2024年钟山县政府工作报告

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2024年钟山县政府工作报告

——2024年3月7日在钟山县第十七届人民代表大会第四次会议上

钟山县县长  程钊 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情平稳转段后经济社会恢复的关键之年，也是我县高质量发展迈出新步伐的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们以深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，在上级党委政府和县委的坚强领导下，围绕我县“12336”工作思路，切实以“三个月月”实绩实效贯彻落实市委“三个年”行动，推动全县经济社会承压恢复、总体向好。

全县地区生产总值完成157.7亿元，增长3.5%。在上级考核县区党委政府的16项主要经济指标中，一般公共预算收入5.57亿元、增长3%，一般公共预算支出增长8.1%，以及工业的5项指标共7项增速排名全市第1。社会消费品零售总额22.8亿元，增速排名全市第2。农村居民人均可支配收入17004元，增长7%；城镇居民人均可支配收入37653元，增长3.4%。荣获国家有机产品认证示范区、全国科普示范县、自治区双拥模范县、自治区平安县、自治区民族团结进步示范县等一批荣誉称号。公安镇入选全国农业产业强镇创建名单，钟山镇人民调解委员会获评“全国模范调解委员会”。两安瑶族乡政府获评“全区民族团结进步模范集体”。全县上下主动出击、奋勇争先，交出了一份来之不易、难能可贵的成绩单！

（一）这一年我们拼经济、增动能、强调度，高质量发展底气足。经济运行调度扎实有力。农林牧渔业总产值43.67亿元，增长5%。粮食生产再获丰收，播种面积35.63万亩、总产量12.69万吨，均排名全市第2，单产排名全市第1。粮食生产激励评分结果全区排名第1，获自治区奖励资金463万元。工业总产值127.53亿元、增长15.1%，规上工业总产值116.7亿元、增长16.8%，规上工业增加值增长10.7%，规上工业销售产值增长17.9%，增速均排名全市第1。第三产业增长5.4%，排名全市第2。限上批发商品销售额增长26.5%。创新出台房产“新政16条”、举办首届房博会、推进二手房带押过户、新建商品房交房即交证，全年商品房销售面积25.04万平方米，在全区县级排名第14。全力抓招商，全年新签约项目69个，其中10亿元以上5个；投资总额182.95亿元，完成目标任务的146.36%，到位资金104.5亿元，完成目标任务的104.5%；招商引资工作获自治区投资促进局局长黄卫平肯定性批示，驻点招商工作队被评为自治区先进集体。新动能加速发展成长。高技术企业产值占规上工业总产值比重达16.4%，同比提升1.78个百分点。成功培育了长城机械、科健邦2家企业获自治区专精特新认定。新签约专精特新企业3家，完成市级任务的300%，引进的创马优公司，是2023年贺州市引进的首家专精特新企业。新增入库自治区千企技改项目8个，培育双文碳酸钙、坤德环保等7家企业通过科技型中小企业评价入库；新增高新技术企业备案7家，保有量9家。企业发展难题得到积极服务破解。持续深化实体经济调研服务，摸排“10203+”企业（项目）问题74个，办结率、办成率均为100%。发放“桂惠贷”11.23亿元，惠及市场主体629户，直接降低相关市场主体融资成本2300万元。新增减税降费及退税缓费约1.47亿元，一般公共预算中税收收入增长8.87%。全年新登记经营主体2385户，实有总量突破2万户，较2022年增长7.5%。全社会用电量7.63亿千瓦时，增长5.95%。公路客货运周转量完成21.26万吨公里，增长4.26%。

