2024年重庆市渝中区政府工作报告

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2024年重庆市渝中区政府工作报告

2024年1月15日在重庆市渝中区第十九届人民代表大会第五次会议上

重庆市渝中区人民政府区长  谢  东

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，经济全面恢复提振、城市品质提升、民生保障有力、安全基础巩固，现代化新重庆渝中发展实现良好开局。

——经济实力稳步提升。扛起大区担当拼经济，圆满实现既定目标，地区生产总值突破1600亿元。特别是开展“进位争先百日攻坚战”以来，GDP增速逐季攀升，上半年3.2%、前三季度4.4%、预计全年5%左右。地均GDP超70亿元/平方公里、地均税收约8亿元/平方公里，走在全国中心城区前列。连续两年荣获“中国楼宇经济总部经济标杆城区”。

——城市魅力蓬勃焕发。8.8公里长江岸线生态修复、形态重塑，江清岸绿景美的画卷徐徐展开。国际消费中心城市核心区更具辨识度，解放碑中央商务区社会消费品零售总额在西部率先突破千亿、竞争力排名全国第五。首届重庆都市艺术节焰火表演激发城市活力，跨年夜商场不打烊、交通不停运，点燃新年消费“第一把火”、照亮市民“回家路”，全年接待旅游人数逾8000万人次、超2019年19个百分点，获评最负盛名国际旅游目的地。

——发展动能加速积聚。固定资产投资完成210.4亿元、投资强度达9亿元/平方公里，商品销售总额突破4000亿元，外贸进出口额70亿元。以“满天星”行动计划为引领，软信服务业保持30%以上高增长，带动新兴产业GDP增长贡献度超50%。市场主体总量突破12万户，形成5家百亿级、50家十亿级、300家亿元级龙头企业发展矩阵。

——惠民成色更有质感。民生支出占区级一般公共预算支出81.5%，高质量发展成果更多更公平惠及渝中人民。城镇居民人均可支配收入突破5.5万元、保持全市第一，实现与经济增长同步，城区民生幸福水平走在全市前列。

一年来，我们着力抓了七个方面的工作：

（一）着力服务全局见行见效

主动有为服务重大战略。推进成渝地区双城经济圈建设走深走实。精准谋划实施“十大行动”共建“经济圈”，与成都锦江、青羊、金牛等区唱响“双城记”。打造“金渝良缘”等重点合作项目40个。成渝金融司法协同中心、商事调解中心揭牌成立。融入西部陆海新通道建设提速提效。在全市率先开展“保税展示+跨境电商”快速配送试点、铬矿进口优化检验模式试点，国际陆海贸易新通道法律服务新模式获评全市最佳实践案例。创新通道E融等特色金融服务产品。支持重庆公运集团跨境公路班车运营。助力民生轮船等重点物流企业布局海外仓。RCEP区域国家外资经营主体达744家。

勇挑大梁促进协同发展。发挥服务业大区作用。重庆服务业高质量发展示范区建设迈出坚实步伐，现代服务业增加值达1090亿元、居全市第一。服务制造业发展大局。对接融入“33618”现代制造业集群体系，策划实施一批制造服务业重点项目，开发市级优秀软件产品18个，助力制造业企业融资、拓展贸易。融入“一区两群”协调发展。协同推进与武隆、璧山等地区战略合作，对口帮扶巫溪资金4000余万元、消费帮扶2400余万元。

抢抓机遇加快渝中发展。坚持借势、借智、借力和走上去、走出去、走下去，争试点争资金争项目促发展。前瞻谋划争取支持。把握首批国家儿童友好城市建设试点、旧城改造等机遇，策划储备项目360个、总投资规模1500亿元，争取专项债等资金49亿元。宣传营销扩大影响。成功举办福布斯中国解放碑论坛、中国工业软件大会、中新金融峰会等一批重大活动。视联动力等56个亿元招商项目落地，市外到位资金额达155亿元。中央主要媒体宣传渝中500余条次，报道质效实现“双新高”。连陆海、通世界的西部国际传播中心挂牌成立。城市美誉度和对外影响力不断增强。

（二）着力促进经济恢复提振

市场主体活力增强。国企民企外企和中小微企业、个体工商户协同发展。区属国企资产总额540亿元，投资60亿元推动挑花厂数字文创产业园等一批项目建设。实施民营企业“龙头引领”行动、新时代渝商培养计划，制定促进民营经济高质量发展27条措施，6家企业入选重庆民营企业100强。256家市场主体“个转企、小升规、规变总”。12家企业成为重庆企业100强。23家企业上榜重庆服务业企业100强。派明科技在重庆OTC挂牌。市场环境、政务环境、法治环境、创新环境、要素保障环境优化提升。迭代升级“1+6+N”产业政策。退减缓税费17亿元。搭建“茶叙会”等政企互动平台。区领导牵头“一对一”“多对一”联系服务重点企业。开展“助企帮帮团”“助企警务联络官”进园区进楼宇，30名营商环境观察员上岗执业。行政许可事项“最多跑一次”占比达99.8%。

有效投资持续扩大。项目投资支撑有力。深入实施“抓项目促投资”“1+5”行动，长滨路高架桥拆除、文化宫保护工程等63个重大项目完工，85个在建项目提速，71个前期项目开工。基建投资加快放量。串联28个地下车库、连通2.3万个车位的解放碑地下环道全面通车。轨道5号线、18号线投入运行。“楼顶上行车”的南纪门立交完工投用。成功创建国家级“双千兆城市”。产业投资增势良好。马士基全球服务共享中心等一批招商项目投入运营。电影数字产业园等一批产业项目提速建设。时代天街等一批商业商务载体启动升级改造。产业投资增长8%。

消费回暖加速向好。“八项组合措施”提振消费信心。出台一揽子提振消费扶持政策。实施核心商圈、特色街区免费停车等优惠服务。承办全国暑期消费季暨不夜重庆生活节等大型节会活动30场次。开展环球风情市集等特色外摆50余场。“五张消费名片”增进消费体验。引进147个高能级首牌首店，国际知名品牌达367个。新增6家老字号“国潮”品牌。进口保税商品品牌超300个。茅台冰淇淋全球首发等40场活动精彩呈现。9个“江崖街洞天”特色项目获评全市高品质消费新场景。“三大地标商圈”提升消费能级。解放碑—朝天门世界知名商圈，福布斯等知名机构接踵而来，国泰广场、大融城等商业综合体向年轻时尚潮流更新，渝都万豪摩斯亚太旗舰店加快建设，大都会启动“蝴蝶计划”，新集聚国际知名品牌30个。大坪城市地标商圈，新增时尚潮流品牌80个，时代天街成功创建市级示范步行街。化龙桥新兴商圈，重庆印象城精彩启幕、再添潮流消费新地标，老佛爷百货等69家高能级品牌大店、首店相继入驻。社会消费品零售总额达1390亿元。

（三）着力推动产业稳进增效

重点产业发展量质齐升。金融、商贸主导产业高位有进。社会消费品零售总额、保费收入等稳居全市第一，本外币存贷款余额超1.3万亿元，绿色金融、普惠金融、保费收入、住宿餐饮、网络零售等实现两位数增长，压舱石作用凸显。抢抓央地合作、坚持市区协同、强化政银联动，深化西部金融中心主承载区建设。成功争取太平洋保险集团200亿元险资落地，西部投融资中心顺利挂牌。重庆银行自贸区分行、金通融资担保等4家总部型金融机构入驻渝中，成渝银行保险业“五协会一中心”重回渝中，金融集聚能级不断增强。医药、钢材等一批大宗商品龙头企业加速集聚，渝欧跨境数字贸易产业园、数字商务产业园等一批园区提质发展，新茶饮等一批赛道成形成势。软信、文旅、健康、专业服务特色产业加速成势。强力推进重庆软件天地建设，“满天星”年度考核全市第二、应用场景开放全市第三，引育人才1.15万人、归集载体19.6万平方米、招引重点企业37家，7家企业纳入市级软信“北斗星”“启明星”培育库，软件业务收入突破350亿元。重庆中央法务区落地“三中心一平台”，西部区域性高端专业服务中心加快建设。市体彩中心永久落户，年销售额超100亿元。获批全国文旅市场信用经济发展试点区。文旅产业增加值实现140亿元。交通运输、建筑传统产业稳步提效。邮政业务总量增长44.8%。商品房销售面积逾30万平方米。建筑业注册地总产值达460亿元。

产业平台建设集聚集群。重庆数字经济产业园聚链成群。首批国家区块链创新应用综合试点考核位居全国前列，航天宏图等18家链主企业落地，园区产值224亿元，获评中国产业区块链城市核心聚集区。化龙桥国际商务区开放升级。获批中国（重庆）自贸联动创新区，集聚高能级外贸主体15家，外贸进出口额7.4亿元。上清寺—大溪沟—两路口创意文体产业园提质增效。华安大厦等3栋老旧楼宇改造升级。大田湾体育产业园等4个特色园区建成投用。贰厂文创街区获评国家级旅游休闲街区。环重医大健康产业园活力释放。引进生命健康、科技研发类企业55家，落地普瑞眼科全国供应链中心，实现成果转化项目5个。菜园坝滨江新城焕新在即。重庆站片区详细规划方案出炉亮相。

