2024年成都市成华区政府工作报告

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2024年成都市成华区政府工作报告

2024年1月16日在成都市成华区第八届人民代表大会第三次会议上

成都市成华区人民政府代区长  何兴轩

各位代表：

现在，我代表成华区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

过去一年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，团结依靠全区干部群众，全力以赴拼经济搞建设、加力加劲办实事惠民生、慎终如始守底线保安全，深入抓好“九个有力有效”“三个特别注重”［1］等重点工作任务，全区经济社会发展稳中有进、积极向好，建设社会主义现代化新成华实现良好开局。

——过去一年，我们牢牢把握现代化建设首要任务，蹄疾步稳推动高质量发展。坚决落实中央省市稳增长系列决策部署，统筹抓好经济运行调度、项目建设促进、要素保障支撑、服务环境优化等工作，高效推动313个经济社会发展项目超额完成年度投资计划，大力开展新能源汽车等多层次多样化促消费活动，成功承办央视“链主企业成都调研行‘经济半小时圆桌论坛’”活动，前三季度我区重点项目推进连续进入全市“红榜”、经济高质量发展指标体系进步指数居五城区第一，全年社会消费品零售总额同比增长10%，在减税降费大背景下实现税收逆势增长，高新技术产业营收排名五城区第一，“五经普”基本单位较“四经普”增长209%，预计全区经济总量突破1400亿元、再上一个百亿台阶，高质量发展基础更牢、成色更足。

——过去一年，我们认真回应群众对美好生活的向往，尽心尽力创造高品质生活。坚持把群众“关键小事”作为政府“头等大事”，用心用情抓好住房保障、教育医疗、养老托幼、人居环境、生态环保等市民关切的实事，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%以上，高效完成10项民生实事人大代表票决项目、满意率达100%，有序推进27个危改棚改、12个城中村改造、112个老旧小区改造等民生项目，建成安置房2.14万套、筹集保障性租赁住房3842套，在老旧院落等既有住宅加装电梯192部，顺利通过全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区国家督导评估认定、全国医养联合基本公共服务标准化试点评估验收，成功创建国家生态文明建设示范区，获评全市“推进幸福美好生活十大工程工作先进区（市）县”。

——过去一年，我们始终坚持更好统筹发展与安全，智慧赋能推进高效能治理。深化智慧蓉城与“微网实格”［2］双向赋能，统筹抓好安全生产、风险防范、基层治理、企业群众服务等工作，推动区街两级城运平台全覆盖实体化运行，建成全市首个民意感知平台和网约房智慧管理等50个应用场景，依托6137个微网格推动基层治理多元参与、进一步打通服务群众“最后100米”，通过“12345”热线等途径解决群众企业诉求26.5万余件、满意率96.5%，运用多元解纷机制化解各类矛盾纠纷2.4万余件、化解率99.4%，全区违法犯罪警情数量同比下降20.4%，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，市域社会治理现代化试点通过中央验收，被中央依法治国办列为“全国新时代法治政府建设典范标杆”。

——过去一年，我们积极抢抓成都大运会重大历史机遇，借势借力提升了成华美誉度。全面落实“简约、安全、精彩”办赛要求，3.2万余名干部群众日夜奋战、倾情奉献，百万成华市民热情好客、当好东道主，贴心周到为40余万大运客群和千名媒体记者提供精细服务，全区赛事侧、城市侧、外事侧、文化侧各项任务圆满完成，大运服务保障实现“零事故、零失误、零投诉”。抢抓办赛、营城、兴业、惠民机遇，持续释放“大运”“后大运”效应，高标准完成84个重要点位空间品质提升，高品质打造熊猫大道“十二景”等400余处文旅融合点位，熊猫基地成为大运期间外宾和运动员最热打卡点，我区工业遗存开发利用情况获得国家领导人肯定，获评2023年中国最美全域旅游典范区。

过去一年，主要开展了以下工作。

（一）聚焦建圈强链抓产业提质，实体经济支撑更加坚实

建圈强链不断深化。聚焦推进“7+3”产业链［3］补链延链强链，统筹开展建圈强链招商引智攻坚行动，全年引进重大和高能级项目20个、实际到位内资191亿元，新增省市上市后备库企业18家。聚焦做优“5+N”产业生态［4］，出台支持实体经济高质量发展若干政策措施及相关配套政策，持续推进与上海张江集团、威盛上华务实合作，新设20亿元产业投资母基金，市级新认定链主企业5家，培育产业建圈强链领军人才62名，创新链、产业链、资金链、人才链加快融合发展。

都市工业持续壮大。扎实推进制造强区战略，聚焦壮大都市工业主导产业抓实项目招引、发展载体打造和空间资源盘活等重点任务，签约落地先进制造业类项目9个，联东U谷成都新经济园A区、金地威新·成华创新基地一期、东广人工智能谷一期三大“工业上楼”标志性载体项目投用，腾退盘活低效工业用地75亩，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业19家、“上云”企业1988家，预计全年规上工业企业累计完成产值1080亿元，规上工业增加值同比增长7%。

现代服务业稳步提升。大力实施现代服务业崛起提能工程，统筹抓好项目招引建设、总部经济壮大、楼宇经济提质、消费恢复提振等重点工作，签约引进现代服务业项目70个，20个省市服务业重点项目加快建设，龙光世纪中心、成华发展大厦总部办公示范项目完工，成都饭店等4个“老大难”项目成功盘活，新增市级专业特色楼宇3栋，楼宇属地注册率、入驻率分别达81.8%、89.3%，高品质提升打造万象城等3个特色街区，8个点位入选省市级消费新场景，东郊记忆入选省级工业旅游示范基地，培育规上服务业企业42家、限上商贸企业68家，预计全年服务业增加值同比增长7.5%。

