2024年自贡市大安区政府工作报告

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2024年自贡市大安区政府工作报告

2024年2月4日在自贡市大安区第十九届人民代表大会第三次会议上

自贡市大安区人民政府区长  唐小华

各位代表：
       现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2023年工作回顾

       2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“一城三区”①目标，紧紧团结依靠全区广大干部群众，全力以赴拼经济搞建设，较好完成全年目标任务，推动大安现代化建设迈出坚实步伐。
       一是突出扩投资强实体，经济发展拼出新动能。以拼的姿态全力以赴稳定增长、追赶进位，经济运行整体好转，主要经济指标好于预期，高于全市。地区生产总值实现201.82亿元、增长6.3%，规模以上工业增加值同比增长8.2%，服务业增加值同比增长7.9%，第一产业增加值同比增长4.1%，地方一般公共预算收入5.7亿元、增长28%。大力实施项目攻坚。62个市级重点项目加快推进，沃轮电气新能源设备制造（一期）等28个项目投产投用，年度完成投资93.8亿元；谋划储备2023—2025年项目202个、计划总投资1607亿元；持续强化对上争取，到位各类资金19.14亿元。积极引导消费需求。举办恐龙旅游度假区金秋旅游季等消费活动60余场，社会消费品零售总额增长5.3%，商品房销售面积增长38.6%；组织企业参加各类展会90余户次，外贸进出口总额增长9.8%。着力发展实体经济。落实减税降费3.8亿元；在财政极为紧张的情况下，想方设法筹措资金，各类奖补资金兑付率较上年提升19个百分点；大力抓好企业培育，新增规模以上服务业和限额以上商贸单位19户、资质以上建筑业企业14户、规模以上工业企业2户，新增市场主体3600户、同比增长55%。
       二是突出强链条提质效，产业发展迈出新步伐。工业支撑更加有力。传统产业改造升级更加深入，华夏阀门进入国家级专精特新“小巨人”企业名单，旭信阀门入选省级专精特新企业名单，威鹏电缆入选国家数字化转型贯标试点企业名单，东方通用能源创成省级绿色工厂；新兴产业培育壮大稳步推进，高温气冷堆新燃料自动化贮存与信息化管理系统试验中心项目竣工投产，加氢综合能源站加快建设，沃轮电气新能源设备制造项目有序实施；未来产业前瞻布局顺利起步，百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地项目签约并投产，腾讯云（自贡）数字经济产业基地项目成功签约。文旅产业更有势头。江姐故里红色教育基地入选全国关心下一代党史国史教育基地名单；燊海井国风无碘盐获全省特色旅游商品大赛铜奖；恐龙博物馆二号馆建成开放，方特恐龙王国入选全国首批智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点名单，恐龙特色文旅产业园纳入全市服务业“四大特色产业园区”②建设版图；中华彩灯大世界创成国家4A级景区，二期建设即将启动。半程马拉松赛获评2023年川渝体育旅游精品赛事。全区年接待游客1294万人次，实现综合收入135亿元，分别同比增长18%、12%。成功入选中国县域旅游发展监测强区名单、全省文化产业和旅游产业融合发展示范区创建名单，创成省级旅游度假区，大山铺镇创成天府旅游名镇。现代农业更具特色。扛牢扛实耕地保护和粮食安全政治责任，耕地恢复补充及撂荒地整治任务顺利完成，全年粮食播种面积32.3万亩、粮食作物产量11.3万吨；特色农业快速发展，出栏生猪16.69万头、肉鸡2800万羽、肉兔592.54万只，柑橘产量2.8万吨；农村集体经济收入村均达44万元。大安区现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单，大安区被评为省乡村振兴成效显著区，何市镇被评为国家农业产业强镇。
       三是突出增颜值提品质，美丽大安展现新形象。新城建设加快成势。城市脉络向近中郊延伸，北环快速通道建成通车，李亨祠路（一期）等城市道路竣工投用；相继打造5个城市景观，有序推进土柱半岛山体公园建设；大件垃圾拆解中心建成投用，新城西路配套管网、排水设施等城市配套项目即将完工，向园南北线迁改工程加快推进。旧城品质赋能焕新。大安街片区排水防涝建设工程一期竣工、二期开建，城镇燃气老旧管网改造全面完工；完成文峰山等7个老旧小区改造，龙井片区等8个老旧小区改造全面推进；15个口袋公园③、17个邮票绿地④建成亮相。乡村建设富有成效。新改建农村公路91公里、村道安全防护工程10.1公里，乡镇通农村客运公交化率达89%；新改建提灌站26座，实施供水管网项目6个，新增灌溉面积1.1万亩，大安治水经验入围“全国2023基层治水十大经验”；整村推进农村“厕所革命”3550户，农村生活垃圾无害化处理率达100%。创成国家卫生乡镇1个、宜居宜业和美乡村示范点2个。牛佛镇创成省级百强中心镇。
