移承接基地建设机遇，锚定新型都市工业发展目标，紧扣高端化、智能化、绿色化要求，推动现代化产业体系建设实现新突破。

工业经济向“高”而攀。聚焦“一主一特”，持续拓宽产业链条、延展产业幅度、形成产业集群，全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业，实现规上工业总产值280亿元以上。做强主特产业链群。全面梳理“一图三清单”，以电子信息制造、食药同源产业链为重点，围绕臻芯科技上下游产业链开展以商招商和产业链招商，在芯片设计、封装、测试上形成龙头带动。支持联积电子扩能增产，推动电子纸产业上下游集聚发展。推进5G+物联网智能终端加快发展，形成产业生态。以“食药同源—特医食品—院内制剂—中医药现代化”为路径，大力发展生物科技产业。“一主一特”两大产业占规上工业总产值比重超过52%。做优工业园区集聚。大力推进“一园三区”规划、建设、招商、服务，新开工建设标准厂房20万平方米，加快推进八公里、麻堤河等新谋划工业地块收储。深化“区属国有企业+专业运营商”合作模式，提升园区招商运营管理专业化水平，确保标准厂房使用率达80%以上，招商引资工业到位资金47亿元以上。积极争取省级开发区建设政策，力争上半年获批省级经济开发区，实现园区亩均产出达300万元以上、亩均税收达10万元以上。做好工业企业培育。积极助企上规、助企上市、助企上云、助企上榜、助企上新、助企降碳，培育更多“专精特新”和“小巨人”企业。千方百计促进项目签约即开工，力增开工工业项目10个以上、建成工业项目10个以上、新增规模以上工业企业7户以上。

数算发展向“新”而行。紧盯“数据”核心生产要素和“算力”核心生产力，培育新质生产力，构筑发展竞争新优势。抓算力突破。抢抓省市布局智算训练基地机遇，积极争取国家人工智能训练场、国家人工智能行业应用基地创建政策，打造边缘算力训练基地，加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业，算力应用规模力争达到5亿元。强化算力市场化发展，用好用活“算力券”政策，探索“产业＋项目”全面赋能思路，招引落地行业大模型训练企业2家以上。深入推进国家超级计算广州中心贵州分中心落地运行，深化联动三大运营商、算法运营企业和本地数字化转型需求，推动算力向本地用户端延伸。抓应用赋能。聚焦城市智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务等领域，推动行业、企业数字化改造升级，落地一批新业态、新模式，新增一批数字化、产业化应用场景。深入实施“数据要素x”三年行动，聚焦气象、水利、电力等推进数据要素市场配置改革，支持市场主体通过省数据流通交易平台提供高质量数据。抓产业聚集。依托腾讯云数字经济产业基地，做大做强做优新型数字化产业集聚区。围绕国家级数据交易所建设，积极融入数据交易产业配套，大力发展数据清洗加工、数据标注等高质量数据产业。在数字内容制作、元宇宙等维度上布局产业链条，打造区域领先的数字内容订单生产中心。力争软服产业规模突破50亿元，大数据与实体经济融合发展水平指数达到63.5。

科技创新向“强”而立。以科技创新引领现代化产业体系建设，加快创建国家创新型中心城区，着力打造“面向未来、省市领先”的创新策源地。建设创新平台。围绕主特产业链精准布局科技创新链，深入实施规上企业研发扶持计划和向科技要产能行动，建好民族药研发创新平台、争创新型显示产业技术创新中心。全面加强政校院企合作，主动链接“乌江实验室”等高能级创新平台，积极支持辖区企业参与国家重点实验室体系重组。力争省级、市级企业技术中心增加不少于2家、达到18家以上。强化创新机制。持续完善创新激励机制，围绕科技金融、绿色节能、数实融合谋划项目支撑，建立以互利共赢为导向的产学研用深度融合机制，加快促进各类创新要素向科技企业集聚，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。力争创新型中小企业新增6家以上，省级以上“专精特新”中小企业新增1家以上。营造创新生态。推进创新链、产业链、资金链深度融合，构建“政策+平台+服务+环境”四位一体双创生态体系。探索贵澳离岸孵化基地建设，打造全过程创新生态链。力争规上工业企业中有研发活动的企业占比提高5个百分点，技术合同成交额与地区生产总值之比3%以上。