产业功能区竞相发展。成都熊猫国际旅游度假区聚焦打造世界级旅游目的地，签约落地天恒未来商旅中心等4个重大及高能级项目，新开工北湖文化艺术综合体等产业化项目5个，全面提速泛娱乐滨水商业街等项目建设，成功创建省级旅游度假区。龙潭工业机器人产业功能区聚焦先进制造业强链补链引进火炬电子等重大产业化项目8个，倍益康智能制造基地等10个项目加快建设，培育市级以上企业技术中心30家，人工智能、数字通信两个百亿级产业集群加速呈现。东郊记忆艺术区落地奇点艺术节等一批精品节展，天府创意设计产业园等17个项目竣工，萌想星球等3个园区入选省文化产业园区培育库，获评“中国游戏行业2023年度最具投资价值产业承载地”。东客站枢纽经济发展区成功引进四川铁路发展总部等3个高能级项目，冬雷脑科医院等一批特色医疗机构开业运营，“枢纽+”特色产业集群加快构建。新北天地商贸旅游发展区成功签约中铁建工西南总部等6个总部项目，昭觉里特色街区（一期）等20个项目竣工投产，环“昭觉寺—动物园”特色消费群落建设初见成效。建设路金融商务总部发展区焕新呈现建设路大街，落地大庆油田西南招标中心等20个高能级项目、新增能源企业60余家，千亿级能源产业集群集聚成势。

（二）聚焦改革创新抓动力转型，区域发展后劲更加充沛

科技创新质效提升。大力推进校院企地科技协同创新，新增省市级工程技术研究中心4个，成功立项省市财政科技计划项目64个，卡诺普和宏明电子入选全省科技创新领军企业，18个科研项目获评四川省科技进步奖。扎实抓好科技成果转化，校地共建电子科大沙河科创园和成都理工大学环高校知识经济圈，新增孵化企业14家，举办“校企双进·找矿挖宝”活动14场，促成合作项目20个。加快建设全国创新人才高地特色区，出台“东骄英才”“东骄俊杰”“产业教授”等政策，引育院士5名、省市重大人才计划专家人才15名、高精尖缺人才100余名，落户“蓉漂”青年人才6000余名，22名人才入选“成都工匠”。

重点领域改革不断深化。纵深推进“放管服”改革，全面实施营商环境5.0政策，累计帮助2200余家企业获得融资达30亿元、兑付产业发展资金2.8亿元，全年净增市场主体5.6万余户。统筹推进全区十大重点改革任务［5］，国防动员体制改革平稳有序，城市智慧管理新机制案例入选全市要素市场化配置改革试点，“数字孪生社区”改革案例获评四川改革年度典型案例，县域共青团基层组织改革试点经验获得中央改革办的高度肯定。扎实推进国企改革，新成立成华科技创业投资公司，成华发展集团成为全省首家获A-国际主体信用评级的区县级国有企业。

对外开放合作走深走实。主动融入国内国际双循环，与意大利普拉托省等2地建立友好合作关系，新增外资企业82户，预计全年完成外商直接投资1.38亿美元、货物进出口总额170亿元以上。全面投身成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设，与重庆市大渡口区、德阳市罗江区等10余个城区深化战略合作关系，高标准落实“川渝通办”“成德眉资通办”事项清单477项。主动服务成都市域协调发展大局，探索推动成华蒲江结对联动，积极助力全市城乡融合发展。

（三）聚焦宜居宜业抓城市更新，公园城区品质更加凸显

重点片区建设加快起势。深入落实“三个做优做强”［6］战略部署，3个市级重点片区64个引领性支撑性项目加快推进，成都熊猫国际旅游度假区完成“1+3+2”规划编制［7］、挂牌入驻大熊猫国家保护研究中心项目，“金色中环”片区完成策规一体全球方案征集、加速实施四大集群125个项目，蓉北商圈成华片区完成5项策划规划编制、加快推进成都站站城一体综合开发（客运+双塔）项目，我区成功承办全市2023年“三个做优做强”重大项目现场推进暨公园城市示范区建设机会清单发布活动。

城市功能品质不断优化。提速推进基础设施建设，全力保障成渝中线铁路、火车北站扩能改造市政配套工程、地铁8号线二期等3个轨道交通项目，竣工道路24条、打通断头路6条，新建5G基站420个，全区新增电力容量17.2万千伏安。深入实施高品质公服设施建设提升行动，开工建设20个公服项目，杉板桥社区入选主城区唯一“四川省完整社区建设试点”，市二医院龙潭院区建设项目获评全国“鲁班奖”，建成区公服设施实施率达到83%。大力实施城市有机更新，新启动6个城市更新项目，双林片区等4个项目入选老旧院落改造市级示范项目，八里庄等5个城市更新案例获评全市公园城市示范区建设“十大百佳”案例，猛追湾城市更新项目获第二届三联人文城市奖组委会特别奖，天府社创中心获评2023中国城市更新论坛优秀案例。

绿色转型发展纵深推进。加快筑牢绿色生态本底，新建天府绿道33公里、口袋公园8个，新增绿地70.34万平方米，新打造市级“美丽街区”2个、“美丽街巷”3条、“美丽街角”72个，高铁城市公园（三期）高品质呈现。全面打好污染防治攻坚战，扎实做好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境问题整改，空气质量优良天数285天，饮用水水源保护区水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定。全力守住耕地保护红线，完成耕地恢复1575亩、居五城区第一。稳步推进生产生活方式绿色转型，处置批而未供土地1979亩，新建公用充电桩1991个，规上工业单位工业增加值能耗下降9%，生活垃圾资源化利用率达82%，杉板桥社区成功创建全市首批近零碳社区。

（四）聚焦传承创新抓文化赋能，城区人文魅力更加彰显

文明风尚向善向美。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明实践活动3300余场，建成开放新时代文明实践中心（所、站）95个、创评市级示范点位17个，北湖生态公园获评市级社会主义核心价值观示范点位，和美社区获评新时代文明实践省级示范站。大力弘扬向上正能量，深化“成华榜样·最美人物”品牌，5位公民被评为第七届成都市见义勇为道德模范、1人被评为2023年度全省“最美基层民警”。

文化事业繁荣发展。统筹推动公共文体设施提升打造，完成海滨社区综合体等3项配套文体设施建设，打造智慧运动健身示范社区4个、天府绿道健身新空间10个，新建及更换全民健身路径50条。广泛开展文体惠民活动，高标准筹办首届中国群众文化品牌发展大会，成功举办2023成都国际友城青年音乐周等国际交流活动，举办群众性文体活动5500余场、国家级体育赛事6项，现象级舞剧《大熊猫》作为成都大运会定点艺术活动连续公演11场、被列为中国人民对外友好协会重点关注项目。