       四是突出扩开放促改革，发展环境释放新活力。开放合作更加广泛。与都江堰市签订强化区域协同发展框架合作协议，出台招商引资中介人奖励实施办法，成功签约富瑞能源服务、林记特色食品等项目40个、总投资达144亿元，分别同比增长81.82%、171.23%。改革试点有序实施。知识产权强县建设、全域土地综合整治等国家级试点工作扎实推进，成功争取国家级深化农村集体经营性建设用地入市试点建设并成功挂牌出让第一宗地，创成全省和谐劳动关系综合配套改革试验区；探索实行限额以下工程项目随机抽取制度，160余个村组项目有序建设，无一起投诉。创新要素持续汇聚。新增国家级高新技术企业7户，每万人高价值发明专利拥有量4.81件，全社会研发投入强度0.88%；实施天府科技云服务提质增效行动，累计交易量、交易金额居全市前列；柔性引进53名新能源、核电技术研发高精尖人才，成功申报“天府峨眉计划”⑤1人，入选中国农技协“百强乡土人才”1人。营商环境不断优化。认领一体化政务服务平台事项3478项，全程网办率92.75%；拓宽12345热线亲清助企服务，设立企业服务专席，持续深化县级领导包挂联系企业、“首席服务”驻企行动等服务机制，协调解决企业用工、用能等问题120余个。
       五是突出办实事解民忧，民生福祉实现新提升。切实回应“急难愁盼”。60件民生实事全面完成；新改建农村自来水供水管网100公里，改造城镇燃气管网211公里；区人民医院内科大楼建成投用，何市中心卫生院县域次中心建设通过省级验收；9个乡镇敬老院收归区管，文峰山社区获评全国示范性老年友好型社区；三十四中学扩建、凤凰幼儿园项目有序推进，自贡市外国语学校北校区投入使用，特殊教育学校顺利完成迁址，近5000名师生吃上了营养健康的“免费午餐”⑥。切实保障“温饱冷暖”。低保、残疾人等基本民生政策提标扩面、全面落实，为8105名困难群体全额代缴城乡居民基本养老保险；组织公共就业服务系列活动46场次，新增城镇就业4001人，开发公益性岗位1336个；脱贫成果持续巩固。切实保护“绿水青山”。统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面加大监测、巡查、督促力度，全区饮用水源全面达标，老翁桥、双河口国省考断面水质稳定达标，土壤污染调查评估有序实施，央督、省督反馈问题整改稳步推进。切实守护“住行安危”。深入实施“强安2023”专项行动、燃气、自建房等大排查大整治专项行动，累计排查整改隐患3244个；深入推进社会治安防控体系建设，扫黑除恶、打击电诈、禁毒防艾等专项行动成效明显，刑事案件立案数同比下降27.54%，获评全省平安建设表现优秀区；大力推动市域社会治理现代化，积极开展铸钢花园等超大小区社会治理，八甲村入选全国乡村治理示范村。入选第十二届四川省双拥模范区，实现“八连冠”。全国全省“两会”及大运会期间实现“五个不发生”⑦目标，社会大局持续保持和谐稳定。
       一年来，区政府依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协的民主监督，依靠各方力量共同做好工作，办理区人大代表建议198件，区政协委员提案114件，满意率均为100%。高质量完成国防动员体制改革，第五次全国经济普查扎实推进，国家安全、退役军人、消防等工作扎实开展，民族宗教、档案、保密、审计、机关事务等工作不断加强，地方志、外事侨务等工作都有新进步，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、工商联、红十字等事业全面发展。
       各位代表！过去一年，面对疫情后经济亟待恢复的巨大压力，面对我区产业、城乡、民生各方面薄弱的艰难现实，全区上下精诚团结、迎难而上，以实干破困境，以实干开新局，打下了高质量跨越发展的坚实基础。
       在这一年里，我们承压奋进、锐意进取，着力破解经济发展之慢，经济运行在艰难曲折中持续回升。在一季度全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等指标断崖式下降的非正常情况下，全区上下负重拼搏、竭力追赶，GDP增速由一季度下降3.1%扭负转正为上半年增长2.8%，前三季度主要经济指标全面转正，全年GDP增速成功超过全省全市平均水平，经济增长不仅止滑回升、更是上扬进位。同时，我们以超常力度狠抓招商引资，把企业的事作为自己的事，千方百计创造项目落地条件，全年新签约项目量、投资量较去年均提升80%以上，呈现“爆发式”增长态势。