楼宇经济、总部经济做大做强。楼宇载体品质升级。陆海国际中心等45万平方米高端载体提速建设。10万平方米楼宇载体实现品质化改造。10栋老旧楼宇蝶变升级。引进总部企业45家、累计达510家。楼宇入驻率达85%。楼宇产出效益提升。坚持“一栋楼宇就是一个园区”，发挥楼宇经济促进会、楼宇经济联盟、重点楼宇企业服务驿站效用，梯次培育税收亿元楼宇、准亿元楼宇、五千万级楼宇。新增税收亿元楼宇2栋。重点楼宇税收贡献度达55%。

（四）着力加快城市品质提升

城市有机更新深处着力。突出“规划、设计、导则”引领。在全市率先开展全域城市体检，精准编制国土空间分区规划和城市更新三年行动方案，指引优化“十大项目”时序安排，提升朝天门金角、滨江银边等重要节点城市色彩、建筑形态。创新出台老旧楼宇绿色化改造等配套政策，推动鲁祖庙等8个更新项目顺利实施。注重“留、改、拆、增、升”统筹。300万平方米老旧小区品质功能蝶变，7个项目纳入市级示范，化龙桥、民乐村成为全市首批现代社区试点。大国际村等示范性工程启动建设。古渝雄关朝天门焕新归来。东水门、黄沙溪滨水步道变身舒适宜人的城市公共客厅。山城巷成为全国城市更新典型案例。戴家巷入选中国人居环境奖。罗汉寺妙街荣获中国城市更新十大现象级案例。坚持“投、融、建、运”一体。优化财政资金、一般债券、专项债券等统筹分配，城市更新基金首期意向融资达82亿元，深化与市地产集团等战略合作，多形式撬动金融机构和市场主体资金10亿元。

美丽渝中建设精准发力。全域精细管理常态长效。精扫细保全域环境卫生980万平方米。整治箱涵、桥隧病害等24处。规范平整道路10公里。生活垃圾分类走在全市前列。坚决果断依法拆除兜子背跨线桥下5000平方米违法建筑，获市政府高度肯定。重点区域1860个停车位实现“忙时统筹、闲时共享”。因地制宜新增停车位3021个。匠心打造5处“席地而坐”城市客厅。绿化6.5万平方米坡坎崖。亮化37处节点景观灯饰。20个山城花境、花漾街区美出新境界。城市综合管理考核稳居全市第一。生态环境治理协同增效。完成“三线一单”管控调整。入选市级首批气候投融资试点。深化“四长联防”，完成雨污分流改造20公里，太平门污水溢流问题如期整改销号，“两江”渝中段地表水水质连续五年保持Ⅱ类标准。“两江游”船舶尾气污染治理在全国内河率先示范，餐饮油烟治理“六化”机制入选全国正面典型案例，珊瑚公园治理提升获评美丽重庆建设首批典型案例。

文商旅城融合持续用力。还原“老重庆”历史风貌。重庆海关监督公署旧址等18项文物完成保护修缮、活化利用。老鼓楼衙署遗址公园（一期）基本完工。太平门古城墙遗址等历史遗珠竞绽新颜，母城文化、金融历史主题博物馆群渐次开放。十八梯获评全国非遗旅游街区。提升“新重庆”文旅品质。长江索道等山城特色景点持续引流。洪崖洞—磁器口轮渡时隔14年正式复航。千厮门大桥城市景观阳台建成开放。十八梯D区、山城巷后街开门迎客。全域旅游秩序持续提升，获评美丽中国首选旅游目的地、国民休闲旅游度假目的地。做亮“最重庆”文旅品牌。新增通远大厦等5个市级文化产业示范园区。《东风又起山城岸》等12个沉浸式演出惊艳亮相。较场口娱乐广场开业运营、开启“得意”归来序幕。实现旅游收入710亿元。

（五）着力深化改革开放创新

以数字重庆引领重点改革。数字重庆建设加快推进。全面落实“1361”体系架构，算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、部门核心业务梳理全覆盖，物联感知系统基本成型，区级公共数据仓归集数据量超4000万条，创新推出“两江四岸”开放空间安全联防联控等“一件事”。区块链基础设施升级为全市唯一区块链底座平台“山城链”。区级数字化城市运行和治理中心、11个街道基层智治中心实体运行。重点领域改革持续深化。争取国家级改革试点8项。52项改革获得全国肯定性评价。101项改革在全市推广。园区开发区改革深入推进。组建渝中停车服务公司盘活运营1.2万个停车位。

以扩大开放拓展发展空间。开放发展成效显现。自贸试验区渝中板块扩展2.6平方公里联动区，全市最佳实践案例渝中独占6席、居全市第一，“汇保通”汇率避险、“1+2+N”涉外法律服务新模式获评商务部最佳实践案例。重庆中新金融&科技产业园等30个重点项目落地，累计开展133个中新合作金融服务项目，投资额超187亿美元、占全市50%以上。服务外包执行额保持全市领先。国际交往日益深化。墨西哥驻渝总领事馆获批入驻渝中。与法国亚眠市缔结友好交流城市。承办2023中国—拉美和加勒比国家数字技术合作论坛，成果在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上展示。开展中俄青少年运动会等系列国际活动。

以科技创新增添发展后劲。创新资源加速集聚。新增7个市级以上企业技术中心。重庆医科大学8.6万平方米科创中心投用。市级以上孵化器和众创空间累计达23个。实施“双倍增”行动，新认定87家国家高新技术企业、258家科技型企业。专精特新企业达73家。创新生态持续优化。出台“青创十条”，完善人才创新创业全周期服务机制。携手西南大学等高校，打造产学研用示范基地。落地2个博士后科研工作站，引育700名高层次、紧缺型人才。13项研究成果获全市科学技术奖。全社会研发经费支出近11亿元。综合创新竞争力走在成渝地区双城经济圈前列。

（六）着力提高人民生活品质

社会保障坚实有力。就业保障更精准。新增城镇就业5.16万人。联合3000余家企业发布岗位4.5万个。兑现社会保险补贴、失业保险稳岗返还等补贴2.4亿元。住房保障更扎实。“租售并举”投放1440套高品质人才公寓。多形式保障2万余户住房困难家庭住有所居。社保医保更普惠。基本养老保险参保率超97%，困难群体大病保险起付线降低50%。社会救助更温暖。“救助通”典型案例成为国家示范。实施困境儿童、单亲贫困母亲、残疾人帮扶等关爱服务，发放各类救助帮扶资金1.6亿元。

民生实事落地见效。托起“一老一小”。家庭适老化改造提质扩面，“四助”服务惠及20万余人次，居家和社区基本养老服务入选国家试点，建成1个国家级健康养老示范街道、5个全国示范性老年友好型社区。推进托幼一体化，新增托位625个，普惠性幼儿园覆盖率达91.3%，适儿化改造3.5万平方米。改造“一旧一危”。改造危房旧房460户，完成老旧住宅加装电梯33台、电梯隐患整治35处。服务“一生一困”。“一人一档一策”帮扶高校毕业生、就业困难人员就业4844人。解决“一堵一安”。深度治理6处交通堵点，城市通行效率和安全不断提升。

公共服务优质均衡。教育服务提质扩优。获评国家级教学成果奖3项，承接全国儿童青少年近视防控等改革试点14项。在“公参民”规范治理中体现教育强区担当。巴蜀中学桂花园学校、复旦中学外国语学校与集团龙头校一体化发展。渝州路幼儿园等8个建设项目完工，新增优质学位2500个。在全市率先通过创建全国学前教育普及普惠区市级督导评估，获评全国普惠性学前教育保障机制实验区。医疗服务提档升级。疫情防控实现平稳转段，建成区级隔离救治中心。市中医骨科医院一期等重点医疗载体建成投用。市中医骨科医院挂牌重庆中医药学院附属骨科医院。“医学影像云”在全市率先落地基层，家庭医生签约覆盖率达33%、惠及群众21万余人。文体服务提效增能。承办文化赛事活动500余场。举办区第八届老年人运动会。重演时代艺术中心等6处场所获评“重庆市演艺新空间”。重庆区划地名历史文化展示馆开馆。获评全国最美公共文化空间6处。新增居民健身、体育场馆面积28万平方米。谭中怡、廖克力在亚运会、亚残运会上夺金摘银。

（七）着力深化平安渝中建设

基层治理能力稳步提升。党建统领增强治理能力。“党建扎桩·治理结网”工程深入实施，“一中心四板块一网格”基层智治系统建设扎实推进，在全市率先实现网格调整划分、党组织组建和社区专职网格员配备“3个100%”，成功创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。优化服务提升治理效能。深化“党建+物业”“街道吹哨、部门报到”“六治融合”治理品牌，迭代“三上三清两提升”社区服务机制，新增8个“渝中怡家”综合服务体、13个社区“法律之家”。“五社联动·家园助力站”项目获全国第五名。白象居“网红”变“长红”成为全国首批文明旅游宣传引导十佳案例。