文旅品牌加快塑造。持续擦亮“天府旅游名县”金字招牌，熊猫基地国家5A级景区创建工作通过省级评审，望平坊获评国家级旅游休闲街区，全区全年累计接待游客2809.31万人次、实现旅游总收入378.12亿元，分别同比增长21.3%、14.8%，入选全国市辖区旅游综合实力百强区。持续提升“东郊文创”品牌，成功承办第十九届中国游戏行业年会，完成红仓101文创产业园等5处工业文化遗产活化利用，入选中国文化产业竞争力百强区。

（五）聚焦安全韧性抓治理提升，社会治理体系更加完善

智慧治理提质提效。深化延伸“王”字型城市运行管理架构［8］，构建涵盖2258项指标的城市运行体征体系，接入物联感知设备19.4万余个，汇聚数据资源75.1亿条，依托事件枢纽汇聚处置事件100万余件，区城运平台荣获2023年数字政府建设实践领航案例、第五届数字政府“数字能力领先奖”，圆满通过全省首批新型智慧城市示范城市试点验收。

基层治理精准精细。持续完善“微网实格”治理体系，推进党建引领小区治理三年攻坚行动，统筹实施14个示范小区建设，2个小区获评市级信托制物业示范小区，3个小区获评全市“百佳示范小区”，成华获评党建引领“微网实格”治理首批示范区。扎实推进全面依法治区向基层单元延伸，开展公民法治素养提升国家级试点行动，长天路社区获评全国民主法治示范社区，我区被列为全省小区依法治理示范试点城区。

安全治理有力有效。深入开展“16+4”行业领域安全隐患排查整治［9］，常态化开展“治重化积”、扫黑除恶、食品药品安全、金融风险防范、社会面整体防控等工作，稳妥完成7个项目“保交楼”任务，有效化解14个房地产项目矛盾纠纷，圆满完成“两会”等重要节点信访维稳安保任务，12个应急救援分中心全面投用，全年未发生较大及以上生产安全事故。

（六）聚焦共建共享抓民生改善，市民群众福祉更加殷实

底线民生全面兜牢。坚持就业优先导向，筹集岗位20万余个、落实就业扶持资金超1.6亿元，城镇新增就业1.8万人、登记失业率控制在4%以内，获评2023年全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位。织密社会保障网络，稳步推进城乡居民基本养老保险、医疗保险和长期护理保险扩面增效，发放各类困难群众救助资金3653.6万元。持续做好退役军人服务保障和双拥工作，获评四川省第十二届双拥模范区。扎实推进丹巴、简阳乡村振兴，连续5年获得全省帮扶考核最高等次评价。

重点民生扩容提质。努力办好人民满意的教育，建成中小学（幼儿园）6所、新增优质学位9250个，全区首个公办国际化学校成都英华学校投用招生，创建省一级和二级示范性高中4所，优质教育资源覆盖率达91%。深化“健康成华”建设，新投运四川大学华西口腔医院东区门诊扩容项目，省第一中医医院加快建设，3家区属公立医院竣工，2个政府举办社区卫生服务中心点位投用，5家社区卫生服务中心加入“华西口腔专科联盟”，顺利通过国家级慢性病综合防控示范区复评审。

“一老一小”保障有力。抓实养老服务扩面，建成区级智慧养老指挥中心、3个社区养老服务综合体、5个老年助餐点，新增普惠性养老床位245张，完成301户空巢独居老人居家适老化改造，打造全省首个老年认知障碍友好街区。抓好托育服务提质，建成省级儿童早期综合发展示范基地、2个省级社区普惠托育项目，创建市级儿童友好示范单位3个，建成市级儿童友好社区21个、覆盖率达50%。

（七）聚焦人民满意抓职能转变，政府自身建设更加深入

坚持旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点任务，政府系统干部职工“政治三力”有效提升。

坚持依法履职提效能。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按时办结人大代表建议和政协提案363件，办复率、满意率均为100%。持续提升政务公开质效，主动公开信息1.8万条、依申请公开499件。全面加强依法行政，完善科学民主依法决策机制，提升严格规范公正文明执法水平，获得“全国法治政府建设示范区”授牌。

坚持清正廉洁转作风。坚定不移推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化重点领域和重点环节监督，驰而不息纠治“四风”，严格财政资金预算约束管理，“三公”经费持续下降，政府花钱的口子越扎越紧，助企惠民的路子越放越宽。

此外，民兵预备役、消防、机关事务、信访、保密、关心下一代等工作取得新成效，防灾减灾、值班值守、地方志、档案、民宗、外事、侨务、粮食等工作得到新加强，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织工作取得新进展。

各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队、社会团体、民主党派和社会各界关心支持的结果，也是全区干部群众实干奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持、参与成华建设发展的国际国内朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，当前成华经济社会发展仍面临一些困难和挑战，主要是：科技创新资源优势发挥不充分，推动科技成果转化为现实生产力还需加力加劲；产业发展质效不够高，先进制造业体量较小，都市工业、现代服务业尚未培育形成优势产业集群，支撑带动区域高质量发展的龙头企业集聚不足；城市环境面貌、功能品质还不均衡，部分区域城市界面老旧、空间结构散乱、功能配套不够完善，还缺乏五星级酒店、超甲级写字楼等高端载体，教育、医疗、养老等重点民生领域存在基本配套和优质资源“双短缺”现象；安全稳定基础还不够牢固，城市消防、燃气安全、建筑施工、交通运输等领域风险隐患不容忽视，城市治理服务和安全管理压力较大。对此，我们将高度重视，采取有力措施，推动这些问题加快解决。

二、2024年重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动成华高质量发展取得新突破的重要一年。按照区委总体部署，今年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委决策部署，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，聚焦“七个更加突出、更高水平”［10］，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破［11］，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以赶考心态、奋进姿态、拼搏状态，奋力谱写中国式现代化成华新篇章。

今年政府工作的总体目标是：地区生产总值增长6%以上，全社会固定资产投资增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，空气质量优良天数比例达78%以上。扎实做好第五次全国经济普查工作。

上述目标的确定，与我区“十四五”规划目标紧密衔接，既是服务国家省市发展大局的使命所在，也是推动成华经济社会高质量发展的形势所需，更是回应经营主体、社会各界和市民群众美好期盼的职责所系。

