2024年成都市龙泉驿区政府工作报告

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2024年成都市龙泉驿区政府工作报告

2024年1月17日在成都市龙泉驿区第十九届人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长 周健

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是龙泉驿区发展历程中极不平凡、堪载史册的一年。习近平总书记时隔一年再次来川视察，对新时代新征程四川现代化建设作出“三个牢牢把握”“四个发力”等重要指示，为我们做好各项工作提供了战略指引和根本遵循。习近平总书记亲临东安湖体育公园，出席成都大运会开幕式，盛情邀请国际贵宾“到成都街头走走看看，体验并分享中国式现代化的万千气象”，全面激发了全区上下奋进新征程、建功新时代的磅礴伟力，极大增强了全区人民谱写现代化龙泉驿建设新篇章的必胜信心。

这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，围绕建设成渝制造业高地和现代化中心城区目标，以“346”为工作抓手，踔厉奋发、勇毅前行，经受住了历史重任的考验，顶住了超出预期的压力，区域经济社会发展取得新的成效，高质量发展水平位居全市同类区域前列。全年完成地区生产总值1502.5亿元、同口径同比（下同）增长6.1%，高于全国全省全市平均水平，规模以上工业增加值增长8.6%，服务业增加值增长6.6%，农业增加值增长2.1%，完成一般公共预算收入85.47亿元。

一年来，我们决战决胜成都大运会，活力之城焕发更大魅力。赛事活动精彩纷呈。全面落实“简约、安全、精彩”办赛要求，赛事场馆和主媒体中心设施一流，开幕式美轮美奂、震撼人心，体操、游泳、排球等比赛组织有序、激情澎湃，主火炬和焰火表演流光溢彩、点燃梦想，各国运动员主动发声，国际社会纷纷点赞，“山水龙泉驿·活力汽车城”全球知名度和影响力大幅提升。赛事服务优质高效。建立扁平运行、专班运作、协同作战的指挥体系，4000余名党员干部尽锐出战、砥砺攻坚，5万余名群防群治力量、1740名志愿者无私奉献、冲锋在前，有力保障了赛事侧高效运转、城市侧顺畅运行，全区33个集体、97名个人荣获省部级和市厅级表彰。营城兴业惠民走深走实。高效运营“一场三馆”，投用大运会博物馆，东安湖国际旅游度假区成功创建省级旅游度假区、荣获2023中国体育旅游十佳精品景区。承办全国游泳锦标赛等18场重大赛事和30场大型演艺活动，吸引客流超60万人次，演唱会经济成为全区文旅“新爆点”。向公众“免开”“低开”体育设施53处，成功举办首届市民运动会等文体活动，全区获评省级体育产业示范基地，大运会场馆、大运会文化持续造福全体市民。

各位代表，龙泉驿区是全市筹办周期最长、涉及场馆最多、服务保障任务最重的赛区。回顾大运会筹办的1600多个日日夜夜，各方面参战人员勠力同心、昼夜奋战，全体市民顾全大局、热情好客，顶住了世纪疫情冲击、赛事两次延期等多重风险挑战，向世界呈现了一届具有中国特色、时代气息、青春风采的国际体育盛会，这是全区人民共同的骄傲和荣光。在此，向参与大运会筹办举办的所有建设者、工作者和支持者致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

一年来，我们全域推进“三个做优做强”，现代化中心城区建设取得更大进展。规划引领塑优格局。国土空间总体规划完成市级审查，12个镇村级片区规划、22个专项规划编制完成。建立运行指挥部负责制，出台城市片区综合开发导则，六大功能片区共进共兴全面铺开。城市功能切实增强。地铁30号线在区站点全线洞通，建成通车市政道路11条，打通断头路6条。启动实施公服项目13个，新投用龙泉人家5个。开工建设500千伏十陵变电站，新建成5G基站594个。改造提升老旧小区22个、城中村4个、农贸市场10个，既有住宅增设电梯86台。城市管理更具效能。城市管理体制改革持续深化，拆除违建13.2万平方米，整治提升背街小巷10条，新增全市最美街巷2个，大运村片区成为全市最美街区。投运三级城运中心，接入物联感知终端3.9万个，丰富拓展智慧城管、智慧公安等应用场景14个，初步实现“一网管全城”。建成总网格、一般网格、微网格和专属网格7183个，1.1万余名机关干部、居民骨干和民生服务单位等力量“进网入格”，网格事件办结率96.8%。