（二）这一年我们防风险、守底线、护安全，步伐走得坚实有力。财政金融系统运行平稳。面对债务集中到期的严峻形势，积极争取上级转移支付资金23.93亿元，较上年增长11.8%。全力保障“三保”支出共16.85亿元，支出进度99.1%。财政直达资金共计9.56亿元，全年支出达96%，为支持全县经济高质量发展发挥了重要作用。超预期化解债务12.71亿元，争取再融资债券4.78亿元，年度隐性债务累计化解进度达352.96%，安全渡过了2023年债务集中到期的高位节点，财政管理连续六年获得自治区绩效激励奖励累计8600万元。“三长制”工作开辟新局。严格落实耕地保护党政同责，“非粮化”、撂荒地整治分别完成目标任务的103.95%、104.31%，耕地指标库“归零回正”，达成了我县有史以来第一笔补充耕地指标交易，并一次性解决了544户农民建房用地指标问题；连续两年获自治区耕地保护激励县，激励资金共1200万元。钟山耕地保护、耕地占补指标使用工作形势发生了根本性转变！高质量完成3万亩高标准农田建设任务，代表广西顺利通过农业农村部的抽查核验。动员全县干群齐心协力用40天对珊瑚河流域清淤清障135.3公里，成效获《人民日报》刊登报道。灌区建设改造和重点水土流失治理工程等水利项目获自治区2023年增发国债第二批项目资金6243万元；获国家水系连通及水美乡村建设县资金1.4亿元；县河长办被自治区河湖长制办公室通报表扬。新增造林3.06万亩，完成市下达任务的226.3%；油茶新造林、低产林抚育改造完成数均超三年行动方案新造林计划3000亩任务；松材线虫病防控完成枯死木清理9.58万株，拔除了清塘镇疫点。平安建设不断深化。坚持安全生产党政同责，扎实开展重大事故隐患专项整治行动，重大隐患整改完成率100%，成功承接自治区对市级党委政府安全生产和消防工作延伸我县考核巡查工作，安全生产事故起数、死亡人数分别下降40%、25%。深入学习运用“浦江经验”，严格落实领导包案接访制度，中央、自治区集中交办信访积案100%化解，办结率、实体化解率高于全区、全市平均水平，全年安全感满意度全市第一，开创了平安钟山建设工作新局面。困扰钟山多年的一些短板弱项实现了逆转，平稳安全发展的基础得到进一步夯实！

（三）这一年我们稳投资、抓项目、提质量，产业聚集串珠成链。项目建设氛围火热。以“1+20”工作专班和“10203+”县处级领导跟踪服务企业项目等机制为抓手，推动全年签约重点项目39项，总投资116.06亿元；新开工项目39项，总投资110.16亿元；投产项目38项，总投资55.65亿元，实现了月月有签约、月月有开工、月月有投产。主导产业势头强劲。入园电子信息企业达32家，规上电子信息企业16家，电子信息产业总产值25.02亿元，增长30.85%，初步形成了线束、声学一体化和液晶显示屏3条产业链。推动花岗岩石材新材料产业转型升级，引进了华大、坤德、宏泰等环保建材企业，花岗岩石材新材料产业总产值67.93亿元，增长21.53%，初步形成了从开采加工到固废综合利用的全产业链。产业能级不断提升。统筹一般公共预算资金和政府债券7179万元用于工业发展，其中基础设施建设投入989万元，企业扶持发展资金达6190万元。全年共培育11家工业企业入规，规上工业企业达94家，总数排名全市第2。工业对经济增长的贡献率达60.3%，工业利润总额增长13.9%；我们钟山坚持多年的工业强县方针得到了有效贯彻，工业强县态势已然形成！

（四）这一年我们强平台、扩开放、优环境，东融攻坚奋楫而上。产业园区提质升级。深化工业园区体制机制改革，进一步完善园区基础设施，优化要素保障，园区道路美化、绿化、亮化5.1公里，220KV观岭变电站投入使用，保障核心工业园区安全的一级消防站开工建设，核心区新建成标准厂房11万平方米，返乡农民工创业园、晋锋厂区标准厂房等项目相继交付使用，以量身定做模式打造“轻资产入驻平台”，让企业拎包入驻，快速投产。交通互联互通不断提速。国道538钟山至富川段全线贯通，张屋至林坪公路改造工程完工通车，贺州北过境线全线复工，G65包茂高速同古互通立交改造项目、S302（钟山段）等项目开工建设，桂钟高速（钟山段）项目用地已获国务院批复同意开展征地工作。贵广高铁提质改造至时速300公里，从钟山西站坐动车到广州最快缩短至1.5小时，钟山西站最高峰日开行列车达70趟，全年发送旅客达76万人次、增长69%。钟山“两粤要冲”“三省通衢”的区位交通优势更加明显！营商环境持续改善。持续擦亮“妈妈式”服务营商环境品牌，在全区率先创建“服务东融”示范窗口，开设“办不成事反映窗口”解决群众诉求，审批服务效率不断提升。实现“企事政办”“政务园办”，高效服务吸引了紘通电子、力量威科技等一批优质企业项目落户。我县营商环境在自治区第三方评估中排名全区第22、全市第1。深圳市鑫华创能从初次洽谈到项目签约落地仅37天，再次展现招商引资的“钟山速度”。开放合作更加紧密。强化带头招商、链主招商、精准招商、全员招商，与东莞台商投资协会、深圳市电子商会等专业协会紧密合作，在大湾区、长三角地区挂牌设立5个招商联络处，通过以商招商引进企业14家，成功承办2023年贺州市（钟山）电子信息产业链招商推介大会。交通区位的优势、营商环境的胜势、开放合作的大势，共同推动钟山发展的形势越来越好！

