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2024年崇州市政府工作报告 2024年1月16日在崇州市第十九届人民代表大会第四次会议上 崇州市人民政府市长 饶 程 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2023年工作回顾 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是崇州迈步中国式现代化建设新征程的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央、省市各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“九个有力有效”“三个特别注重”，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，推动全市经济社会发展取得新进展、新成效。 ——我们砥砺前行，经济总量迈上新台阶。继2020年跨上400亿元后，我们成功应对数轮新冠疫情冲击、严峻外部环境挑战，拼搏奋斗3年，地区生产总值再次迈上新台阶、突破500亿元大关，增速列郊区新城第4位。入选赛迪西部百强县、列榜单第30位。 ——我们挺膺担当，“天府粮仓”核心示范区勇创新佳绩。“四个天府”工程系统推进。天府粮仓研究院正式投运。全国首家乡村振兴职业学院成功落地。竹艺村入选“全省学习运用‘千万工程’经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会”现场示范点位。《五星村的“五星级”生活》在求是网“理响中国”专栏重磅刊发。“天府粮仓”核心示范区建设成效7次登上《新闻联播》，获央视高频报道72次。入选全省首批文化产业赋能乡村振兴试点县。 ——我们奋力实干，城市品质实现新提升。“十字双轴·双环引领”城市骨架主干道路加快提升，世纪大道（穿成蒲铁路段）实现贯通，南河大桥完成重建，文化街等4条城市道路完成改造，更好通畅城市“内循环”。成街快速路正式通车，成蒲铁路公交化班次加密优化，L8温崇线纳入成都市低运量轨道交通线网规划，更好融入成都交通通勤圈。完成8个老旧院落改造，新增29个公共停车场、5个便民菜市场，蜀州公园、太阳岛、318自驾游成都起始点建成开放，城市面貌快速提升。入选全省首批新型城镇化试点。 ——我们主动作为，产业发展取得新突破。推动电子信息产业领军企业比亚迪电子成功布局成都、落户崇州，接棒领航电子信息产业发展，将有力推动崇州从成都电子信息产业协同发展区加快跃升为重要承载区。成功与青羊区实现全面结对联动，联合成立青崇航空产业开发有限公司，共建航空科技产业园，成为成都构建世界级航空先进制造业集群的协同发展地。 ——我们持续攻坚，生态文明建设取得新成效。单位GDP能耗实现“三连降”。实现空气优良天数305天，在成都市区（市）县排位逐年大幅上升，在2022年上升7位、列第4位的基础上，今年跃升至第1位。新增绿地675亩、绿道35公里。GEP核算走在成都前列，川西林盘生态价值核算体系、桤木河湿地公园进入成都市生态文明建设典型案例。入选首批美丽四川建设先行试点县（市）。 一年来，我们主要做了以下工作。 （一）坚持示范引领，重点片区加速成形成势。以四个示范片区建设引领和带动城乡融合发展，60个、总投资213.3亿元项目加快实施，完成投资37.3亿元，成为全市抓项目、扩投资、促发展的主要承载区，“示范窗口”加快呈现。 高铁商务区城市新城加快建设。站城一体加快推进，城市舞台、活力水街、自然博物馆等机会清单向全社会发布，318川藏自驾游集散中心建成投运，318科创中心等16个、总投资95.1亿元的重点项目开工建设，健康活力中心·望蜀里项目主体封顶，明宇丽呈等5个项目建成。 罨画池历史文化街区城市更新有序推进。加快编制崇州市正东街历史文化街区保护规划，完成罨画池公园整治维护与场景营造、正东街合院群落及平立面改造等项目建设，首开示范院落216号、206号院建成，完成3处国保单位修缮提升，罨画崇里、民乐坊等示范点位开放展示。 明湖未来公园社区产城融合不断优化。加快完善空间布局、规划设计，引进中科迪宏等产业项目4个，高品质科创空间等5个生产性配套项目建成，明湖文体公园等7个生活性配套项目顺利推进，明湖商业中心开工建设，经开区人才公寓主体完工。 竹艺村片区乡村振兴示范全面呈现。完成白塔湖旅游专线道路景观提升，改造农房风貌202栋、建设景观节点4个，沿线建成2.3万亩大田景观。李家院子、水韵竹里等项目前期工作有序推进，竹艺公园二期、竹庭·乡村美术馆、野放中心等项目加快建设，百竹科普园、放翁书巢建成投运。 五大片区建设统筹推进。片区指挥部工作推进机制不断完善，引进上海众商全国运营中心、好医生大健康产业园等产业项目，华阳国志馆等重点项目加快推进，天府酒村·本草香古酒文化庄园项目落地，福恩梦园创业基地建成投运。 （二）坚持建圈强链，三次产业质效持续提升。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕4圈7链开展招引攻坚，引进“专精特新”项目13个，重大项目和高能级项目11个、列郊区新城第3位、提前3个月完成全年目标任务；新增“四上”企业27家，亿元企业净增3家、达75家。 制造强市建设深入推进。出台支持制造业高质量发展十条政策措施，新增规上工业企业20家、总数达280家，列郊区新城第1；规上工业增加值增长7.1%，产值达680亿元。电子信息产业实现较快增长，新型显示优势持续拓展，日东、展新等链上企业产值实现50%以上高速增长，电子信息产业实现产值378亿元、增长9.7%。家具产业转型升级步伐加快，完成1496户家具市场主体大起底，并进行精准画像，建立11类23项指标评价体系，形成“四个一批”企业名录库。全友、索菲亚等3家企业获评成都市智能工厂，明珠入选国家级智能制造优秀场景。家居产业产值突破130亿元。航空装备产业实现突破，高标准编制青崇航空科技产业园规划，落地中发天信等13个、总投资90.5亿元的产业化项目，成为最先落地重大产业项目的联动区域。 现代农业发展高质高效。出台支持现代农业高质量发展15条措施，第一产业增加值增长3.6%。抓住种子和耕地两个要害，新（改）建高标准农田8.2万亩；落地天津大学分子育种与生物超算中心等6个高能级平台，长江上游优质粮油中试熟化基地纳入国家水稻产业技术体系建设，小麦新品种蜀麦1868百亩连片实收亩产516.9公斤、创成都平原新高。粮食面积、产量分别达48.2万亩、22.6万吨，实现“四连增”，超额完成今年目标；生猪出栏49.5万头、增长6.5%。新增国家级示范合作社、生态农场各1家。获批农业农村部粮食规模化生产全产业链服务体系试点。 现代服务业提质升级。