一年来，我们加快建设制造强区，工业发展迈向更高质量。汽车产业蓄势突破。引进捷达研发中心、销售总部和新能源车型，捷达品牌本土化取得重大进展。成功签约红旗新能源、沃尔沃纯电等整车项目，丰田全新SUV开工建设，极氪X、领克06 EM-P等新能源车型下线上市。引进汽车电子龙头企业德赛西威，航天模塑成长为全省唯一中国零部件百强企业。引入中国汽研专业化运营智能网联测试基地，东风悦享全省首条无人驾驶商业化示范线开通运营，累计开放测试道路390公里。全年整车产量82.5万辆，其中新能源汽车8万辆、实现翻倍增长，整车和汽车零部件产值分别增长6.2%、11.2%。优势产业持续壮大。中电能源等重大项目签约落户，亿纬锂能开工建设，中电高新建成投运，中创新航一期爬产上量，绿色环保、航天装备、新材料等产业实现产值452.3亿元。数字经济加快发展。“工业经济数字孪生管理平台”入选工信部工业互联网示范试点，秦川物联网获评国家级工业设计中心，新增智能工厂和数字化车间17个。

一年来，我们坚持高端化品质化发展，现代服务业提质增效迈出更快步伐。生产性服务业加快发展。建成投运国家机动车污染控制实验室，大华西南基地基本建成，斜杠汽车广场等重大项目签约落户，信息软件、商务租赁规上营收分别增长49.6%、11.2%。新设2支产业投资基金，科志股份北交所上市过会，经开担保入选省级政府性融资担保机构，新投放“蓉易贷”“壮大贷”等普惠贷款137亿元，全区金融生态环境评价位列全市首位。生活性服务业品质提升。龙湖东安天街、杉杉奥特莱斯等商业综合体主体完工，欢乐田园等4个消费新场景入选市级榜单。梵木文化产业园获评国家级文化产业园区，全区入选省级全域旅游示范区。策划举办汽车嘉年华等促消费活动50余场，社会消费品零售总额增长10.5%。成功申创全省服务业高质量发展示范区。

一年来，我们全面推进乡村振兴，农业农村展现更新面貌。锦绣天府片区示范呈现。47万平方米农村新型社区建成分房，天府阳光示范区正式开放，周家梨园林盘上榜市级和美乡村消费新场景。耕地面积连续四年净增加，建成高标准农田7000亩，粮食蔬菜播种面积12.7万亩，新增市级及以上示范性农业经营主体6家，区农业农村局获评全省农产品培育工作成效突出单位。龙泉山城市森林公园片区加快建设。凤栖别院建成投运，桃现代农业园区升级为省级园区。桃花沟沿山风貌整治完成，9.3公里环山大道全线贯通，山泉镇获评天府旅游名镇，美满村入选省级乡村旅游重点村。农村人居环境持续改善。新改建农村道路12.5公里、自来水管道50公里，生活污水有效治理率98%，打造乡村振兴示范村8个、和美乡村先行村4个。获评全国村庄清洁行动先进县、全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进区。

一年来，我们纵深推进开放创新，区域发展积蓄更强动能。创新赋能持续发力。出台实施“科创十条”，新增省级及以上专精特新企业38家、企业技术中心和创新平台6个，“四上”企业研发投入增长18.7%，预计有效高新技术企业达450家以上。引进高层次人才18人、创新团队4个，签约落户国家深部岩土实验室、吉林大学成都技转中心，新增市级概念验证中心和中试平台4个。改革攻坚多点突破。整合成立经开发展集团，国有资本布局持续优化。工业用地全部实行“标准地”供应，1260亩闲置低效用地盘活利用。发布“驿站办”营商环境品牌，上线“12345”亲清在线，设立产业服务分中心，获批省级园区示范政务服务中心。新增减税降费等政策资金近24亿元，惠及市场主体超12万户次。新增市场主体2.2万户，新增上规上榜上市上云企业780家。开放合作全面拓展。引进重大项目20个，其中百亿级项目3个，预计实际到位内资173亿元，区投促局获评全省投资促进工作先进集体。汽车产教融合模式等3项改革经验获全省推广，自贸区协同改革先行区建设获评全省优秀。组织企业出海签订单105亿元，整车出口5万辆、二手车出口量增长5倍，预计外贸进出口总额240亿元，外贸转型升级工作获省级督查激励。新拓展与重庆涪陵、自贡富顺等区县战略合作，服务成渝中线高铁等工程开工建设。

