2024年九龙县政府工作报告

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2024年九龙县政府工作报告

2024年1月23日在九龙县第十五届人民代表大会第三次会议上

九龙县人民政府县长方和俊

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣县委总体工作思路，坚持“五创联动”目标不动摇，统筹实施“六大战略”，加力推进“四大行动”，全力以赴拼经济搞建设推进高质量发展，全县经济发展稳中向好、社会大局保持和谐稳定、民生事业基础不断夯实。地区生产总值同比增长6%；工业增加值同比增长4.6%；全社会固定资产投资同比增长16.8%；社会消费品零售总额4.97亿元，同比增长10.6%；地方一般公共预算收入3.21亿元，城镇居民人均可支配收入同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入同比增长8%。

我们倾力做实产业，经济发展更具活力和潜力。疫情防控平稳转段后，围绕“拼经济搞建设”主基调，面对水电企业产值大幅下降的不利局面，制定促进民营经济、旅游高质量发展、促农增收等一系列激励措施，建立重点项目“红黑榜”机制，加大项目包装申报力度，经济运行回升向好。“5＋3”特色农牧业成效初显。整合资金7186万元实施九龙牦牛、花椒、茶叶等产业类项目19个，九龙牦牛保护和利用中心、良种繁育场、花椒产业园区、仔猪繁育场、屠宰加工基地、九龙绒巴茶厂等产业项目建成投运；生猪出栏4.7万头，同比增长23%；牦牛出栏1.3万头；花椒种植技术改良1000亩，亩均增收4000元；三家茶企销售收入突破2200万元，种产销体系逐步完善，茶农首次实现现金收茶，户均增收5000元；成功引进3家水产养殖企业，一产结构不断优化；全力创建“有机之州”，16家企业认证有机产品48个、绿色食品7个、地标产品2个，九龙牦牛、花椒、红茶纳入全国2023年第一、二批名特优新农产品名录，成功申报省级有机产品认证示范区，天乡茶叶园区成功创建省三星级现代农业园区，花椒、牦牛园区获评州级现代农业园区。第一产业增加值累计完成3.73亿元，同比增长3.9%。旅游发展实现突破。编制《九龙县全域旅游总体规划》《伍须海旅游总体规划》《伍须海景区创建国家AAAA级景区规划》，整合资金1.2亿元，改造提升旅游道路20公里，完成景区游客中心、智慧系统、通信电力、步游栈道等基础设施，打造伍须传统村落，成功举办第五届伍须海国际游海节，伍须海国家AAAA级景区创建有力推进。实施G248沿线风貌综合整治，打造鸡丑山、“1413”、神仙坝、石佛佑民等旅游打卡点，深度挖掘九龙“九秘”，推出“九石”“猛董”网红穿越线，串点成线猎塔湖、日鲁库、仙女湖、乌拉溪、湾坝云海、云上天乡特色景区，积极融入“一心六片”大贡嘎山地人文旅游度假圈。全年累计接待游客75.25万人，实现旅游综合收入8.27亿元。绿色矿业和清洁能源取得新进展。打枪沟锂铍矿采矿权办理已报自然资源部待批，完成矿区道路、电力架设、选场平整等前期投资5500万元。里伍铜矿中咀1500t/采选工程、雅矿（2600运矿隧道）工程累计完成投资4600万元，里伍公司上市已通过深交所首轮审核。完成子耳乡万年村冶金用脉石英矿、四大牛场闪长岩矿探矿权设置，净矿出让工作有序推进。孟底沟水电站项目主体工程全面开工，完成投资13.09亿元。溪古、斜卡39万千瓦光伏项目实现并网发电，完成光伏项目投资10.5亿元，启动俄溪卡85万千瓦光伏项目规划编制工作。