（五）这一年我们防返贫、扩农业、促增收，乡村振兴稻香年丰。巩固拓展脱贫攻坚成果取得扎实成效。开展了12次防贫监测对象认定工作，系统存量监测户2943户11872人，其中已稳定消除风险1780户7321人，全县脱贫人口人均纯收入增长14.18%。连续2年获自治区市县巩固脱贫成果后评估“综合评价好”等次；2023年数据质量连续4期排名全区第1，在全区防止返贫监测帮扶工作调度会上作经验交流。衔接资金绩效评价考核连续三年获“A”等次，在自治区农村综合改革工作会议上作经验交流。农业产业局面明显改善。引进了澳鲜、国菜、乐禾等优质农企，设施蔬菜基地超1万亩。争创国家级杂交水稻制种大县推动制种面积达3.11万亩，打造香芋全产业链推动香芋种植面积达3万亩，走在田间地头，规模连片的生产基地蔚为壮观。贡柑、砂糖橘、猕猴桃、果冻橙、香水柠檬、豆杯、绿壳鸡蛋等特色产业持续发展；烤烟面积达1.07万亩，增长89.9%，初步形成“一园四带一区+N种特色产业”农业发展格局。打通了供港澳蔬菜“直通直销”渠道，全区首趟直通车在我县发出，早晨在钟山采摘的新鲜蔬菜，中午就能出现在港澳地区的超市里！有机认证证书增量25张、总量39张，在全区拿下“双第一”。英家大头菜、水墨稻香优质稻2个产业示范区获评自治区四星级现代特色农业示范区。英家大头菜成功入选自治区级地理标志运用促进工程项目。永丰农庄获评广西休闲农业与乡村旅游示范点。乡村建设亮点纷呈。学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续用好我县在全区推广的“三自一补”原创经验做法，推动公安镇、两安瑶族乡和回龙村、玉坡村、新民村、星寨村等乡村振兴（新型城镇化）示范镇、村建设，贺州市现场会在我县召开。英家村、荷塘村、杨岩村被列入广西乡村振兴示范村创建名单；荷塘村被评为广西集成改革优秀试点村、入选广西乡村旅游重点村。英家村、和平村获评广西生态特色文化旅游示范村。唐月村、玉坡村、星寨村入选广西首批百镇千村生态特色文化旅游示范村。三叉村被中国地质学会授予三星级地质文化村称号。钟山农业农村现代化发展走上了“快车道”！

（六）这一年我们提城建、优生态、兴文旅，城乡画卷和美清新。城镇品质不断提升。完成全县国土空间总体规划编制，打造形成可持续发展的空间格局。城市排水防涝能力提升工程获自治区2023年增发国债第二批项目资金4890万元；城区老旧小区（四期）16个项目实现开工；背街小巷改造2022年开工15条已基本完成，2023年开工8条已完工2条，剩余6条也即将完工。道路差别化泊位管理项目投入使用，重点路段停车难题得到有效缓解。公安镇集镇主干道完成改扩建，323国道通过效率大幅提升。城西全民健身中心顺利开工，宝龙农贸市场、中心市场获评全区第一批百姓满意星级农贸市场。持续巩固提升园林城市、卫生县城创建成果，积极推进文明城市创建工作，我县被纳入2023年广西城市公园绿地开放共享试点之一。生态优势更加鲜明。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改“后半篇”文章，空气环境质量优良天数比率为99.2%、排名全市各县第1，地表水水质均达到Ⅲ类标准，土壤环境总体优良。严控“两高”项目，完成年度绿色矿山创建任务，钟山唱歌山风电项目实现全容量并网发电，花岗岩、大理石、岗石废弃物综合回收利用项目竣工投产。文旅活动回暖升温。在学青会、国庆节、农民丰收节等重大节点，以市民广场、生态园等夜间经济集聚区为主要载体，开展特色美食商品博览会。依托水墨田园风光和红色古镇英家，开展了灯光音乐嘉年华和荷塘四星级乡村旅游区国粹文化节等系列活动。水墨田园等景点再现游客成群的景象，市民广场、荷塘老寨又更添烟火气息！全年接待旅客425.93万人次，增长101.56%，带动旅游消费41.55亿元，增长72.36%。成功承办全国学生（青年）运动会（拳击项目）、广西青少年拳击锦标赛等重大赛事，在家门口为父老乡亲们呈现了越来越多的国内顶级赛事！