服务配套向“产”而聚。以服务新型都市工业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做实现代金融。大力推进银行、保险、融资租赁、科技金融、绿色金融、数字金融创新发展，重点引进一批基金、险资机构功能性总部落户南明。广泛开展政金企对接活动，全力为实体企业融资和金融机构业务拓展搭建平台。筹资3亿元建好用好南明区电子信息产业引导投资基金、大健康及特色食品产业引导投资基金，加强与省、市产业基金的对接以及与国内知名投融资机构的合作，撬动社会资本助力南明发展。做强现代物流。抢抓贵阳国家现代物流战略支点城市建设机遇，充分用好毗邻双龙航空港经济区和改貌物流中心的区位优势，加快推进二戈寨新型物流产业集聚区建设，构建全区综合物流体系。深化与贵州现代物流产业（集团）合作，推动基础性物流服务向高附加值服务升级，A级物流企业达20家以上。做大总部楼宇。有序推进存量楼宇安全化、信息化、数字化改造，重点盘活亚太中心、双子塔、贵阳中心等现有写字楼，积极鼓励首钢、华润等新建房地产项目提高商业楼宇占比，打造更多专业型、主题型、地标型楼宇发展载体。统筹谋划总部楼宇前置招商、业态布局，加快发展咨询评估、法律服务、会计审计、工程设计、人力资源服务等商务服务业，积极引育一批研发中心、结算中心、运营中心等区域性、功能性总部企业，推动现代服务业与主特产业深度融合发展。

（二）聚力资源导入、要素集聚，拓展高质量发展的城市功能。全面践行人民城市理念，以城市更新推进功能更新，全力提升城市承载力、辐射力、引领力，为引进更多高端人才、高端产业打牢载体基础。

以人为核心推进城市建设。以市场为信号、以需求为导向，加快推进“三大工程”，深入实施城市“新三改”，积极构建房地产发展新模式，建设更多“好房子、好小区、好社区、好城区”，全力提升城市品质品貌品味。保障住有所居。持续推进理想城、首钢·贵州之光和五湖巷等项目建设，力争完成保障性租赁住房建设1845套。突出抓好“问题楼盘”处置，全面完成剩余2689户“保交楼”交付。大力推进逾期安置房项目清零行动，确保交付安置房1405套、14.1万平方米。推进住有宜居。扎实推进沙冲路、车水路、九洲巷等8个城中村项目7700户改造工程。持续推动花冠路沿线等9971套老旧小区和城市更新改造，系统推进28条背街小巷改造。加快推进花果园Q区及周边城市排水防涝综合治理工程、56个城市内涝点治理，完成地下管网建设改造30公里。满足住有优居。引导鼓励房开企业开发“第四代”住宅和康养、避暑地产，推动文化广场、地化所等项目脱困建设，推动铁建城、华润九悦等项目发展提质，推进雨高桥、贵棉等项目4.0生态类住宅建设，满足购房者多样化的住房需求。

以文化引领提升城市内涵。深挖城市文脉体系。传承阳明文化、民族文化、红色文化、历史文化等文化精髓，大力弘扬王阳明“知行合一”心学思想、李端棻兴学育才思想、曹状元奋勇争先精神、王伯群革命爱国精神等，厘清文化和城市的关系，找准串联城市更新的文化主线，让文化成为城市的灵魂支撑。厚植城市文化底蕴。树立文化建设与城市发展有机融合的理念，做到用城市承载文化，用文化赋能城市，在历史街区建设中精准融入文化元素，精心打造游客了解贵州、贵阳和南明文化的载体，让城市建筑与文脉传承相得益彰，让市民和游客在城市中开启浸润心灵的文化之旅。推进文化街区建设。围绕“一河一道两片”城市文脉体系，持续推进“贵阳市甲秀楼历史文化街区”建设，着力打造5A级城市景区。年内完成2.8公里城垣文化步道规划建设，启动实施贯城河900米、刘统之祠堂、青云路周边街区等一批特色街区打造。进一步延续历史文脉、留住城市记忆、提升城市品质。