风险防范化解扎实有效。攻坚化解信访突出问题36个，获评全市矛盾纠纷调解攻坚示范区。健全金融领域风险监测、预警、处置、问责机制，化解涉非法集资存案15件。地方债务化解顺利完成既定目标。恒大云邸、重庆中心458套“保交楼”房屋如期交付。重庆公馆“两久”项目处置圆满完成。在全市率先完成严重安全隐患经营性自建房整治。创新食品药品安全监测追溯体系，连续九年未发生较大及以上食品药品安全事故。

社会平安大局和谐稳定。安全底线全面筑牢。全面落实“十五条硬措施”，扎实推进重大事故隐患排查整治、火灾防控“除险清患”、燃气油气安全整治等专项行动，启动国家安全发展示范城市创建。建立安全生产工作七项机制，组建专业应急救援队伍，开展“有事说是”警示教育305场。整治1718栋高层建筑消防隐患，高层消防无水建筑动态清零。改造老旧燃气管网74公里、加装燃气安全装置13.3万户。连续九年未发生较大及以上安全事故。平安防线持续加固。在全市首创推行智慧街面巡防、“民心天网”“楼宇警务”。“探索立体化安保新路子”获评全国市域社会治理优秀创新经验。刑事案件、八类案件等发案率“七连降”。“三夜”等重要节点实现“五个零发生”。荣获首批全国社会治安防控体系建设示范城市。望龙门派出所社区民警傅江丰当选“中国好人”。

过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，牢记“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把主动接受监督贯穿始终，邀请区人大常委会、区政协负责同志和区人大代表、政协委员列席区政府常务会议，“十四五”规划中期评估报告顺利通过区人大常委会审议，人大代表建议和政协提案办理满意率100%，政务公开工作绩效持续位居全市第一方阵。坚持把提升行政效能推向纵深，认真落实党建统领“885”三项重点任务，以“三三”促发展强服务等机制推动工作提效、发展提质。坚持把全面从严治党落到实处，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“四风”突出问题专项整治。国防动员、基层武装、双拥共建、退役军人事务工作取得新进步，民族宗教、国家安全、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象、地震、机关事务等工作取得新成绩，工会、妇女、儿童、青年、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

各位代表！力量源于团结，实干标注实绩。渝中发展取得的成绩，最根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众凝心聚力、唯实争先、团结协作、拼搏奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和在区企业、社会各界人士，向国家和市级有关部门、驻区部队、公安干警、消防救援人员，向所有关心关注渝中建设、参与支持渝中发展的兄弟区县及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，前行的征程依然面临一些困难和挑战，主要表现在：产业转型升级有待加快，金融、商贸传统支柱产业体量大但增速放缓，软信服务等新兴特色产业增速快但支撑不足，发展动能接续转换亟待加力提速。经济持续回升基础仍不稳固，有效投资仍需扩大，民间投资亟需提振，消费潜能有待激发，市场主体经营压力依然较大，保稳促增添后劲仍需付出艰辛努力。地理空间受限问题日益突出，发展要素约束趋紧，财政增收困难凸显，在“有限空间”寻求“无限发展”亟待创新突破。“两久”历史遗留问题处置和新业态冲击叠加交织，“投、融、建、运”一体推进城市更新还需提效，“老城区”实际与“窗口区”标准还有较大差距。政府系统基础性功能性平台建设、大数据智能化应用不足，少数人员现代理念、数字意识不强，比拼抢精神、“扭到费”韧劲不够，系统谋划、前瞻布局、集成创新还有欠缺。特别是在区域竞相发展、争先创优赛马比拼中，面临“不进则退、慢进亦退”的严峻考验，我们必须对标一流强区、争创一流业绩，切实担负起渝中高质量发展新的历史使命。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划目标任务完成的关键一年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。当前，渝中正处于爬坡上坎的攻坚期、产业升级的关键期、城市更新的窗口期、重塑优势的机遇期。综观全国大局，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，有利于我们乘势而上。聚焦全市发展，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家战略机遇转化为发展势能、奋进动能，有利于我们借势而进。审视渝中一域，被誉为重庆“掌上明珠”，作为重庆行政中心、百年开放窗口、千年历史母城，积淀了万亿金融“血脉”、1100亿现代服务产业“规模”、1400万平方米载体“空间”、23万人才“支撑”、年均近200亿区域税收“产出”，叠加了自贸试验区、中新互联互通示范项目、服务业扩大开放综合试点、国家首批城市更新试点等发展红利，有利于我们聚势而强。我们要抓住一切有利时机、利用一切有利条件，坚持创新突破、深耕精耕，积蓄新动能、拓展新增量、培育新优势，努力以拼抢实干的确定性应对形势变化的不确定性，奋力创造与渝中地位相匹配的发展业绩。

今年全区经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议部署，按照区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面落实国家重大战略，以科技创新引领现代化产业体系建设，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，充分发挥“六大作用”，加快打造“六个新高地”，着力打造栖凤梧桐、发展沃土、开放高地、幸福家园，全力建设“四化”现代都市、“四区”首善之地，为建设现代化新重庆作出更大贡献。

今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，区级一般公共预算收入增长6%，固定资产投资总额增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增速保持与经济发展同步。

上述目标，是按照“跳一跳、够得着”的原则，综合研判外部环境、现实基础和客观需要，统筹考虑与全国全市回升向好的经济走势相衔接，与“十四五”规划明确的目标要求相协调，与渝中转型升级的发展态势相匹配，保持与全市平均发展速度同步，体现了自我加压、主动作为。

实现上述目标，要牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，重点做好以下工作：

（一）坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，努力当好领头羊、排头兵。把握“一体化”和“高质量”两个关键，集中精力办好自己的事，齐心协力办好合作的事，进一步在现代化新重庆建设中扛起大区担当、展现母城作为。

强化“双千亿”极核引领带动。优化空间布局。构建解放碑朝天门“一轴、一环、百巷”空间结构，分区、分层布局解放碑高端商务商贸、下半城都市文旅体验、黄花园现代服务业融合示范等六大功能组团，促进解放碑朝天门一体发展、上半城下半城互促融通。加快打造GDP、社会消费品零售总额“双千亿”中央商务区，让解放碑、朝天门始终成为重庆乃至西部最耀眼的核心地标、发展极核。集聚高端要素。聚力强化西部金融中心、世界知名商圈等城市功能，制定负面业态清单并严格管控。焕新亮相渝都万豪摩斯亚太旗舰店等一批品质载体，提速建设新华时尚城等一批高端载体，全力支持大都会“蝴蝶计划”提档升级。做大银行、保险、证券等核心业态规模，吸引金融总部、区域中心等落户，市级以上金融机构突破110家，持续推动重庆绿色金融大道建设，让业态更聚焦、能级再提升。紧盯重奢及国际一二线品牌和高能级企业总部，加大国际知名机构合作，精准对接引进高端商业运营商、奢侈品集团，丰富Z世代主题商业供给，新增首店品牌50个、国际知名品牌10个以上，商圈社会消费品零售总额达到1100亿元。探索推动朝天门市场商场一体化运行，支持开展采购贸易拓展试点，打造渝派服饰原创设计销售中心、中国服装商贸名城。提升品质形象。实施交通网络、空间品质、环境秩序“三大提升工程”，推动道路美化、立面净化、街景绿化、灯饰亮化，打造智慧商圈升级版。高效率优化交通组织，充分发挥解放碑地下环道效用，让进出更通畅、服务消费更便捷。高品质发展连廊经济，有序推进戴家巷—国泰艺术中心等25条空中连廊建设，立体串联商圈、商街、商场，分布式整合消费业态，打造空中商业新生态，让人气、业态、景观、价值同步提升。高标准整治60余栋楼宇“第五立面”，全方位扮靓“世界的重庆客厅、重庆的世界窗口”。