重点抓好以下八个方面工作。

（一）抓投资、促消费、拼项目，奋力推动经济稳中有进。坚定落实扩大内需战略，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资、加快培育外贸新动能，推动经济运行稳中向好、量质齐升。

全力以赴扩大有效投资。充分发挥投资“稳定器”作用，围绕“六个一批”［12］强化全生命周期管理，全面加强用地、用能、环评等要素保障，强化“月调度、季评估”，加快推进341个经济社会发展项目特别是40个省市重点项目建设，完成投资533.2亿元以上。聚焦国家政策性资金投向扩大投资，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债和各类金融支持工具，锚定“三大工程”［13］开展重大项目策划储备行动，实施城中村改造项目5个、“平急两用”公共基础设施项目1个，建设保障性住房400余套。聚焦产业建圈强链扩大产业投资，加快推进92个产业化项目建设，重大产业化项目完成投资145.6亿元以上。聚焦提升功能品质深挖基础设施投资潜力，加快实施一批重大基础设施、重大公共服务、新基建项目，抓好地下管网等“里子工程”建设，建安工程投资增长6.5%。

多措并举激发消费潜力。抢抓省委“消费促进年”和成都建设国际消费中心城市机遇，持续优化“三个十”［14］消费举措，完成社会消费品零售总额700亿元以上。做优消费新场景，大力推动“2+2+3”商圈［15］升级扩容、昭觉里特色街区（二期）等特色街区加快建设，力争打造消费新场景10个以上。塑造消费新名片，打造“新十二月市”特色消费品牌，开展“熊猫家园·成华好礼消费节”等系列品牌消费活动100场以上，全年引进知名品牌首店、旗舰店30个以上。激发消费新活力，大力提振住房、汽车等大宗消费，创新拓展电商直播、电子竞技等线上消费，积极培育智能家居、国货“潮品”等新增长点，做大做强华星璀璨等一批有全国影响力的消费平台，争创省级电商新业态基地。

千方百计培育外贸外资。聚焦提升经济外向度，制定出台成华区推动外贸转型发展支持政策，大力发展跨境电商、离岸贸易等外贸新模式新业态，引进建设外贸综合服务站，支持企业开展AEO高级认证，鼓励企业参与“千团万企出海”等国际商贸交流活动、拓展海外市场。实施重大外商招引突破行动，引进俄罗斯天然气RCA等重点外资项目，探索QFLP基金、外资并购、返程投资等引进外资新路径，加强外资企业服务，实现外商直接投资1.56亿美元以上。

（二）抓创新、重转化、添动能，加快培育新质生产力。坚定不移在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

激活区域科技创新资源。着力增强校院企地协同创新效能，携手电子科技大学打造“两中心一学院”［16］、提速建设工业软件孵化中心大楼，联合成都理工大学共建环高校知识经济圈、推动两个国家重点实验室合作项目取得实质性进展，支持高校院所与龙头企业组建柔性产学研联盟，助力中测院建设新型光电子信息技术现代先进测量实验室、光健康安全产业计量中心，力争全年创建创新平台4个。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业和科技型企业双倍增计划，鼓励雅砻江水电等领军企业牵头组建创新联合体，支持企业开展关键核心技术攻关，力争新增高新技术企业60家，高新技术产业主营业务收入、“四上”企业研发经费分别达860亿元、40亿元。

打通科技成果转化通道。坚定把科技成果转化作为科技创新的“一号工程”，深化科技体制改革攻坚行动，大力支持高校推进职务科技成果权属混合所有制改革，推进科技人才、成果评价改革试点，开展“校企双进·找矿挖宝”活动12场以上，力争全年入库科技成果不低于30个，实现项目合作10个以上、重大科技成果转化4个以上。积极优化成果转化生态，加快布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产等中试平台，实现产业概念验证中心零突破。深入实施专利转化运用专项攻坚，力争技术合同成交额增长10%以上。

持续优化创新生态。做优科技金融服务，探索设立1支天使基金，积极推广“科创人才贷”等创新融资工具，不断完善全生命周期“服贷投科创金融生态系统”。做大优秀创新人才规模，实施“东骄英才”创新驱动引领等六大人才工程，探索荐才白名单制度，开展技术经纪经理人队伍建设三年行动，力争实现西部高技能人才培育总部试运营，全年引进创新领军人才10名以上、高精尖缺人才100名以上。

（三）抓引育、拓圈链、提能级，集聚壮大优势产业集群。坚持把发展优势主导产业和战略新兴产业作为主攻方向，更高水平推进产业建圈强链，更大力度改造提升传统产业，更远眼光布局培育产业新领域，加快构建具有区域特色和核心竞争力的现代化产业体系。

深入推进制造强区。坚持把工业立区、制造强区作为实体经济的“一号工程”，培优育强都市工业“1+2+N”产业体系［17］，力争新增规上工业企业4家以上，规上工业增加值增长6.5%以上。推动千亿级能源产业集群持续壮大、转型升级，集聚发展以西南油气田、川庆钻探为龙头引领的传统能源产业，加快布局新型储能等新能源产业，依托智慧油服产业基地引进产业链及配套企业50家，力促航电微能源智慧能源装备智能制造中心项目加快建设、西南油总部项目年内交付。推动人工智能、数字通信两个先进制造业产业集群做大做强、延链强链，力促6个先进制造业重大及高能级项目尽快落地，加快7个先进制造业项目和3个标准厂房项目建设，实现60余家企业“工业上楼”，新增“专精特新”企业7家以上。推动特色产业加快集聚、蓬勃发展，依托四川检验检测科技园等优势资源培育壮大检测认证、节能环保等特色产业集群，加快建设广东金域医学检验西南总部基地、硕特科技污水处理装备制造及应用服务基地，不断增强特色产业彰显度、带动力。

扎实推进服务业兴区。坚持把服务业作为产业升级的重要支点，构建完善现代服务业“2+3”产业体系［18］，力争全年新增规上服务业企业、限上商业企业60家以上，服务业增加值增长6.4%以上，争创省级服务业高质量发展示范区。大力推动科技服务、新兴金融两大生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，用好“君华汇”等平台资源、吸引私募机构入驻5家以上，力争科学研究和技术服务业营收达390亿元、金融业增加值增长5%以上。大力推动现代商贸、文化创意、都市旅游三大生活性服务业向高品质和多样化升级，培育壮大时尚消费、城际商贸等现代商贸业态，投运101文创产业园、西部影视产业园等5个文创园区，力促成都熊猫海洋世界等12个重大文旅产业化项目加快建设，力争现代商贸产业增加值、文创产业增加值、旅游总收入分别达100亿元、157亿元、395亿元。