我们大抓乡村振兴，城乡融合发展迈出坚实步伐。持续巩固脱贫成果。实现脱贫人口省外务工266人，就近就业务工2062人，开发公益性岗位1392个，脱贫人口人均纯收入增长17.7%。新增识别监测对象62户246人，落实监测户帮扶措施58条，消除风险71户281人。发放大病医疗补助资金218万元，全县脱贫户、监测户医疗自费比例控制在5%以内，牢牢守住不发生规模性返贫底线。乡村振兴扎实有效。实施衔接资金项目69个，完成投资1.14亿元。投入产业扶持资金5000余万元，大力发展村集体经济、到户产业、易地扶贫后期产业扶持，实现村集体经济5万元以上达34个，占比66.66%，10万元以上达15个，占比24.59%，呷尔镇华丘村达到94.6万元。落实“七大”增收行动，举办脱贫人口就业招聘会3场、岗位推介会3场，深化东西部协作对口支援、省内对口帮扶、省直定点单位帮扶工作，落实帮扶资金1.26亿元，实施项目41个，完成消费帮扶1400万元。整合资金443万元，完成8个村“千村示范”工程、2000户“厕所革命”。投入资金5000余万元，建设汤古、乌拉溪、伍须特色民宿产业集群3个。投入资金3600万元，实施“双百工程”，成功打造3个乡村振兴示范村、2个精品村。里伍村获评“全国第十二批‘一村一品’”示范村，华丘、伍须、察尔、汤古入选国家、省级传统村落。城乡基础设施提档增效。完成4个乡镇级片区国土空间总体规划、4个村级片区国土空间规划。整合资金9300余万元，实施城市更新项目7个，完成城区道路铺装、路灯更换、管网改造、背街小巷改造，建成休闲步行道2.5公里，桥梁3座，启动第一停车场建设。启动三岩龙、魁多、子耳3条美丽乡村路建设，完成2.8公里农村公路安保、30.78公里农村次差路（产业路）建设。全力推进G549九石路建设，云海隧道全面贯通，S469文木路（九龙段）建成通车，“外连顺畅、内联便捷”的交通网络体系加快推进。启动三垭水利工程渠系配套二期、烟袋（挖金沟）引调水、汤古镇集中供水等一批重大饮灌水工程。建成4G、5G基站32个。

我们加强生态保护，坚决守好这片绿水青山。污染防治成效明显。全力抓好中央和省州环保督察反馈54个问题整改，整改率达98.6%，出台生态环境保护10条措施，查处环境违法案3件，处罚19.22万元。实施农村人居环境整治“五大提升行动”，深入开展全域无垃圾行动，在全州率先探索生活垃圾跨县转运处理模式，新建乡镇污水处理站8个、垃圾处理站6个，行政村生活垃圾收转运处体系实现全覆盖，城市污水处理率、农村生活垃圾无害化处理率分别达97%、78%以上。加强农村面源污染防治，畜禽粪污、秸秆综合利用率，农膜回收率分别达82%、93.1%、85%。持续打好“三大保卫战”，全县空气环境质量优良率、集中饮用水水源地水质达标率、地表水水质优良率常年保持3个100%。生态修复持续加力。扎实做好林长制、河（湖）长制工作，实施长江流域十年禁渔行动。统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，实施生态修复治理项目14个，完成人工造林、退化林修复、封山育林和退化草原治理8.8万亩。清理整治小水电32座，关停非法采砂5处，有序退出生态红线内矿权23宗，出龙沟二级水电站完成封水解网，拆除纳日大数据厂房。投入资金119.9万元，开展全域生物多样性调查评估，实施外来物种防治工程，高山栎古树群和古茶树保护取得初步成效。生态建设有序推进。实施小流域水土保持项目，三岩龙河、呷尔河等生态治理工程。投入资金1887万元，建成X波段天气雷达工作站，修建防火道路25.26公里。启动储备林建设项目前期工作。