以绣花功夫抓好城市治理。增强城市治理的系统性、整体性、协同性，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。加快推进数治南明。聚焦群众需求和社会治理需要，建好用好区城市运行管理中心，打通花果园综合治理系统、人口数据系统、市场主体数据系统基座壁垒，提升跨事件高效协同处置能力，以智慧城市建设提升城市治理现代化水平。大力开展交通治堵。打通断头路2条，实现提升群众满意度、降拥堵指数排名、降通勤耗时、降高峰时长“一升三降”目标。扎实开展垃圾分类。持续纵深推进“五个环节”，实现群众知晓率100%、参与率90%以上，建成生活垃圾收集房不低于230个。持续推进文明城市建设。积极探索城市环卫、市政、绿化、老旧小区物业管理一体化“城市大管家”管理体制改革，深入实施“强基、整脏、治乱、改差”四大行动，突出抓好火车站区域周边综合整治，纵深推进花果园港湾行动，全面提升城市管理质效。

以优质服务汇聚人口人才。深化引、育、用、留“四大工程”，深入开展“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动，加大优质服务供给，吸引各类人才落户南明区创业就业，全年新增人口2万人，新增人才1.25万人、新增省外高校毕业生就业4000人。健全人才服务体系。贯彻落实青年中长期发展规划，持续推进全国青年发展型城市建设试点。全面落实“筑才卡”服务制度，在落户、住房、医疗、配偶就业、子女入学等多方面开辟“绿色通道”，为人才提供“一站式”服务。抓好人才供需匹配，紧抓人才博览会、赴外引才活动、大数据博览会等机遇，面向全社会引进所需人才。系统梳理辖区重点行业企业人才需求，量身定制省内外高校“一校一策”就业政策，帮助企业精准引进人才。做强就业创业载体。全力推进南明区人力资源产业园建设，鼓励高校和社会力量在大数据发展、科技创新、金融服务、智慧养老等方面建设创业就业基地，为创业者提供专业化、系统性服务，为各类人才施展才华、展现风采创造优质平台。

（三）聚力项目带动、投资拉动，夯实高质量发展的基础支撑。树牢“项目为大、项目为王、项目为重”理念，深入谋划推进实施一批高质量、高效益的项目。

抓好项目谋划。建好用好项目谋划库、预备库、储备库、在建库，努力推动工程量、实物量、投资量“三量齐增”。聚焦项目总量。坚持项目服务城市发展、产业发展、民生发展的要求，围绕“三大工程”、民生实事、产业转型等重点领域，积极谋划一批符合中央资金投向的重大项目，确保纳入“四库”项目150个左右、投资规模达2000亿元左右。聚焦项目质量。加强项目政策合规性、成熟度和融资方案的审核把关，加快落实项目审批、用地、环保、资金保障等前置条件，切实提升项目谋划储备质量，力争项目早开工早建成早投产。聚焦项目结构。统筹考虑高技术产业投资、工业投资、基础设施投资、民间投资、房地产开发投资占比，稳步提升工业投资占比达20%以上、民间投资达40%以上，改善房地产开发投资“一家独大”的结构。

抓准项目招引。坚持把招商引资作为“头号任务”和“一把手”工程。充分发挥招商主体作用，全力招引和建设一批大项目、好项目、新项目。深化全员招商。用好“招商易”“贵商易”平台，围绕“两图两库两池”和“一图三清单”，紧盯电子信息制造、生物科技主特产业和高端生产性、生活性服务业，引进一批投资规模大、科技含量高、带动效应强、发展前景好的项目。力争全年引进项目30个以上，其中投资超1亿元项目10个以上。深化重点招商。突出抓好民间投资、外资、央企招商三个重点，瞄准央企、民营500强、独角兽企业、瞪羚企业、专精特新等优强企业，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域，扎实开展产业链招商、以房招商、基金招商、商协会招商，推动产业大招商取得新突破，确保实现产业到位资金128亿元。深化问效招商。更加注重项目招商变固投、招商变产值、招商变税收，坚持产业转移和产业转型同步、招商引资和招才引智同步、产业建设和税源建设同步，实现投资有回报、企业有利润、政府有税收。