优化提升经济形态。坚持把总部经济作为推动产业升级的着力重点，实施总部企业精准招引，建立总部企业梯度培育机制，健全总部经济绩效考评体系，加快推进科大讯飞“读写科技”全国总部、地卫二空间技术全球总部等重大项目，力争市区两级总部企业突破60家。坚持把楼宇经济作为推动产业升级的重要抓手，统筹实施甲级楼宇创建、专业楼宇集聚、亿元楼宇培育计划，深入开展楼宇企业属地注册攻坚行动，加大闲置和低效楼宇盘活力度，做好楼宇载体二次招商，力争全区楼宇面积突破800万平方米，新增等级楼宇、专业特色楼宇3栋以上，楼宇产业集聚度达到60%以上。坚持把数字经济作为推动产业升级的关键增量，加强千兆光网、卫星互联网、工业互联网、物联网建设和融合应用，新建5G基站200个，深入实施“智改数转”“上云用数赋智”等行动，打造智能工厂、数字化车间1个，新增“上云”企业1900家以上。

（四）抓改革、扩开放、优环境，持续增强区域发展活力。坚持向改革要动力、向开放要活力、向营商环境要竞争力，深入实施“两降两优两提”［19］计划，着力激发各类经营主体活力，不断积蓄发展动能、厚植发展优势。

不断深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，努力在增强价值创造能力等10个方面攻坚突破，探索成立区属社事投公司，力促区属国有企业营收突破120亿元、资产规模突破2000亿元、自持物业达到460万平方米。大力推进要素市场化配置改革，拓展要素市场化配置改革试点。深化土地节约集约利用改革，积极推行租赁、弹性年期出让和使用标准厂房的差异化供地方式，实现省级以上园区新增工业用地全部“标准地”出让。

全方位拓展对外交流合作。积极融入国内国际双循环，充分发挥“双枢纽、双门户”［20］优势，主动投身“一带一路”建设和成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设，持续加强与重庆大渡口区、德阳市旌阳区等区县务实合作，积极与资阳市乐至县共建合作园区。扎实推进成华蒲江结对联动发展，携手共建成蒲中德产业新城智造基地、田园生态商务区，建立成华蒲江企业发展联盟，加快打造更高水平发展共同体、利益共同体，努力为全市城乡融合高质量发展贡献更多成华力量。

持续发展壮大经营主体。加快存量企业培优育强，实施“上市企业递增”“四上企业递增”“新办涉税经营主体递增”攻坚行动，完善“年度净增数”“实际贡献度”考核机制和责任体系，力促宏明电子、焊研泰科成功登陆资本市场，力争新增天府股交中心（四板市场）挂牌企业20家以上，“四上”企业新增84家，新办涉税经营主体净增1.8万家以上。紧盯优质企业招大引强，优化招商引智体制机制，深入开展招商引智攻坚行动，创新探索存量招商、以商招商、平台招商、产业链招商等招引模式，用好毅达兴华、张科垚坤等产业基金深化资本招商，力争引进承诺5年内实现主要资本市场上市的企业不少于5个，签约落地重大和高能级项目25个以上，产业化项目实际到位内资195亿元。

着力打响“赢在成华”营商品牌。坚定把优化营商环境作为深化改革的“一号工程”，高标准实施营商环境6.0政策，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚定落实“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营经济发展，积极破除影响民营企业公平参与市场竞争的瓶颈制约，在市场准入、政府采购、财政奖补等方面做到机会均等。用心用情做好企业服务，坚持“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，开展“三进三送”［21］亲商助企行动，健全重点样本企业分级分类精准服务机制，做优“12345”亲清在线品牌，探索重点事项领域“综合查一次”联合执法模式，坚决做到“无事不扰、有需必应”。精准精细优化政策供给，开展政策、企业“双画像”，创新政策制定和实施评估办法，优化申报流程和兑付程序，建立“惠企政策专员”制度，开设“政策直播间”，推动更多政策“免申即享”。高质高效推动智慧赋能，实现政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”，努力让数据多跑路、企业少跑腿。

（五）抓更新、强功能、夯本底，提质建设美丽公园城区。深入落实“三个做优做强”、“四大结构”优化调整［22］等重大部署，统筹优化城市空间布局、风貌形态、功能配套、生态体系，不断提升公园城区宜居宜业品质。

持续做优城市空间形态。按照“中心带动、轴线联动、枢纽互动、六区协动”思路，整体塑造“一中心两轴线两枢纽六片区”［23］城市空间布局，加快打造具有引领性的城市中心、特色化的城市走廊和辨识度的城市格局。大力推进“三个做优做强”重点片区建设，统筹推进3个重点片区10个项目集群建设，以重点片区成势突破引领带动全区空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体跃升。深入推动“工业老区”向“现代城区”转型，持续实施城市有机更新五年行动计划，统筹抓好30个城市更新项目，积极推进66个老旧小区改造，加快重构老城功能、重塑老城活力、重现老城魅力。

持续提升城市功能品质。加快完善交通路网，协调推进成都东站TOD城建项目开工建设、龙潭寺东站TOD项目加快建设，建成道路16条、打通断头路3条。深入实施新一轮公服设施攻坚行动，以10万人口为单元精准编制公服需求地图，有序建设59个公服设施项目，加快构建更均衡优质的“15分钟公共服务圈”。推动城市风貌品质提升，完成10条道路提档升级，建设“好房子”示范项目2个，高标准打造市级“美丽街区”“美丽街巷”各2个、“美丽街角”40个，创建无违建示范小区12个，让城市功能更完善、市民生活更便捷、公园城区更靓丽。

持续夯实城市生态本底。落实五绿润城、百花美城、千园融城行动，提速建设3个市政公园、6个口袋公园，新建天府绿道25公里，新增绿地1000亩、立体绿化1.5万平方米。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检，推动空气质量优良天数持续提升，确保水环境质量持续稳定达标，省市考核断面水质优良比例达100%，土壤环境安全可控。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，加强耕地占补和进出平衡管理，优化提升环城生态区成华段整体功能，实现粮油种植面积1万亩。全面落实“河长制”“田长制”“林长制”，守护好高质量发展绿色基底。