一年来，我们深入践行“两山”理念，公园城市绘就更美底色。绿色转型稳步推进。全生命周期碳足迹管理平台成功落户，新增省级及以上绿色工厂4个、市级近零碳场景3个。新能源汽车保有量提升至2.6万辆，新增充换电设施6697个。环境治理富有成效。生态环境保护督察和长江经济带反馈问题按期整改到位。扬尘、油烟等污染防控持续强化，PM2.5平均浓度下降2.8%，空气质量综合指数在全市排名提升3位。西河、芦溪河污水处理二厂建成投运，市级及以上考核断面水质全面达标。生活垃圾资源化利用率88.2%，十陵小学获评全国垃圾分类样板学校。生态屏障持续巩固。完成龙泉山国家储备林项目2万亩，建成公园绿地4个、绿道38.6公里，全区森林覆盖率42.5%、建成区绿地率38.3%。

一年来，我们全力办好民生实事，群众福祉得到更多改善。坚持清单式管理、项目化推进，人大代表票决的10项年度民生实事高质量完成，惠民承诺全面兑现。社会事业补短提质。出台实施“优教强区30条”，新改建中小学和幼儿园10所、新增学位6030座，引进成都市实验小学、市教科院、树德中学等优质教育资源，航天中学成功创建省一级示范学校。与省卫健委签署共建卫生健康事业高质量发展先行区协议、开全省县级行政区先河，区一医院荣获中国县域医院智慧创新奖，区中医医院迁建投用、新增医疗床位600张。建成社区养老服务综合体2个、儿童友好社区31个，新增婴幼儿普惠托位685个。社会保障提标扩面。新增城镇就业1.2万人、创业1127户，“提升劳动关系治理能力”做法入选人社部典型案例，“龙泉车工”入选省级劳务品牌。永丰家园、玉石苑安居项目建成分房，筹建保障性租赁住房1200套，供应人才公寓234套。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达93%、98%，医保公服案例获评全国典型案例优秀奖。提高城乡低保和特困救助标准，发放救助金4549万元、覆盖13.3万余人次。全区荣获省级双拥模范城。安全韧性切实提升。投运城市风险防控综合应用平台，安全事故起数下降57.7%。实施矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动，突出信访问题清单全部化解。平安龙泉驿加快建设，各类违法犯罪活动下降54%。区信访局获评全省治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。

过去一年，我们深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行区人大及其常委会决议决定，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，办结建议提案509件。公民法治素养提升行动扎实推进，区公安分局荣获全省公安机关执法示范单位。强化预算约束和绩效管理，全区“三公”经费持续下降。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，集中整治医药等领域不正之风，良好政治生态持续巩固。同时，国家安全、国防动员、退役军人事务、双拥、消防、人防、审计、统计、机关事务等工作扎实有力，民族宗教、对口支援、档案、保密、供销、气象、地方志、科协等工作持续加强，工会、工商联、妇女儿童、青少年、侨务、残疾人、慈善、红十字等事业取得明显成效。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。过去的一年，历程令人难忘，成绩弥足珍贵。我们深刻领悟到，每一项成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们深刻体会到，每一道难关的跨越，都离不开上级党委政府和区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会、区政协的监督支持，离不开全区人民的辛勤付出、共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持龙泉驿现代化建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，常怀忧患之思，方能行稳致远！我们清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：经济以进促稳、量质齐升的基础不够坚实，完成既定目标压力较大；科技创新引领产业发展还未有效突破，现代化产业体系建设任重道远；城乡融合发展水平不高，六大功能片区建设还需加力加劲；教育医疗、养老托幼等公服资源供给不优，民生领域仍有不少短板；资源节约集约利用水平不高，绿色低碳发展还需久久为功；社会治理、安全生产还有薄弱环节，防范化解风险压力较大。对这些问题，我们将采取有力措施，努力在今后的工作中认真加以解决。

2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是龙泉驿区抢抓“后大运”效应、深化营城兴业惠民的奋进之年。当前，全区仍处于转型发展、爬坡上坎的关键阶段，经济稳进提质的“时”与“机”相生相济，高质量发展的“能”与“势”交融交汇。纵观发展大势，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临的有利条件强于不利因素，随着中央和省市稳经济政策接续实施，龙泉驿区发展形势向好、支撑有力。我们必须把准时代脉搏、坚定信心决心，以“踏平坎坷成大道”的豪气，全力以赴拼经济、搞建设，努力交出一份“稳中有进、量质齐升”的过硬答卷！把握发展位势，新时代战略大后方和成渝地区双城经济圈加快建设，成都市被国务院明确为国家先进制造业基地，东西城市轴线引领全市经济地理加快重塑，大运会圆满成功、世运会接踵而至，龙泉驿区成渝相向发展主战场、全省全市产业大区和西部国际赛事中心的地位大幅彰显。我们必须扛牢使命担当、奋力乘势而上，以“激流勇进争上游”的志气，坚定不移挑重担、作贡献，努力交出一份“跨越发展、领先发展”的优异答卷！立足发展态势，在154万勤劳、勇敢、善良的广大市民共同努力下，全区经济实力站上新台阶、产业转型步入快车道、城乡品质实现大跃升，随着高端要素加速汇聚和投资消费逐步释放，龙泉驿区发展的动能更强、活力更足、潜力更大，必将拥有更加灿烂的美好明天。我们必须铭记公仆之志、狠下务实之功，以“笃行不怠向未来”的锐气，凝心聚力开新局、建新功，努力交出一份“不负韶华、不负人民”的满意答卷！