抓实项目推进。强化项目全生命周期闭环管理。力争全年新开工重大项目20个以上，建成投用重大项目10个以上。紧盯项目责任。发挥领导领衔包保重大项目机制作用，落实“管行业就要管项目、管投资”和属地管理要求，及时协调解决项目建设过程中存在的困难问题，抓好“地房人电钱证”六大要素保障。紧盯项目进度。明确专人跟进落实在谈项目，坚持“一项一策”推动签约项目限期开工，在保障质量和安全前提下，确保新建项目按期开工、续建项目按期推进、收尾项目按期建成，真正把项目转化为现实生产力和税收增长点。紧盯项目管理。将政府投资和国有企业投资项目历史遗留问题，与“投转固”、资源资产盘活等工作结合起来，有效盘活存量资产，推动形成投资良性循环。对新建项目坚持“投资必问效、无效必问责”，规范政府及区属国有企业投资项目建设管理，全面落实立项审查、中期评估、竣工财务决算、竣工验收和招投标监管细则，确保新项目不出问题实现全闭环管理。

抓实营商环境。聚焦“高效办成一件事”，紧扣“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”，实施新一轮营商环境三年行动计划，持续做优“贵人服务”品牌。塑造市场满意的政策环境。全面落实营商环境突出问题整治方案，优化立项、规划、施工等阶段并联审批协同机制，持续巩固工程建设项目审批平均时间保持在33个工作日内。协同推行水电气网等市政接入工程审批在线办理，将并联审批时限压缩至15个工作日内。打造便捷高效的政务环境。持续推进“五个一办”和“园区事园区办”，全面提升“贵商易”六率，确保企业法人、高管和实控人知晓率90%以上，平台使用率30%以上，政策标签适配率、政策资金兑现率、用户满意率达到100%，活跃市场主体注册率达98%以上，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。营造亲清统一的政商环境。建立健全常态化政企沟通交流机制，广泛听取企业家的意见和诉求，推动企业家参与涉企政策制定。在全社会营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的良好氛围，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（四）聚力文旅融合、消费升级，激发高质量发展的消费潜力。做强资源要素集聚、开放枢纽门户功能，努力打造世界旅游目的地、旅游集散地、区域性国际消费中心城市。

持续推进文体旅融合。以打造多元文化体验空间为目标，将南明打造为贵州省世界级旅游目的地的“新窗口”。推进文化活化利用。以阳明文化为主线，充分活化利用正学书院、正习书院、渔矶书院等书院文化，打造修心养性的游学圣地，推出一批精品文旅路线、研学课程和文旅产品。深度挖掘李端棻、张之洞等历史人物事迹，串联甲秀楼、黔明古寺、王伯群旧居、戴蕴珊别墅等重要历史文化遗产，打造国家级夜间文化和旅游消费聚集区。用好用活达德学校旧址等红色资源，推进红色文化教育基地建设，传承红色基因。提升文化展示水平。扎实推进“六个一批”专项行动，依托贵州省民族文化博物馆优质资源，以箭道街为核心打造民族文化旅游街区，让游客一站式感受全省民族文化风俗，沉浸式体验非遗民族文化魅力，打造展示和体验贵州民族文化的城市“窗口”。丰富城市文化供给。大力开展群众性文化活动，办好路边音乐会、广场舞大赛、共享钢琴、甲秀电子竞技公开赛、南明永乐桃花跑等活动，全面开展围棋文化进社区、进学校活动，支持国际铁建城山海运动馆等申报省级城镇体育旅游示范基地，积极培育更多群众文化活动品牌。