优化“三带六园区”多点支撑。彰显“三带”独特魅力神韵。坚持景观一体升级、业态有机植入、功能价值再造，让休闲滨江、自然生态、历史人文在山水半岛交相辉映。两江滨江休闲产业带，着力扮靓以重庆长滨为引领的两江四岸，启动实施长滨路沿线道路下穿和防洪能力提升工程，有序疏解仓储、物流等功能，引导总部经济、高品质酒店等高附加值核心产业集聚，打造比肩上海外滩、武汉江滩的世界级滨江长廊。大鹅岭山脊自然生态带，厚植绿色本底，植入生态观光、文化娱乐、康养休闲等业态，积极创建5A级景区。下半城历史人文风貌带，贯通打造解放大道，深入推动十八梯、山城巷等街区及周边业态调改升级，接引解放碑、朝天门片区旅游人群和消费。提升“六园区”产业平台能级。化龙桥国际商务区，大力发展国际贸易、专业服务、软件信息、新兴金融，打造服务内陆开放、展现国际形象新窗口。重庆数字经济产业园，建成“产科金”综合服务平台、信创交易服务平台，支持中电智安、途作林杰等链主型企业做大规模，打造创新链和产业链深度融合的科创高地。上清寺—大溪沟—两路口创意文体产业园，抢占体育总部、赛事表演、数字体育等产业赛道，打造国家体育产业示范基地，建成马鞍山东区等特色产业园3个。环重医大健康产业园，联动重医及其附属医院、陆军特色医学中心，推动“政产学研用”深度融合。大坪商圈，联动提升时代天街、英利国际、万科锦程等商业综合体，打造个性化、体验式时尚潮流消费聚集地。菜园坝滨江新城，抢抓重庆站开工建设机遇，全面拉开片区焕新序幕。

深化联动协作更好服务大局。加力加效推动成渝地区双城经济圈建设。迭代实施“四张清单”，全面落实311项川渝通办事项，用好“蓉进渝出”“渝进蓉出”机制更多汇聚全球客流，加快川渝信创交易服务平台等重大任务推进。强化与成都中心城区互动互鉴，共育软信、文旅等产业集群，做亮“成渝双城消费节”等品牌，提升“宽洪大量”“金渝良缘”等品牌效应。发挥成渝核心商圈党建联盟等平台作用，支持区内企业拓展市场，吸引更多区外企业、项目和投资落地。加力加效联动重点区域合作共进。对口巫溪深化教育、医疗、劳务等领域合作，资金帮扶4000万元、消费帮扶2000万元以上。协同兄弟区县深化战略合作，创新设立“产业飞地”推进资源互换、收益共享。主动承接长三角、京津冀、粤港澳等地区产业转移，争抢央企入渝落地。

（二）深度融入西部陆海新通道建设，擦亮开放窗口。持续增强平台支撑，释放“通道+产业+经贸”联动效应，进一步扩大高水平对外开放。

提升开放能级。增强开放通道带动力。深化“一基地两中心”建设，发展跨境电商、跨境结算等通道经济，丰富特色金融产品、法律服务供给，支持打造“飞渝平台”，提升通道贸易额、融资结算便利度。鼓励重点物流企业布局海外仓，带动成套设备、机电摩配产品出口，经通道货运量、货运值增长15%以上。增强开放平台集聚度。自贸试验区争取涉外法律服务等开放试点先行，开展跨境贸易便利化等领域首创性探索，形成一批可复制推广案例、落地一批重点项目。更好释放全国唯一中新互联互通项目运营中心溢出效应，加快重庆中新金融&科技产业园和中新（重庆）国际数据港建设，拓展教育、医疗、国际仲裁等重点领域合作。

做大开放经济。大力度吸引外资。引导存量企业扩大投资规模和经营领域，鼓励外商设立区域总部、总部型机构，新增外资企业及其分支机构50家以上，实际使用外资增长20%。多层次促进外经。发挥RCEP贸易促进中心作用，搭建资讯信息、金融服务平台，打造软件出口、文化贸易、数字服务等出口基地，引入外贸及供应链金融等贸易服务重点企业10家。宽领域提升外贸。巩固能源资源、生活资料等大宗商品进口优势，积极参与“渝车出海”行动计划，大力发展二手汽车出口等贸易，加快内外贸一体化发展，实现外贸进出口额73亿元，服务外包执行额保持全市区县领先。

拓展国际交往。加强国际化友好合作。依托外国领馆、涉外机构集聚优势，落地一批商务机构、国际组织、跨国企业，力争缔结友好城市2个、新增驻渝总领事馆2个。丰富国际化交流氛围。深挖开放历史文化资源底蕴，加快重庆外交外事历史陈列馆建设，定期开展领事官员“渝中行”，高质量承接举办全球性、区域性峰会论坛等30场。优化国际化服务环境。优化完善国际化人居环境、商务环境、服务环境，打造国际地标美食集聚区、重庆（渝中）涉外服务中心，建成重庆国际交往示范基地3个。

（三）焕新升级“11241”现代产业体系，打造经济高地。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步提高产业能级和核心竞争力。

巩固支柱产业基本盘。聚焦打造西部金融中心主承载区，提级发展现代金融业。提升金融集聚度，深入实施“智融惠畅”工程，加快国民养老保险、中银三星人寿等一批项目落地，新增市级以上金融机构5家，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，强化提升消费金融和互联网金融等新金融后市场服务能力，形成完备体系，助推金融资源和产业集聚，力争金融业增加值占全市比重保持在15%左右，本外币存贷款余额、保费收入增长12%左右。增强金融服务实效性，支持金融机构丰富产品、服务实体经济，打造金融大数据信息服务平台，开展“金桥行动”30次，深化绿色金融改革创新试验区核心区建设，绿色金融规模超1400亿元。扩大金融影响力，精心办好险资入渝大会、外资银行保险重庆行活动，推动更多高端金融智库、国际化金融论坛峰会落地，持续优化金融生态，进一步强化渝中在全市金融版图中的核心地位。聚力建设国际消费中心城市核心区，升级发展现代商贸业。打造主客共享的“三大地标商圈”，持续提升解放碑—朝天门世界知名商圈、大坪城市地标商圈、化龙桥新兴商圈，大力发展“四首经济”，新增国际知名品牌20个、首店首牌50个以上，举办首发首秀精品活动50场以上，办好重庆国际消费节等大型节会活动。塑造特色融合的“五张消费名片”，提质重庆印象城等消费“新地标”，繁荣发展夜间经济、街巷经济、假日经济、云端经济、银发经济，用好便利过境停留、离境退税等政策，更好满足“沉浸式旅游”、入境游等多样化需求，新增“五夜”消费产品100个、丰富夜间经济“味蕾”、守护“舌尖上的安全”，推出一批“江崖街洞天”娱乐消费新场景，创新打造一批主理人示范街区，引育一批米其林餐厅、黑珍珠品质店、国际品牌美食店，争创一批“渝味360碗”旅游美食，建设重庆火锅产业要素交易平台，用“国际范+烟火气”解码城市消费新动力。增强扩容提质的“多元消费供给”，深化落实“巴渝新消费”行动，做大批发、再强零售、拓展线上，提振新能源汽车、绿色智能家电等大宗商品消费，壮大数字消费、绿色消费、健康消费、跨境电商，培育国货“潮品”、医药电商等新消费增长点。社会消费品零售总额突破1450亿元。

增强新兴产业带动力。文旅文创服务业。深入推进国家全域旅游示范区建设。深化与喜马拉雅、哔哩哔哩等合作，围绕母城故事、历史遗迹开发系列短剧、有声读物。提质产业载体、落地产业基金、招引专业人才、完善产业链条，培育数字文旅、游戏电竞、数字动漫等新赛道，孵化引进链主型、头部型企业3家以上。提速国家级对外文化贸易基地建设，打造飞虎城市文化会客厅等特色产业园5个。产业增加值超150亿元。软信服务业。深化重庆软件天地建设，全面启动中国软件名园创建。深入实施“满天星”计划，聚焦工业软件、信息技术服务等“1146”重点发展方向，促进产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合，唱响渝中软信“五名”品牌。高质量办好第四届中国工业软件大会等产业活动。建成软信产教融合发展示范基地，推进软信人力资源产业园建设。引育人工智能、数据服务等新赛道链主企业50家，新增中高端人才4000名。新归集产业载体10万平方米，打造“满天星”示范楼宇2栋、示范企业20家。软件业务收入突破500亿元，规上企业营业收入增长40%以上。

培育潜力产业增长极。专业服务业。深化国家会计服务示范基地、涉外法律服务高地建设，升级西部金融中央法务区展示中心，加快建设西部区域性高端专业服务中心。推动会计评估、人力资源、法律服务、工程设计等行业向产业链高端跃进。规上企业营业收入增长15%。交通运输业。支持重庆长航整合武汉长江海外客运业务，打造全国一流的游轮旅游综合服务商。推动“两江游”资源整合、统一经营、集团化发展。鼓励民生轮船公司、重庆公运集团等提升物流通道服务能力，新开发货运航线6条。新增3艘豪华游轮。建成投用化龙桥邮件处理中心，邮政业务总量增长25%。健康服务业。全力支持重医附一院、儿童医院建设国家区域医疗中心。大力发展高端医美、健康管理、精神心理等特色专科，集聚创新链顶端、产业链前端、价值链高端企业，产业规模突破350亿元。建筑业。支持行业龙头拓展业务，引育装配式建筑龙头企业、智能建造等示范企业5家。合理安排八县办等地块出让时序，加大优质居住配套供给。高品质商品房销售面积20万平方米。楼宇工业。对接楼宇工业196个细分门类，制定楼宇工业发展规划，聚焦轻量化、绿色化、高附加值、长价值链，精准招引一批总部企业，建成工业上楼试点项目2个以上。