持续推进城市绿色转型。加快构建国土空间规划全生命周期管理机制，严格落实自然保护地、生态保护红线监管制度，加快推动3000亩批而未供土地、100亩闲置土地处置，积极稳妥推进低效用地再开发试点。深入落实“双碳”引领实施碳达峰十大行动［24］，探索构建绿色低碳产业、能源、城市、碳汇、消费和制度能力体系，严格工业源新增排放倍量替代，单位地区生产总值能耗和碳排放强度持续下降。持续完善“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，全力保障轨道交通8号线二期、17号线二期、27号线一期如期开通运行，加快公共领域新能源汽车替换、新建公用充电桩500个，不断提升绿色出行分担率。深化“无废城市”建设，全面执行绿色建筑标准，实施垃圾减量分类“十大攻坚行动”［25］、确保人均生活垃圾末端处置量降低4%，力争完成县域节水型社会达标建设。

（六）抓品牌、兴文化、展形象，着力打造文旅融合名区。积极抢抓“三城三都”［26］建设机遇，坚持以文化人、以文润城、文旅融合，加快打造独具人文魅力的世界文化名城先进区。

大力弘扬文明和谐社会风尚。强化价值引领，加强社会主义核心价值观宣传教育，着力构建“一街百站千景万家”新时代文明实践体系，推动文明交通、文明养犬等文明风尚真正融入市民日常生活。大力开展身边好人、新时代好少年等先进典型选树表彰和学习宣传，擦亮“成华榜样·最美人物”系列评选活动品牌，开展“我们的节日”等主题实践活动1000场次，不断弘扬“崇德向善、见贤思齐”的社会风尚。

深入实施文化服务提质工程。推进公共文化设施建设提档，加快推动区文化馆选址新建、区图书馆扩建达标，打造基层公共文化服务示范点位2处、示范书屋5个、天府绿道健身新空间10个、智慧运动健身示范社区4个。推进文体惠民活动扩面，开展熊猫欢乐跑等“熊猫杯”系列品牌活动，办好首届中国国际象棋棋王赛等重大文体活动，全年开展精品展览（演出）100场以上、群众性文体活动5500场以上。推进文化文艺创作提质，实施“文艺攀高峰工程”，引培更多原创性文化精品，力促《大熊猫》舞剧参加世界五大综合艺术节“英国爱丁堡艺术节”。

加快塑造世界级文旅融合品牌。不断擦亮天府旅游名县“金字招牌”，匠心塑造东郊记忆等“八张文旅名片”［27］，精心打造熊猫野趣度假之旅等精品旅游轴线，推动熊猫基地创建国家5A级景区、成都熊猫国际旅游度假区争创国家级旅游度假区，加快推进熊猫主题品牌酒店建设，力争引进五星级标准酒店2家，办好首届国际大熊猫保护论坛、国际友城青年音乐周等交流交往活动，开展“媒体看发展·行走成华”等城市营销行动，加快构建“全景迎客”“全时留客”“全民好客”的文旅格局，争创省级文化产业和旅游产业融合示范区。

（七）抓民生、办实事、增福祉，共建共享幸福美好家园。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施幸福美好生活十大工程，用心用情办好百姓身边的关键小事、民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

深入落实就业优先战略。更加突出就业优先导向，持续落实稳就业促就业政策，支持经营主体稳岗扩岗，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除“零就业”家庭。健全就业创业公共服务体系，加快打造数字化人力资源市场，做强“华仔聚才—就在成华、创聚成华、技铸成华”就业服务品牌，加快构建一刻钟就业服务圈。深入实施居民收入提升工程，统筹推进规范收入分配秩序和发展公益慈善事业，让广大市民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边！

健全社会保障体系。开展社保扩面提质专项行动，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，促进多层次医保衔接，城乡基本养老、基本医疗保险参保率分别达94%、98%以上。健全分层分类的社会救助体系，持续推动低保提标扩围、精准兜底，确保兜底保障“不漏一户”“不落一人”。完善住房保障体系，加快建设旭日苑三期等2个安置房项目，筹集保障性租赁住房1000余套。加大重点群体关心关爱，全面落实社会福利、退役军人服务保障和双拥等制度，常态化开展关爱重点人群“敲门行动”，打造全区残疾人服务综合体，加强快递小哥、外卖骑手等新就业形态劳动者权益保护，努力让每个市民都能感受到城市的温情！

加快建设教育强区。扩大普惠性教育资源供给，力争建成中小学（幼儿园）6所、新增优质学位4980个。抓好教育品牌建设，力争引进优质教育品牌2个，创建全国义务教育教学改革实验学校、省一级示范性引领型高中、省级示范性幼儿园等品牌学校15所，新增省、市级名优教师45名，积极创建全国智慧教育示范区。深化产教融合发展，支持职业院校协同企业开展定制化专业技能培训。坚持五育并举，大力实施素质教育，拓展心理健康教育成效，健全校家社协同联动的预防化解机制，中小学专职心理教师配备率提升至100%，努力让每个孩子身心健康、快乐成长！

深化健康成华建设。推动公共卫生服务普惠均衡，建成3家政府举办社区卫生服务中心、实现街道全覆盖，深化健康城市建设和爱国卫生运动，有效遏制重大传染性疾病传播，强化市民心理健康和精神卫生服务，深入推进联合国儿童基金会“中小学生肥胖防控示范行动”营养校园二期项目，通过省级免疫规划示范区复审。推动优质医疗资源扩面提质，力争省第一中医医院竣工，区人民医院等3家三级规模医院投用，力促行业领军三甲医院托管引领区属公立医院加快提品质、塑品牌，支持以医养结合为特色的高端医疗产业发展，力争引进龙头康养企业1-2家，让更多群众在“家门口”就能享受更加优质的健康服务！

构建全龄友好社会。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推广居家医养结合“健康服务包”，力争投用社区养老服务综合体项目3个、开放型复合型养老机构2个，争创全省第六轮敬老模范区。健全妇女儿童权益保障体系，加快青龙、龙潭街道社区普惠托育项目建设，力争年内每千人口托位数达5个以上，儿童友好社区覆盖率达80%。加快青年发展型城区建设，实施“东骄青年友好七大工程”［28］和“七大青春行动”［29］，打造市级青年发展型示范社区1个，让更多青年人在成华成就梦想！