       在这一年里，我们扭住关键、持续攻坚，着力破解制约前行之难，一些长期存在的老大难问题取得了实实在在的进展。千方百计推动群众期盼多年的安置房建设，累计交付东城柳苑、欣湾东苑、青龙安置点等安置房4826套，交付数量是过去10年的总和，东城雅郡等“四雅”安置房取得实实在在的进展；恒大未来城、步步高、春风九里、碧桂园四大风险楼盘顺利复工并实现部分交房；群众期盼多年的旧城二期900余户征收工作全面完成。千方百计推动大山铺铁路物流园建设，各方关注的铁路专用线即将通车；面对异常紧张的发展空间，不断争取、不懈努力，全区工业熟地从年初的400余亩增至734亩，在快速落地项目上终于有了一定的空间支撑。
       在这一年里，我们着眼未来、重点发力，着力破解转型升级之题，多项工作取得了令人振奋的成绩。突出小切口、快节奏，36天实现百度基础数据产业项目从签约到投运，又接续与腾讯云签订合作协议，近期还将与抖音签约，短短半年时间就已直接签约5家、集聚关联企业13家，这为我们抢占新赛道，切入人工智能提供了更多可能。着眼城市未来考量，经过多轮探索，总部经济及创新创业孵化中心项目重新确定建设路径，有望在一季度内实现动工。区属国企改革迈出了一大步，企业框架结构、人员组成基本成型，规范化、实体化运行进入“快车道”。同时，在不断的对上争取下，东北部新城土地分成政策有望落地，这将为全区后续发展提供强有力的保障。
       与此同时，我们围绕聚人气、提朝气、留住烟火气，开展城市年轻运动，相继策划推出“潮玩大安”青年音乐季、半程马拉松、自驾游交易博览会、“我在大安压马路”等系列主题活动，樟林隐宿高品质开业迎客，首座拾光书屋落成开放，大山铺老街节点焕发新颜，都为这座老工业城区注入新的青春活力！特别是，在区委的坚强领导下，全区干部群众争一流、创一流、当一流，人气士气高涨，干事激情迸发，全区30余人次获国省级表彰表扬，各级各单位获省级以上荣誉120余项。
       过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导，在于历届人民政府的接续奋斗，在于区人大的有力监督和区政协的鼎力支持，是全区广大干部群众负重拼搏、锐意攻坚的结果，大家都不容易，都付出了艰苦努力。在此，我谨代表大安区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区人民，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和离退休老领导、老同志，向所有关心、支持大安发展的企业家朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
       同时，我们也清醒地看到，当前全区正处于蓄势突破的重要关口，有不少问题挑战必须面对、必须解决。主要是：经济规模总量小，产业结构调整和转型升级不充分，缺乏重大项目特别是标志性、牵引性项目支撑；财政收支矛盾突出，刚性支出缺口大，要素保障能力不足；公共服务不均衡，民生领域基础薄弱，综合治理水平不高，等等。对于这些问题，我们一定全力以赴，努力解决！

2024年工作安排

       今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真落实省委市委区委历次全会和经济工作会议决策部署，紧扣市委“四个战略”⑧，深入实施区委“四大发展战略”⑨，扛牢打造独具特色的世界文旅名城核心区的重要使命，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快产业和城市双向转型，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化大安新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，城镇新增就业4000人以上，城乡居民人均可支配收入增速不低于全市平均水平，粮食产量保持在11.3万吨以上。我们将重点抓好以下六个方面的工作：
       （一）坚定不移上项目扩投资，全面推动经济持续向好。把稳增长摆在首要位置，着力扩大投资消费、提振市场信心，做强经济增长的底盘和支撑。
