2024年普格县政府工作报告

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2024年普格县政府工作报告

2024年2月21日在普格县第十五届人民代表大会第三次会议上

普格县人民政府县长  刘环宇

各位代表，同志们：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

盘点2023，我们齐心协力，实干奋进，迈出高质量发展新步伐

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是极富挑战、极不容易的一年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设脱贫地区农文旅融合发展先行县工作部署，顶住外部压力、克服内部困难，以开局就是决战，起步就要冲刺的奋进姿态，开拓进取、奋勇争先，用实际行动交出了一份难中有为、干中有成、进中有位的发展答卷。全年实现地区生产总值40.2亿元、增长4.8%，地方一般公共预算收入2.01亿元、增长24.58%，社会消费品零售总额13.68亿元、增长13.5%，增速位列全州第2，全社会固定资产投资增长41.9%、增速位列全州第2，全体居民人均可支配收入增长7.1%、增速位列全州第1。

一年来，我们以动能增动力，着力拼经济搞建设，三大战役强力推进。狠抓项目出实绩。坚持精准谋划、要素保障、专班推进，落实项目征拆等前期经费1.53亿元，集中开竣工项目57个，完成投资额37亿元，争取中央、省级预算内资金3455万元、专项债券资金3200万元、增发国债4600万元，动态储备项目280个，总投资949亿元。勤抓招商引良资。坚持“一把手”招商、“产业链”招商、“驻点式”招商，县委、县政府主要领导带队“走请”力度持续加大，聚焦成都、宁波等地开展招商33次，达成投资合作意向项目45个，签约落地项目5个，总投资额110亿元。精抓统计固根基。坚持依法统计、依法治统、应统尽统，扎实推进第五次全国经济普查，清查基本单位1340个、个体户5620个，较“四经普”分别增长32.4%、159.6%；全面落实“转企升规”十条措施，完成“升规入统”企业7户、“个转企”41户。

一年来，我们以特色见特效，着力兴产业强支撑，产业层级明显提升。厚积薄发稳“一产”。实现农林牧渔业总产值22.13亿元、增长4.2%。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新改建高标准农田2.2万亩，种植粮食27.7万亩、产粮8.2万吨。收购烟叶12.61万担，带动烟农增收2.12亿元，产茧1.13万担、实现产值0.28亿元。小兴场万亩粮油现代农业园区（一期）等9个项目竣工投用，荞窝镇生猪养殖现代农业园区等3个园区成功申报州级农业园区。完成“两品一标”认证23个，普格黑绵羊、淫羊藿入选2023年第二批全国名特优新农产品名录。挖潜出新促“二产”。实现规上工业增加值增速7.7%。鼎盛矿业有限责任公司成功“升规入统”。则洛日风电场投产发电，马洪风电场全力推进，清洁能源已开发利用总量达89万千瓦。出口鸡精3.24万吨、增长6.6%，实现出口交货值3.47亿元，占全州外贸出口的80％。建筑业健康发展，总产值同比增长44.4%，增速位列全州第3，在库资质以上建筑企业达到19家，其中二级施工总承包企业2家。提标扩面优“三产”。实现第三产业增加值21.21亿元、增长3.9%。成功举办首届螺髻山海口索玛花赏花季和螺髻山乡村音乐节，精心组织第八届凉山彝族火把节暨夏季清凉凉山游普格县系列活动，全年共接待游客176万人次、增长12%，实现旅游综合收入3.45亿元、增长109%。温泉锦江宾馆完成提升改造，螺髻山文创产业园区、红军树农文旅融合产业示范园区等文旅项目竣工投用。荣获国家级“避暑旅游目的地”称号。千方百计提振消费，开展促消费活动5场次，拉动消费超3500万元，限额以上及规上服务业企业达到22家。