（七）这一年我们惠民生、解民忧、暖民心，心系群众枝叶关情。在财政十分吃紧的情况下，始终把保障“三保”支出放在首位，民生方面支出26.1亿元，占一般公共预算支出的82.5%。坚持教育优先发展，全县学校项目建设进度获上级激励奖励资金637万元，我县在全区义教薄改和能力提升工作会上作经验发言。中高考质量居于县区前列；全市基础教育暨教学改革工作现场会、全市职业教育“双优校（专业）”建设暨东融职教高质量发展工作现场会和第26届全国推广普通话宣传周广西开幕式在我县举办。英家村被教育部评选为乡村语言文字高质量发展先行试点村。构建县镇村三级招工就业服务体系，深入开展“春风行动”“点对点专车送岗”“直播带岗”等线上线下招聘会81场，解决了近万名群众在家门口就近就业，人社局获评第一届广西促进就业先进集体。县人民医院东院主体完成验收，县中医医院搬迁工程等项目加快推进，完成紧密型医共体网格化布局并初显成效；出院人均费用同比下降4.1%，群众就医成本和负担不断降低，就医满意度提升至96%。县人民医院成功为103岁老人实施右人工股骨头置换术，县妇幼保健院成功救治胎龄仅29周、出生体重仅1.15千克的极早产儿，县中医医院成功开展了县域首例腰椎管狭窄关节镜下UBE微创融合术。红花镇、珊瑚镇成功创建国家卫生乡镇。县域医疗卫生水平不断提高，为全县人民全生命周期健康保驾护航的能力不断增强。电网基础进一步夯实，全年中压线路故障率下降19%，客户平均停电时间（中压）大幅下降48.31%。持续推进农村公路提档升级，总投资3638万元实施乡村道路三项工程项目95个；完成钟山至扎排头、竹梅、花山3条农村客运班线公交化改造，改善了沿线地区群众出行体验。全力推进参保扩面工作，基本医疗保险参保率为103.85%。发放各类民政救助补助资金1.168亿元，惠及46.55万人次，保障了困难群众的基本生活。化解不动产登记历史问题，处理小区遗留办证问题70个，惠及3934户。细微之处见真情，最是“小事”暖人心！县政府以绣花功夫一件一件抓落实、一项一项去解决，努力让钟山广大人民群众看到变化、得到实惠！

（八）这一年我们学思想、促整改、重落实，真抓实干担当作为。深入开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实抓好自治区党委巡视等反馈意见整改。开展特色行政审批改革，推行“一枚印章管审批”、24小时“不打烊”自助专区、“一件事套餐”等政务服务。高度重视政务信息工作，我县政务信息排名全区第2，县政府办荣获2021—2022年度全区政务信息工作突出贡献奖先进单位。坚持依法行政，加快法治政府建设，规范性文件和重大行政决策合法性审查全覆盖，进一步规范涉企行政执法行为工作制度，党政机关100%建立法律顾问队伍，依法依规受理行政复议和参加行政应诉，行政执法“三项制度”落实到位。及时调整完善政府部门权责清单，修订和完善了县政府及其党组工作规则。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议92件、政协提案82件，办复率和满意度均达100%。厉行勤俭节约，坚持政府带头过紧日子，“三公”经费支出下降5.5%。12345热线到期办结率100%、满意率97.14%。推进全面从严治党，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，深入推进清廉政府建设，系统纠治医疗卫生、工程建设、国企等行业领域腐败，政治生态更加风清气正，助力高质量发展的机关效能持续提升。

同时，司法、气象、统计、档案、保密、地方史志、工会、共青团、妇女儿童、科协、通信、文学艺术、老龄、残疾人、供销、红十字、民族宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。国防教育、军民融合建设不断加强，双拥、退役军人事业发展取得新成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛！过去一年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一位拼搏的奋斗者都值得点赞。我们深深感受到全县上下同心，共同应对严峻复杂的发展形势，实现了经济社会平稳健康发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领的结果，是上级党委、政府正确领导和深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋进、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