服务业增加值增长7.5%。省级县域商业建设行动示范县工作有力推进，冷链物流设施建设等5个项目建成投运。新增规上服务业企业6家，海映电影实现当年引进、当期上规入库，推动1—11月文化、体育和娱乐业产值实现571.5%的高速增长。开展“新十二月市”、大潮美好生活消费节等促消费活动30余场，引进蜀州坊等首店5家，创建街子朝阳路夜市等成都市级消费新场景2个。路之绿谷等6家民宿上榜“成都旅游民宿60强”。累计接待游客2431.7万人次、增长26.8%，旅游综合收入159.9亿元、增长20%。社消零总额增长10.1%、列郊区新城前3位。成功创建天府旅游名县。连续两年进入全国县域旅游综合实力百强县。 （三）坚持提升活力，改革开放创新持续深化。坚持向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，推动有效市场和有为政府更好结合，激发经济发展的内生动力，新增市场主体8118户，其中涉税主体5733户、增长58.8%，增值税开票收入增长15.4%。 全面改革进一步深化。国家城乡融合发展试验区“5+1”改革试点通过中办督查。深化农村综合改革，开展国家农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点，累计盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房1305亩、1733户。组建全国首个农业共营制研究院，在全省率先开展农户承包地现状普查试点，率先发布金融赋能“天府粮仓”创新产品136个，达成涉农贷款授信10.9亿元。林业综合改革成效显著，全省首宗林业生产经营服务设施用地使用权证、所有权证、抵押融资授信落地崇州。 开放水平进一步提升。积极融入成渝双城联动联建格局，加快重庆市潼南区“1+7”战略合作，加强与重庆市长寿、大足等地文旅资源开发运营合作。参加“成都造”产业RCEP出海系列活动、“广交会”等国内外展会10余场次，新增外贸企业6家、完成外贸27亿元；新注册外商投资企业5家，完成商务部认定外商直接投资（FDI）1.5亿美元，是全年任务7.7倍，单笔到位外资列四川省第3位、成都第2位。布隆迪共和国总统来崇考察。举办领事官员崇州行、成都国际友城青年音乐周崇州分会场等活动。道明竹编、怀远藤编等国家级非遗技艺亮相美国费城花展。 科创能力进一步加强。大力实施科创赋能三年攻坚计划，新增省级“专精特新”企业10家、总数达30家，列郊区新城第3位；省创新型中小企业达47家。嘉德数源等2家企业入选成都新经济种子企业。新增创新平台2个，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达5.1亿元，实现24.9%的高速增长。举办“校企双进·找矿挖宝”活动7场，与天津大学、电子科大等10余所高校（院所）建立合作关系，签约院士团队项目6个、总投资26.8亿元，电子科大高能所技术成果转化项目成功落地；柔性引智清华、浙大等高校教授27名。入选省级人才工作先行区创建名单。 （四）坚持改善民生，优质公服供给不断丰富。坚持尽力而为、量力而行，完成省民生实事21项，成都市民生实事80项，本级民生票决制项目9项、民生保障项目24项，民生支出占一般公共预算支出72%。连续十次获评省双拥模范城。 就业优先深入实施。全力以赴保就业稳就业，组织实施春风行动、民营企业招聘周等活动，城镇新增就业10815人，提前2个月完成全年目标任务，城镇失业人员再就业2329人，“零就业家庭”动态清零。加快探索建设区域性人力资源服务高地，兴蜀人力资源服务公司持续做强，联动17个劳动力输出大县、35所院校，向58家重点企业提供4万人次的用工服务，重点企业用工服务保障不断强化。城镇调查失业率保持在5.5%以内。 教育资源不断丰富。树德中学领办崇州中学成功签约，仁里小学和石羊等4所幼儿园开工、预计新增学位3870个；农村校点布局持续优化，完成怀远、街子、元通中小学整合、实行集团化办学。新增省二级示范高中1所、省级示范幼儿园1所、成都市义务教育新优质学校2所、成都市级幼儿园3所。完成特殊教育学校建设。 医疗供给持续优化。市人民医院第二住院大楼等重点项目实现开工建设，怀远、街子医疗次中心全面投运。新增二级乙等专科医院1家，创建成都市级重点专科1个、5A级预防接种门诊2个。紧密型医共体建设加快推进，联合成都市中西医结合医院的紧密中医医联体建设有序推进。市妇幼保健院在三级妇幼保健机构国考中列成都区（市）县第1名。 文体事业加速发展。完成体育公园智能化提升改造，建成10处绿道健身新空间、5个示范性社区运动角、15个运动健康服务站点，公共体育场馆免费（低收费）开放惠及15万群众。引进梁时民梁津艺博馆、叶星生收藏馆等名人馆藏。成功承办2023年国际风筝邀请赛暨第四届全国传统风筝锦标赛、“中国民间文化艺术之乡”交流展示等重大活动，举办第十一届四川·崇州自驾赏花节、“崇”此出发·川藏自驾旅游季等各类文体活动200余场次。成功创建全国科普示范县。 “一老一小”稳步推进。城乡居民养老保险稳定在93%以上。新增社区养老服务综合体、智慧养老社区各1处，推动3所敬老院护理能力提升改造，新增养老床位384张。推进老旧小区适老化改造、增设电梯6台。完成未成年人救助保护中心提档升级，打造儿童友好社区47个。发布全省首份未成年人心理健康司法保护白皮书，未成年人司法保护模式改革经验入选《成都改革》。 住房保障不断加强。完成378套怡心人才公寓建设；加快建设896套崇庆街道保障性租赁性住房，完成2455套崇州市保障性租赁住房建设；仁里二期等1777套安置房加快建设，预计安置群众3740人。实现1513套“保交楼”交付，超过年初任务445套。 （五）坚持底线思维，高质量发展底板持续夯实。坚持以“时时放心不下”的责任感，守好守牢城乡安全、生态环保、耕地保护等红线底线，营造安全、稳定、和谐的发展环境。 安全底线持续巩固。深入开展风险隐患大排查，排查整治安全领域问题8739个，进入成都市安全生产工作“红榜”。防灾减灾救灾体系不断完善，街子镇基层防汛抗旱应急预案试点在成都推广；妥善处置9·27文井江滑坡自然灾害险情、10·16犬只伤人事件。“平安崇州”建设不断深化，严厉打击整治突出违法犯罪，接报违法犯罪警情下降26.3%，电信诈骗案件数量和受损金额分别下降52.4%、42.7%。全市食品药品安全形势稳中向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面完成“治重化积”和突出信访问题化解，有效维护社会大局和谐稳定。连续9年被评为成都市安全生产工作先进。 生态本底不断夯实。