一年来，我们以决心夺决胜，着力夯基础促增收，乡村振兴步履坚实。脱贫成果成色更足。全力推进“防止漏测失帮”行动，实施防返贫监测对象“一户一策”精准帮扶283户1255人，返贫致贫风险总体稳定可控。投入财政衔接资金4.16亿元、帮扶支援资金1.2亿元，实施项目118个，建设帮扶车间7个，转移输出脱贫劳动力2.31万人。大力实施“零就业家庭”动态清零行动，实现有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业，脱贫人口人均纯收入达1.32万元、增长16.2%。乡村建设力度更强。新改建村组道、产业路、美丽乡村路48.2公里，实施乡村人居环境整治项目22个，新改建农村卫生厕所1836户，农村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达100%、垃圾收集率达92%以上。完成月城500千伏输变电工程、2022年农网巩固提升工程建设。深入推进数字乡村建设，新建5G基站50个。社会治理效能更高。启动实施禁毒防艾三年攻坚行动，第二轮全民筛查新发现感染者全部纳入管控治疗，艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率分别提升至98.50%、99.04%，成功实现母婴“零”传播。顺利通过血吸虫病消除达标省级评估。建立“三治融合”乡村治理体系，深化移风易俗重点领域专项整治，受理问题线索8件，组织处理45人，健康文明新风加快形成。

一年来，我们以先行争先锋，着力促改革优服务，发展活力持续释放。优化营商环境增动力。强化银企对接，为30家企业办理贷款授信4.83亿元、28家企业发放贷款1.76亿元。新增减税降费、缓税缓费0.65亿元，出口退税4142万元，增值税留抵退税458万元。顶住“三保”压力，偿还拖欠企业账款282.97万元。深化重点领域改革激活力。政府系统牵头实施改革任务81项，形成制度性成果53个。深化预算管理改革，全口径“四本预算”体系基本建立。纵深推进“放管服”改革，56个服务事项实现“一窗通办”，企业开办时限缩减至4小时，新增市场主体1336家。优化乡镇权责清单，厘清县乡职责边界，确定乡镇权力事项117项。国防动员体制改革初步完成。持续对外开放添合力。西宁高速普格段隧道全线进洞，昭普高速前期工作有序推进，S464普格段全线建成通车，内联外畅交通格局加快成势。持续加强区域合作，深化“宁·普”东西部协作、“龙·普”省内对口帮扶，实现农特产品销售额3000余万元。

一年来，我们以民生聚民心，着力办实事解民忧，人民福祉有力增强。社会保障惠民生。财政再难也坚持民生保障只增不减，民生支出占一般公共预算支出比重达71.28%。州下达的20件民生实事全部完成，十五届二次人代会票决确定的10件民生实事有效落实。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%。城乡低保标准达到740元、540元，分别提高8.8%和13%，惠及群众3.38万名。基本养老保险覆盖10.87万人，为1.47万名困难人员代缴养老保险费146.91万元，基本医疗保险覆盖17.28万人，全年为群众减轻医疗费用负担3000万元，残疾人“两项补贴”惠及3486名困难残疾人和2055名重度残疾人。完成县殡仪馆升级改造。建成公共租赁住房88套，发放住房租赁补贴411户58万元。教育卫生贴民情。召开全县教育发展大会，发放奖励资金635.8万元。新改扩建学校7所，新增校舍面积4.42万平方米，增加学位1300个，补充中小学教师274名，教育高质量发展加快推进。螺髻山卫生院纳入县人民医院分院建设，特兹乡卫生院和西洛镇医疗次中心项目完成主体工程。医疗人才“组团式”帮扶成效显著，医联体合作单位增至11家，县人民医院增设“血液透析及血液透析滤过治疗”“血液灌流”等新技术新项目64项。城市建管顺民意。实施二水厂供水主管、公厕建设等19个城镇补短项目，改造提升背街小巷8条、老旧小区5个。完成日史普基大道房屋征拆和管网铺设，6.5公里主线路基全部打通。建成武警中队新营房、农业银行业务用房。筹集资金6亿元用于城市更新项目建设，尖尖山森林运动公园一期竣工投用、二期加快推进，康养步道建设、火把文化广场改造提升项目有序推进，“双创”中心、“三馆”等重点项目纵深推进，天誉公馆、城南印象、百悦·阳光城等房地产项目进展迅速，城区承载力不断增强。文体事业振民心。成功申报“四川彝族·阿都文化之乡”，首部古典彝族歌舞剧《妈妈的女儿》精彩上演，《朵乐嗬》亮相第八届中国成都国际非遗节。成功举办2023年“百城千乡万村·社区”全民健身农民运动会，斩获“火战凉山·邮储银行杯”男子篮球联赛暨三大球城市联赛凉山选拔赛冠军。