我们加大民生投入，社会事业取得长足进步。兜牢民生保障底线。投入民生资金2.21亿元，同比增长6.5%，办好45件民生实事。全力做好“一老一小”、残疾人等特殊群体服务保障工作，城乡居民最低生活保障标准每人每月分别提高60元、30元，发放低保金1686万元、临时救助金44.4万元、孤儿生活费132.36万元、重度残疾人护理补贴62.6万元、困难残疾人生活补贴80.2万元。完成九龙县未成年人保护基地、烈士陈列馆、殡仪馆建设。举办就业招聘4场，实现省外务工774人次，就近就业3622人次，零就业家庭保持动态清零。社保参保人数37442人，医保参保率达97%。教育卫生优质发展。实施教育追赶提质行动，制定《九龙县县域内义务教育优质均衡创建工作实施方案》，配套县级教育类经费1.19亿元，县级财政对教育领域投入“只增不减”。全面完成校点撤并工作。实施县中学西湖楼、湾坝中学维修加固、湾坝片区寄宿制学校教师周转房建设等7个项目。依托“组团式”帮扶，九龙高中成功开设“杭青班”“艺术特长班”，高考本科上线率同比提升27%。第四届州运会取得41枚奖牌的优异成绩，男子篮球成功卫冕冠军，举办“民族团结进步杯”全民健身篮球联赛，全民健身氛围愈加浓烈。县人民医院与青白江区人民医院实现远程诊疗，已为3000余名病患提供优质医疗服务，高血压病科与华西医院实现联动联管，为950名高血压病患建立跟踪诊疗档案。体检中心改造投运，采购移动健康体检车，群众健康检测更为便捷。消化内科、普外科成功创建州级临床重点专科。全面完成肺结核重点人群筛查。县民族医院“二甲”复审通过省、州现场评审。文化事业不断繁荣。深入实施藏汉彝文化走廊工程，出台《九龙县优秀传统文化传承发展方案》，申报省级非遗保护名录3项，完成16个村（社区）的村史收集整理编撰工作，建成小微型博物馆（村史馆）5个。县乡举办各类群众文化活动20场次，开展文化下乡144场次。文艺创作结出硕果，《阿依嫫嫫》民歌荣获中国民间文艺最高奖项山花奖，三岩龙乡荣获四川省第三届乡村文化振兴魅力竞演大赛“魅力乡镇”奖，湾坝镇荣获全省文化振兴样板乡镇称号。完成寺庙红色档案收集、九龙地名文化释义编撰。灾后重建有序推进。全面完成22个年度灾后恢复重建项目，完成1442户住房维修加固和117户住房重建并实现全员入住，发放一次性应急救助资金18万元、过渡性救助资金22.2万元，兑付住房维修加固补助资金721万元、住房重建补助资金702万元，支持灾后重建22户贷款332万元。

我们守牢安全底线，社会大局保持和谐稳定。民族团结进家庭实践行动深入推进。严格落实“1+2+N”联谊机制，成立“石榴籽工作队”16支，确定“育籽员”188名，3337名公职人员全覆盖联谊21384户家庭，解决群众困难诉求469件（次）。深入开展移风易俗，破除高价彩礼等陈规陋习。各民族间通婚成常态，全县不同民族通婚家庭达2129户。推进交往交流交融，与青白江区、西湖区开展双向交往65次420人次。安全形势持续稳定。添置补充县乡防火设施，压实三级包保责任，兑现村级奖励资金144万元，优化打防一体快反机制，成功处置2起雷击火情，实现全县历史上森林火灾零发生的最好成绩，县森林草原防灭火大队荣获全国技能大赛团体二等奖。持续开展非煤矿山、道路交通、水电站、自建房、城镇燃气等重点领域安全隐患排查整治，整改完成重大隐患22个，查处各类违法行为53起，处罚金额54.3万元。防汛避险转移768人次，全覆盖开展工棚营地地灾评估，搬迁转移临时工棚营地8个1037人。投入2292.59万元，实施地质灾害防治和应急排危治理项目9个，消除隐患点79个，获评全省灾情管理工作先进县，雪洼龙镇雪洼村麻窝组泥石流成为全省成功避险案例。平安建设不断强化。圆满完成“迎大运·保安全”维稳安保任务，持续巩固扫黑除恶、基层除患工作成果，打击参与邪教活动人员127人。排查化解矛盾纠纷142起，有效防范电信诈骗496次，侦破全州首例全要素全链条打击假冒注册商标案和销售假冒注册商标商品案。深入开展食品安全“2023春雷行动”，处罚违规违法案件30起，罚款11.5万元。强化依法治寺管僧，深入开展“五二三”学教活动50余次，完成2023年度活佛及重要教职人员、寺管会班子成员21人考核评鉴，民族宗教和睦和顺。