高质量完成70件中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，城乡生活污水处理率分别提高到93.2%、85.3%，主要河流水环境质量保持全优、出境断面水质稳定达到Ⅱ类以上标准，新增水美乡村6个；危险废物综合利用率达100%，受污染耕地安全利用率全面达标。实现全域公交“2元通”，新建充换电站7座、充电桩300个，绿色出行分担率提升至72%。建成3个厂房屋顶光伏项目。经开区、五星村入选成都市零碳排放第二批试点。 耕地保护刚性落实。全面落实“1193”工作体系，压紧压实三级“田长制”责任体系，制定出台田长制运行规则及工作制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力开展违法违规用地专项整治，完成160.2亩卫片违法用地、464.9亩自然资源保护督察反馈问题整改。有序推进耕地恢复补充，完成耕地恢复6121亩，超额完成各阶段耕地恢复任务，完成比例列成都市区（市）县第1。实现“低效果木腾退种粮”1.6万亩。 （六）坚持为民宗旨，政府自身建设持续加强。始终坚持以人民为中心，牢记政府前面“人民”二字，进一步加强和优化政府公共服务职能，切实提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。 政治建设不断强化。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动上。以“四个发力”为专题学习研讨形成贯彻落实的具体措施，全面贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，加快推动中央、省市各项重大决策部署落地见效，全力当好执行者、行动派和实干家。 政府效能有效提升。一体推进智慧蓉城与微网实格建设，构建完善“一屏观”城市生命体征指数体系和“一屏调”指挥调度系统，开发应用警城联动等5个智慧场景，以15个镇级网格、172个村（社区）网格、3569个微网格为基础，形成“高效处置”一件事的完整闭环，事件平均解决用时缩短20%以上。开展崇企茶馆政企座谈活动14场，靠前解决供应链、用工用能等问题68个。扎实推进网络理政及信息公开工作，共办理网络理政信件6万件，群众平均满意率95.53%。“大划街道微网实格数字街区及码上办”场景入选成都市智慧蓉城优秀应用场景区（市）县十佳案例。 法治建设纵深推进。“八五”普法工作扎实开展。充分发挥成都市首个多元联动化解行政争议调处中心作用，行政诉讼案件化解率上升8个百分点，以市政府为被申请人或被告的行政复议案件、行政应诉案件数量下降82.4%、42.6%。依法接受人大监督和政协民主监督，办理市人大代表建议136件、市政协提案130件，办结率100%、满意率100%。设立全省首家“天府粮仓”司法保护示范基地。《崇州市重污染天气应急预案》获评成都市2023年重大行政决策示范案例。“‘三融合’赋能基层综合行政执法”进入为全省首批法治政府建设示范项目。 廉政建设持续压实。认真落实中央八项规定精神及省市实施细则，落实“九责工作法”，牢固树立正确政绩观，坚决整治形式主义、官僚主义，持续纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续加强财政、民生工程、国企国资和重大项目投资等重点领域审计监督，完成政府审计项目55个。深化群众身边的“可视”“有感”腐败问题整治，支持纪委监委立案查处政府系统违规违纪问题23件23人，营造风清气正的政治生态。 国家安全、国防动员、退役军人事务、消防、人防工作取得新进展，民族宗教、档案、保密、统计、机关事务、气象、邮政、通讯、地方志、哲学社会科学等工作取得新成绩，支持工会、外事侨务、妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、红十字等事业取得新发展。 各位代表！过去一年我们取得这些进步和成绩，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果！ 在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持崇州发展的人大代表、政协委员、离退休老干部以及社会各界人士，向为崇州发展做出无私奉献的解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与崇州发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！ 我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作中仍有一些不足，主要表现在：高质量发展基础不够坚实，市场预期相对偏弱，民间投资、居民消费释放还不足，科技创新资源还不够富集，产业发展能级依然不够高，距离全国百强县目标还有差距。创造高品质生活还需持续用力，民生领域补短板、公共服务促均衡、生态环境优质量还有很多工作要做，经济数据和群众感受之间存在一定温差。高效能治理的智慧支撑还不够有力，智慧蓉城应用场景还不够丰富，营商环境建设依然任重道远，防范化解风险隐患需要持续用力等等。针对上述问题和短板，我们将积极采取有力措施，切实加以解决。 2024年工作安排 2024年是新中国成立75周年，是加快实施“十四五”规划、建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委各项决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，认真落实“七个更加突出、更高水平”“八个突破见效”重要要求，全力推进城乡融合发展、做优做强郊区新城、产业建圈强链、“四大结构”优化调整等重点工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，锚定“到2027年成功跻身百强县”总目标，围绕市委“1357”工作总思路，推动七大行动走深走实，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化万千气象的崇州篇章。 今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6.5%以上，实际工作中朝着7.5%努力。三次产业增加值分别增长4%、8%和10%以上；全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上；常住人口城镇化率达到57%，城镇调查失业率控制在5.5%左右；地方一般公共预算收入增长7%以上，居民收入稳步增长、城乡收入差距进一步缩小；空气质量优良天数300天以上，排名稳定在郊区新城前3位。做好第五次全国经济普查。 （一）始终锚定产业发展这一“主支撑”，坚定不移推动产业建圈强链。