一年来，我们以实干增实效，着力防风险保安全，社会大局和谐稳定。安全生产稳中向好。严格落实安全生产责任制，开展重大事故隐患专项排查整治行动，累计排查整治安全隐患1726个，危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工等行业安全水平有效提升。深化平安普格建设，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，“八类案件”数量下降15.3%。开展信访矛盾纠纷排查与化解专项行动，有效化解信访突出问题17件。全面落实食品安全党政同责，抽检食品和食用农产品309批次，合格率达97.09%，人民群众“舌尖上的安全”得到根本守护。防灾减灾统筹有序。深入推进森防工作常态化治理，累计建成防火通道761.91公里、蓄水池3980口，林区蓄水量达3.18万立方米，高效处置森林草原火情11起，牢牢守住“两个不发生”底线。持续强化防汛防地灾工作，汛期发布预警信息198次，主动避险转移群众3362户10578人，全年实现“零灾情、零伤亡”。生态环境底色鲜明。中央、省州反馈的突出生态环境问题按期整改销号。全年空气质量优良率达99.7%，国考、省考断面和乡镇及以上集中式饮用水水源地水质优良率、达标率均保持在100%，危险废物安全处置率100%，土壤环境质量保持稳定。完成人工种草8000亩，建设油茶产业基地1.56万亩，治理水土流失面积41平方公里。

一年来，我们以品质提品行，着力转作风提效能，自身建设全面加强。政治建设坚定有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力传承弘扬“四下基层”优良作风，县政府领导班子确定重大调研课题3个、典型案例2个，形成调研成果12篇，提出解决问题的举措13条，切实把主题教育成果转化为推动政府工作的强大动力。法治建设纵深推进。坚持践行全过程民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议98件、政协委员提案106件。严格执行“三重一大”决策程序，公开政务信息5135条，办理12345政务服务热线1143件、办结率100%。加强审计监督，审减政府投资项目资金1907万元，审减率10.31%。廉政建设持续强化。始终坚持以上率下，坚决落实全面从严治党要求，认真履行管党治党主体责任，强化意识形态工作责任制。严格落实“过紧日子”要求，预算精细化管理有效提升。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，抓落实、重实效成为政府工作主旋律。

同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、供销、档案、地方志、语言文字、公积金、红十字、共青团、工会、妇女儿童、邮政、气象等各项事业都取得了新的成绩。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年，勤劳朴实的普格人民，用激情与智慧、心血和汗水，创造了普格振兴发展的丰硕成果，绘就了普格绿水青山的壮美画卷，谱写了普格安居乐业的绚丽篇章，塑造了普格文明和谐的时代风貌。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统筹谋划、坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。奋斗的足迹记录历史的荣光，每一份付出都值得被铭记，每一份美好都值得被珍惜。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向各级驻县单位，向广大帮扶支援干部，向所有关心支持普格经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县正处于蓄势突破的重要关口，经济和社会发展还面临一些问题和困难：经济规模体量偏小，发展基础薄弱，有效投资不足，城镇化水平不高，是我们的突出短板；园区带动效益不强，乡镇发展活力不够，科技、人才、土地、资金等要素支撑不足，是我们的关键制约；就业、教育、医疗、养老等公共服务与群众的期盼还有不小差距，信访稳定、安全生产等重点领域风险交织、隐患较大，是我们的现实挑战；一些干部服务意识不强，工作效率不高，抓落实韧劲不足，更是我们必须正视的问题。对此，我们将直面矛盾挑战，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。

迈步2024，我们接续奋斗，勇毅前行，奋进现代化建设新征程

今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神的攻坚之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、省委十二届四次全会、州委九届八次全会、县委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“四化同步、城乡融合、文旅拉动”发展战略，聚力实现“强县活镇、兴村富民”奋斗目标，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕增强经济活力、推动城乡融合、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，全力推动“三大强县”战略取得突破性进展、脱贫地区农文旅融合发展先行县建设迈出实质性步伐、全县经济发展质效实现整体性提升，奋力谱写普格现代化建设新篇章。

综合考虑，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8％，地方一般公共预算收入同口径增长3％，规模以上工业增加值增长8％，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长9%，全体居民人均可支配收入增速快于经济增长，完成州下达环境保护和节能减排目标任务。