（八）抓智治、固基础、保安全，不断提升现代治理水平。以“智慧蓉城”与“微网实格”双线融合、双向赋能为牵引，创新治理理念、治理模式、治理手段，更好统筹高质量发展与高水平安全，加快推进治理体系和治理能力现代化。

抓深抓实智慧成华建设。进一步筑牢“王”字型城市运行管理架构，深化“1+11”区街两级城运平台实战运行，优化城市生命体征“评分+预警”体系，做强物联感知、算力算法等核心支撑，构建全域感知、全息智研、全程协同、全时响应的“城运+”指挥调度体系。聚焦实现“高效处置一件事”，全面构建区级数据资源“一网通享”体系，提升数据“汇聚、处理、应用”等六大能力，不断夯实“智慧大脑”支撑底座。深化“三屏”建设和“三通”应用［30］，创新启动三级联动配合机制，提升网络理政精准服务能力。强化场景实战运用，高标准打造智慧应急等应用场景和“数字社工”等创新场景，努力形成可推广复制的“成华经验”，不断提升为民服务效能、风险预警水平、应急处置功能。

持续提升基层治理效能。强化党建引领“微网实格”机制创新，开展“微网实格”示范创建和网格营建。深化党建引领小区治理三年攻坚行动，开展“百强”社区示范建设，抓好城乡社区自治组织民生微项目，新增一批信托制物业小区，试点建设“15分钟社区幸福生活圈”。深化基层依法治理，践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元防范化解机制，推广人民调解“四诊四调”解纷机制［31］，建好“群众工作之家”“社区法律之家”，探索小区院落、企事业单位等基层单元依法治理新模式，争创全国八五普法中期先进。

牢牢守住城市安全底线。深入落实安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域安全隐患大排查大整治，全力防范遏制各类安全事故发生，争创全国综合减灾示范县、四川省安全发展示范城市。以最严要求加强食品、药品、重要工业产品、特种设备监管，启动四川省食品安全示范区创建工作。稳妥推进房地产、金融、征地拆迁等重点领域风险防范化解，常态化推进扫黑除恶、全民禁毒、打击治理电信网络诈骗等工作，严厉打击各类违法犯罪行为，全力以赴确保城市安全、人民安宁、社会安定！

三、持之以恒加强政府自身建设

奋进新征程、推动新实践，我们将始终牢记“三个务必”，始终把市民期盼记在心头、把发展使命扛在肩上，努力建设人民满意的政府。

坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实做好主题教育“后半篇文章”，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。不折不扣落实“第一议题”制度，切实把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量，扎实做好巡视、督察、审计等反馈问题整改，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和区委要求，确保政府工作始终沿着正确方向前行。

坚持依法行政。依法接受区人大法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，深化政务公开，确保权力在阳光下运行。高质量办理人大代表建议和政协提案，推动办理质效和满意度“双提升”。深入贯彻习近平法治思想，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，健全完善“三重一大”事项决策机制，试点推行行政复议全过程调解和解，深化完善府院联动长效机制，持续开展行政执法规范化建设攻坚行动，不断推动新时代法治政府建设再上新台阶。

坚持务实勤政。树立和践行正确的政绩观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，多干打基础利长远的事，真正做到对历史和人民负责。强化问题导向和目标导向，大兴调查研究、沉到基层一线，自觉问需于民、问计于民、问效于民。发扬真抓实干的工作作风，扎实推进民生实事人大代表票决制项目，常态化开展“我为群众办实事”“三问三亮五带头”等实践活动，深化纠治“四风”，坚决整治“不作为、乱作为、假作为”等形式主义、官僚主义现象，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。

坚持廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化国资国企、工程建设等重点领域和环节监管，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，让勤政廉政成为每一位干部职工的思想自觉和行动自觉。坚持政府过“紧日子”，完善预算管理分配机制，深化零基预算改革，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的资源和财力用在推动发展和为民服务上。

各位代表！积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行实干，扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破，为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章作出更大更多的成华贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！

名词解释

1.“九个有力有效”“三个特别注重”：指市委十四届二次全会暨市委经济工作会议作出的重大部署。“九个有力有效”指扩大内需、产业建圈强链、重点片区开发、创新成果转化、高水平对外开放、增进民生事业福祉、要素资源保障、守住发展底线红线、治理体系和治理能力现代化等要有力有效。“三个特别注重”指特别注重在融入大局中找定位、作贡献；特别注重提振信心、激活主体，加快优化提升市场化、法治化、国际化营商环境；特别注重源头治理、统筹联动，加快推动城市绿色转型。

2.“微网实格”：指在党建引领下，通过划小划微、赋能做实基层末端治理单元，重塑基层组织动员体系，以多元力量集成提升基层效能的治理方式。

3.“7+3”产业链：“7”指纳入市级的人工智能、工业互联网、都市旅游、文化创意、音乐产业、美食产业、生态环保7条重点产业链；“3”指数字通信、医疗健康、新兴金融3条区级重点产业链。

4.“5+N”产业生态：指链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才和重点产业链N个特色产业生态。

5.十大重点改革任务：指智慧蓉城·数字孪生社区创建、老旧院落智慧消防治理模式改革、国企经营管理模式创新改革、长期护理保险制度改革、产业教授计划改革、网约房治理创新改革、政府投资工程建设项目评审管理优化改革、全面实施预算绩效管理改革、政府投资基金协同招商模式改革、街道级经济运行服务平台建设。

6.“三个做优做强”：指成都市第十四次党代会提出的推动“三个做优做强”提升城市整体功能，即：中心城区要全面做优做强高端要素运筹、国际交流交往、现代产业支撑、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，有序疏解非核心功能，加快实现由中心集聚向辐射带动转变；城市新区要围绕做优做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，协同发展先进制造业和现代服务业，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极；郊区新城要做优做强生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能，推进以县城和中心镇为重点的新型城镇化，因地制宜发展绿色制造、文化旅游、现代农业等特色经济，补齐基础设施短板，增强公共服务能力，拓展超大城市持续健康发展的战略空间。