持续狠抓“三大要素”。聚焦“资源、客源、服务”，围绕“吃住行游购娱”全服务链，精准高效满足游客个性化、智慧化、多元化需求，实现旅游人次、旅游总收入、游客人均花费均增长10%左右。丰富旅游资源。发挥青云路步行街、甲秀楼、曹状元街区等引流优势，丰富完善特色街区文化体验、艺术休闲等功能，推动“人气”转化为“商气”。依托永乐花海、贵阳药用植物园等资源，开展赏花、避暑、康养系列活动，打造以中医养生为特色的康养基地和旅游目的地。做强客源集散。加大长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场和东北、西北等地区旅游宣传推介力度，积极拓展境外、省外客源市场。充分发挥龙洞堡国际机场、贵阳火车站等重要交通枢纽优势，推广异地租还车和全市直通车服务，分类策划有新意、有创意的主题旅游精品线路，不断完善面向世界、服务全国、直达全省的旅游集散功能。提升服务品质。引进优质企业主体，开展国际国内旅游服务，全面优化提升各行业国际化服务能力和水平。借助贵州省推广“黔菜标准”契机，打造美食之城。开发设计一批高质量“甲秀南明”文化IP文旅伴手礼，引进培育一批中高端品牌特色酒店和精品民宿。持续整治旅游市场乱象，从严整治“黑导游”、欺诈购物等违法违规行为，让游客高兴而来、尽兴而归。

持续升级消费场景。加大优质产品服务供给，不断激发消费潜力。扩展新型消费。深入实施电子商务“十百千万”工程，培育壮大电商等新兴消费，发展“直播引流+实体消费”新模式。鼓励实体商业转型升级“智慧街区”“智慧商圈”，推动特色街区加快数字化改造。稳住传统消费。依托地铁线网优势、场景优势、流量优势，提升火车站和花果园商圈吸引力，加快推进恒鹏世界·梦之城、海豚广场、华润万象城全面投入运营，同步推动爱琴海购物公园加快建成，统筹推进贵钢花鸟市场提质升级，打造一批文旅商数融合消费新场景。大力开展节假日系列主题促销活动，加大新能源汽车、智能家电、绿色家居推广，掀起应季消费热潮。促进社区消费。持续推进“五进社区”，重点支持“甲秀宝”拓展社区服务功能，积极发展社区服务、新型零售、养老托育、家居健康等社区服务业，探索发展“互联网+养老”“互联网+家政”“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+托育”等消费新业态，满足群众多元化消费需求，推进生活性服务业便利化、精细化、多样化。

（五）聚力改革破题、开放探路，激发高质量发展的内生动力。坚持以改革促开放、促发展，深度融入全国统一大市场建设，全面营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展环境。

纵深推进改革。切实发挥好改革的先导和突破作用，推动改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。深化国企改革。持续优化顶层设计和企业架构，优化整合、分类调整区属国有企业经营策略。加强科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面项目谋划，切实提升国有企业风险防控和投融资能力水平。全域规范国有企业管理流程，落实项目经理责任制，建立风险管控清单，全流程把控经营管理，确保企业经营依法依规。深化要素市场化改革。稳慎推进农村宅基地和集体建设用地试点改革，积极盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，探索先租后让、长期租赁等弹性出让方式，持续推进“四块地”改革。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，激发人才创新创业活力。

壮大民营经济。坚定不移落实“两个毫不动摇”，精准兑现各级惠企政策举措，推动民营经济加快发展壮大，力争民营企业突破10万户。做大民营体量。建立全区重点民间投资项目库，加强中小企业孵化培育，扶持潜力企业做大做强，推动形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、高新技术企业“抢占高地”的格局。激发民营活力。落实好政府和社会资本合作机制，支持社会资本参与污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设，力争民间投资占固定资产投资总额40%左右。优化信贷资源配置结构，提升金融服务能力，帮助民营企业降成本、增信贷、提效益。保障民营发展。落实领导干部包保服务机制，放下“官架子”、当好“店小二”，依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业在南明大胆投资、放心发展！

发展开放经济。积极融入西部陆海新通道和国家内陆开放型经济试验区先行区建设，利用港澳合作、RCEP、一带一路等资源，推动中国—东盟中医药产业合作深度对接、作出示范。用好开放平台。加强与双龙航空港经济区的协同联动，重点承接好社会事务、推动产业联动互补、公共服务共享、基础设施共建，实现互利共赢。纵深推进贵澳深度合作示范区建设，聚焦经济贸易、文化旅游、科技创新、教育交流、金融市场等领域，加大合作力度，拓展合作深度，积极融入粤港澳大湾区发展。嫁接开放资源。扩大出口退税申报“免填报”范围，推动南明跨境电商产业园、CW新零售扩大经营规模，持续保持正常出口退税业务办理用时低于全省平均水平，确保实际利用外资增长12%以上，力争外贸进出口总额增长15%左右。做大开放动能。支持省水利水电勘测设计院、云图智联科技、澳锐优科技等进一步拓展服务外包接包规模，力争服务外包合同执行额增长20%以上。