实现上述预期目标，我们要始终全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，激流勇进开好“顶风船”，埋头苦干走好“爬坡路”，努力把高质量发展“施工图”转化为“实景画”。为此，必须把加快高质量发展作为第一要务。在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，能多干就多干一些，争取发展得更好一些、更快一些，努力实现投资有回报、企业有利润、政府有税收。必须把招商引资作为第一选择。创新招引方式，积极推动以商招商、专业化招商、产业链招商、线上招商，汇聚最大力量、最优资源、最强保障，跑出招商引资加速度，推动产业项目大突破。必须把群众满意作为第一标准。始终将人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，以实干担当惠及千家万户，把人民群众对美好生活的向往变成现实。必须把安全稳定作为第一保障。以“时时放心不下”的责任感，守护好百姓安宁、社会安定、普格安澜，以安全保发展、以发展促安全，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一、追求“质”的提升，精雕细琢展现高颜值城乡面貌

守牢返贫底线。用好用活国家级乡村振兴重点帮扶县、欠发达县域托底性帮扶政策，对标“十项考核评价指标”，规划落实项目5个、主导产业2个、平台建设1个。因地制宜、分类施策，对识别的监测户逐一落实帮扶措施，牢牢守住返贫致贫底线。强化控辍保学，确保适龄儿童全部接受义务教育。全面推动DIP支付方式改革和医保基金省级统筹，落实医疗救助分类资助参保，确保重点人群应保尽保、应资尽资。持续提升住房安全保障，实施农村危房改造70户、地灾避险搬迁安置40户。持续提升农村供水保障水平，实施农村安全饮水巩固提升工程25个。持续加大脱贫群众产业、就业扶持力度，保持公益性岗位规模总体稳定，确保脱贫劳动力转移输出2万人以上。深入开展三年禁毒防艾攻坚行动，确保艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率均稳定在95%以上、母婴传播率控制在2%以内。

打造和美乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，深入实施“美丽乡村”行动，力争将普基镇红军树村、螺髻山镇黄草坪村等10个村培育为“美丽乡村”示范村，夹铁镇阿木村、大坪乡底古村打造为省级乡村振兴示范村，普基镇新农村、瓦洛乡弯洛村打造为州级乡村振兴示范村。持续实施“四大革命”和“三项建设”，力争农村用户卫生厕所普及率达73%，硬化路通达率达100%，自来水普及率达85%。深入推进农村生活污水治理，力争建制镇污水处理率达60%、乡集镇污水处理率达65%。加快实施农网改造工程，新建、改造线路122千米，确保农村住户供电能力和供电可靠性全部达标。新建5G基站64个，基本实现重点乡镇5G全覆盖。全力打好“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动收官之战，让妇女儿童在“三年行动”中真正得实惠、获成长。

推进城乡融合。深入实施城乡融合“九大行动”，扎实推进城镇补短和县城精修细补工程，改造老旧小区24个，完成日史普基大道、森林公园、“双创”中心、“三馆”和县城二水厂主管项目建设，启动螺髻山温泉旅游康养度假区（二期）、“一河两岸”、南城广场等重点项目建设，力争城镇指标达标率达75%以上。加快西宁高速建设，力争昭普高速落地开工，建成普基镇洛乌村油房沟至黎安乡麻窝凼村、夹铁镇阿木村至瓦洛乡火山村段共19.53公里美丽乡村路，硬化村组道和产业路建设18.4公里。畅通城乡要素流动，全面开放城镇落户限制条件，全面实施居住证制度，推动教育卫生、社会保险、就业服务、住房保障等城镇基本公共服务对常住人口全覆盖，力争全县常住人口城镇化率达19.23%。

二、铆足“拼”的劲头，千方百计积蓄高质量发展动能

吹响项目投资“集结号”。树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，聚焦新型城镇化、乡村振兴、民生保障、产业发展等重点领域，打好项目谋划、招引、建设组合拳，推动工作量、投资量、实物量“三量并进”，动态储备项目300个以上，总投资1000亿元以上。紧密跟踪中央预算内投资、专项债、国债等资金投向，积极争取上级政策性资金，申报中央、省级预算资金和专项债各1亿元以上。做实项目前期工作，提高项目成熟度，力争年度储备项目转化率达到20%以上，形成开工一批、投产一批、储备一批的滚动发展机制。   

按下招大引强“快进键”。精准制定招商图谱和企业清单，优化招商政策、拓宽招商渠道，精准对接目标企业、龙头企业，办好招商引资专题推介会，积极参加中外知名企业四川行、西博会等重大展会，主动加强与宁海、泸州的交流合作，努力引进一批投资规模大、发展效益好、产业带动强的“大优强、绿新高”项目，力争招引亿元项目5个以上，协议引资50亿元以上，到位资金7亿元以上，确保全年招商引资工作取得新突破。