我们持续深化改革，展现开放包容活力焕发新形象。营商环境得到改善。制定出台《九龙县促进民营经济高质量发展十条措施》《九龙县酒店民宿发展鼓励措施》《九龙县旅游服务质量提升实施方案》，召开座谈会23次，走访调研50次，122名县乡干部联系196家企业，新增市场主体528户，“个转企”3户，化解拖欠企业账款1178万元。改革事项稳步推进。赋予乡镇县级行政权力119项，组建乡镇综合执法队伍16支。组建吉日岭旅游公司、隆跃城市管理公司、志和人力公司，在搭建就业平台、整合优质旅游资源实现突破，国资国企实现营收7412万元。引入社会资本联合组建九源物流公司，整合县域交通、电商、邮政资源，打通县乡村三级商贸物流体系，成功举办全州商贸物流体系建设现场会。成立全州第一家村集体经济股份制公司。五一桥电站成功申请全国首单水电公募基金5.29亿元。开放合作取得新成效。举办农旅能矿优质资源招商引资推介会2场次，签约27个项目30亿资金，12家优质企业落户九龙。积极参加西、农、茶博会和广交会，全面落实“消费提振年”促消费各类政策，开展“青九一家亲”“蜀里安逸·乐购甘孜·畅嗨九龙”消费促进等活动。出口贸易额首次突破700万美元，全州排名第2，消费潜力持续释放。不断优化提升“九龙钉”数字办公应用，建成“云上魁多”“智慧呷尔”百姓通基层治理数字平台，“5+3”特色农业产业数字工程上线运行，公安扁平化通信调度等数字资源有效整合。

一年来，政府自身建设不断加强。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把习近平总书记关于改进和加强民族工作的重要思想和铸牢中华民族共同体意识的重要论述等纳入重点学习研讨，党员领导干部带头讲专题党课。政府系统各级党组（党委）围绕8个课题开展调查研究，从“小切口”解决“大民生”问题26个。坚持民主集中制，召开政府常务会议12次，集体研究事项241项，法律顾问团出具法律意见110份，提交县委研究决定重大事项55件，向县人大常委会报告工作13项、向县政协通报工作4项，办理人大代表建议112件、政协委员提案37件。深入推进“八五”普法、法律“七进”活动。新增省四星级乡镇便民服务中心1个，“一网通办”政务服务事项网上可办率达97%，69个事项“就近办”，1168个事项“一次办”，政务服务便民热线办结1712件，办结率100%。魁多镇里伍村试点推行便民服务掌上办。全面落实党风廉政建设责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，出台《九龙县人民政府工作规则》《九龙县人民政府常务会议事规则》，“三公”经费支出同比减少29.17%。扎实开展以案促改，加大审计反馈问题跟踪督办，全年审计项目20个，涉及资金5.08亿元，移送问题线索13个，政务立案11件、处分11人。

与此同时，国防动员、人民防空、地震监测、气象、邮政、外事侨台、公积金、地方志、机关事务、统计调查、档案、金融保险、粮食供销、烟草、通信等各项工作迈出新步伐，未成年人保护、工会、共青团、妇联、文联社科联、残联、工商联、红十字会等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！过去的一年，变化令人振奋，成绩鼓舞人心，我们一路并肩作战、挥洒汗水，一路披荆斩棘、爬坡过坎，打赢了一场又一场攻坚战、遭遇战，成之惟艰、实属不易。这些成绩的取得，得益于州委、州政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协有效监督和鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、工商联、离退休老同志和社会各界人士表示衷心的感谢！向驻县武警官兵、政法干警、综合救援队伍、民兵预备役表示崇高的敬意！向杭州市西湖区、成都市青白江区、省直定点帮扶单位和所有为九龙发展进步作出贡献的同志们、朋友们表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：由于全县产业结构十分单一，加之受上半年来水不足、水电行业产值大幅下降等因素影响，GDP增速和规上工业增加值等指标未能完成预期目标；旅游资源丰富但开发不足，文旅产业发展起步晚；农牧产业特色鲜明但缺少龙头企业带动，规模化、产业化任重道远；优势矿产资源开发进度缓慢，新的经济增长支撑不足；生态保护责任重大，安全生产面临诸多风险和挑战；民生保障尚有短板，公共服务与群众期盼还有差距；政府部门争先进位意识和干事创业能力还需进一步提升。这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决。