今年区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，抢抓“后大运”效应持续释放的窗口机遇期，深入实施现代化龙泉驿建设“346”工作抓手，聚力抓好“营城提能、促产兴业、利民惠企”三件大事，加快推进“三个做优做强”、“四大结构”优化调整、产业建圈强链、城乡融合发展、智慧蓉城建设、幸福美好生活十大工程等重点工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全力推动成渝制造业高地和现代化中心城区建设迈上新台阶，奋力谱写中国式现代化万千气象的龙泉驿篇章。

今年，按照中央经济工作会提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的指导原则，衔接“十四五”规划目标任务，建议全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比（下同）增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，服务业增加值增长7.5%，农业增加值增长2%，社会消费品零售总额增长7%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，全面完成绿色低碳、民生实事等经济社会协调发展目标。扎实做好第五次全国经济普查工作。重点抓好以下七个方面工作：

一、奋力在建圈强链上拼出新突破，增强实体经济竞争优势。坚定不移在建设现代化产业体系上精准发力，持续抓转型、促多元，推动产需有机衔接，切实提升经济发展质效。

聚力建设制造强区。夯实汽车产业“顶梁柱”。增存并举提升新能源整车占比。加快导入捷达首款纯电动车型，落地运营捷达销售总部和研发中心，打造“龙泉造”汽车根植性品牌。建成投产极星3、沃尔沃EX 90、丰田全新SUV等新车型，招引落地一汽股份西南总部等重大项目，引进犀重汽车成都基地、有力切入新能源商用车赛道，确保整车产量80万辆以上，汽车制造业产值1400亿元，其中新能源汽车15万辆、占比提升至18%。双线并进推动智能网联汽车突破发展。聚焦“单车智能、车路协同”，加快投产更多智能化车型、力争占比提升至40%，支持东风悦享扩大商业化运营规模，拓展智慧出行应用场景，加快落地国家级产品缺陷与安全实验室。整零并重促进集群发展。开工建设德赛西威、盘毂动力等重大项目，集聚发展智能座舱、驱动电机、激光雷达等细分领域，新增新能源汽车和智能网联产业链企业50家以上。壮大优势产业“新支撑”。大力发展绿色环保产业。聚焦能源电子、氢能等细分领域，推动中创新航释放产能、亿纬锂能加快建设，促进亿华通西南总部落地开建，力争实现产值136亿元。大力发展航天装备产业。聚焦运载火箭、商业卫星等细分领域，与航天七院、五院共建军民融合产业园，大力推进润博航空航天、联通航美等重大项目，力争实现产值58亿元。大力发展新材料产业。聚焦新型能源材料、碳纤维及复合材料等细分领域，推动吉尔泰建成投运、三鑫新材料开工建设，力争实现产值162亿元。开拓数实融合“新赛道”。实施企业数字化赋能专项行动，启动建设工业经济数字孪生管理平台二期，新增上云企业450家、智能化工厂和数字化车间9个。推动振兴信息产业园等项目快投快建，不断提升数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重。同时，积极布局数字智能、未来交通、先进能源等未来产业，加快形成新质生产力。

大幅发展现代服务业。大力提升生产性服务业支撑能力。持续深化“两业”融合，积极拓展汽车后市场环节，开业运营深业泰富汽车综合体、小米汽车成都交付中心。开工建设华测检测等重点项目，支持腾讯智科、宇泛智能提速发展，力争软件信息、科技研发规上营收增长20%以上。建成投运健林药业、楷德集团等总部基地，开工建设得力总部等重点项目，力争在销售中心、结算中心、运营中心等功能型总部培育上取得更大突破。积极发展科技金融、汽车金融等业态，做优“驿享贷”等金融产品，新增上市企业1家，力争金融业增加值增长11%。确保生产性服务业增加值占服务业增加值比重提升至39%。大力提升生活性服务业品质。建成投运龙湖东安天街、杉杉奥特莱斯等大型商业综合体，加快建设城东国际商业等重大项目，促进跨境产品展示交易中心落地，打造东安湖城市级品质商圈。持续提升“一场三馆”等运营水平，投运东安湖剧院，举办高能级赛事和大型演艺活动100场以上，做好世运会各项筹备工作。高质量建设东安湖国际旅游度假区，持续推进龙泉山、青龙湖等文旅场景营造，加快建设凤栖东山、洛带客家暖村等重大项目，尽快落地茶店国际森林康养度假区项目。充分发挥赛事、演唱会等拉动效应，精心组织系列促消费活动，切实活跃周末经济、夜间经济、假日经济，力争实现社会消费品零售总额315亿元。