跑出重点改革“加速度”。深入开展营商环境对标创新行动，加快政务服务“三化”建设，实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。开通重大重点项目审批“绿色通道”，全面提升审批时效。深化“天府科技云服务”，全面提升基层科普服务能力。深入实施国有企业改革，开展战略重组和专业化整合，提高核心竞争力。推动宅基地“三权分置”试点，持续抓好“两项改革”后半篇文章。高质量完成“五经普”、第四次全国文物普查，全面摸清经济家底和文物资源家底。

三、保持“稳”的基调，持之以恒构建高层次产业体系

构建工业强县新格局。加快推进新型工业化，力争工业总产值达到17亿元、增长10%。全力推进马洪风电场、乡村振兴分布式光伏电站项目建设，启动东山风电场、乌科梁子二期风电场和1#2#光伏项目，新增清洁能源装机13.05万千瓦。持续做好豪吉、大唐、永裕、国恩牧业等重点企业服务保障工作。完成城南印象、天誉公馆项目建设，扎实推进百悦·阳光城项目，启动南城商业中心、阳光壹号2个房地产开发项目，实现建筑业产值1亿元以上。实施中小微企业“育苗壮干”培育计划，新培育凉山高原艾王生物科技有限公司为规上工业企业。

打造农业强县新生态。加快推进农业现代化，力争农业总产值达到23.2亿元、增长5%。全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新改建高标准农田2.5万亩，补充耕地800亩，确保粮食播种面积达27.7万亩以上、产粮8.2万吨以上。加快推进国恩牧业普格食品加工厂项目建设，大力发展生态畜牧养殖业，力争生猪出栏11.7万头以上、肉牛出栏1.1万头以上。持续壮大传统支柱产业，确保种烟3.25万亩、产烟8.12万担，养蚕1.65万张、产茧1.2万担，种植果蔬药4万亩、实现产值3.6亿元以上。完成普格县水稻现代农业园区、普格县普基镇顺河村农旅融合产业园区建设，力争创建省级现代农业园区1个、州级现代农业园区2个，申报“两品一标”2个，培育“川字号”特色农产品品牌1个。新培育农民合作社5个，创建省、州级家庭示范农场3个。

汇聚文旅强县新动能。加快推进服务业品质化，力争第三产业增加值达到23.5亿元、增长8%。推动全域旅游高质量发展，擦亮叫响“火把圣地、阿都故里、温泉之乡”旅游品牌，力争全年接待游客185万人次，实现旅游综合收入3.45亿元、增长5%。全力推进螺髻山国家5A级旅游景区创建，加快推动熙遇螺髻山舍度假村、荞窝镇螺髻九十九里温泉旅游度假区、螺髻山大酒店等6个文旅项目开工建设，力争完成旅游投资1.42亿元。深入实施服务业赋能融合计划，新培育规上限上服务业企业7户以上。积极开展“全民乐购、约惠普格”促消费活动，充分释放居民消费潜力，力争实现惠民购物促消费金额3600万元以上。

四、擦亮“绿”的底色，全力以赴打造高标准生态环境

打好污染防治“攻坚战”。正确处理高质量发展和高水平保护的关系，持续抓好中央、省州环保督察反馈意见及信访举报问题、长江经济带生态环境问题整改落实。全面加强县城空气质量风险源、低空面源污染、施工扬尘管控，确保空气质量平均优良天数比例达到99％以上，积极争创“中国气候宜居城市”。深入推进入河排污口和城乡黑臭水体排查整治，加快7个建制镇污水处理厂项目建设，确保乡镇及以上集中式饮用水水源地水质和国考、省考断面水质优良率均保持100%。强化土壤污染风险管控，加强固体废物和新污染物治理，确保土壤环境安全可控。

打好保护修复“主动战”。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，综合治理水土流失41平方公里。严守生态保护红线，落实“三线一单”分区管控。严格落实河（湖）长制，全面推进江河湖库生态保护治理，常态化落实长江十年禁渔，持续加强和规范河道采砂管理。严格落实林长制，统筹推进退耕还林成果巩固和荒漠化治理，完成草原生态修复人工种草2000亩、退化草原改良5000亩。严肃查办一批典型环境违法案件，推动严格执法、企业守法成为常态。