2024年主要目标任务

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。当前九龙正处在爬坡上坎、跨越追赶的关键期，州委十二届六次全会深入学习贯彻党的二十大和省委十二届四次全会精神，作出学习运用“千万工程”经验全面推进城乡融合发展扎实推动共同富裕的决策部署，为我们在推动民族地区共同富裕先行先试指明路径。国家出台一系列拉动内需扩大投资的政策，全州打造大贡嘎山地人文旅游度假目的地、构建“一心六片”发展格局，新能源产业快速发展和国家重要清洁能源基地建设加速成势，加上我县深厚的民族文化底蕴、丰富的旅游资源、富集的矿产和清洁能源资源蕴含的巨大潜力，这些都为我们抢抓机遇、加快发展提供了强劲动力和有力支撑。特别是县委十三届四次全会作出构建现代产业体系推进城乡融合发展促进共同富裕的决定，明确了九龙产业发展总体布局和城乡融合发展具体路径，为推动全县高质量发展指明了前进方向。我们要切实增强“一日无为、三日难安”的责任感和紧迫感，坚定信心、勇毅前行，努力在改革发展中抢占先机，在区域竞争中勇立潮头。

做好今年政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十二届四次全会、州委十二届六次全会和县委十三届四次全会精神，紧扣县委总体工作思路，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，融入全省全州发展大局，推动高质量发展和共同富裕先行示范，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深入实施“四大行动”，加快构建现代产业体系，全面推进城乡融合发展，持续推动经济实现由稳向好、质效提升，奋力谱写中国式现代化九龙篇章。

全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，全社会固定资产投资力争完成28亿元，地方一般公共预算收入力争完成3.2亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入增速力争实现全州平均水平以上。

围绕上述目标，重点抓好以下工作。

第一，坚持夯基础挖潜力，把工业做大做强。加快推进孟底沟水电站建设，完成投资13亿元。加快推进汤古电站建设，实现年内投产发电。全面完成（久隆新能源有限公司）光伏项目，实现全面并网发电。加快推进俄溪卡85万千瓦光伏和抽水蓄能项目前期工作，尽快纳入全州清洁能源产业规划。支持符合省州水电政策、具备建设条件的水电站项目开工建设。全力做好里伍公司上市服务保障，加快中咀铜矿1500吨扩能项目建设。加快推进打枪沟锂铍矿厂区基础设施建设，力争年内初步具备生产条件，完成山盛矿业24万吨铅锌矿技改项目。深入实施找矿行动，挂牌出让2宗探矿权。推进湾坝工业园区建设，加强与石棉、冕宁等县战略合作，在矿石深加工、新能源材料、富余电量销售等方面探索园区共建飞地模式。力争新增工业规上企业1家。

第二，坚持文旅融合发展，把三产做实做活。围绕建设大贡嘎山地人文旅游度假目的地，启动藏彝博物馆建设，推进猎塔湖景区开园运营，提升伍须海景区基础设施，丰富业态布局。完善仙女湖、七色海、猛董、湾坝云海等景点道路、通信等基础设施，打造3处贡嘎山南坡观景平台，加快构建“一核两廊多点”全域旅游格局。加大猛董线、洪斜线自驾户外穿越线路推广，启动“九龙九秘、探秘九龙”旅游打卡活动，加大非遗、文创产品开发，高质量办好“伍须海国际游海节”，唱响“藏彝走廊典范·贡嘎南坡明珠”生态文化旅游目的地新IP。优化城区商业业态布局，打造藏彝风情街、藏彝美食街，加快精品酒店、民宿集群建设，成立酒店民宿协会，加大服务从业人员培训，提升旅游服务接待能力。稳步推进呷尔、汤古、乌拉溪、魁多、湾坝特色旅游小镇建设，“旅游+”模式取得实质性成效。