刀在石上磨，人在事上练！一年来，受宏观经济形势严峻、市场有效需求不足等多重因素影响，我县GDP增速等部分经济指标未达到预期。但是全县上下在压力之下砥砺奋进、负重前行，在创优争先中主动出击、积极作为，更加锻造了我们钟山人坚韧奋斗的品质，更加坚定了我们携手奋进的信心，更加提升了我们驾驭复杂局面的能力，更加积蓄了持续推进钟山高质量发展的动能！更加增强了我们对钟山这片土地的热爱！

同时，我们也清醒地认识到当前我县发展还存在不少问题和不足，主要表现在：传统产业转型升级步伐还不够快，新兴产业培育壮大还需持续用力；城镇化水平还相对不高，乡村振兴任重道远；财政收支矛盾突出，“三保”及化债压力大；安全发展任务繁重，民生事业仍有短板。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

 

二、2024年工作安排

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十二届七次全会、全区经济工作会议、市委五届八次全会暨全市经济工作会议、县委十五届七次全会暨全县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，按照广西打造粤港澳大湾区重要战略腹地的要求，抢抓贺州市高质量建设广西东融先行示范区机遇，贯彻落实市委“解放思想改革创新增效年”“干部作风深化年”“广西东融先行示范区建设突破年”“三个年”行动，围绕我县“12336”工作思路，发挥自身优势，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献钟山力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入力争增长10%，规模以上工业增加值增长14%，建筑业总产值增长9%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长3.5%，外贸进出口总额增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于全市水平，城镇调查失业率控制在5.5%左右，常住人口城镇化率较上年提高0.2个百分点，节能减排降碳指标控制在上级下达的目标范围内。必须锚定这些目标，结合我县“12336”工作思路，全力推动钟山经济高质量发展，加快建成贺州市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）加快构建现代化产业体系，促进支柱产业扩能提级

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦广西实施新一轮工业振兴三年行动和贺州市制造业高质量发展三年行动计划，加快建设现代化工业体系，加快发展新质生产力。

持续加强产业园区建设。开展深化产业园区改革发展行动，借助国有公司平台撬动银行和其他社会资本，加快完善园区标准厂房、供水管网、供电、排污等基础设施建设，推动园区能级提升。坚持“以亩产论英雄”，积极引导资源要素向科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、带动就业多的项目、企业倾斜，最大程度提升资源要素配置效率和节约集约利用水平。力争规上工业总产值达139亿元以上，增长19%以上；园区新增建成标准厂房10万平方米以上。

持续加力发展主导产业。实施产业集群培育和提升工程，加快将我县电子信息产业园打造成为承接电子信息产业链、价值链转移的广西东融电子信息示范基地，力争规模电子信息企业达23家以上，总产值超40亿元。加快推动花岗岩石材新材料产业向高端化、绿色化、集约化、精细化发展，进一步拓展延伸产业链条，提高废石废渣综合利用率，全力打造广西最大的花岗岩石材新材料生产基地，实现产值78亿元以上。

持续加快企业上规升级。坚持“两个毫不动摇”，按照“高效办成一件事”要求，开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动，深入开展“服务民营企业解难题活动”，及时协调解决项目落地建设、企业生产经营中遇到的问题，助力企业提高产能、扩大规模。同时，发挥企业科技创新主体地位，深化“校政企合作”，推动更多科研成果在钟山转化运用。充分发挥实体经济服务员和领导干部挂钩联系服务企业制度作用，让政策红利真正落实到每一个市场主体，帮助企业发展壮大、梯次升级，力争新增培育规上工业企业13家以上，不断开创钟山工业振兴新局面！

（二）助力东融先行示范区建设，服务打造市场经营便利地

抢抓自治区持续支持贺州高质量建设“广西东融先行示范区”机遇，聚焦六项行动，主动服务打造粤港澳大湾区重要战略腹地。

拓展经济发展空间。深入贯彻落实广西东融先行示范区建设突破年行动，在交通扩能、产业振兴、创新驱动、环境优化、绿色发展、人文交流等6项行动上持续发力，加快综合客运枢纽项目前期工作，大力推进广西（钟山）东融声谷产业园项目、生活垃圾焚烧发电项目建设，借力粤港澳大湾区，向海图强、开放发展，积极融入国内国际“双循环”发展格局。落实外贸稳规模优结构、内外贸一体化发展等政策措施，以中国（贺州）跨境电子商务综合试验区建设和已经打通的蔬菜供港澳直通车等渠道，积极支持中恒电子、弘远公司等重点外贸企业，推动电子信息、特色农产品等行业提升业务量。