打好节能降耗“持久战”。大力发展绿色低碳产业，严把“两高一低”项目准入关，有序淘汰落后产能，推动节能降碳改造。推广简约适度、绿色低碳生活方式，开展绿色机关、绿色社区、绿色出行创建活动。提倡绿色低碳生产方式，推进厕所革命、污水处理、垃圾分类，引导节电节能节水，推广新能源汽车。鼓励发展林下经济、森林康养、林业碳汇等业态，努力实现经济与生态“双赢”目标，让普格天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。

五、实现“好”的向往，不遗余力满足高品质生活需求    

办好社会保障“暖心事”。全面落实就业优先政策，加大高校毕业生、城乡低收入群众、退役军人等重点群体就业保障力度，大力支持灵活就业，鼓励自主创业，积极开发公益性岗位，确保新增城镇就业400人以上、城镇失业人员再就业50人以上，城镇失业率控制在4%以内。深化东西部劳务协作和省内对口帮扶，确保转移输出农村劳动力5.7万人以上。推进基本养老保险参保扩面，及时完成基本养老金调整提标。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。织密扎牢社会保障网，大力提升社会救助水平，继续提高城乡特困人员救助供养标准。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，切实保障孤儿、事实无人抚养儿童基本生活。健全青年组织体系，推动青年发展型城市建设，做好中长期青年发展规划。强化国防教育和国防后备力量建设，严格落实拥军优抚政策。

办好人民教育“关心事”。推动县域义务教育优质均衡发展，完成荞窝镇委洛小学综合楼、日都迪萨镇中心校学生宿舍楼建设，新改扩建第二附城小学、螺髻山初级中学等6所学校，新增校舍面积1.5万平方米，建成教师周转房90套，新招录教师346名。办好乡镇中心幼儿园，鼓励举办普惠性民办幼儿园，常态化推进“学前学会普通话2.0”行动，确保全县学前三年毛入园率达95%以上、幼升小幼儿普通话合格率达98%以上。扎实推进彝区“9+3”免费职业教育，实现“愿读尽读”。深入实施教师队伍素质培优工程，深化“双减”成效，减轻教师非教育教学负担，构建为人师表、教书育人、尊师重教的良好氛围。

办好健康医疗“安心事”。提升城乡医疗卫生服务水平，全力推进县人民医院“三乙”创建，扩建住院大楼，确保年内创建州级重点专科2个以上、县级重点专科4个以上。做好“一老一小”服务，新建3个区域性养老服务中心，完成县托育综合服务中心、县疾病预防控制中心综合楼项目前期工作。加强中彝医药保护与传承，在荞窝镇启动县中彝医院建设。健全完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，完成结核病、丙肝、梅毒等传染性疾病防治目标任务。深化医疗人才“组团式”帮扶，推行医疗卫生人才“县管乡用”“乡聘村用”，促进优质医疗资源下沉。持续抓好爱国卫生运动，加快争创省级卫生县城。

办好幸福平安“放心事”。全面落实森林草原防灭火“十八条措施”，新建生物防火阻隔带53.3公里，着力提升防灭火能力水平，坚决守住“两个不发生”底线。全面推行“三长两员”“三单四图”，建立健全三个以上“喊醒叫应”渠道，刚性执行“三个紧急避让”，确保不发生人员因灾伤亡。建立事前源头管理、事中安全监管、事后救援处置机制，全方位提升各类事故灾害应急处置能力水平。统筹抓好道路交通、建筑工地、城乡消防、食品药品等重点行业领域安全风险防范，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒违法犯罪、电信诈骗、养老诈骗犯罪等突出社会治安问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访反映渠道，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

各位代表，民之所呼，政之所为。为了让民生实事项目更加贴近群众需求、符合群众意愿，我们在广泛征集各方面意见的基础上，经过深入研究论证，筛选了12件民生实事候选项目，提请本次大会审议并票决，确保政府“干的事”就是群众“盼的事”。对各位代表票决选定的项目，县政府将压实责任、精心组织，确保真正把好事办实、实事办好。

不忘初心，我们务实勤政、砥砺奋进，展现服务型政府新担当

普格新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，需要乘势而上、迎难而进。我们将始终牢记肩上的使命，珍惜人民的信任，全力出实招、办实事、问实效、求实绩，凝心聚力、真抓实干，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