巩固战略性新兴产业，积极培育未来产业、改造提升传统产业，聚力发展新质生产力，新增“四上”企业50家以上；新引进重大和高能级项目12个以上，进入成都市招商引智“红榜”。 大力实施制造强市。净增规上工业企业20家以上。完成工业投资30亿元以上、技改投资10亿元以上。实现规上工业增加值增长8%以上、排名进入郊区新城前3位。做强电子信息产业，在服务保障比亚迪稳产满产的基础上，推动结构件和模组项目增资扩产，加快推动比亚迪智能终端项目落地，加快推进日东、中科迪宏等16个重点产业项目建设，推动消费电子产业向智能终端研发制造延伸，加快电子信息产业从协同发展区跃升为重要承载区，努力实现产值增长20%以上。做优智能家居产业，依托全国消费品工业“三品”战略示范城市建设，聚焦高端化、智能化、绿色化，加快构建一套“标准体系”、打造一个“公共品牌”等“六个一”工作体系，加快公共品牌定制设计中心、知识产权赋能中心等产业公共服务平台建设，形成以经开区为集聚区，三江、怀远为协同区的“一心两翼”发展格局，加快推进家具产业转型升级，努力实现产值增长10%以上。做精新材料产业，充分发挥裕同印刷、康泰塑胶等领军企业科技创新主体作用，用好国家地方联合工程研究中心、院士（专家）工作站等平台，进一步强化科技研发和成果转化应用，实现产值增长10%以上。培育航空装备产业，加快青崇航空产业园建设，开展联动招商10次以上，新引进落地航空装备制造业项目5个以上；推进中发天信等13个、总投资90.5亿元先发项目加快建设，推动成为天府动力源重要组成部分。 加快农业现代化步伐。在落实好成都“1+4”支持政策基础上，用好崇州现代农业高质量发展“15条”，全面推进农业“十化同步”。夯实农业生产基础，抓住种子和耕地两个要害，加快实现永久基本农田全部建成高标准农田；以长江上游优质粮油中试熟化基地为载体，筛选推广高产优质粮油品种5个以上。提升农业生产质效，启动天府粮仓北部片区粮经复合10万亩示范园区建设，完成成都市智慧农业信息化系统示范项目建设，推动农业综合机械化作业率提升至94%以上，粮食播面、粮食产量保持“双增长”，生猪出栏50万头以上。建强现代农业产业链，持续完善“1+8”现代农业产业体系，争创省级桤泉绿色食品加工园，推进莫小仙等农产品深加工项目建设，加快引进成都种业等头部企业；新增亿元企业3家以上、产值突破15亿元。加快全国功能粮油先导区建设。 提升服务业发展能级。推动消费持续恢复和扩大，落实好省恢复和扩大消费“22条”，大力开展“新十二月市”、新春购物节等促消费活动，推动罨画池历史文化街区联动万达、唐人街等商圈形成城市消费中心，做强街子古镇、五星村、竹艺村等乡村消费新场景，新增规上限上服务业主体5家以上。新引进品牌首店5家以上，努力实现社消零总额增长10%以上。促进生活性服务业向高品质和多样化升级，推动俏巴渝等企业上规入库，积极引进服务业重点行业领域优质企业，补齐行业门类短板。引导生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育传胜供应链等重点企业，推动海克斯康双智赋能中心等项目签约落地，推动现代服务业同先进制造业深度融合。争创国家级县域商业领跑县。 重塑建筑业产业优势。加大优质建筑企业招引，完成蜀州建工组建，提升本土建筑业民营企业竞争力，推动建筑市场本地转化率达80%以上。研究出台《鼓励建筑业高质量发展扶持政策》，引导在外企业回迁5家以上，新增资质建筑业企业5家以上、一级资质企业1家以上。努力实现建筑业总产值增长10%以上。 （二）始终锚定重点片区这一“主战场”，坚定不移推动城乡融合发展。坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，着力破解城乡二元结构，努力推动城乡融合发展迈出实质性步伐，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 坚持以四大示范片区为引领统筹推进城乡融合发展。高标准谋划片区后期运营方式，实现从规划建设向运营转段，推动新城建设、有机更新、产城融合、乡村振兴等示范展示窗口加快呈现，完成固定资产投资45亿元以上。推动高铁商务区成型成势，深化高铁商务区城市设计方案，提升高铁崇州站综合枢纽能级，推动318健康活力中心等17个、总投资68.8亿元的重点项目加快建设。加快罨画池历史文化街区有序更新，科学编制正东街、小东街历史文化街区保护规划，持续推进正东街组团历史院落保护修缮，完成小东街、文庙街等示范点位风貌改造和业态提升，实现罨画池·只有香如故项目投运。推动明湖未来公园社区高品质呈现，实现大数据产业园二期竣工投运、数智林盘·数字楼宇项目完成建设、明湖商业中心下沉式运动场馆和明湖酒店全面开工。加快竹艺村片区提档升级，实现乡村美术馆建成投用、熊猫谷项目实质落地。统筹推进五大片区建设，强化片区指挥部运行机制，实现华阳国志新馆、四川乡村振兴职业学院开工建设，推动崇州抽水蓄能电站、川邮信通产教融合基地等项目加快落地，推动天府酒村·本草香古酒文化庄园首开区加快成势。 全面提升城市功能品质。高标准优化城市空间规划，推动《崇州市国土空间总体规划（2021—2035年）》报审报批工作，科学编制羊马等7个片区控制性详细规划。推动实施城建攻坚行动，启动明日大道风貌提升，推进中心公园片区等6个“城中村”改造项目；开展“城市体检”和精修细补工程，分批推进金带街片区、中医院片区等旧城片区有机更新，完成7个老旧院落改造。提升对外联通程度，构建“四轨、三高、四快”的复合交通走廊，服务保障好成温邛高速路扩容改造、市域铁路公交化二期建设，加快双崇快速路、成温崇快速路等前期工作，推动低运量轨道交通L8温崇线进入成都市首批实施项目，加速融入成都都市圈一体化通勤圈。提升对内通达水平，着力构建“十字双轴、双环引领”的城市骨架，加快世纪大道、崇阳大道等道路改造提升，启动外环路、道廖路、新城大道等道路建设。完成崇州大桥拆除重建，启动徐家渡西江新大桥新建工程。 大力实施和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，认真落实“百村先行、千村提升”工程，加快推进3个省级示范村，成都市级3个先行村、3个重点村建设以及本级20个示范村、15个重点整治村建设，加快呈现稻乡环线、蔬香环线、古镇原乡环线、大熊猫爱情走廊等4条宜居宜业和美乡村示范带。提升农村人居环境，深入推进农村“三大革命”，乡镇污水处理率提高到87%以上，农村生活垃圾收运处置实现全覆盖、垃圾无害化处理率达到100%。推动乡村基础设施补短板，加快编制怀远等中心镇片区国土空间总体规划和三郎等27个村级片区国土空间规划，扩大供排净治等72个城乡一体化项目覆盖面，巩固全国四好农村路创建成果，农村自来水和天然气普及率分别达90%、80%以上。