第三，坚持建园区育企业，把农业做好做优。实施“5+3”现代农业产业提质增效行动，加快“2+1+6+N”九龙牦牛产业集群建设，持续推进高山牧场标准化改造。提升仔猪繁育基地扩繁能力，完善屠宰加工场生产设施，推广“企业+合作社+养殖大户+农户”生猪产销模式，实现生猪出栏4.75万头以上。花椒标准化种植推广新增300亩，实现园区产值7400万元。加快推进野生菌加工交易中心项目，建立野生菌采集、加工、冷链、销售全产业体系。支持九龙藏区天乡原生态茶业有限公司等茶企发展壮大，加大“九龙天乡”“九龙绒巴茶”品牌推广，力争实现园区产值7300万元。支持中藏药龙头企业加快药材就地生产加工。启动乌拉溪特色农业产业园区建设，鼓励扶持农业企业进园区搞加工。积极支持冷水鱼等特色水产养殖业发展。培育州级龙头企业1家，升规上限7家。持续推动省级有机产品认证示范区创建三年行动，力争新增有机认证产品5个，有机产品认证面积达到30万亩。全面落实耕地保护和粮食安全责任及“田长制”，粮食播面稳定在6.6万亩以上。

第四，坚持扩内需促开放，增强发展活力动力。充分发挥项目加工厂、指挥部作用，严格执行项目投资“赛马”激励机制、“红黑榜”通报机制，加大项目谋划、包装、申报力度，强力推进36个重点项目建设，开工26个、续建10个、竣工7个。持续深化东西部协作、省内对口帮扶和省直定点帮扶，投入资金7459.5万元实施项目75个，加大“组团式”帮扶力度，深化企业合作、市场拓展、人才交流。加大县校院企合作力度，依托“康巴贡嘎英才计划”等载体，建立项目工作、清洁能源、特色农牧、生态环保等重点领域人才库。开展“九龙出山”系列招商推介活动，力争签约项目5个、到位资金6000万元。深化“放管服”改革，出台促进民营经济高质量发展系列措施，严格兑现助企纾困政策，积极引导小微企业升规入统，培育规上企业深挖潜能、做大做强，支持九源物流、小魔盒、祥海野生菌、九龙天乡等企业拓展省州市场，力争新增“个转企”4家、规上服务业企业1家、限上商贸单位4家。全面开展第五次全国经济普查。

第五，坚持城乡融合发展，把城镇点靓乡村变美。实施城市更新和中心集镇提质行动，加快构建“一核两翼四区”城镇空间格局。加快县城第一停车场建设，试点推进老旧房屋原址改造，建设口袋公园3个，推进县城污水处理厂改扩建、县城第二停车场、乌拉溪110KV变电站等项目建设。推进烟袋、三垭、湾坝、八窝龙中心集镇基础设施改造提升。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入实施“双百工程”，接续推进三岩龙田埂村、洪坝中心村、乌拉溪偏桥村等一批示范村、精品村打造。大力推进农村人居环境整治，深化“全域无垃圾行动”，实施农村改厕3831户，实现全县“厕所革命”全覆盖，力争创建省州级乡村振兴示范村、精品村4个，先进乡镇2个。加快推进三垭水利工程渠系配套、挖金沟引调水项目、烟袋防洪排涝工程、市政道路改造提升（二期）建设。加快G549九石路项目建设，启动G549九稻路九龙段建设，加快S542雪洼龙至洪坝公路前期工作，完成双龙路建设8公里，全面推进三岩龙、魁多、子耳三条美丽乡村路建设，实施联户路6公里，全力争创“金通工程”样板县。