       聚力做强项目支撑。凝心聚力推动64个市级重大项目建设，确保高塔造粒等13个项目竣工投用，硬质合金产业园、国家现代农业产业园等31个在建项目加快推进，力促S309（大安段）、通用设备制造产业园等27个项目开工建设，全年完成投资120亿元以上。围绕国家重大战略、规划、政策投向，分类储备一批重大项目。积极做好中省预算内投资、政策性开发性金融工具（基金）等资金申报，争取到位各类资金18.5亿元以上，专项债券资金7亿元以上。全面做好用地、用能等要素保障，护航项目顺利建设。
       加快释放需求潜能。激发消费活力，充分发挥财政杠杆作用，适时发放商超、餐饮等商品消费券。挖掘消费潜力，推动多样化线上线下融合，着力推出一批具有大安特色的消费产品，组织实施新春年货节等特色促销活动，配合办好惠民购物全川行动、川货全国行电商节等系列活动，全年社会消费品零售总额完成90亿元。丰富消费供给，持续优化时空龙门镇业态布局，推动半城桃源里演艺中心投入运营，打造以恐龙文旅特色产业园为核心的综合消费圈。因势综合施策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。提升外贸质效，支持企业积极开拓国际市场，多渠道抢抓订单，力争进出口额完成20亿元以上。
       培育壮大市场主体。持续深化“放管服”改革，加强政务信息整合共享，政务服务事项网上可办率93%以上，企业开办时间压缩到3小时以内，让群众和企业都能感受到实实在在的办事便利。大力发展民营经济，落实国家和省、市支持民营经济发展政策措施，千方百计兑现各类扶持资金，想方设法帮助企业降本增效，全力为企业发展创造更好条件。弘扬企业家精神，实打实解决企业发展中的堵点难点问题。力争全年再新增市       场主体2000户以上。
（二）坚定不移促转型增动能，加快建设现代化产业体系。坚持以新型工业化为突破，工业、文旅双轮驱动，“特色制造业强区、文旅强区、特色农业强区”三区同建，三产齐抓。
       抓牢抓实工业发展。狠抓园区提升建设，以更大力度盘活存量空间，适时收储一批工业厂房，工业熟地储备量稳定在500亩以上，新建标准化厂房4万平方米；加快完善大山铺铁路物流园、大塘山锅炉产业园配套设施，完成大洋碳素地块标准化厂房等项目建设，升级完成新兴产业孵化园消防设施；加快建设硬质合金产业园、数字经济科创园，提速建设内自合作园区，全力争创省级经济开发区。狠抓传统产业升级，推动“一主两辅”工业主导产业⑩高质量发展，加大工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设，引导辖区企业实施智能化、绿色化改造；持续加强对自硬公司、汇维仕等链主企业的服务保障，加快产业集群成链。狠抓新兴产业培育，依托沃轮电气，积极布局新能源充配电、储电智能集成设备产业；借势加氢综合能源站建设，主动融入全市氢能和页岩气装备研发制造产业链；持续做大健康产业，推动盐化工与医养、医美等领域结合，新招引医药对口企业3户以上。狠抓未来产业布局，大力推动数据标注产业集聚成势，在落实“自贡速度”中鲜明大安态度，展现大安温度。全年新增规上工业企业5户以上、亿元以上企业2户。
       抓活抓靓文旅融合。主动承接第30届国际恐龙灯会、中华彩灯大世界二期建设区级任务，在全面提升“中国灯城”魅力中体现大安担当。积极推动恐龙博物馆提升改造，加快恐龙文旅核心区建设，打造恐龙特色文旅产业园。加快燊海井景区提档升级，不断推出井盐主题文创新品、情景演出，打造井盐文化主题旅游度假区。完成江姐村全国红色美丽村庄试点建设。完善旅游配套功能，推动更多特色酒店、旅游民宿建成运营。打造“小三绝”⑪非遗体验馆、“大三绝”⑫网红打卡点。强化文旅市场监管，重点整治欺客宰客行为。争创国家级旅游度假区，旅游综合收入增长10%以上。
       抓精抓特农业经济发展。做强特色产业支撑，持续推动生猪、肉鸡出栏量和柑橘产量稳定增长，全力打造“天府粮仓”丘区示范样板。着力推动强链补链，加快生产供应链、精深加工链、品牌价值链同构，加强农产品交易、仓储保鲜、冷链物流等设施建设，力促立华牧业冷鲜禽肉加工等项目尽早建成，切实提升农产品附加值。提质建设产业园区，提档升级国家现代农业产业园和大威合作园区，确保国家现代农业产业园顺利通过中期评估。
       抓细抓优现代服务业。大力建设县域商业，围绕“3+5”服务业体系⑬，推动县域商业功能业态、消费环境提档升级，确保全省首批县域商业示范县项目全面竣工。加快商圈建设，持续提升既有商业体活力，加快启动七彩魔方二期、牛佛农超综合体等重点项目，新引进建设一批城乡商务酒店和商超项目。不断优化业态模式，转型升级传统服务业，做活做优现代服务业，聚焦文化旅游、商业贸易、现代物流三大优势产业，培育壮大医疗康养、盐帮美食等成长性产业，支持发展直播带货、跨境电商等新模式。新增限上规上服务业单位15户以上。