大力促进农民增收致富，一体推进农商文旅体融合发展，新增集体经济年收入百万以上富裕村、500万元以上典范村各10个以上，集体经济全面“清零消薄”，努力实现农村居民可支配收入增长7%以上。成功创建全国首批国家乡村振兴示范县。 有效畅通要素双向流动。着力打通城乡要素流动障碍，紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点促进要素融合，统筹推进农民进城和人才下乡，落实成都市户籍迁入登记管理办法，加快农业转移人口市民化；创新人才入乡激励机制，构建以“产业建圈强链人才计划”等为支撑的人才培养体系，持续办好“天府粮仓·群雁栖乡”等系列活动，推动乡村振兴人才补短增效。激发农村土地要素活力，持续深化国家农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点；制定城乡市场准入“一张清单”，健全乡村多元化投融资机制，探索设立城乡融合发展基金。 （三）始终锚定改革创新这一“动力源”，坚定不移提振信心激发活力。坚持向改革要活力、向创新要动力，以营商环境建设为抓手，持续提振市场信心，不断激发发展活力。 打造一流营商环境。全面落实《中共成都市委关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》和营商环境新“100条”，用好“12345”助企热线、蓉易享、蓉易办、蓉易见等四大服务平台，努力为企业营造良好的发展环境。以“一网通办”推进政务服务高效便捷，推动许可准入事项100%网上可办，用好社会资本“蓉易投”平台，推进政府中小额采购更多惠及中小企业。以“一网通享”促进企业服务精准普惠，整合完善统一线上企业服务平台，升级打造跨部门、跨领域的招投标交易监管一体化平台，构建面向各类市场主体的线上线下融合服务体系。以“一键回应”促进企业诉求有效解决，常态化开展蓉易见·崇企茶馆等政企交流活动，持续优化“12345”亲清在线平台服务，诉求及时回应率达100%，解决率和满意率达90%以上。以“一网统管”保障经济运行公平稳定，实现核心业务数据100%“应采尽采”、政务数据共享需求满足率达到90%以上。努力实现营商环境评价排位进入郊区新城前3位。 深化重点领域改革。深化农村综合改革，深入推进以农业职业经理人为核心的“农业共营制”改革；推进集体经济职业经理人改革，探索发展壮大新型农村集体经济路径。深化国资国企改革，加快推进城乡建设和天府粮仓两大领域国有集团组建进程，推动国企转型升级、增强核心竞争力，推动市属国企资产总额、利润总额分别增长6.5%和4%以上。深入推进林业综合改革，升级完善“林业共营制2.0”，探索生态产品价值转化新路径。提质推进智慧蓉城建设，深入推进省第二批新型智慧城市试点，建立健全全市数字化和信息化建设工作统筹机制，实现城运中心实体化高效运转，一体推进智慧蓉城和微网实格建设，线上线下联动、“小切口”持续丰富智慧应用场景，实现网格内快速有效处置80%以上治理事件；提升“12345热线”办理质效，群众诉求满意率进入郊区新城前3位。 强化科技创新驱动。推动每万人口高价值发明专利增长率提升至10%以上，授权知识产权总量保持在郊区新城前3，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入增速保持在郊区新城前3。做强科创平台，努力推动比亚迪研发中心落地，推动天府粮仓研究院聚集更多优质创新资源，加快电子科大高能所产业中心等平台项目建设，努力把大数据产业园打造成为科技创新和科技人才的聚集地。做优科创企业，开展大数据产业园科创企业招引攻坚行动，支持成维精密等10家优质初创中小企业做大做强，新增省级“专精特新”企业5家以上、国家级专精特新小巨人1家以上。集聚科创人才，进一步完善“1+22”人才政策体系，开展“蜀州·龙门阵”“蓉漂人才荟”等系列活动，引进院士团队2个以上，高层次人才引进数量增长10%以上。努力创建省级人才工作先行区。用好科创资本，推动崇州产业资本转型发展，用好成都重产基金、成都科创投等产业基金，加大对科技型小微企业融资支持力度，“科创贷”等专项信贷产品辐射企业数量和发放贷款总额增长10%以上。 （四）始终锚定开放合作这一“助推器”，坚定不移推动协作共进互促发展。积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设、一三圈层结对联动等战略机遇，推动更高水平开放，为经济高质量发展提供更多动力。 全面推动青崇结对联动。落实“1+N”结对联动机制，完成《青崇结对联动合作区规划》编制，以产业协作为牵引，发挥崇州标准化厂房、大数据园区等已有空间承载优势，实现优势互补、双向赋能、相互成就。推动青崇多层次、多领域合作走深走实，加快教育互促，推动泡桐树小学、石室联中等9所青羊优质学校与明湖小学、怀远中学等9所本地学校结对共建。推动医疗共享，依托共建紧密型医联体等方式，深化四川省人民医院与崇州市人民医院的托管关系，推动成都市妇女儿童中心医院和崇州市妇幼保健院、成都市中西医结合医院和崇州市中医院等结对共建，建立青崇两地医院专科联盟。实现医疗共建共享项目7个以上。强化文旅联动，互通两地非遗资源、馆藏资源、历史文化资源，开展文旅联动提能活动5场以上，推动杜甫草堂与罨画池等共创成都市级文化IP，串联两地文化脉络、共塑城市文旅形象。 更好服务成都都市圈建设。促进国有人力资源公司与都市圈内35所职业院校达成人才供给合作，深化区域人力资源服务高地建设，推动人力资源服务协同高效发展。持续融入成德眉资四地白酒产业协同发展布局。加强与眉山市彭山区、青神县等区域产业合作，携手壮大竹编等非遗文化产业。落地合作项目3个以上。加快推进引大济岷工程崇州段建设。 深度融入成渝双核共建。融入巴蜀文旅走廊建设，新开发联程旅游产品线路1条以上，联办成渝文体旅活动3场以上。加强与潼南区系列合作，深化崇潼“1+7”战略框架合作，推动14项联动联建事项落地见效。深化与永川区合作，联动重庆文理学院等建设成渝地区双城经济圈乡村振兴国家级专家服务基地。签订合作协议3项以上，实施重大合作项目5个以上。 全力提升对外开放水平。推动外贸促稳提质，推动家具产业拓展海外市场，新增实绩外贸企业7家以上，外贸进出口总额增长5%以上。加大吸引外资力度，落实好吸引外资系列政策措施，完成外商直接投资（FDI）2000万美元以上。加强与国际友好城市马来西亚古晋南市交流合作，争取与斯洛文尼亚科切维市建立友好合作关系。通过驻蓉领事官员新春联谊会等外事活动，推介崇州非遗文化、特色传统文化，提升城市知名度、美誉度。 （五）始终锚定绿色发展这一“主旋律”，坚定不移推进“四大结构”优化调整。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进美丽四川建设先行试点县（市）建设，构建绿色低碳循环发展经济体系，单位GDP能耗下降2%以上。 