7.“1+3+2”规划编制：“1”即成都熊猫国际旅游度假区全域总体城市设计，“3”即北湖文商消费核、一里塘文创策源核、熊猫基地文旅度假核3个城市设计，“2”即锦城绿谷、同桂TOD生活城2个未来公园社区城市设计。

8.“王”字型城市运行管理架构：“王”字第一横是指市级城运平台和市级部门城运平台，第二横是指区（市）县级城运平台，第三横是指镇街级城运平台以及村（社区）终端微网格，一竖为纵向贯通数据、事件和指令。

9.“16+4”行业领域安全隐患排查整治：“16”指自建房屋和改建改用房屋、工业企业和燃气行业、危化品安全、建筑工地、道路交通、城市消防、学校安全、卫健系统、社会治安、商场商超、汛期安全、景区景点、特种设备、餐饮场所、再生资源、小区院落16个方面；“4”指电动自行车、卫生系统医闹纠纷、老年人及未成年人非正常死亡、全区非正常死亡4个方面。

10.“七个更加突出、更高水平”：指市委十四届四次全会暨市委经济工作会议对全市经济工作进行的七个方面系统部署，即：更加突出区域协同和对外开放、更高水平融入和服务新发展格局；更加突出科技创新引领、更高水平建设现代化产业体系；更加突出扩大需求、更高水平推进消费投资良性循环；更加突出绿色化数字化、更高水平推进经济转型；更加突出激发活力、更高水平优化营商环境；更加突出可感可及、更高水平增进民生福祉；更加突出底线思维、更高水平推动安全与发展良性互动。

11.扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破：指2023年12月22日，区委在全区工作交流会上作出的工作部署，即：做好科产融合文章，在产业建圈强链上攻坚突破；做好引育融合文章，在壮大经营主体上攻坚突破；做好点线融合文章，在城市提档升级上攻坚突破；做好文旅融合文章，在文化品牌塑造上攻坚突破；做好功能融合文章，在民生品质提升上攻坚突破；做好上下融合文章，在提升治理效能上攻坚突破六个方面。

12.“六个一批”：指谋划储备一批、招引洽谈一批、落地投运一批、培优育强一批、激活提升一批、政策扶持一批重大项目。

13.“三大工程”：指加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

14.“三个十”消费举措：指《成都市推动消费提振升级建设国际消费中心城市行动方案》中提出打造十大特色消费场景、培育十大新型消费平台、推进十大领域消费创新三个方面的消费举措。

15.“2+2+3”商圈：指东郊记忆、万象城2大城市级商圈，蓉北、东客站2大枢纽商圈和猛追湾建设路、昭觉寺、熊猫基地3个特色商圈。

16.“两中心一学院”：指成华区与电子科技大学共建工业软件孵化中心、工业软件创新中心、特色化示范性软件学院。

17.都市工业“1+2+N”产业体系：指区委八届七次全会暨区委经济工作会议提出的都市工业产业体系。“1”即1个能源产业集群，“2”即人工智能、数字通信两个先进制造业产业集群，“N”指多个特色产业。

18.现代服务业“2+3”产业体系：指区委八届七次全会暨区委经济工作会议提出的服务业产业体系。“2”即加快发展科技服务、新兴金融两大生产性服务业，“3”即重点发展现代商贸、文化创意、都市旅游三大生活性服务业。

19.“两降两优两提”：指区委八届七次全会暨区委经济工作会议提出的创新实施“两降两优两提”计划。两降：降门槛、降成本，两优：优服务、优供给，两提：提总量、提质量。

20.“双枢纽、双门户”：指成都北站、成都东站，成都向北、向东门户。

21.“三进三送”：指进行业、进企业、进项目，送政策、送服务、送保障。

22.“四大结构”优化调整：指推动空间、产业、交通、能源四大结构优化调整。

23.“一中心两轴线两枢纽六片区”：指区委八届七次全会暨区委经济工作会议提出，要加快塑造“一中心两轴线两枢纽六片区”城市空间布局。“一中心”：以“东郊记忆、万象城、建设路”片区为核心区域，精心打造具有首位度、显示度和影响力的“城市中心”；“两轴线”：以“金色中环、成华大道”两条轴线为主体脉络，打造形成纵贯南北、横连东西的产业轴、文化轴、景观轴；“两枢纽”：依托成都东站和北站，将两大门户口岸打造为聚集人流、物流、资金流的“会客厅”；“六片区”：通过差异化塑造六大产业功能区空间形态、系统化提升功能品质、高端化集聚主导产业实现“六区共兴”。

24.碳达峰十大行动：指国务院《2030年前碳达峰行动方案》提出：实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。

25.垃圾减量分类“十大攻坚行动”：指宣传发动和社会治理攻坚行动、分类投放攻坚行动、分类收运攻坚行动、分类处置攻坚行动、行业治理源头减量攻坚行动、有害垃圾收运处置攻坚行动、大件垃圾便民收运攻坚行动、餐厨垃圾规范收运处置攻坚行动、专项执法攻坚行动、资源循环利用攻坚行动。

26.“三城三都”：指世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城、国际美食之都、国际音乐之都、国际会展之都。

27.“八张文旅名片”：指熊猫基地、东郊记忆、339天府熊猫塔、华润万象城、成都自然博物馆、成都动物园、建设路、望平坊。

28.“东骄青年友好七大工程”：指青年发展环境规划工程、青年教育环境提能工程、青年创新创业筑梦工程、青年优质安居保障工程、青年友好城区融入工程、青年身心健康关爱工程、青年城市平安护航工程。

29.“七大青春行动”：指成渝相向发展青春聚力行动、门户枢纽建设青春友好行动、创新驱动发展青春动能行动、产业建圈强链青春建功行动、提质幸福成华青春赋能行动、绿色低碳发展青春绿动行动、文化繁荣兴盛青春礼赞行动。

30.“三屏”建设和“三通”应用：“三屏”指城运大、中、小屏。“三通”指蓉政通、报表通、事件通。

31.“四诊四调”解纷机制：指成华坚持和发扬新时代“枫桥经验”，以“市域治理现代化”为引领，以“实现矛盾不上交”为目标，以人民调解“一体化”改革为方向，探索创新“出门巡诊、随手调”“坐堂接诊、及时调”“专业问诊、呼叫调”“多方会诊、综合调”的分层过滤矛盾纠纷化解机制。