积极培育现代都市农业。坚决落实粮食安全和耕地保护责任制，实施天府良田攻坚提质行动，新建成高标准农田6000亩，力争粮食蔬菜播种面积13万亩以上。做好“土特产”文章，精心建设农业科技示范园和水蜜桃产业园，培育和推广更多农业品牌精品。开工建设蜀都现代农博园，大力推进天府阳光、龙井水乡、供销之窗等一三融合项目，积极发展体验观光、研学会展、田园办公、生态康养等新业态。加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，支持农村集体经济发展壮大。

持续强化项目和要素支撑。高效做好投资促进。聚焦“两圈八链六片区N平台”，高水平开展城市品牌营销和产业链招商，力争引进重大产业化项目20个，实际到位内资180亿元。健全重大项目领导包干制和项目专班制，加强智慧管理和履约监管，切实提升项目开工率、达产率。扎实做好要素保障。积极开展低效用地再开发试点，探索“工业上楼”“工改工”等新路径，力争盘活利用闲置低效用地1873亩。做优产业平台，高质量运营智能网联汽车基地，高效开展西部氢能产业园招商运营。坚持招投联动、投补结合，做大做优经开产投基金，引导并撬动更多社会资本支持区域产业发展。

二、奋力在创新驱动上塑造新优势，不断增强区域发展动能。坚定不移在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，更大范围汇聚创新资源，切实激发全社会创造力。

突出企业创新主体地位。加大科技型企业梯次培育力度，力争新增省级及以上专精特新企业30家、有效高新技术企业60家。大力实施“规上工业企业研发机构全覆盖”攻坚行动，力争“四上”企业研发投入增长12.5%。建成投运经开孵化园二期，新增市级以上创新平台15家、孵化载体2万平方米。

大力促进成果转化。协同打造“环高校知识经济圈”，加快落地蓉港青年创业港等项目。支持企业和高校院所共建创新联合体，“揭榜挂帅”攻关一批关键核心技术。新增概念验证中心、中试平台4个，投运航天七院机器人卫星实验室。常态化开展“校企双进·找矿挖宝”等科技成果对接活动，力争技术合同成交额140亿元、科技成果就地转化10项以上。

加快打造人才高地。扎实推进蓉城英才计划，深化院士（专家）创新工作站、博士创新站建设，大力招引一批顶尖人才和团队。坚持产教融合、职教融汇，联合川财、航职院等职业学院建设高水平产教联合体。深化“技能龙泉”建设，新增技能人才8000人。建成投用区人才大厦，优化完善全方位、全周期人才服务体系，让各类人才尽展其能、成就梦想。

三、奋力在改革开放上迈出新步伐，有效激发市场主体活力。坚持以改革破题破局、以开放聚能聚势，加快打造改革开放新高地，更高水平融入和服务新发展格局。

建设更优营商环境。落实营商环境政策体系6.0版，依托智慧蓉城建设，进一步提升“驿站办”品牌辨识度，加快工程建设项目全流程数字化审批，通过“小切口”试点推动政务服务增值化，在更大范围、更广领域实现“一网通办”“一件事一次办”。做优“12345”亲清在线，依托“蓉易”系列服务平台，常态化开展政企交流，促进惠企政策直达快享，积极探索“综合查一次”联合执法，有效解决企业“五难”问题，力争新增市场主体1.8万个。坚决落实“两个毫不动摇”，支持民营企业参与重大项目和政府采购，健全拖欠企业账款预防和清理机制，力争民营经济增加值占比提升至45%以上。

促进更深层次改革。实施国企改革深化提升行动，支持经开发展集团获评AAA信用评级，做大做强文化旅游、乡村振兴、金融服务等业务板块，力争区属国企营业收入增长10%。深化农业农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，争取农村集体经营性建设用地入市试点，促进乡村卫生服务一体化。深入推进公交一体化改革，实现中心城区“同网、同质、同价”。深化预算绩效改革，健全财政资金“三项清理”机制，坚决做到“花钱必问效、无效必问责”。