着力优化空间结构。构建功能清晰的绿色空间格局，新增绿地40公顷以上、绿道35公里以上，加快建设李家岩水库、大熊猫国家公园崇州片区等重大生态工程。推进低效用地再开发试点，编制低效用地开发规划和年度实施计划，完成低效用地收储工作，激活低效用地550亩以上。 着力优化产业结构。着力推动“工业上楼”，完成多层产业空间建设20万平方米以上、启动建设30万平方米以上。推动家具、建材等重点行业绿色化转型攻坚，依法依规推动落后产能清理退出，支持三江产业社区建设，新增省级绿色工厂2家以上，VOCs总量减排100吨以上。 着力优化交通结构。加快完善“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，持续写好成蒲铁路公交化后半篇文章，推动高铁运营班次加密。新增新能源公交车40辆以上，努力实现公交全面新能源化。全市一盘棋推进充（换）电设施建设，新建充（换）电站8座以上、公共充电桩1500个以上，新能源汽车保有量占比提升到15%以上，让绿色出行成为市民首选。 着力优化能源结构。实施输配电网建设攻坚，加快推动110kV捷普站、大划站建设，启动110kV永康站扩容。全面推动燃气“一张网”建设，全力推进崇州抽水蓄能项目。支持索菲亚、康泰等企业实施厂房屋顶光伏项目建设，新增并网容量达20兆瓦以上，清洁能源消费占比提升至85%以上。 （六）始终锚定保障和改善民生这一“落脚点”，坚定不移推动实现高品质生活。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，统筹推进幸福美好生活十大工程，不断健全社会保障体系，全面强化残疾人等特殊群体关心关爱，在推动高质量发展中让人民群众共享高品质生活。 促进居民就业增收。多渠道助力高校毕业生等重点群体就业创业，全年城镇新增就业8700人以上。支持企业稳岗扩岗，做强兴蜀人力资源公司，加快人力资源服务产业园建设，推动群众就业诉求和企业用工需求精准匹配，为50家以上重点企业提供8万人次以上的用工保障。落实成都市最低生活保障标准提标扩围，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 强化优质教育供给。全面推进与青羊等中心城区优质资源对接，通过领办、结对、合作办学等方式全面提升我市教育水平。加快推进崇州中学（树德中学领办）建设，规划设置90个教学班、4500个学位，实现仁里小学（草堂小学领办）主体完工、新增学位2160个。完成石羊、毛桥、仁里、金带街4所幼儿园建设、新增学位1710个，加快补齐城区学前教育短板。持续深化农村校点布局调整。支持怀远中学创建省二级示范高中。在特殊教育学校新开培智职高专业3个以上。 优化医疗卫生服务。加快组建市人民医院、市中医医院两大医疗集团，系统推进紧密型县域医共体建设。建强街子、怀远、三江3家医疗卫生次中心。加快市人民医院第二住院大楼、市妇幼保健院综合大楼等重点项目建设，完成崇州二医院搬迁投运。启动市中医医院和市妇幼保健院三甲创建、市疾控中心的三乙创建。新增二级乙等综合医院2所以上。顺利通过国家卫生城市复评审。 加快文体事业发展。优化公共文体服务供给，丰富“陆游带你游崇州”文旅产品，提档升级崇州市博物馆、罨画池博物馆等，推进“2024—2026中国民间文化艺术之乡”创建工作。推动“体育强市”建设，加快明湖文体场馆对外开放，新增全民健身设施、运动角等25处以上；支持体育协会、企业、团体发展；放大“天府旅游名县”综合效应，办好“崇”此出发·川藏自驾游旅游季等系列活动，开展各类全民健身、文化惠民活动300场次以上。积极组队备赛成都市第15届运动会。 构建全龄友好社会。优化“一老一小”服务供给，大力发展社区嵌入式养老，加快大划等5个街道社区养老服务综合体建设；完成崇阳等5所敬老院提升改造和崇州市失能老年人养护院建设。推动市妇幼医院托育示范项目规划建设，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升至3.95个以上。争创市级示范性托育机构1家。加快建设青年发展友好型城市，落地成都市青少年篮球运动中心，推进“青年发展型社区”建设。争创全省青年发展型县域试点。加大对残疾人等特殊困难群体关心关爱帮扶。用心用情用功，努力让每个人有尊严、能出彩。 持续强化住房保障。推动274套经开区人才公寓完成建设。加快推进1004套望蜀里、641套明湖组团保障性租赁住房项目建设，启动248套崇庆街道保障性租赁住房建设。推动121套枫楠二期安置点建成投用，加快西江、同心三期等2734套安置房开工建设。有力有效推进保交楼工作，确保完成恒大银海湖、西辰绿洲等1341套保交楼任务。错位发展、优化供给，推动房地产领域平稳健康发展。 （七）始终锚定安全稳定这一“压舱石”，坚定不移更好统筹发展和安全。发展是基础、安全是底线，在推动发展中夯实城市安全基底，塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全良性互动。 持续守牢安全底线。抓好安全生产、道路交通、建设施工、城乡消防、防汛减灾、食品药品等重点领域各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，确保不发生触及情感道德底线并造成较大负面影响的事故。持续加强应急力量建设，系统提升防灾减灾救灾能力，科学有序完成滑坡险情后续处置工作。建设更高水平的平安崇州，推进扫黑除恶常态化长效化，严打各类违法犯罪，营造良好稳定的社会环境。 严格管控生态红线。做好生态文明建设这篇大文章，全力推动中央、省生态环境保护督察和长江经济带反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点抓好大气污染防治，实现空气优良率达84%以上，努力实现PM2.5年平均浓度35微克/立方米以下；持续深化河（湖）长制，实现主要河流出境断面水质持续稳定保持Ⅱ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%；全面抓好土壤污染防治和安全利用，加快“无废”城市建设。 坚决守牢耕地红线。刚性落实耕地保护“1193”工作体系，严格落实“凡用地、先耕评”要求，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。常态化做好耕地和永久基本农田流出管控，全力推进自然资源督察反馈问题和违法违规问题整改销号，实现历年自然督察反馈问题全面整改清零。有序推进耕地恢复和耕地补充，永农范围非耕地应处尽处，水田恢复建设1.9万亩以上，实现“低效果木腾退种粮”1万亩以上。 全面防范化解风险。