坚持忠诚施政。坚决贯彻中央、省州和县委决策部署，持续推进各级各类巡视巡察和审计反馈问题整改，确保执行上级决策部署不偏向、不变通、不走样。大力弘扬“四下基层”优良作风，更加关注人民群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，纵深推进“八五”普法，坚持用法治思维和法治方式推动工作。抓好重点领域政务诚信建设，纠正“新官不理旧账”等政务失信行为，做到有约必履、有诺必践。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员及社会各界意见建议，将“好点子”转化为“金钥匙”。主动接受纪检监察、社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，让阳光透视权力、让权力服务人民。

坚持高效理政。把抓落实作为政府工作的生命线，大力推行“事不过夜、事不避难、事不推诿、事不落后”的办事作风，带头硬核攻坚、带头扛事成事。安排的事立说立行、认准的事一抓到底、承诺的事坚决兑现，让政府工作“说了算、定了干，干必成、成必优”。坚决反对以文件落实文件、上下一般粗，坚决反对把说了当做了、做了当成了，坚决做到落实有“速度”、解难有“力度”、服务有“温度”。

坚持廉洁从政。持续强化正风肃纪、充盈新风正气，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，持之以恒纠治“四风”“顽瘴痼疾”，办好群众和企业有感的“关键小事”，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，扎紧政府花钱的“口子”，放宽助企惠民的“路子”，把资金用在民生最急需的地方，用在发展最紧要的领域，以政府“紧日子”换取老百姓“好日子”。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，大力发扬“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风、“干”的行动，锐意进取、开拓创新，为实现普格人民对美好生活的向往而不懈奋斗！

名词解释

1.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

2.升规入统：支持引导小微企业发展为规模（限额）以上企业，并纳入统计部门一套表联网直报调查单位统计范围。

3.三治融合：基层社会治理体系中的自治、法治、德治融合。

4.三保：保基本民生、保工资、保运转支出。

5.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。

6.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

7.“双创”中心：创新创业中心。

8.三馆：图书馆、美术馆、文化馆。

9.八类案件：社会治安工作中对故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的总称。

10.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

11.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

12.四化同步、城乡融合：“四化同步”是指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；“城乡融合”是指统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成以城带乡、以工促农、城乡共同繁荣的新局面。

13.“三大强县”战略：工业强县、农业强县、文旅强县战略。

14.千万工程：浙江省的“千村示范、万村整治”工程简称。从浙江省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中一千个左右的中心村建成全面小康示范村。

15.十项考核评价指标：人均地区生产总值（元），财政自给率及变化情况，城镇居民人均可支配收入及增速，农村居民人均可支配收入及增速，已脱贫人口收入增长率，常住人口城镇化率，污水垃圾处理率，农村户用卫生厕所普及率，新增企业户数占企业总数的比重，集中式饮用水水源水质达标率。

16.DIP支付方式：一种基于病种的医保支付方式，其核心是将疾病的诊断和治疗方式相同的患者分组，然后根据每个组的平均费用，确定每个组的医保支付金额。

17.四大革命：厕所革命，保洁革命，道路革命，乡风革命。

18.三项建设：基础设施完善，居住环境改善，公共服务提升。

19.一河两岸：北起温泉山庄、南至新建北路与普耿路交口、西至西环线、东至西巧公路的滨河地段的河道整治，并对河两岸进行滨河景观打造、商业项目植入等，对入城道路山体边坡进行美化改造。

20.宅基地“三权分置”：将农村宅基地的所有权、承包权、经营权进行分离。

21.两项改革：乡镇行政区划和村级建制调整改革。

22.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

23.两高一低：高耗能、高排放、低水平。

24.双减：减轻作业负担、减轻校外培训负担。

25.三长两员：地质灾害隐患点点长、常务副点长、副点长，督导员和监测员。

26.三单四图：“三单”即任务清单、责任清单和督导清单。“四图”即3小时紧急预警、24小时橙色红色预警、24小时蓝色黄色预警和极端情况处置预案流程图。

27.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

28.两个确保：确保不发生人为火灾、确保不发生重大伤亡。

29.城乡融合“九大行动”：城镇建设提升行动、提升脱贫成色加快振兴发展行动、产业融合发展行动、基本公共服务完善行动、农民进城人才入乡服务保障行动、财政金融支持行动、农村土地改革行动、资产资源整合利用行动、城乡融合改革试点示范行动等九大行动。