推动更高水平开放。务实开展区域合作。认真落实川渝合作事项，积极与重庆南岸区等地共建汽车产业集群和文化旅游走廊，全力配合成南高速扩容等重大工程，扩大“双港联动”公水联运规模。深化龙甘合作共建，围绕文旅品牌营建、订单式人才培养等领域，共同策划一批重点项目，助力甘孜县加快发展。扩大外资外贸规模。提升中法成都生态园共建层次，加快落地中欧·德川创新科技园等外资项目，力争实现外商直接投资1.56亿美元以上。积极融入服务业扩大开放综合试点，探索新能源汽车抵押担保评估等重点事项。扎实开展“龙泉造”产品出海拓市场行动，加快培育二手车出口、跨境电商等新业态，力争外贸进出口总额249亿元。

四、奋力在融合发展上开创新局面，整体提升城乡功能品质。坚持以“轴线引领、城乡互促、六区共进”为路径，做优做强现代化中心城区和公园城市乡村表达，加快打造各美其美、美美与共的城乡发展共同体。

优化城乡建设策划规划。严格落实国土空间总体规划，衔接成都市东西城市轴线规划，编制完成产业发展战略规划、东安湖活力城等重点片区城市设计，优化完善片区控规和专项规划。健全城市合伙人制度，动态发布城市机会清单，探索“投融建管营”一体化模式。以保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设为重点，策划实施一批重大项目，切实增强城市核心功能、特色功能和基本功能。

推动六大功能片区成势见效。轴线引领立新城。以东西城市轴线为引领，聚焦东安湖活力城片区，加快建设华润万象商业、成都树德东安学校等重大项目，尽快呈现一批总部型、科创型、商务型楼宇，高水平打造公园城市示范区中的“示范区”。聚焦洪河—青龙湖城市片区，加快玉石未来公园社区综合开发，启动十陵来龙、大面创艺活力片区城市更新项目，实施大面东洪等城中村改造项目8个，加快完善片区配套设施，提升城市界面。有机更新优老城。聚焦主城片区，实施城市强基补能行动和精细修补工程，完成18个老旧小区改造，加快建设社区嵌入式服务设施，推动既有住宅加装电梯50台，切实改善居住环境品质。聚焦汽车城片区，加快落地联东U谷等园区再开发龙头企业，有机融入商业功能，合理布局车城驿站等生活配套设施，大力促进产城融合。加快建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，聚焦锦绣天府和龙泉山城市森林公园片区，培育阳光村等示范先行村4个、重点村1个。实施农村功能风貌提升行动，加快建设西河农村新型社区，新改建美满路等农村道路7条、污水管网16公里，开工建设山区饮用水扩能工程，精心打造318国道农村风貌示范线，持续推进农村生活垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，促进乡村更加宜居宜业。

大力提升承载能力和管理水平。促进行政学院TOD整体呈现，加快实施十陵南站配套设施，协调推进地铁13号线、30号线建设。开建蜀王大道北段等骨干道路，升级改造老成洛路，建成市政道路8条。新投运龙泉人家7个，建成投用500千伏十陵变电站、绕城高速输水管碰通工程，新改建燃气管道30公里。深化城市管理和城乡环境综合整治，开展“照亮回家路”专项行动，拆除违建10万平方米以上，打造美丽街区、街巷、街角28个，不断提升城市洁化、序化、美化、亮化水平。

五、奋力在绿色发展上取得新成效，加快建设美丽龙泉驿。坚定不移在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，聚焦“四大结构”优化调整，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让市民更好地亲近自然、享受生活。

稳步低碳转型。落实碳达峰“十大行动”，提升工业、建筑等领域降碳减排水平，加快推进中创碳投等重点项目，新增省级以上绿色工厂2家、绿色工地45个。加快建设中电能源、新型储能电站，投用数字化虚拟电厂，大力支持绿电交易，持续提升清洁能源消费占比。促进公交车、货运车等新能源替代，加快提升公共领域电动化水平。

扎实有力减污。从严抓好生态环境问题整改，常态化开展“回头看”。打好蓝天保卫战，加强颗粒物污染和臭氧浓度“双控双减”，力争空气质量优良率83%以上。打好碧水保卫战，加快推进重点流域综合整治，启动西河污水处理三厂建设，确保省考市考断面水质优良率100%。打好净土保卫战，实施生活垃圾分类提标提质行动，启动建筑垃圾再生资源利用项目，加快建设万兴环保发电厂三期，积极打造“无废城市”。