树牢楼宇经济、总部经济标杆。系统集成深化“楼均论英雄”。制定实施楼宇经济发展三年行动计划，大力开展高品质楼宇培育等六大专项行动，建立与楼均税收、产值、就业等挂钩的楼宇KPI考评体系，强化对优质企业正向激励、低效企业反向倒逼，加快构建产业集聚、企业集群、功能集成的楼宇经济格局。一楼一策打造“空中聚宝盆”。统筹楼宇“招租”和政府“招商”，推行“空间+产业+运营”发展模式，推动低效楼宇、品质楼宇、高端楼宇“一本账”动态管理，“一楼一业”“多楼一业”构建垂直空间体系，盘活闲置楼宇30万平方米、改造老旧楼宇10栋，打造特色楼宇5栋，新增税收亿元楼宇2栋、总部（重点）企业50家。软硬兼施提升“综合式服务”。政企联动打造集政务、生活、融资等功能于一体的综合服务平台，开展法律、培训、人才等服务进楼宇活动，最大限度实现工商、税务等政务服务事项网上办、楼内办。针对性出台产权整合、产业导入、产出激励等扶持措施，精心打造一批“高端楼”“智慧楼”，创建评定一批“星级楼”“诚信楼”。

（四）坚持以城市更新为主线，提升城市功能。强化城市运营能力，坚持深耕精耕渝中，进一步优化城市形态、功能业态和发展生态。

融通大资金。坚持“投融建管运”一体，聚焦城市更新三年行动800亿元资金需求，深化以项目为牵引的投资融资改革。加强有限财力与政府性投资项目有效衔接，优先保障长滨沿线等3个重大项目，全力争取各类资金30亿元以上，完成固定资产投资220亿元。增强经济证券化能力，通过股权投资、REITs、CMBS等渠道融通资金20亿元。吸引腾讯电竞等品牌运营商参与项目建设运营，推动资源变资产、资产变资本。

启动大片区。统筹推进“五大片区”。上清寺—大溪沟—两路口片区，聚焦建设黄花园现代服务产业园，推动双钢路地块开工，前瞻布局工业设计、工业软件等业态。大坪片区，提速金银湾、煤建新村等项目前期工作。序时推进解放碑—朝天门片区、菜园坝片区、大鹅岭片区整体更新，完善旅游集散中心建设，释放重点区域、重点地段的城市价值，腾挪高端产业和品质居住空间。

提速大项目。分步实施“十大项目”。中山三路项目，突出宜游导向，串联大田湾—贺龙广场—文化宫片区，展现“西南大区”风貌。大坪正街项目，聚焦动漫电竞、网络直播等业态，打造数字经济新高地。全面提速重大基建项目，加快渝湘高铁渝中段建设，服务保障轨道18号线北延伸段、27号线等城市轨道交通续建项目，完工大黄路公共停车楼等一批市政设施项目。

化解大难题。下大决心做好“保交楼”必答题、抓“两久”填空题，让“空地”变“空间”。重庆中心一期、恒大云邸2号楼，确保按质如期交付。泛华大厦，完成装修投用。重庆塔，支持金融机构实施项目再融资，力争年内复工。鼎好·世纪星城四期，服务保障项目报规报建等，确保年内开工。恒大解放碑中心、协和城，统筹推进司法处置、招商推介，引入有品牌、有资质、有实力开发商整体盘活。

（五）全面融入长江经济带高质量发展，深入建设美丽渝中。牢记绿水青山就是金山银山，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，进一步打造美丽重庆建设高品质成果的最美展示地。

巩固碧水蓝天生态圈。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成“两江游”船舶尾气治理，空气质量优良天数达到300天。启动两江渝中段市级幸福河湖建设，完成雨污分流改造54公里。常态开展餐饮油烟、噪声扰民等专项整治。深化无废城市建设，全面推行固体废物源头减量、分类管理、资源化利用。扎实做好第三轮中央环境保护督察迎检。

构建绿色低碳生产圈。加快产业、建筑、交通、能源等绿色转型，支持企业开展“智能+绿色”协同改造。厚植绿色金融先发优势，深化市级首批气候投融资试点，绿色产业收入超300亿元。倡导绿色出行，优化小巷公交5条，促进上班路、上学路、回家路与公共交通深度融通。全面推广装配式建筑。置换纯电公交车、出租车300辆。能耗强度下降3%。

打造畅洁靓美生活圈。深化全域景区式精细化管理。常态落实“五长制”“门前三包”“马路巡查”，完善市政设施网格化巡检、占道挖掘施工围挡全过程监管机制。开展垃圾分类先锋示范创建，精准实施城市管理“十大专项行动”。路灯节能改造达到100%。治理一批交通拥堵点，畅通一批路网微循环。违法建筑保持零新增。精致雕琢山城花境3处、口袋公园4个。精心管护滨江岸线、城市家具、景观灯饰，努力实现一步一景、步移景换。

（六）持续厚植人文渝中优势，彰显母城魅力。擦亮人文底色，进一步推动母城文化优势转化为发展胜势。

传承母城优秀历史文脉。赓续红色血脉，连片保护“红色三岩”8处革命文物，加强数字化手段运用，深化红色经典的现代表达，擦亮红岩精神鲜明标识。延续巴渝文脉，精心修缮老鼓楼衙署遗址等10处历史遗产，精致建设枇杷山等一批山城特色街巷，全面开放鲁祖庙等传统风貌街区。传承母城记忆，建成4家非遗工坊、3个研学基地，联动42家文博场馆建设“博物馆之城”。

全面提升城区文明程度。擦亮全国文明城区金字招牌，实施文明素养提升专项行动，组织开展“最美重庆人”系列评选，厚植崇德向善精神沃土。深化拓展新时代文明实践中心建设，扩大“文明实践+”赋能效应，争创国家级、市级文明实践示范阵地。建好西部国际传播中心，推广城市传播品牌项目。拓展国家公共文化服务体系示范区发展成果，改造升级文图大厦等一批公共文化设施，做优周末音乐会、城墙故事会等一批群众文化品牌，让文化和艺术成为母城独特韵味。

促进文商旅城深度融合。以文为魂强底蕴、以旅为媒促消费、以城为基增品质，深入建设国家文化和旅游消费示范城市。繁荣发展文化产业，大力发展数字出版、沉浸演艺、电子竞技等新业态。培育壮大文化娱乐，提速打造八一路、较场口、石灰市、鲁祖庙娱乐大道，加快建成较场口中央娱乐区，重塑重庆娱乐潮流新地标。文化赋能商旅发展，开发印象重庆等文创产品，推出湖广会馆夜游等文旅项目，升级《记艺·山城》等品牌演艺，让“人气变财气”“流量变产量”。推进文旅金融融合，创新推广“文旅贷”等特色产品。串珠成链做优12条文旅精品路线，做靓母城游、山水游、都市游、文化游，打造“全心全意”旅游服务品牌，加快建设世界知名旅游目的地。旅游收入达750亿元。

（七）对标优质高效、首善标准、国际一流，全力打造最优营商环境。坚持“抓经济必须强主体”，营造完整优质产业生态，塑造“渝中服务”，打造“投资渝中”品牌，让有为政府和有效市场效果在渝中得到更好呈现。

强化“渝中标准、渝中效率、渝中诚信”三大基础支撑。对标国际一流铸造“渝中标准”。实施高质量发展标准体系建设行动，健全政务服务标准体系，提升金融、商贸、软信、医药等领域服务标准化能力，新增一批市级及以上标准化试点示范项目。聚焦企业关切增进“渝中效率”。持续优化提升市场环境、政务环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。深化“一窗综办”改革，数字赋能丰富“一件事一次办”多跨协同应用建设。完善“企业服务直通车”一站式服务平台，推动政策服务精准对接、直达快享。创新建设一批营商环境示范街区。坚持首善要求塑造“渝中诚信”。立足重庆信用示范城市，完善信用警示、惩戒、修复机制，争创全国社会信用体系建设示范区。拓展“信用+消费”“信用+楼宇”等场景应用，打造一批信用示范街区、示范商圈、示范企业。

坚持“稳预期、促壮大、强信心”助力民营经济发展。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制“稳预期”。依法保护民营企业产权和企业家合法权益。健全“免罚清单”制度。加强涉企收费长效监管和拖欠账款预防清理。在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措。加大融资信贷、市场拓展、人才保障等支持力度“促壮大”。用好市、区两级中小微企业贷款风险补偿资金池，借助“渝中融”“信易贷·渝惠融”等数字金融服务平台，推广“助企贷”“知识产权质押贷”等。鼓励民营企业参与“百团千企”国际市场开拓行动，支持民营企业参与政府投资项目建设，严格落实政府采购预留中小企业份额。力促社会投资增长6%以上。民营经济增加值达650亿元。构建亲清统一的新型政商关系“强信心”。大力弘扬企业家精神，推进新时代渝商培养计划，推动民营经济人士健康成长。开展优秀民营经济市场主体表彰活动。持续纠治损害营商环境行为。健全民营企业家参与涉企政策制定机制、常态化学习制度等，为优秀企业家开设就医等绿色通道。