（六）聚力四在农家·和美乡村，打造高质量发展的三农示范。聚焦农业更优、农村更美、农民更富，加快推进农业农村现代化发展。

全力提升农业产业水平。发挥特色农业优势，助推产业高质量发展。做优桃种苗业。紧盯永乐桃优势产业核心种苗开展科技攻关，强化科研单位合作，建设桃种苗培育输出基地。做强绿色桃产业。新增实施1000亩桃产业绿色生产防控，确保桃产量亩均增产10%左右。做精农业品牌。提升打造桃产业园示范区，积极将“永乐桃”申报为贵州省农产品区域公共品牌。

全力提升农村建设水平。深化运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”为载体，对标“富、学、乐、美”标准体系，奋力走出一条具有南明特色的乡村振兴之路。推进“富在农家”。聚焦品种品质品牌，做好“土特产”文章，持续推进“1+1+N”村集体经济发展模式，深入推动永乐、后巢、云关三次产业融合发展，把产业发展落到促进农民增收上来，更好把乡村资源优势转化为产业发展优势，更好把新农民转变为新市民。推进“学在农家”。积极引导农民群众学习科学文化知识和职业技能，引导更多大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡，大力引进外部人才、培育本地人才、用好现有人才，为乡村振兴提供人才支撑。推进“乐在农家”。大力宣传弘扬传统文化社会主义精神文明，挖掘非遗文化、传统文化精华，丰富群众精神文化生活，。加强村级综合服务设施建设，提升乡村教育教学质量和医疗卫生服务能力。推进“美在农家”。纵深推进农村“五治”，全力打造主题突出、特色鲜明的乡村旅居示范带，结合128、140县道综合整治，实现乡村环境全面提升。实施200户宜居农房改造建设，整治农村“空心房”5栋以上，盘活利用闲置农房10栋，规范宅基地资格审批流程，加强农村生活污水处理设施运营维护，实现永乐乡全域市场化保洁，完善农村卫生厕所三级管护运维机制，加快推进永乐乡农村公益性生态公墓建设，保持移风易俗常态长效。打造不少于2个示范引领型“四在农家·和美乡村”。

全力提升农民生活水平。持续优化耕地轮作方式、用活林地资源、推动农村宅基地“三权分置”、盘活农村闲置房产，有序推进“四块地”改革。聚焦生态康养、房车露营、休闲运动和乡村特色产业，实现乡村农文旅多业态融合发展，稳步提高农民“四项收入”。新增培育家庭农场2户，种植大户5户，巩固提升5个桃专业示范村发展成效，确保农村人均可支配收入始终保持高于经济增速。

（七）聚力生态优先、绿色发展，擦亮高质量发展的生态底色。坚定不移实施生态立区战略，深入推进“六个生态”建设，大力推进美丽南明建设。

狠抓铁腕治污。牢牢守住发展和生态两条底线，扎实推进“一城一战一整改”，保持生态环境质量持续稳定向好，奋力在生态文明建设上出新绩。实施移动源、工业源、扬尘源、生活源“四源同治”，确保环境空气质量优良天数比率保持在98.9%以上。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，系统推进河湖“四乱”整治，确保地表水水质达标率100%。强化耕地污染源头管控、建设用地风险防控，确保全区重点建设用地安全利用率100%。提升固废减量化、资源化、无害化水平，确保一般工业固体废物综合利用率不低于70%，危险废物处置率达到100%。持续抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和2023年省级生态环保督察反馈问题整改工作。

促进低碳转型。坚定不移落实绿色经济“一二三四”工作思路，大力推进经济社会发展绿色转型。发展绿色生产。促进工业向高端化、智能化、绿色化升级，积极推动满电未来总部及绿色智能生态制造项目落地南明，南明智能智造产业园力争申报国家级、省级绿色园区，创建“无废工厂”2户以上，探索碳交易。促进绿色消费。积极推动绿色商场创建，聚焦绿色食品、绿色智能家电、新能源汽车等绿色产品，突出以旧换新、共享服务，打造绿色循环经济业态。倡导绿色生活。大力支持新能源、新材料等绿色环保产业，系统谋划智能充电基础设施服务体系建设，助力打造“电动贵州”“电动贵阳”，大力倡导绿色出行、节水节能，深入推进“光盘行动”、“垃圾分类”，让绿色生活引领时尚生活。弘扬绿色文明。紧密结合世界环境日、全国生态日等主题，深入开展好“绿色文明”系列实践活动，推动创建更多绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭。