持续强化房地产等重点领域风险防范化解，创新方式加快解决超期安置问题；化解存量债务，坚决防止新增政府隐性债务，维护金融环境稳定；有力有效推进润恒项目等遗留问题化解，牢牢守住不发生系统风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好发挥“群众工作之家”作用，做好“送上门来的群众工作”，健全落实矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，将矛盾化解在基层、吸附在属地，确保社会大局和谐稳定。 加强自身建设 狠抓工作落实 持续深化政府政治建设、法治政府建设、效能政府建设、廉洁政府建设，当好贯彻中央、省市决策部署的执行者行动派实干家，全面实行工作项目化、任务清单化、管理数字化，高质高效推动中央、省市各项决策部署落地落实，加快建设人民满意的服务型有为政府，努力实现全年各项事业再上新台阶。 强化制度建设，做到不折不扣抓落实。旗帜鲜明讲政治，更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，切实熔铸到思想灵魂中、落实到具体行动上，确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。坚持靠制度管人、靠机制管事，以钉钉子精神抓落实，将中央和省市决策部署完整准确全面落实到各项工作之中，确保执行不偏向、不变通、不走样。全面推进依法行政，强化府院联动，依法全面履行政府职能。推动“八五”普法工作走深走实。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法定监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受群众和舆论监督。 突出又好又快，做到雷厉风行抓落实。统筹把握“时度效”，聚焦郊区新城建设的使命责任、转型发展的时代要求、市民群众的重托期盼等当务之急，立说立行、紧抓快办。树牢只争朝夕、创先争优的进取意识，以“五个走在前列”的姿态，倒排工期、压茬推进，推动各项政策措施加快落地见效。推进以政府敢闯、干部敢为引领和推动企业敢干、群众敢首创，努力在更多领域实现由“跟跑”到“并跑”向“领跑”转变。 坚持实事求是，做到求真务实抓落实。牢固树立“重实效强实干”的导向，认真落实“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风、求真务实之风、担当作为之风、团结奋斗之风，坚持开短会、讲短话，少发文、办实事，带头践行“短实新”文风，政府系统三类文件、会议数量同比下降。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，一体推进“三不腐”。健全项目财评机制，加强审计监督。从源头上防范纠治“新形象工程”。 提升履职能力，做到敢作善为抓落实。坚持和提升“六大思维”“七种能力”“八项本领”，切实把主题教育的实际成效反映在各项重点工作中，努力成为经济社会管理的行家里手，强化新时代做好经济工作的规律性认识，不断提高创造性抓落实的能力、增强推动高质量发展的水平，真正成为一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，营造干事创业的良好氛围，激发全社会干事创业活力。 各位代表！信心凝聚力量、实干谱写华章！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市各项决策部署，在市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、敢作善为，加快建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城，奋力谱写中国式现代化万千气象崇州篇章！
附件1 崇州市2024年民生实事项目 一、交通出行 1.交安设施提升项目。在中崇路、光华大道、双怀路等道路增设交通信号灯6组，安装照明路灯80套；在151个支路路口增设路口警示桩、减速带、提示牌等交安设施。 2.崇州大桥危桥拆除重建工程。原址重建崇州大桥，2024年底实现通车，提升交通出行便利度。 3.崇州市公交服务能力提升工程。新购置40台新能源公交，更换306路（崇州—怀远）、313路（崇州—街子）、308路（崇州—三江）等城乡公交线路老旧车辆，提升班次载客量；优化提升城区102路、110路、207路等公交线路早晚高峰运行效率；新增羊马环线，全线路里程10.7km，提升羊马街道交通便利度。 4.农村断头路及破损道路建设工程（一期）。对元通镇元观路、廖家镇泉兴西街、道明镇锦天路、大划街道崇桅路、怀远镇怀西路、文井江镇大坪村村道等约23km农村断头路及破损路面进行建设，包括路基、路面、交安设施等，消除农村道路通行安全隐患，提升农村公路服务水平。 5.城区光亮工程。对明湖路、新城大道等30余条道路路灯进行维修维护，方便群众出行，照亮群众回家的路。 二、助弱解困 6.敬老院供养能力提升工程。对崇阳、大划、怀远、街子等6个敬老院进行提档改造，其中：更新大划、街子敬老院护理床位376张；对崇阳敬老院进行硬件设施综合改造，并对羊马、怀远、隆兴敬老院老旧电路线路进行更换。 7.计划生育特殊困难家庭扶助。为符合条件的计生特殊困难家庭开展慰问、购买城乡居民基本医疗保险、大病补充医疗保险，补贴购买养老保险、重大疾病医疗救助和再生育扶助等。对计生特扶困难家庭中的小学、初中、高中三个阶段的学生实施“一对一、个性化”助学，对计生特扶家庭新入学和在校贫困大学生进行资助。预计惠及3000多户计生特殊困难家庭。 8.困难家庭关爱行动。重特大疾病在院定额救助：患重特大疾病但因家庭困难而无力正常治疗且在大成都范围内定点医疗机构住院的本市城乡未成年人（18周岁以下）；年度自费按比例救助：本市城乡贫困家庭成员在上年度患重特大疾病住院，扣除基本医疗、补充医疗及商业保险应予报销的医疗费用、社会各界帮扶捐赠的资金、相关部门救助的资金后，个人负担超过5万元以上的。 9.助残惠残项目。为我市持证残疾人及其学生子女购买城乡居民基本医疗保险，预计惠及1.2万余户家庭。 三、教育助学 10.崇州中学（树德中学领办）。项目占地约177.6亩，总建筑面积约 18.97万㎡，预计提供学位4500个（其中初中1500个，高中3000个）。2024年进入主体施工。 11.仁里小学（草堂小学领办）。项目占地约41亩，总建筑面积约3.3万㎡，建设规模共48个班，预计提供学位2160个。2024年主体基本完工。 12.中小学生健康成长工程。对全市中小学学生进行视力筛查、心理健康测评（四年级至高中）、秋季体检等，并建立中小学生成长日志（含身体健康情况、心理健康情况等），惠及约7.1万名学生。 四、医疗养老 13.崇州市人民医院第二住院大楼建设项目。在崇庆街道新建崇州市人民医院第二住院大楼，项目总规划建筑面积约8.47万㎡，建设内容包括：体检中心、血液透析、ICU以及住院用房、地下停车场、信息化建设等，新增床位380张。2024年12月完成主体形象施工的50%。 五、城乡安全 14.西河防洪治理工程（大划至三江段）。综合治理从成温邛快速路西河大桥（K1+250）到方渡大桥（K7+676）河段。建设内容包括新建及生态修复河堤，总长约3.7km，2024年底完成水下部分工程。 15.西河灌区现代化项目（千功堰一支渠）。整治千功堰一支渠及其分支渠约6.8km，新建防洪通道1.2km，助力天府粮仓核心示范区灌区现代化水平。