优化“企业招引、培育、上市”全周期服务。稳商育企专业服务。强化主动服务、针对性服务，组建懂行业、懂企业、懂市场服务团队，坚持“企业吹哨·部门报到”，健全区领导牵头、线上线下相结合的常态化联系服务企业机制。强化优质市场主体梯度培育，梯次推动“小升规”100家，新增市场主体1.8万户。招大引强全程服务。围绕“11241”产业体系，完善招商产业图谱、项目图谱、企业图谱。综合发挥商会协会、专业机构、驻点招商等作用，“一企一专班”促进招引、落地、达产、入统等全程服务无缝衔接。严格产出、就业、税收等招商标准，靶向招引优质项目100个、新增市外到位资金额180亿元。推动上市精准服务。坚持抓经济必须抓上市，实施优质企业上市三年行动计划，动态储备拟上市企业20家。优化“上市前培育、上市中服务、上市后壮大”全周期服务，优先向拟上市企业配置资源，助力企业上市1家、挂牌3家。

（八）深化数字赋能、改革带动、创新引领，厚植发展沃土。着力推动质量变革、效率变革、动力变革，进一步增强发展内生动力。

加力数字重庆建设赋能发展。形成数字重庆重点能力。用好全市一体化智能化公共数据平台，贯通区街两级指挥中心数据流、业务流和体制机制，夯实平台底座支撑能力。深化核心业务梳理和“三张清单”编制，加快“山城链”市场化运用，打造一批具有渝中辨识度的特色应用，增强利企便民服务能力。出台渝中区公共数据管理实施方案，建立“首席数据官”制度，推进数据要素市场化配置改革，打造数据要素产业集聚区，提升数据管理使用能力。提升数字经济发展能级。引导龙头商贸企业打造线上线下融合消费新场景，开拓智慧旅游、智慧剧场等新业态新模式，聚力发展垂直生活服务平台，推动数字技术与实体经济深度融合，打造重庆数字经济产业发展示范区。数字经济核心产业增加值达110亿元。拓展数字生活应用场景。完善智慧社区统一管理平台建设，融入街道基层治理中心，加快教育、医疗等公共服务资源数字化进程，提高服务企业、服务群众便利度。抓好“住改仓”安全监管、培训机构监管等一批“一件事”试点，努力实现渝中创新、全市推广。

深化重点领域改革带动发展。打赢国企改革攻坚战。实施国企提效增能行动，“一企一策”深化“止损治亏”“瘦身健体”，促进聚焦主业、增强核心功能。着力推动决策、运营、考核激励等体制机制市场化重塑，区属国企管理层级控制在3级以内。国企资产规模突破600亿元。打赢园区开发区改革攻坚战。聚焦强化发展产业、服务企业功能，优化完善权责清单，构建“管委会+平台公司”运行模式，园区规上服务业企业营收达到350亿元、增加值增长5%以上。打赢政企分离改革攻坚战。着眼构建责权利明确的政企关系，分类推进机关事业单位与所属企业分离，实现经营性国有资产100%集中统一监管。全力推动国有资产盘活。加速清产核资，完善资产管理制度，建立绩效评价机制，符合确权条件的未确权房屋土地资产权属登记比例达到80%，盘活国有资产占可盘活国有资产总额15%以上，国有投资收益、资产收益增长10%。扎实推进重点专项改革落地。高质量完成机构改革。实施重点区域负面业态清单化管理，下大力气推进一批非核心功能疏解转型。

奋力推动科技创新引领发展。积极融入全市“416”科技创新战略布局，倾力建设科技创新中心特色功能区。让创新活力在渝中充分激发。深入实施“双倍增”行动，新认定国家高新技术企业90家、市级科技型企业260家、专精特新企业20家。新增创新孵化平台2家以上。更好发挥基金作用撬动产业升级、促进创新创业，积极链接市级产业投资母基金，整合用好10.6亿元区级引导基金，市场化打造“基金丛林”。加快重医生命健康前沿技术交叉研究院等16个重点创新平台建设。全社会研发经费投入12亿元，新增发明专利300件。让创新人才与渝中“双向奔赴”。深化青年发展型城市建设，实施青年C位计划，用好“黄金十二条”“青创十条”，完善人才医、学、住、游等全方位服务体系，引培留用一批高素质科创人才。精准链接校、企、产、才供需，新增高层次人才100名、急需紧缺优秀人才300名。

（九）加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，同筑幸福家园。进一步优化“6个10分钟公共服务圈”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。

让就业社保更精准有效。千方百计促进就业增收。以产业带就业、创业促就业，强化高校毕业生、困难人员等重点群体指导帮扶，城镇新增就业4.6万人。扎实开展“渝中无欠薪”行动。全面落实共同富裕政策措施，促进低收入群体稳定增收、中等收入群体规模扩大。用心尽力强化社会保障。推进参保扩面提质，确保养老、医疗保险参保率稳定在97%以上。深入实施“八大人生关怀”。健全分层分类救助体系，全面落实特殊困难群众救助帮扶“十条措施”。接续开展“百千万惠残行动”。认真落实退役军人优待政策，争创全国双拥模范城“七连冠”。

让教育发展更优质均衡。全面建设教育强区。唱响“15年高品质教育在渝中”。推进优质幼儿园扩面、优质小学扩量、初中做强做大、高中生源结构优化。争创全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区、学校家庭社会协同育人实验区。加快建成全国一流基础教育强区。办好人民满意教育。深化“双减”“大思政课”等重点改革。发挥优质教育资源集聚优势，推动“名校（园）+”集团化发展，高层次教育人才比例保持全市领先。落地新一轮中小学、幼儿园布局规划，提速14个校园建设项目，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育。

让健康服务更便捷可及。提高医疗服务品质。围绕打造整合型医疗卫生服务体系，推动三甲医院资源持续下沉，提高分级诊疗水平。融入全市“智慧健康”建设，做优区域“影像云”中心，打造医学检验、处方审核等开放共享平台。强化区属医疗机构基础能力，启动市中医骨科医院二期建设，完成区精卫中心等改造升级。家庭医生签约覆盖率达36%以上。提升居民健康水平。深入实施健康中国渝中行动和爱国卫生运动，培育健康社区、健康学校等一批“健康细胞”。稳妥推进职工医保门诊共济保障机制改革。高标准通过国家慢性病综合防控示范区复审。提速区全民健身中心建设，培养社会体育指导员80名，争创全国全民运动健身模范区。

让民生实事更顺应期盼。办好15件重点民生实事。聚焦“住有宜居”。改造提升国际村等老旧小区6个、46万平方米，探索“三无”老旧小区社会化多元治理，深化民乐村等现代社区试点，让幸福在家门口升级。完成住宅加装电梯30台、老旧电梯隐患整治30台。聚焦“幼有善育”。深化全国儿童友好城市试点，实施“一米关爱”项目46个。保持学前三年毛入园率100%、普惠性幼儿园覆盖率91.3%以上，千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个以上，呵护好“最柔软群体”。聚焦“老有颐养”。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，升级2个社区养老服务站，新增5个社区老年食堂、560张家庭养老床位，提供居家上门服务3万人次，托起幸福“夕阳红”。

（十）全力守护城市安全、社会安定、市民安宁，建设更高水平的平安渝中。坚定扛起特殊区位赋予的特定责任，坚决确保全区社会大局和谐稳定，进一步以渝中之稳服务全市之安。

更深层次创新基层治理。夯实基层智治体系。巩固全国市域社会治理现代化试点成果，推进“党建扎桩·治理结网”工程，提升“一中心四板块一网格”实战能力，深化“大综合一体化”行政执法改革，实现街道吹哨、部门报到、整体协同。发挥自治强基作用。迭代升级“三上三清两提升”“五社联动”“七铺联治”等善治品牌，拓展街道议事代表会议等经验做法。提档升级“渝中怡家”服务。推动法治德治并进。推进“八五”普法中期评估，扩面提质社区“法律之家”，争创全国守法普法示范区。坚持居民公约等创新实践，探索“怡家心愿”志愿积分制度，浓厚“好人好报、德者有得”社会氛围。

更严要求守护群众安全。全心守牢“生产安全”。以深化国家安全发展示范城市创建为主线，完善提升“六大体系”“六大能力”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，打造“有事说是”安全教育品牌，夯实基础安全、本质安全。全力守住“舌尖安全”。强化粮食安全应急供应保障。优化食品药品智慧监管体系，争创国家食品安全示范城市。全面守好“住行安全”。扎实开展城市公共消防安全治理，健全高层建筑消防安全长效管理机制。提速消防“两站一中心”建设。全面完成居民户内燃气安全装置加装。规范室内装饰装修，严管项目开挖爆破。实施桥隧结构健康智慧化监测，完成兜子背跨线桥改造。狠抓洪崖洞等景区景点除险清患，重拳整治“羊儿客”“带路党”“票串串”等旅游乱象。