促进生态优美。围绕“两山环翠，一河拥城，城园相融”的生态格局，统筹山水林田湖草一体化保护和治理，努力提升南明生态价值。守好“一条河”。突出抓好南明河流域水环境治理，一体推进贯城河复涌揭盖工程、滨河步道建设，串联沿线区域性景观轴线，建成连接山水界面的绿色纽带。建好“一个湖”。协同推进阿哈湖“生态眼”建设，积极邀请国际国内知名团队充分研究论证，高起点规划、高规格设计，多角度塑造和推介展示阿哈湖形象，切实将“生态眼”打造为生态文明出新绩的标志性工程和“生态文明示范窗口”。护好“一片林”。紧紧依托一环、二环林带，活化利用云关山森林公园生态功能和社会功能，做好南岳山、云关山、环城林带森林资源保护。

（八）聚力创新治理、守好底线，筑牢高质量发展的安全屏障。深入贯彻总体国家安全观，切实统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安南明，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

兜好经济安全。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减非急需、非刚性支出，严格控制“三公”经费支出，全力以赴兜牢基层“三保”底线。强化项目决策评估，严格规范举债融资，严控新增隐性债务，综合运用债券置换、展期降息、债务重组、新增续建、盘活资产等方式，确保政府性债务、区属国企债务还本付息有序执行。紧盯融资担保、小额贷款公司等，强化市场准入、运营管理、风险防控、市场退出等全流程监管，做好非法集资陈案处置，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

守好生产安全。压实“三管三必须”责任，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，提高“立案、处罚、问责”力度，有力震慑漠视安全生产行为。纵深推进安全生产专项整治“三年行动”，不断深化燃气、危化品、消防、道路交通、建筑施工、自建房、危房等重点领域隐患排查整治，坚决杜绝较大及以上事故，遏制减少一般事故。建立健全各类自然灾害应急预案，强化防范应对自然灾害应急演练，加强应急救援物资储备管理，推动应急管理知识进家入户，提高群众防灾避险和自救互救能力，坚决维护人民群众生命财产安全。

护好社会安全。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，围绕“降总量、化存量、遏增量、防变量”，严格落实县级领导接访包案和“三到位一处理”“三到一重”要求，紧盯问题房开、征地拆迁、涉法涉诉、“两拖欠”等重点，深入开展领导干部下访接访，区政府领导每人每周研究不少于1件信访案件，下大力气解决一批信访历史遗留问题。深入推进社会治安“1+6+1”重点工作，全面推进民族事务治理体系和能力现代化，坚决保障社会大局和谐稳定。

（九）聚力优化服务、响应需求，托起高质量发展的民生幸福。统筹抓好各项社会事业，扎实办好重点民生实事，着力保障和改善民生，做强城市综合服务功能。

提升群众就业水平。持续完善零工市场、人力资源产业园等载体建设，打造“人社+村居、社区”服务品牌，进一步推动就业服务向社区、园区、商区延伸，积极帮助高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇新增就业3.78万人，城镇常住居民人均可支配收入同比增长6%左右。

提升教育文化水平。深入实施教育“强学校、强教师、强教研、强学生”四强行动。大力支持甲秀高中创建省级示范性高中，积极发挥甲秀小学、南明小学、十八中引领作用，全力打造优质教育集团，提质二十一中、十四中进入第一梯队，新建、改扩建学校96所，新增优质学位4800个。深入开展“国培计划”，强化师德师风建设，提升教师队伍整体素质。纵深推进“县管校聘”管理改革，补充编制教师不少于200人。用好南明教育研究院平台载体，加强与北京、上海等教育发达地区教研机构交流互动，推动南明教育科研水平提升。抓牢抓实学生餐问题整改整治，进一步提高学生餐质量水平，全力护航校园里的舌尖安全。开展学生心理健康教育和千万师生阳光体育运动，强化校家社协同，促进学生身心健康。