久久为功扩绿。抓好龙泉山生态保育，实施国家储备林项目3万亩，积极开展林业碳汇试点，力争森林覆盖率提升至42.62%。实施城区绿化美化提升行动，加快建设公园和小游园8个，新增城市绿地120公顷、绿道35公里，着力构建蓝绿交织、城园相融大美格局。

六、奋力在富民惠民上展现新作为，加快打造人民幸福美好家园。坚持以人民为中心，大力推动公共服务补短板、提品质，努力让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

加强就业社保服务。精准做好就业援助、创业扶持，全力促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，力争城镇新增就业9000人、创业1000户。筹建保障性租赁住房1675套，建成投用2个安居工程。推进全民参保计划，健全分层分类的社会救助体系，强化民生商品保供稳价，让城市更有温度。

大力建设优教强区。持续深化合作办学、集团办学，加大人口快速流入、学位供给紧张片区资源投入力度，新建成中小学和幼儿园5所、新增学位5500座，确保普惠性幼儿园覆盖率不低于86%。坚持“五育并举”，深化新课程、新高考改革，力争新增义务教育全省领航学校3所、市新优质学校3所。巩固心理健康教育成效，力争中小学专职心理教师配备全覆盖。

加快建设健康龙泉。大力打造“委区共建先行区”，支持区一医院创“三甲”，建成投用市紧急医学救援中心、区中医医院发热门诊，开建区一医院配套项目，协同推进省医院龙泉院区二期、市中心医院等省市重大项目。深入开展爱国卫生运动，做好各类传染病监测防控，不断提高市民健康素养。

打造全龄友好社会。拓展智慧养老云平台功能，建成养老服务综合体2个。投运崇德社区托育中心，全区每千人口婴幼儿托位数提升至5.8个。深入落实妇女儿童发展纲要，打造“妇女之家”示范点3个，新建儿童友好社区31个。深化未成年人保护社会治理行动，做优未成年人保护中心功能。深入推进中长期青年发展规划，加快建设青年发展型城区。实施残疾人“美丽工坊”项目，打造全市残疾人区域康复服务中心。

繁荣发展文化事业。加强新时代爱国主义教育，培育和践行社会主义核心价值观。抓好“书香龙泉驿”建设，加快投用东安书院，开放文化艺术中心。有序实施基层文化设施改造提升，充分挖掘古驿、客家等历史文化内涵，精心办好桃花节、东安湖灯会等活动，丰富文化艺术共享季等惠民活动，做优城市特色文化品牌。

大力提升治理能力。深化智慧龙泉驿与“微网实格”双向赋能，加强感知源体系建设，投运东安湖数字孪生、市场监管安全风险监测预警等应用场景，提升细治智治善治水平。学习运用“浦江经验”，实施信访问题源头治理攻坚行动，确保突出问题按期化解。实施安全生产“治本攻坚”行动，加强危险化学品、建筑施工、城镇燃气、食品药品等领域安全监管，防范化解房地产、政府债务等领域风险。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，严厉打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，建设更高水平的平安龙泉驿。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。经过认真研究和广泛征求意见，我们向本次大会提交了12项民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们将坚持“民之所盼、我必行之”，努力把一张张需求问卷变成项目清单，把民生愿景变成幸福实景！

七、奋力在自身建设上实现新提升，努力打造人民满意的服务型政府。奋进新征程，建功新时代，我们必须不断提升政府治理能力水平，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚定信念铸就绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，旗帜鲜明把讲政治落实到具体行动上，确保上级决策部署在政府系统见行见效。

坚行法治强化规范履职。认真落实机构改革方案，持续转变政府职能。实施行政执法质量提升行动，建立常态化府院联动机制，切实减少和化解行政争议。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入开展“八五”普法，加快完善公共法律服务体系，营造崇尚法治的浓厚氛围。

坚守初心锤炼严实作风。深化学习提能，涵养专业知识、专业素养，提升推动高质量发展、服务群众和防范化解风险本领，增强更好统筹“立”与“破”、“质”与“量”、“势”与“为”、经济发展与生态环保、化债与发展、发展与安全的能力。弘扬“四下基层”优良传统，加强和改进调查研究，问需于民、问计于民、问效于民，切实提升服务效能。牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，坚决不搞看起来热闹、实际没有效果的表面文章。保持奋发有为的精神状态，尊重规律、联系实际、科学决策，盯住和干成几件像样的事，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

坚韧执着建设廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，坚决执行中央八项规定精神及其实施细则，深入开展普规普纪和廉洁文化进机关活动，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风。习惯过“紧日子”，“三公”经费等一般性支出压减10%以上。自觉接受巡视巡察、纪检监察和群众监督，持续强化审计、财会和统计监督，集中整治招投标等领域突出问题，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