更大力度守好和谐氛围。加强风险防控。健全风险研判预警、突发问题快响机制。打好房地产、金融、地方债务等重点领域风险防范化解攻坚战。筑牢意识形态安全“防火墙”。维护信访稳定。发扬新时代“枫桥经验”，打造一站式矛盾纠纷调解中心，推进信访突出问题化解三年攻坚行动，动态清零信访积案，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。深化平安建设。强化全国社会治安防控体系建设示范引领，推动扫黑除恶常治长效，周密做好人员密集场所、地下空间等反恐防暴工作，保持对电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪严打高压态势，群众安全感指数保持97%以上。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对新形势新任务，必须坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚持学习为先、务实为要、服务为本、高效为上、责任为重，用政府的服务指数提升渝中的发展指数、幸福指数。

旗帜鲜明讲政治，以忠诚本底彰显政治本色。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒提高“政治三力”。坚持看渝中首先要从政治上看，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到贯彻党中央决策部署全面、准确、完整，坚决做到落实市委、市政府要求和区委安排迅速、细致、有效。

依法依规重法治，以政府善为促进全区善治。全过程依法决策，严格规范政府工作规则和行政决策程序，加强公众参与、专家论证和合法性审查。全环节依法执法，严管执法队伍，严格落实行政执法三项制度，健全政府守信践诺机制，让群众在每次执法中感受到公平正义。全方位公开透明，自觉接受人大监督、认真执行人大决议，主动接受政协监督、监察监督、司法监督、审计监督和社会监督，推进政务公开标准化、规范化。巩固拓展全国法治政府建设示范区创建成果。

坚定不移提效能，以工作提质推动发展提速。注重系统前瞻，增强对政策形势的敏锐性和洞察力，善于借势、借智、借力，勤于走上去、走出去、走下去，统分结合、分级分层，做到早谋划、快推进、见实效、作示范。注重务实高效，积极推行“马上办、创新办、高效办、一次办、主动办”，构建体系化、全贯通、可衡量、闭环式工作格局，以高效率赢得高效益、以快节奏换来大发展。注重创新突破，敢于拉高标杆、勇于争先进位，善用改革路径、创新模式破解空间硬约束、思维旧藩篱，打造更多有渝中辨识度、有全国全市影响力的标志性成果。

驰而不息优作风，以管理从严强化担当从实。强化“廉”的作风，压实全面从严治党责任，持续开展“四风”突出问题专项治理，紧盯财政支出、工程建设、项目审批、城市更新、购买服务等重点领域和关键环节，严格规范招投标管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化“严”的要求，逗硬预算执行和财政绩效管理，习惯过紧日子，压减一般性支出10%以上。强化“实”的担当，坚持靠作风吃饭、拿实绩说话，以三项重点任务为牵引，争先创优、赛马比拼，用好“一表一图一榜一报告”，鼓励实物量、奖励新增量，全力以赴推动各项工作落深落细落地落实。

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持创新突破的勇气、唯实争先的锐气、蓬勃向上的朝气，勇毅前行、勇创一流，围绕建设“四化”现代都市、“四区”首善之地，充分发挥“六大作用”，加快打造“六个新高地”，为谱写现代化新重庆建设新篇章作出渝中贡献！

名词解释

 

1.进位争先百日攻坚战：是指2023年7月，区委、区政府安排部署经济工作“进位争先百日攻坚战”，集中精力抓好三季度及全年经济工作，以实干实绩作出大区贡献、体现母城担当。

2.“满天星”“北斗星”“启明星”行动计划：是指2022年7月，市政府出台《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022-2025年）》，明确到“十四五”末，全市软件业务总规模达5000亿元，行业发展整体水平进入全国“第一梯队”。2023年7月，市经济信息委出台《加快培育“启明星”“北斗星”软件企业实施方案（2023-2027年）》，明确到2025年，累计培育“启明星”“北斗星”软件企业超30家。

3.成渝地区双城经济圈建设“十大行动”：是指提升主城都市区极核引领行动、建设现代基础设施网络行动、构建现代化产业体系行动、加快科技创新中心特色功能区建设行动、打造国际消费目的地行动、推进生态优先绿色发展行动、勇当内陆中心城区改革探路先锋行动、打造内陆开放高地行动、推动城乡融合区域协调发展行动、高品质生活惠民富民行动。

4.“金渝良缘”：是指2023年9月，重庆成都双核联动联建会议第二次会议上，重庆市渝中区与成都市金牛区签署了《关于推动成渝地区双城经济圈建设协同打造“金渝良缘”品牌的合作协议》，围绕高质高端消费合作、现代服务产业合作、国际交流交往合作、美好宜居城市建设等领域协同打造“金渝良缘”品牌。

5.“保税展示+跨境电商”快速配送、铬矿进口优化检验模式：“保税展示+跨境电商”快速配送模式是指依托综合保税区保税仓储功能，允许试点企业将进口保税商品以展示交易方式凭保运至商圈线下体验店，消费者在线下门店体验后在线上下单购买，并快速完成订单申报、海关审核放行、包裹出区、快递配送等一系列流程。铬矿进口优化检验模式是指搭建“属地海关—口岸海关—铁路运输部门—果园港运营单位”多方联系合作平台，合力推动进口铬矿实现海铁联运、一单到底、一站式通关。

6.“33618”现代制造业集群体系：是指“智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料”3大万亿级主导产业集群；“智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务”3大五千亿级支柱产业集群；“新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能”6大千亿级特色优势产业集群；18个“新星”产业集群包含“卫星互联网、生物制造、生命科学、元宇宙、前沿新材料、未来能源”6个未来产业集群以及“功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械”12个五百亿级、百亿级的高成长性产业集群。

7.“1+6+N”产业政策：“1”是指全区产业政策指导性文件，“6”和“N”是指全区六大产业和其他产业结合行业特色制定的扶持措施。

8.抓项目促投资“1+5”行动：“1”是指投资领域数字化改革，“5”是指项目策划储备行动、行政审批联动行动、项目建设提速行动、投资结构优化行动、项目要素保障行动。

9.解放碑地下环道：是指全国规模最大且在繁华中心城区地下建设并通行的停车系统环道工程，总长度7.5公里。

10.国家级“双千兆”城市：是指5G和光网“双千兆”网络供给能力、用户发展状况和应用创新水平等达一定标准后，经工信部评估认定的城市。工信部《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》提出到2023年底在全国建成100个千兆城市。

11.八项组合措施：是指为贯彻落实重庆《促进消费恢复发展若干政策措施》，快速推动疫后消费市场回暖提升，渝中区以2023上半年为关键节点出台的商贸业提振消费举措，即实施消费促进政策、落实租金减免优惠、加强产融对接服务、发放惠民消费补贴、支持商贸企业发展、鼓励精品节会促销、保障便民经营活动、优化商业消费环境八项组合措施。

12.五张消费名片：是指时尚消费、地标消费、特色消费、国际消费、餐饮消费。

13.大都会东方广场“蝴蝶计划”：是指大都会东方广场启动的蝶变升级计划，聚焦“世界都会高级生活场”定位，实施商场形态焕新改造、全新定位商业业态及档次、引入可持续发展元素，建设山茶花广场、黄桷树空中花园等特色商业空间，打造成为具有重庆辨识度的商业地标。

14.成渝银行保险业“五协会一中心”：是指成渝银行业保险业消费者权益保护中心（重庆）、重庆市银行业协会（含重庆银保扶贫慈善基金会）、重庆市保险行业协会（含重庆市保险中介行业协会、重庆市保险学会）。

15.重庆软件天地：是指2022年7月，渝中区与市经济信息委签订战略合作协议，授牌渝中区打造“重庆软件天地”，即以重庆总部城数字经济产业园、化龙桥国际商务区为“核”，拓展上清寺、大溪沟、两路口、解放碑及朝天门、下半城片区，建成集总部基地、产业园区、加速器、孵化器为一体的重庆软件产业发展高地。

16.重庆中央法务区“三中心一平台”：是指成渝金融司法协同中心、成渝商事调解中心、西部法律服务品牌创新中心、重庆中央法务区综合服务平台。

17.中国（重庆）自贸联动创新区：是指为推进与自贸试验区协同创新、联动发展，共享改革发展红利，包括重庆（化龙桥）国际商务区在内，全市两批25个平台区域获批建设自贸联动创新区，将重点借鉴自贸试验区政府职能转变、投资贸易便利化、金融开放创新等领域的好做法好经验，与自贸试验区在制度创新、改革试点、产业协同、招商引资、开放合作等领域联动试验、联动创新，全面提升平台的开放发展水平。

18.五大片区、十大项目：五大片区是指解放碑—朝天门片区、上清寺—两路口片区、菜园坝片区、大鹅岭片区、大坪片区。十大项目是指重庆长滨项目、交通大学项目、金银湾项目、大坪正街项目、煤建新村项目、中山三路项目、菜园坝滨江新城项目、大鹅岭项目、解放碑CBD项目、朝天门市场项目。