提升全民健康水平。全面整合国家区域医疗中心、省市10余家三级医疗机构资源，保持三级医院紧密协同，实现健康服务窗口前移，让老百姓在“家门口”就能享受到更方便、更快捷、更优质的医疗服务。深化推动疾控体系改革，争创国家级慢病示范区，推动广东省中医院贵州医院二期、区医院改扩建项目建设取得实质性进展，区妇幼保健院争创二甲。持续深化“一中心四平台”建设，推动药浴、药膳等产品研发和产业化生产，大力发展“中医药+”产业集群，建强中医药全产业链。强化区级公立医院人才队伍梯队建设，打造5个重点专科。

提升老幼服务水平。大力推动养老、托育事业全面发展。完善多层次养老保障体系，大力推进社区嵌入式养老、托育服务设施建设，完成2个养老项目建设，建设区级托育综合服务中心，推进托育机构规范化发展，提升群众知晓率和认可度，持续扩大医育覆盖面，将南明区打造为全省公益普惠性养老托育事业区域示范。

提升低弱保障水平。推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接。加强对边缘易致贫户、突发严重困难户、低收入困难户等群体的动态监测，及时采取措施干预化解致贫风险。稳步提高一二级重度残疾人、三级精神和智力残疾人护理补贴标准和低保标准、特困人员供养标准。下大力气帮助流浪人员回归正常生活。加强对鳏寡孤独、留守老人、困难职工等特殊群体的关心关爱。完善医疗保障体系建设，加快“三医联动”协同改革，深化医药服务，推进“互联网+”医保，筑牢困难群众生命健康防线。

各位代表！扎实推进“强省会”、谱写南明“新篇章”，责任重大、使命光荣，必须切实加强政府自身建设，以政治生态的风清气正保障高质量发展的风生水起。要忠诚忠心讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实把党的领导贯穿于政府工作的全过程各领域，确保政府工作始终沿着正确方向笃定前行。要从严从实兴法治。主动接受各方监督，严格执行重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，自觉在“聚光灯”下履行职责，在“放大镜”下行使权力，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。要清正清廉守底线。以永远在路上的坚韧和执着，坚定担起全面从严治党政治责任，始终保持正风反腐高压态势，全面加强廉洁政府建设，推动建立新型政商关系，确保政府工作始终在阳光下规范运行。

新征程呼唤新作为，我们要持续提升履职能力和治理效能，建设高效有为、人民满意的政府。要知责明责强担当。坚持政府抓贯彻、抓执行、抓落实的职能使命，在胸怀“国之大者”中找准定位，在把握“省之大计”中明确方向，在办好“市之大事”中扛牢责任，在服务“全区大局”中检验成效，坚决做好区委决策的证明题。要苦干实干抓发展。坚持不图虚名、不务虚功，主动拒绝躺平、杜绝佛系，大力弘扬求真务实、真抓实干的钢铁作风，时刻保持迎难而上、一往无前的奋斗姿态，以政府的勤政指数换取南明的发展指数、人民的幸福指数。要敢闯敢试谋创新。坚持以思想的“破冰”引领创新、以开放的胸怀包容创新、以良好的生态推动创新，全力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，让更多新业态、新模式、新产业、新动能在南明生根发芽、竞相涌现。要真心真情为人民。牢记政府前面的“人民”二字，坚持“始于群众需求，终于群众满意”的鲜明导向，倾力做好群众最关注、最期盼、最牵挂的事，坚决摒弃劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，努力把经济总量、财政增量更多转化为群众生活质量。要节约集约过“紧日子”。坚持量入为出、节约裕民，压减不必要支出，严惩挥霍浪费行为，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，把有限的资金用在发展急需处、民生紧要处，让全区人民的日子一年更比一年好。

各位代表！万里征程风正劲，盛世龙腾再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，发扬敢打敢拼敢闯敢试的硬作风，奋发敢干实干快干会干的精气神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，加快推动“强省会”行动和高质量发展，奋力书写中国式现代化南明实践新篇章。