各位代表，风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，顽强拼搏、团结奋进，加快建设成渝制造业高地和现代化中心城区，为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献更大龙泉驿力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！

名 词 解 释

1．“三个牢牢把握”：指牢牢把握新时代新征程党的中心任务，牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务。

2．“四个发力”：指在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，在推进乡村振兴上全面发力，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。

3．“346”工作抓手：指“三个融合、四大支撑、六区共进”工作抓手，其中，“三个融合”指两业融合、产城融合、城乡融合；“四大支撑”指现代化产业体系、现代化城市功能、现代化治理水平、现代化美好生活四个支撑；“六区共进”指东安湖活力城片区、龙泉驿主城片区、洪河—青龙湖城市片区、龙泉驿汽车城片区、锦绣天府片区、龙泉山城市森林公园片区共进共兴。

4．“一场三馆”：“一场”指体育场，“三馆”指多功能体育馆、小球馆、游泳跳水馆。

5．“科创十条”：指《成都经开区（龙泉驿区）科技创新驱动高质量发展若干政策措施（试行）》，该政策聚焦创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、科技创新生态等制定十条支持措施，构建全生命周期政策体系。

6．“专精特新”企业：指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的企业。

7．“四上”企业：指规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位四类。

8．“标准地”：指在完成区域评估的基础上，将事前确定的固定资产投资强度、亩均营业收入、亩均税收、开发强度等相关指标作为国有建设用地出让条件，建成投产后，按照既定标准和法定条件核验。

9．“优教强区30条”：指《关于大力实施优教龙泉驿加快建设教育强区的若干措施》，包括补齐学位供给短板、驿都教育品牌引育、教育质量提升等10个方面、30条措施。

10．幸福美好生活十大工程：指居民收入水平提升工程、生活成本竞争力提升工程、高品质公共服务倍增工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老旧小区改造提升工程、稳定公平可及营商环境建设工程、青年创新创业就业筑梦工程、生态惠民示范工程、智慧韧性安全城市建设工程、全龄友好包容社会营建工程。

11．“两业”融合：指先进制造业和现代服务业融合。

12．“两圈八链六片区N平台”：“两圈”指汽车产业生态圈、新消费生态圈。“八链”指汽车（新能源汽车）、智能网联、文化创意、体育休闲、现代商贸、绿色环保、新材料、航天装备八大重点产业链。“六片区”指东安湖活力城片区、龙泉驿主城片区、洪河—青龙湖城市片区、龙泉驿汽车城片区、锦绣天府片区、龙泉山城市森林公园片区。“N平台”指中德智能网联基地、汽车智创活力港、西部氢能产业园等各类产业载体平台。

13．“工业上楼”：指具备相近行业高通用性、高集约性特点，符合国家通用建筑标准及消防、节能、环保等现行规范和政策要求，用地性质为工业用地，可以配置工业电梯，集生产、研发、试验功能于一体的多层厂房。

14．“工改工”：指对依据国土空间规划保留的已建成工业用地性质进行升级改造，包括对原有厂房的改建、扩建等，是提升土地利用水平、盘活低效工业用地的重要方式。

15．营商环境政策体系6.0版：指成都市委市政府出台的完善营商环境综合改革政策，从1.0版“建体系夯基础”、2.0版“学先进补短板”、3.0版“树标杆创品牌”、4.0版“集创新求突破”、5.0版“优服务增活力”，更迭到如今的6.0版“数字化强赋能”，主要包括便捷准入准营准出、便利获得经营场所、提升市政公用服务等12个方面、100条政策措施。

16．“一网通办”“一件事一次办”：“一网通办”指通过打通不同政府部门的信息系统，实现数据互通共享，申请人只需进入一个办事平台，使用一个账号认证登录，就能办成不同领域的事项，避免多次切换办理平台和登录账号问题。“一件事一次办”指将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

17．“综合查一次”联合执法：指通过对原来多部门多频次执法检查的有效整合，由多部门协同对同一对象开展联合执法检查，实现“进一次门、查多件事”。

18．企业“五难”问题：指企业在生产经营中遇到的人才、市场、金融、转型、发展等五方面困难问题。

19．“两个毫不动摇”：指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

20．财政资金“三项清理”机制：指清理闲置沉淀资金、清理低效无效预算资金、清理预算结余资金。

21．双港联动：指建设成都经开区无水港，推动无水港与重庆果园港等江（海）港联动协同，打造东向公水联运通道。

22．“五育并举”：指德育、智育、体育、美育、劳动教育全面发展。