19.三线一单：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

20.四长联防：是指渝中区贯彻落实河长制，推行的河长+警长+检察长+河段长联合巡河、查河，防治水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态等问题的协作机制。

21.“1361”体系架构：第一个“1”是指一体化智能化公共数据平台，“3”是指数字化市城市运行和治理中心、区县城市运行和治理中心、镇街基层治理中心一体部署，“6”是指数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“六大应用系统”，第二个“1”是指构建基层智治体系。

22.山城链：是指以渝中区区块链技术及应用创新平台为基座，归集全市现有区块链平台，构建重庆市区块链公共服务基础设施“山城链”，为各部门、各区县、各行业提供简单便捷、可复用的区块链技术和数据服务。

23.“汇保通”汇率避险、“1+2+N”涉外法律服务新模式：“汇保通”汇率避险是指渝中深化政企银联动，设立“汇保通”风险补偿资金池，联动招商银行渝中支行等银行机构，为符合条件的中小外贸企业叙做外汇衍生交易提供支持，对企业衍生交易保证金信用逾期产生的损失进行风险补偿，着力缓解外贸企业衍生交易保证金资金占用压力，为涉外企业应对汇率风险保驾护航。“1+2+N”涉外法律服务新模式是指渝中积极支持中豪律师事务所内地办公室（即“1”）与香港及纽约2个境外办公室联动（即“2”），通过充分发挥6位外国法律顾问作用，与70多家境外律所紧密合作，以及撰写专业书籍、实务文章与举办培训讲座等多种形式（即“N”），护航中资企业境外设立、投产、经营全过程。

24.“黄金十二条”“青创十条”人才政策：是指《“渝中人才”黄金十二条（试行）》和《重庆市渝中区支持青年人才创新创业若干措施》，“黄金十二条”主要对高层次人才岗位津贴、住房补贴，以及科研工作站支持、平台支持、博士后补贴等给予综合支持；“青创十条”主要对青年人才给予安家补贴、工作补贴、创业资助等支持。

25.“四助”服务：是指养老助餐、助浴、助医、助学“四助”服务。

26.“党建扎桩·治理结网”集成改革：是指市委明确的市级重大改革项目，聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化，坚持以党建为统领、以现代化为核心、以数智赋能为动力、以群众满意为导向，重点健全“上下贯通、条抓块统”的党建统领体系、“活力十足、全面融合”的城乡发展体系、“便捷高效、惠民有感”的优质服务体系、“多跨协同、整体智治”的社会治理体系、“平急结合、除险清患”的应急管理体系、“各方聚力、共建共治”的社会参与体系、“多元投入、支撑有力”的基础保障体系等7大体系，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

27.一中心四板块一网格：是指街道基层治理指挥中心和党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”以及基层网格。

28.“党建+物业”“街道吹哨、部门报到”“六治融合”：“党建+物业”是指加强和改进党对物业工作的全面领导，把党的组织体系融入小区物业管理单元，推动物业管理与基层治理深度融合。“街道吹哨、部门报到”是指当街道辖区范围内发生需多部门协调解决的综合性事项时，由街道向有关部门“吹哨”，部门接到任务后，依据职责权限主动到街道“报到”，参与集中会商、综合整治等相关工作，并将办理结果及时反馈街道。“六治融合”是指以政治、综治、法治、德治、自治、智治构建“六治融合”的基层社会治理体系。

29.三上三清两提升：是指上门走访，做到民情清楚；上路巡查，助推环境清爽；上心服务，保持干群“亲清”；不断提升社区政治功能和服务效能。

30.“一保”“两久”项目：是指保交楼、久建未完、久供未建项目。

31.五个零发生：是指重大政治安全事件、重大群体性事件和规模进京聚集、重大恶性刑事治安案件和个人极端事件、较大及以上生产安全事故、重大舆情事件零发生。

32.党建统领“885”三项重点任务：是指党建、经济、平安、改革、创新、生态、民生、文化“八张报表”，巡视、审计、督查、生态环保督察、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访、平安稳定“八张问题清单”，常态化“三服务”、最佳实践激励推广案例和典型问题复盘、领导班子运行评估和群众口碑评价、一把手例会、争先创优赛马比拼“五项机制”。

33.“三三”促发展强服务机制：是指通过借势、借智、借力“三借”和走上去、走出去、走下去“三走”，促进上下互通、左右联动、多跨协同，努力提升经济社会发展质效。

34.“六个作用”“六个新高地”：是指发挥成渝地区双城经济圈领头羊作用，打造第四增长极新高地；发挥西部陆海新通道节点作用，打造开放合作新高地；发挥高质量发展龙头作用，打造现代服务业新高地；发挥高品质生活样板作用，打造宜业宜居新高地；发挥平安建设标杆作用，打造市域社会治理新高地；发挥党建引领先锋作用，打造城市党建新高地。

35.一核三带六园区：“一核”是指解放碑朝天门片区；“三带”是指两江滨江休闲产业带、大鹅岭山脊自然生态带、下半城历史人文风貌带；“六园区”是指化龙桥国际商务区、重庆数字经济产业园、上清寺—两路口—大溪沟创意文体产业园、环重医大健康产业园、大坪商圈、菜园坝滨江新城。

36.“一轴、一环、百巷”空间结构：是指打造3.3公里“朝天门—解放碑—较场口—通远门”城市中心主轴，连通8720米“九开八闭十七门”古城墙风貌环，构筑108条“食味烟火、人间清欢”后街小巷。

37.“第五立面”：是指建筑顶部。

38.西部陆海新通道“一基地两中心”建设：是指渝中立足现代服务业发达比较优势和开放资源，坚持以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，依托西部陆海新通道，持续在贸易端、消费端、服务端发力，加快把渝中建设成为西部陆海新通道物流贸易总部基地、西部陆海新通道国际消费中心、西部陆海新通道金融服务专业服务中心。

39.“11241”现代产业体系：第一个“1”是指2万亿级本外币存贷款余额的现代金融业，第二个“1”是指六千亿级销售规模的现代商贸业，“2”是指文旅文创产业和软件信息产业2个千亿级产业，“4”是指专业服务、健康服务、交通运输、建筑房地产4个百亿级产业，第三个“1”是指探索“楼宇工业”。

40.“智融惠畅”工程：是指西部金融中心建设的系统抓手，将有效提升金融集聚辐射、服务实体经济、金融数智创新、金融开放引领、金融风险防控等能力。智，是数字赋能科技驱动；融，是服务实体服务大局；惠，是普惠价值共同富裕；畅，是运行顺畅提质增效。

41.金桥行动：是指各类政银企融资对接活动的统称。渝中产业部门、管委会（园区）、街道办事处、商会协会等单位，通过常态化组织银行与企业开展座谈、沙龙、走访、联谊等活动，为企业和银行对接融资信息和需求，多层次为企业拓宽融资渠道，搭建服务实体经济融资的“金融之桥”。

42.“1146”重点发展方向：是指工业软件、信息技术服务2个300亿级主导产业，数字内容、工业设计、区块链、信创等4个特色优势产业，人工智能、智慧能源、元宇宙、数据服务、卫星互联网、金融科技等6个高成长性未来产业。

43.软信“五名”品牌：是指名园、名楼、名企、名人、名品品牌。

44.楼宇工业：是指让企业在高层楼房中进行工业生产的新产业空间模式，是土地资源受约束条件下，城市促进制造业发展的一项重要措施。

45.楼宇总部经济“六大行动”：是指高品质楼宇培育、特色化楼宇打造、低效能楼宇提升、总部型企业倍增、体制机制优化、数字化赋能行动。

46.REITs：是指专门持有房地产、抵押贷款相关的资产或同时持有两种资产的封闭型投资基金。

47.城市管理“十大专项行动”：是指开展解放碑朝天门及石油路片区城市环境综合整治提升、城市道路占用挖掘整治、学校医院及周边停车综合治理、生活垃圾分类治理暨先锋创建、城市交通干线环境综合整治、路桥隧设施安全隐患整治、老旧小区环境卫生整治、城市绿化提质、户外广告招牌空间秩序整治、“发卡族”整治“十大专项行动”。

48.全市“416”科技创新战略布局：是指数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等4大科创高地，人工智能、区块链、云计算、大数据、创新药物、精准医疗、生物制造、智慧农业、高端装备材料、先进光电与量子材料、新型半导体材料、高分子与复合材料、新能源与新型储能、绿色制造、再生资源利用、生态保护与修复等16个重要战略领域。

49.6个10分钟公共服务圈：是指教育、卫生、文化、体育、养老、社区商业等6个10分钟公共服务圈。

50.安全生产“六大体系”“六大能力”：是指应急管理行政管理、风险防控、应急救援、法规制度、应急保障、数字应急“六大体系”；应急管理统筹协调、防范防治、应急处置、监管执法、综合保障、数字治理“六大能力”。