持续优化营商环境。优化县行政审批局职能，深化“一枚印章管审批”服务，提升审批效率。推进新政务服务中心和新公共资源交易大厅建设，打造广西政务服务五星级大厅。持续践行“妈妈式”服务机制，树牢“企业吹哨、干部报到”“有事必应、无事不扰”的服务意识，推进实施涉企重大事项双登记及会商制度，解决重复监管、对企业干扰过多等问题。认真落实党中央支持民营经济高质量发展的重大创新要求和各项政策措施，落实各项财政税收支持政策。依法保护企业产权和企业家合法权益，努力在钟山营造“办事凭制度、不靠关系，难题凭法治、不靠人情”的营商环境，让广大民营企业和个体工商户大胆闯、放手干、活力足、发展好！

多渠道招商引资。按照“大项目+产业链+产业集群+产业基地”的工作思路，通过以商招商、小分队挺进招商、驻点招商等方式，持续做好补链延链强链文章，全力引进成长性好、带动力强的产业链上下游优质企业，促进产业集聚。精准对接大湾区、长三角经济带等重点区域开展重点产业链招商，积极参加系列招商引资推介活动，发挥5个招商联络处作用，持续推动招新引优、招群引链，力争全年招商引资项目投资完成18亿元以上，其中制造业项目投资完成占比40%以上，新签约项目投资总额65亿元以上。力争年内新引进“四类500 强”、独角兽、瞪羚和专精特新等强优企业2家以上，推动再创钟山招商引资新佳绩！

（三）积极促进投资消费良性循环，持续推动市场经济升温向好

切实提升市场经济运行效率，以系列经济活动营造热火朝天的发展氛围。

抓紧抓实项目建设投资。聚焦重大战略、重大规划、重大政策，积极精准谋划项目，确保一批项目纳入上级相关规划和重大工程项目库，争取更多项目获得中央预算内投资、专项债、国债等资金支持。聚焦水利、交通、能源、产业、民生等重点领域，加快实施“十四五”重大工程，初步计划统筹推进105个重大项目建设，总投资337.67亿元，年度计划投资52亿元以上。扎实做好项目建设的土地、林地、水电气、融资等要素保障，全力配合同古互通立交改造、桂钟高速、贺州北过境线、S302（钟山段）等建设，持续努力推进S201回龙至珊瑚段提质升级前期工作，加快推进红色古镇英家、祥龙科技产业园、首饰智能制造产业园、中闽实业标准厂房、百富产业园和东融五期、六期标准厂房等项目建设，形成更多实物工作量；推进旭平智能制造车间、恒源电子等项目投产，尽快发挥最大效益。

大力提振社会消费氛围。盯住各类节庆假日、乡村民俗活动热点，用足用好各类促消费政策措施，广泛开展房地产博览会、商场促销、汽车展销、家电下乡等消费活动。针对县城商贸物流行业，积极帮助疏通关键症结，尽力帮助企业解决发展难题；充分珍惜现有的市场资源，更加包容和支持市民广场、锦绣生态园等夜间经济点发展。以我县入选广西县域商业建设行动试点县为契机，加快推进邮政公司寄递物流共配中心、公安镇农贸市场、英家大头菜初级加工配套设施项目、广西东融现代物流园建设，不断提升县城商贸物流水平和城市集聚力。

全面激发文旅市场新活力。继续依托红色古镇英家和水墨田园景区等优质文旅资源，紧盯三月三、五一、国庆和两安瑶族乡40周年乡庆等重大时间节点，策划举办系列文旅主题活动，多元化多层次丰富文旅体产品供给，确保通过广西全域旅游示范区复核评估。积极支持荷塘四星级乡村旅游区创新推出更多乡村旅游精品项目；加大力度推荐全国乡村旅游精品路线，推出更多研学活动，持续激发毓秀钟山文旅市场新活力！

（四）坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴

坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，努力推动“三农”工作持续取得新进展新提升。

拓宽农民增收致富渠道。突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化完善防止返贫监测和动态帮扶机制，确保不发生规模性返贫。完善联农带农机制，大力发展新型农村集体经济，积极支持发展庭院经济。举一反三抓好上级系列督查暗访、考核评估等反馈问题整改，对标对表国家、自治区年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核指标要求，提前谋划系列工作，努力实现“连年好”！