附件2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 乡村振兴先进县（市、区）2022年度“回头看”考核优秀等次名单 | | | | | | | | | | | | | 四川省民政厅、四川省财政厅；川民发〔2023〕34号 | | | | | | | | | | | | | | | | | 2022年度退役军人服务保障体系建设先进区（市）县 | | | | | | | | | | |
附件3 名词解释 1.“九个有力有效”：中共成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议强调，扩大内需要有力有效、产业建圈强链要有力有效、重点片区开发要有力有效、创新成果转化要有力有效、高水平对外开放要有力有效、增进民生事业福祉要有力有效、要素资源保障要有力有效、守住发展底线红线要有力有效、治理体系和治理能力现代化要有力有效。 2.“三个特别注重”：中共成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议强调，特别注重在融入大局中找定位做贡献；特别注重提振信心、激活主体，加快优化提升法治化市场化国际化营商环境；特别注重源头治理、统筹联动，加快推动城市绿色转型。 3.“四个天府”：天府好田、天府好粮、天府乡游、天府乡居。 4.GEP：生态系统生产总值，是指一个地区的生态系统为人类福祉和经济社会发展提供的所有最终生态产品价值的总和，包括生态系统提供的生态物质产品价值、调节服务产品价值和文化服务产品价值。 5.崇潼“1+7”战略框架合作：“1”指的是市级层面，即为重庆市潼南区和我市市级层面全面合作；“7”指的是重庆市潼南区与我市文化旅游、人力资源、招商引资、司法协作、民营经济、政务审批、制造业发展“七大领域”合作。 6.“治重化积”：集中治理重复信访，化解信访积案。 7.“1193”耕地保护工作体系：即1个领导体系、1个责任体系、9项工作制度（动态监测、审核调度、分级查处、服务保障、情况通报、督导检查、考核约谈、奖补激励、沟通协调）、3大攻坚行动（违法用地清零攻坚、土地节约集约、常态化整改“回头看”专项行动）。 8.“九责工作法”：深度融入“全周期管理”理念，以明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责为抓手，通过锚定责任目标、明确责任要求、健全责任链条、形成责任闭环，助推党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪委监委专责监督责任落地落实。 9.“七个更加突出、更高水平”：中共成都市委十四届四次全会暨市委经济工作会议强调，更加突出区域协同和对外开放、更高水平融入和服务新发展格局；更加突出科技创新引领、更高水平建设现代化产业体系；更加突出扩大需求、更高水平推进消费投资良性循环；更加突出绿色化数字化、更高水平推进经济转型；更加突出激发活力、更高水平优化营商环境；更加突出可感可及、更高水平增进民生福祉；更加突出底线思维、更高水平推动安全与发展良性互动。 10.“八个突破见效”：中共成都市委十四届四次全会暨市委经济工作会议强调，坚持把培育形成新质生产力作为重点方向，聚焦科技创新引领现代化产业体系建设突破见效；坚持把稳定经济增长作为重中之重，聚焦扩大有效需求突破见效；坚持把发挥极核作用作为首要担当，聚焦强化区域联动突破见效；坚持把推进乡村振兴作为重要抓手，聚焦推动城乡融合高质量发展突破见效；坚持把推动绿色发展作为竞争优势，聚焦绿色低碳转型突破见效；坚持把增强内生动力作为关键所在，聚焦深化改革扩大开放突破见效；坚持把提升民生品质作为根本目的，聚焦共享发展成果突破见效；坚持把打造宜居韧性智慧城市作为基础支撑，聚焦提升治理能力突破见效。 11.“四大结构”：空间结构、产业结构、交通结构、能源结构。 12.“1357”工作总思路：“1”指锚定一个目标：建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城；“3”指做强三大功能：塑造“天府粮仓”核心功能，做强“消费电子、智能家居、古镇旅游”特色功能，做优“高品质生活宜居地”基本功能；“5”指建设五大片区： “天府粮仓”核心示范区、先进制造业集聚区、城市中央活力区、天府青年城、大青城古镇文旅产业区；“7”指重点实施“七大行动”：制造强市行动、城建攻坚行动、宜居宜业和美乡村建设行动、美丽崇州建设行动、公共服务补短板行动、智慧韧性城市建设行动、党建引领行动。 13.“六个一”：形成一个“行动方案”、制定一项“引导政策”、健全一个“培育名录”、建设一批“公共平台”、构建一套“标准体系”、打造一个“公共品牌”。 14.“十化同步”：农田标准化、土地股份化、生产规模化、品种优质化、全程机械化、主体职业化、服务社会化、产品品牌化、管理数字化、效益多元化。 15.“1+8”现代农业产业体系：“1”即优质粮油产业；“8”即现代种业、稻田种养、优质蔬菜、优质生猪、现代林竹、产品加工、冷链物流、数字农业。 16.“三大革命”：厕所革命、垃圾革命、污水革命。 17.“1+22”人才政策体系：以“产业建圈强链人才十条”为统揽，以刚性引进、柔性引智、人才安居、人才绿卡、伯乐奖等全方位政策体系。 18.“六大思维”：战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。 19.“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 20.“八项本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
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发表于 2024-7-8 21:47:28
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