       （三）坚定不移抓建设优环境，持续提升城乡功能品质。坚持抓两端、畅中间⑭，把新型城镇化和乡村振兴一体设计、统筹推进，着力构建新型工农城乡关系。
       打造宜居韧性智慧城市。尊重群众意愿，渐进式推动微更新、微改造，加快燊海井片区、大山铺老街等城市更新项目建设，接续推进大安老电影院等一批重要节点示范性更新，加快老旧小区改造、既有住宅增设电梯及燃气管网片区改造，打通双塘路等城区交通堵点，提速建设立体停车场等老城区功能提升项目，新建口袋公园和邮票绿地26个，焕发老城新颜。持续完善新城公共配套，加快李亨祠路、爱莲路等道路建设，积极推进污水管网、向园南北线迁改等基础配套工程，大力实施总部经济及创新创业孵化中心、自贡燎原实验学校等功能引领性项目，持续聚人气、提能级，努力提升新城入住率、就业率和要素流动率，加快建设宜居东城。
       建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”⑮经验，加快推动乡村基础设施提档升级，新改建农村公路40公里、内自同城化农村道路10公里，争创“四好农村路”⑯全国示范县。巩固拓展农村人居环境整治提升三年行动成果，持续推进乡村美化、靓化、绿化，实现农村生活垃圾分类全覆盖，卫生厕所普及率94%以上，生活污水有效治理率75%以上，集中打造“盐都乡韵·和美共富”精品示范村8个、达标村20个。坚持就业产业协同发力，切实做好脱贫人口帮扶工作，确保后评估考核取得“四连好”。
       加快城乡资源均衡流动。持续打造城区、乡镇、村组三级物流服务体系，实现交通运输与物流快递、商贸、供销行业的深度融合，争创省级“交商邮供”融合发展⑰试点县。引导金融机构下沉服务重心，支持国有企业与集体经济组织采取合资、合作等方式开展各类经营业务，力争培育集体经济年收入100万元以上村9个，50万元以上村30个。
       建设青年发展型城市。完善提升城市年轻运动政策措施，大力实施“城市合伙人”青年创新创业促进计划，让城市与人才双向奔赴。充分利用“金角银边”，建设一批青年运动场所，打造一批青年发展型街区、景区、社区。深度挖掘“盐龙灯食”等资源潜力，持续打造一批“网红”IP，推出具有大安特色的青年文化产品，掀起“青春大安”热潮。
       （四）坚定不移抓改革促开放，不断激发发展动能活力。深入推进改革创新，持续深化扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，巩固既有成效，不断增强经济社会发展的动力活力。
       全面扩大开放合作。持续深化成渝地区战略合作友好县（市、区）交流合作，扎实推动“比学赶超”各项措施落地落实，力促更多内自合作具体事项落地见效。深入实施交通高质量发展三年攻坚行动，加快推进自贡至永川高速等骨干交通基础设施项目建设，积极配合开展重庆至自贡至雅安高铁、成自泸赤高速扩容、内富南高速、自贡至泸州港公路三期、内自快速通道等项目前期工作，进一步提升区位优势。
       深化重点领域改革。全面落实建设新时代深化改革扩大开放城市“20条措施”，争取更大的上级支持。巩固提升国有企业实体化运行改革质效。稳步实施农村改革，加快健全集体经济治理体系，积极推进县域内城乡融合发展改革试验试点。扎实推进国家全域土地综合整治试点、国家级深化农村集体经营性建设用地入市试点。持续深化财税改革。稳步推进医疗领域改革。
       靶向开展招商引资。持续更新招商图谱，围绕主导产业、龙头企业及新能源、数字经济、特色文旅等新兴行业开展延链补链。千方百计招引头部企业，下大力引进龙头型、基地型、集群型项目，努力实现“一项兴一业”。坚持常态化招商，全年新签约落地重大项目30个以上，其中工业项目15个，10亿元以上项目4个，30亿元以上项目1个，新增实际投资100亿元以上，省外引进产业项目新增实际投资36亿元以上。
       坚持创新驱动赋能。强化人才引领，引育一批业内有权威、产业有需要，有情怀、有担当的高端人才。强化科技赋能，加快创新链和产业链、人才链、资金链深度融合，实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业⑱倍增计划，大力支持东方龙源、沃轮电气等企业增加研发投入，全社会研发投入强度达0.9%。强化平台建设，推动企业与清华大学等高校深化产学研合作，构建更多创新联合体，争取在高温堆新燃料供应系统、空间领域应用等核心技术上取得突破。全年新增市级以上技术创新平台1家、院士（专家）工作站1个，培育认定高新技术企业1户，力争科技型中小企业备案入库35户以上。
       （五）坚定不移强保障惠民生，持续提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，强化民生保障，既尽力而为又量力而行，办好60件以上群众可感可及的民生实事。