全面推进乡村产业振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，稳妥有序推进耕地恢复、“非粮化”“非农化”和撂荒地治理，高标准推动农田建设提质扩面，确保粮食面积达35.61万亩以上。开展“小农水”攻坚年行动，促进农业基础设施再提升。加快推进种业振兴行动，打造全产业链体系，争创国家级杂交水稻制种大县。立足“一园四带一区+N种特色产业”农业发展格局，以乡村振兴万亩科技产业示范园为依托，大力发展现代设施农业，持续做好“土特产”文章，争取创建一批自治区级现代特色农业示范区，不断做强做大钟山农业特色产业新业态！

建设和美乡村。扎实开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动，以公安镇、回龙村示范创建为样板，谋划推进第二批乡村振兴示范村建设，不断深化我县“三自一补”乡村建设模式，力争在每个乡镇至少打造1个乡村振兴精品村、示范村、提升村。实施农村人居环境整治，提升村庄整体风貌和农民生活品质。进一步完善乡村治理体系，有效激发基层群众内生动力。

（五）持续提升人居生活品质，打造更加宜居宜业环境

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进生产方式和生活方式绿色转型。

持续提升城市建设。立足我县发展战略和目标愿景，推进我县国土空间规划批复工作，确保形成生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的国土空间格局。加强市政设施日常监管，整治污水乱排乱接、城区违法搭建等问题。以我县被纳入广西城市公园绿地开放共享试点为契机，逐步完善公园配套设施和提升景观环境。持续做好公共租赁住房审核保障工作，积极推进棚改库存房源的合理利用，努力解决城市中低收入家庭、城市新就业市民、引进人才等人群的住房困难问题。加快实施城镇老旧小区改造和背街小巷项目。

推进城乡协调。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化全区民族团结进步示范县创建成果，支持两安瑶族乡办好成立40周年庆祝活动，加快组织实施第二批新型城镇化示范乡镇（两安瑶族乡）建设工作，着力打造具有瑶族风情的特色区域。积极推进新能源公共汽车应用，加强公交一体化发展，进一步完善农村客运公路停靠站点建设，优化调整县城、园区与农村交通运输服务，更好满足学生、企业员工与农村群众便捷出行需求。实施农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，推动花山水库城乡供水一体化等项目建设，力争自来水普及率达87.5%以上。持续推进供销社“十百千”工程，支持村级物流配送综合服务点改造建设，整县推进建设农产品产地仓储保鲜冷链物流设施，着力推进农村物流高质量发展。

促进绿色生态转型。积极开展国家生态文明建设示范县创建工作，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步完善珊瑚河综合治理长效机制，抓好富江、思勤江及其支流水环境保护与治理，强化天然林保护与病虫害防治，持续推动第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。大力推进城镇、农村生活污水处理力度，探索镇村生活垃圾治理工作机制、体制建设。加快绿色低碳发展，推进绿色工业、绿色农业、绿色园区、绿色矿山协同并进，大力发展新能源和清洁能源，加快光伏、风光、储能一体化发电项目，集中共享新型储能项目，以及建筑垃圾资源化综合处理消纳场项目建设。持续发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业和大健康产业，让高颜值的“绿水青山”转化为高价值的“金山银山”！

（六）持续保障和改善民生，久久为功增进民生福祉

始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，坚持在发展中保障和改善民生。

突出抓好就业和社会保障工作。持续健全就业促进机制，推动青年发展友好型区域建设，千方百计抓好农村劳动力、高校毕业生、退役军人、返乡青年等重点群体就业创业帮扶工作，多渠道开发就业岗位，推进助企稳岗、劳务输出、公益性岗位等就业形式有效互补，常态化开展“线上线下”招聘活动，力争新增就业5000人以上。加强欠薪源头治理，坚决打击恶意欠薪行为。按照“减存量，遏增量”要求，持续做好被征地农民参加养老保险工作。落实全民参保计划，实现“应参尽参、应保尽保”。进一步健全分层分类的社会救助体系，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、妇女儿童等社会事业发展，完善城乡居民最低生活保障机制，做实做优“一老一小”等民生实事和公共事务，切实做好兜底性、基础性、普惠性民生建设，让政策的阳光照亮和温暖每一个群体！

持续提升科教文卫水平。进一步优化教育资源布局，加快推进钟山镇第二幼儿园、实验小学西校区、县第六中学、二高、三高等学校项目建设。全面推进义务教育质量监测结果运用实验区工作，开展基础教育质量督导评价工作，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，全力办好人民满意的教育。深化体教融合，促进青少年体育运动发展。加快推进科技馆建设，积极支持科普、文学艺术与非遗事业发展。深入推进健康钟山建设，巩固拓展紧密型县域医共体试点建设成果，提升县镇村医疗卫生一体化水平。加力做好各类卫生创建工作，积极筹备建设精神病院，高质量推进县人民医院东院、县中医医院搬迁工程项目建设，努力为全县人民提供更加满意的基本公共卫生服务！