第六，坚持兜底线惠民生，让群众更有获得感幸福感安全感。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，强化防返贫动态监测帮扶，管好用好衔接资金，中央衔接资金用于产业发展比例不低于65%。全面落实促农增收十条措施，精准实施产业到户项目，确保收入增速实现“两个高于”，村集体经济收入增长10%以上，持续做好易地搬迁户后续就业产业扶持。动态开发公益性岗位1664个以上，加强城镇零就业家庭就业援助和脱贫劳动力稳岗就业工作，农村劳动力转移就业稳定在7000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。建立脱贫人口大病医疗救助基金，确保自付比例控制在5%以内，“民生保”参保率达到100%。持续开展根治拖欠农民工工资行动。办好省州县民生实事。抓好“一老一小一青年”工作，推进基本养老服务体系建设，汇聚九龙青年力量，探索构建九龙特色青年发展城市建设。提升退役军人服务保障水平，全力争创全省双拥模范县。实施家庭医生常态化签约服务，做好慢性病患者健康管理。加快推进乡镇学校陈旧设施改造提升，加强教育卫生人才队伍建设，有效整合县域医疗资源，做强人民医院，把片区中心医院办出特色，推进基层卫生院信息化建设。持续巩固森林草原火灾“零发生”成果，统筹抓好地灾防治、非煤矿山、道路交通、水电站、自建房、食品药品等重点领域安全隐患排查整治。加强应急救援物资储备和能力建设。稳步推进地方债务化解。巩固市域社会治理现代化创建成效，常态开展“扫黑除恶”“四项治理”“基层除患”行动，深入推进移风易俗。坚持我国宗教中国化方向，常态开展“爱国爱教爱家乡”主题教育和“五二三”学教活动。深入开展民族团结进家庭实践行动，全力争创全国民族团结进步示范区。

第七，坚持生态优先不动摇，筑牢上游生态屏障。抓好中央、省、州环保督察问题整改，强化生态环境监管执法。加强城区扬尘、油烟污染源管控和防治，严格落实河（湖）长制和长江十年禁渔行动，完成雅砻江子耳河九龙段、踏卡河大火地沟九龙段等7条河湖健康评价，实施6个“千村示范”污水治理项目，抓好集中式饮用水水源地保护，保持国省考断面水质优良率、集中式饮用水水源地水质优良率“百分之百”。完成退化草地治理1.7万亩，实施7万亩退耕还林低质低效改造，人工造林6200亩，生态修复7000亩。实施古树名木挂牌保护。深化交通运输、城乡建设、公共机构等重点领域节能降碳，创建节约型机关，倡导绿色低碳生活方式。推进国家储备林项目建设。全力争创省级生态县。

各位代表，为了让县政府为民办实事项目更加贴近群众需求、符合群众意愿，我们在广泛征集意见的基础上，经过深入研究论证，形成了3个为民办实事候选项目，提请本次大会审议并票决。对各位代表票决选定的项目，县政府将精心组织实施，真正把好事办好、实事办实。

历史不负奋斗者，未来属于奋斗者。我们将始终保持奋斗的姿态、赶考的状态，把党的二十大精神、州委州政府和县委的决策部署不折不扣贯彻到政府各项工作中，以“时时放心不下”的责任感，“事事落实到位”的执行力，以“致广大而尽精微”的精气神敢作善为，把为九龙人民谋福祉、为九龙形象添光彩的重任牢牢扛在肩上。坚持忠诚为政，铸牢思想之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿政府工作始终，确保党中央决策部署，省州县委工作要求落地生根，取得实效。坚持依法行政，扎牢法治之基。将法治思想贯穿政府工作全领域、全过程，积极争创“全省法治政府建设示范县”。办好人大代表议案、政协委员提案民生实事票决工作。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度。持续推进“八五”普法，提升全社会法治素养。大力推进政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，推动行政权力阳光运行，持续提升12345热线办理质效。坚持高效落实，大兴实干之风。始终把专业敬业作为政府工作的要求，以心无旁骛谋发展的精神状态，以更高标准抓落实的责任担当，知责于心、担责于身、履责于行，直面经济转型阵痛、改革发展矛盾、民生领域短板，克难不畏难，干事不避事，一件一件抓推进、一项一项求突破，切实以推动发展的实绩和创建工作的成效说话，努力交上满意答卷。坚持正风肃纪，绷紧廉洁之弦。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。支持监察监督、司法监督，强化审计监督、财政监督、统计监督，加强国资国企财政资金使用、工程招投标等重点领域监管，持续抓好省委巡视整改成果巩固提升。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，树牢政府过紧日子的思想。坚持明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的政治本色。