       紧盯群众最急、最盼的基本保障发力。织密兜底政策供给保障网，确保低保、特困等基本保障政策精准及时落地。精心组织就业援助，聚焦高校毕业生、农民工、脱贫家庭等最需要帮助的群体，关键时候雪中送炭。聚焦群众关切的饮水灌溉等事项，加快推进留水保水工程建设，以数载之力解决长远问题。坚持“一楼一策一专班”有序稳妥化解风险楼盘。以最大决心、最大力度推动东城雅筑、光明雅庭、东城雅郡安置房尽快建成交付。
       紧盯群众关心、关注的社会事业发力。持续做好“一老一小”关心关爱服务，加快区域养老服务中心、未成年人保护中心等项目建设。丰富群众文化生活供给，推动大山铺南华宫修缮提升、李亨祠抢险排危等项目加快启动。围绕义务教育优质均衡县创建，硬件软件同步提升，力争创建一批省级示范园、共同体领航学校。推进全民健身中心建设，办好“跑遍四川”自贡站比赛和“百城千乡万村”等全民健身示范活动。加快医疗卫生资源提质扩容，推动大山铺等乡镇卫生院医疗能力进一步提升，争创国家级慢性病综合防控示范区和健康四川示范县。
       紧盯群众所需、所愿的平安稳定发力。推动“八五”普法走深走实，用好用活新时代“枫桥经验”⑲，加强社会矛盾纠纷源头化解，着力提升基层治理水平和治理能力。持续开展食品药品安全监管，校园暴力防治，农民工工资治欠保支，筑牢重大传染病防控防线。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击盗窃、抢劫、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，确保社会大局持续平安稳定。
       （六）坚定不移防风险守底线，坚决确保社会和谐安宁。全面树牢底线思维、极限思维，以高水平安全保障高质量发展。
       坚决守牢安全底线。全面落实安全生产“十五条硬措施”，滚动排查整治道路交通、城镇燃气、“九小场所”⑳等领域风险隐患，坚决防止重特大安全事故发生。做好防汛抗旱、防灾减灾工作，常态化推进森林防灭火。加强消防、公安等应急力量建设，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
       坚决守牢生态红线。巩固扩大央督、省督和省河湖长制进驻式督查反馈问题整改成效。全面推进精准治气，推动PM2.5和臭氧协同治理。大力推进全域治水，确保国省考断面水质达标。统筹推进土壤污染调查及风险评估，扎实保障土壤环境安全。
       坚决守牢耕地红线。坚决扛稳耕地保护政治责任，守住保障国家粮食安全底线，实施粮食扩面增产工程，推进撂荒地动态清零，提升改造高标准农田1.1万亩，确保粮食播面、产量只增不减。
       坚决守牢政府债务警戒线。强化财政运行风险预警和应急处理，加强地方债务管理，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

建设人民满意政府

       过去一年，我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，砥砺务实为民、清正廉洁初心，坚定不移推动上级各项决策部署落地落实。在新的一年中，全区政府系统将持续加强自身建设，以功成不必在我的境界，一件接着一件干，干好每一件事，努力建设人民满意政府。
       铸就忠诚政治品格。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固拓展主题教育成果，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，以实际行动彰显忠诚本色。
       强化法治底线思维。深入践行习近平法治思想，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，确保政府工作始终沿着法治轨道运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，深化廉政风险监督共同防范协作机制，主动接受各方监督。
       弘扬务实干事之风。加强和改进调查研究，直插一线，掌握实情，最大限度不给基层添麻烦，让基层干部有更多时间服务群众、服务企业。坚持真抓实干、埋头苦干，直面困难不躲，遇见烦事不推，敢于斗争不怕，把更多计划变为发展成果。