聚力高水平安全。坚决维护国家政治安全，支持国防和军队建设，做好新时代双拥工作，推进军民融合深入发展。坚决维护社会和谐稳定，常态化推进扫黑除恶斗争。加强和改进信访工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，持续完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式，推进社会工作高质量发展。积极防范化解房地产、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。开展重点行业领域安全风险隐患治本攻坚三年行动，巩固拓展重点领域安全工作“敲门行动”成果，常态化开展安全生产隐患排查整治，扎实抓好生产安全、消防安全、食品药品安全、燃气使用安全、道路交通安全、防灾减灾等工作，坚决防范遏制重特大事故发生，争创广西食品安全示范县。

 

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表！实干为先，落实为要。县人民政府将深入学习贯彻党的二十大精神，在县委的正确领导下，进一步加强自身建设，持续提升治理能力和服务水平，努力打造人民满意政府。

（一）坚定信念加强政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。贯彻落实好新时代党的组织路线，全面加强政府系统党的建设，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。扎实做好自治区党委巡视和审计反馈意见整改工作，以高质量整改助推经济社会高质量发展。

（二）依法行政提升法治水平。深入学习贯彻习近平法治思想，系统推进法治政府建设。积极落实“八五”普法规划，继续实施法律顾问制度和行政执法培训制度，不断完善依法行政制度体系。严格执行重大决策法定程序，严格规范公正文明执法，从源头上降低行政案件败诉率、行政复议纠错率。落地落实政务公开制度，让权力在阳光下运行。认真执行县人大及其常委会的决议决定，扎实办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

（三）履职担当提升服务效能。坚决贯彻落实上级党委政府和县委各项决策部署，学方略、谋创新、抓落实，贯彻落实“提质效促落实”专题行动，不断提高工作的执行力、创新力和落实力，持续提升行政效能。贯彻落实市委“解放思想改革创新增效年”“干部作风深化年”行动，大力提振干部干事创业精气神，推进解放思想、创新求变，积极应对当前面临的各种困难挑战，下大力气解决产业发展、项目建设、生态环境保护、民生保障等短板弱项问题，依靠顽强斗争打开各项事业发展新天地！

（四）驰而不息建设清廉政府。贯彻落实新修订的纪律处分条例，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，抓实廉政日常教育，健全廉政风险防控机制，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点行业领域、“一把手”和领导班子的监督，严防行业性、系统性贪腐问题，推进清廉钟山、清廉政府建设取得更大成效。落地落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息纠“四风”、树新风，持续为基层减负松绑。严控“三公”经费，持续压减一般性支出，努力以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”！

各位代表，出了新年又是正，四季山头木叶青。（出自两安门唻歌：“出了新年又是正，四季山头木叶青；木叶青青春又到，百姓耕田坐不成”。） 形势催人奋进，发展任重道远，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，团结奋进，勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献钟山力量！

名词解释：

市委“三个年”行动：2023年是“解放思想对标对表提升年”“干部作风强化年”“广西东融先行示范区建设攻坚年”。2024年是“解放思想改革创新增效年”“干部作风深化年”“广西东融先行示范区建设突破年”。

房产“新政16条”：即《钟山县人民政府办公室关于持续推进钟山县房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》（钟政办发〔2023〕24号）中的16条措施。

“带押过户”：指在申请办理已抵押不动产转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续。

专精特新企业：2022年6月1日工信部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。

“10203+”企业（项目）：指钟山县《学思想 强党性 重实践 建新功 壮大实体经济推动高质量发展调研服务方案》（钟办发〔2023〕6号）中附表列出的落实县领导跟踪服务管理责任机制10项重中之重项目、20项重大项目和100家一二三产企业。

“三长制”：林长制、田长制、河长制。

“三自一补”：群众自筹资金、自主建设、自我管理，财政奖补。

“千万工程”经验：2003年时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，并以此为龙头，深入推进社会主义新农村建设。

“两高”项目：高耗能和高排放项目。

职业教育“双优校（专业）”：根据教育部等九部门《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》精神，强化中职教育的基础性作用，遴选一批优质中职学校、优质专业。

浦江经验：是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。

   “两个毫不动摇”：即“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。