       恪守清正廉洁本色。严格履行全面从严治党主体责任，紧盯关键领域、关键岗位、关键人员，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决纠治形式主义、官僚主义，锲而不舍落实中央八项规定精神，习惯过“紧日子”，严格压控一般性支出，真正把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。
       各位代表！我们正处在破局而立、向新而生的关键阶段，推动大安高质量发展责任重大、时不我待，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想、实事求是，坚定信心、拼搏实干，共同开创大安更加幸福美好的明天！

名词注解

①“一城三区”：即“文旅强区”“特色制造业强区”“特色农业强区”“宜居东城”。
②全市服务业“四大特色产业园区”：即盐—龙—灯—物流“四大特色产业园区”，打造釜溪河盐文化长廊、恐龙特色文旅产业园、彩灯文化特色产业园、现代物流产业园。
③口袋公园：规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，也称袖珍公园，如小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等。
④邮票绿地：利用城市的边角余料等闲置空间，见缝插绿，打造的以植物造景为主的小微绿地。
⑤“天府峨眉计划”：即一项全省人才计划，重点支持引进一批能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才和创新创业团队，聚天下英才助四川发展。
⑥“免费午餐”：指中国社会福利基金会“免费午餐”项目。
⑦“五个不发生”：即不发生有重大影响的政治类敏感案事件，不发生重大暴恐案事件和个人极端暴力事件，不发生大规模群体性事件和聚集到省进京上访事件，不发生重大治安事件和网络舆情事件，不发生重特大公共安全事故。
⑧市委“四个战略”：即“融圈强极”“工业强市”“文旅兴市”“城乡融合”四个战略。
⑨区委“四大发展战略”：即“文旅融合”“工业振兴”“农业优先”“城市升级”四大发展战略。
⑩“一主两辅”工业主导产业：即金属新材料（硬质合金）及制品、通用装备、特色旅游产品“一主两辅”产业。
⑪“小三绝”：即龚扇、扎染、剪纸。
⑫“大三绝”：即盐、龙、灯。
⑬“3+5”服务业体系：即主攻文化旅游、商业贸易、现代物流三大支柱型服务业，抓牢医疗康养、盐帮美食、职业教育、科技金融、商务会展五大成长型服务业。
⑭抓两端、畅中间：“抓两端”，就是一端抓以城区为重要载体的城镇化建设，把城区建强，提高就地就近城镇化的质量和水平；一端抓以宜居宜业和美乡村建设为牵引的乡村全面振兴，把农村建好，加快实现农业农村现代化。“畅中间”，就是破除制约城乡融合发展的体制机制障碍，促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置、基层治理高效协同，不断增强城乡融合发展的内生动能和整体活力。
⑮“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间，于2003年6月作出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。
⑯“四好农村路”：习近平总书记于2014年3月4日提出，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
⑰“交商邮供”融合发展：指邮政快递与交通运输、商贸、供销等领域融合，通过合作共享农村物流基础设施、运力、装备和人员等资源，以农村物流模式的创新，降低农村物流成本，实现互惠互利、共同发展。
⑱瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业，涵盖新兴工业、新一代信息技术、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保等领域。
⑲新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江诸暨县枫桥镇干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志指示坚持和发展“枫桥经验”。经过在实践中不断丰富、持续发展，党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，具体内涵是坚持和贯彻党的群众路线，运用自治、法治、德治等方式，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
⑳“九小场所”：小商场、小餐饮、小公共娱乐场所、小生产加工企业、小旅馆、小休闲健身场所、小教学机构、小医疗、小网吧。