2024年容县政府工作报告

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2024年容县政府工作报告

——2024年5月22日在容县第十七届人民代表大会第四次会议上

容县人民政府代县长  吴厚强

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次亲临广西视察并发表重要讲话，为我们破浪前行，奋进新征程进一步指明了方向、提供了遵循。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以开展主题教育为动力，全力以赴打基础、提质量、惠民生、防风险和守底线，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长1.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.6%。

（一）发展支撑愈加有力。一是招商引资成效明显。实施招商信息研判、项目预审和项目全周期服务机制，扎实推进玉商回归，全年新签约项目121个、总投资157.96亿元，到位资金117.72亿元，引进了陈德记食品加工、川山甲机械数控刀具等产业龙头以及海瑞智能家具等专精特新企业。计划总投资95亿元的6个玉商回归产业园容县分园全部开工建设，为再创一个容县工业经济体量打下坚实基础。二是项目建设强力推进。严格落实重大项目领导包联、协同推进机制，实施区、市层面统筹推进重大项目87个，完成投资42.87亿元，新开工项目11个，竣工项目8个。谋划储备各类项目62个、总投资123.5亿元。三是要素保障精准有力。共争取到新增政府债券资金8.71亿元，是历年争取到新增债券最多的一年。投放“桂惠贷”29.85亿元。落实项目用地5330亩、林地6481亩，盘活供应土地2663.54亩。

（二）重点产业加快成势。一是产业集群规模更大。大力开展实体经济调研服务，县处级领导带头联系服务全县204个重点企业、59个重点项目，生态板材家具、健康食品、印刷包装文创等主导产业实现规上工业总产值超50亿元。腾盛文具产业园等15个项目开工建设，容县特色农产品冷链仓储基地等13个项目加快建设，思特五金等11个项目竣工投产。二是企业主体实力更强。新增8家规上企业和2家广西创新型中小企业，创新高木业获自治区林业产业重点龙头企业认定，高林林业获自治区绿色工厂和绿色设计产品认定，菱通竞业获认定为广西数字化车间。三是产业园区功能更优。园区亩均产值、税收分别增长4.48%、6.3%。投入2.73亿元完善园区基础设施。大力推行工业地产模式，新建成标准厂房22.86万平方米，在建标准厂房12.4万平方米。

（三）乡村振兴步伐加快。一是粮食安全有效保障。建设高标准农田4.2万亩、累计复耕撂荒地1.3万亩，连续两年获评为自治区耕地保护激励县。全面完成全国第三次土壤普查采样任务。粮食种植面积56.31万亩、产量21.05万吨，连续五年实现双增长。二是特色农业加快发展。新种植沙田柚8200亩、年产量达36.2万吨、综合产值超40亿元；八角、肉桂产量约8万吨，综合产值近11亿元；生猪出栏64.64万头，家禽出栏4221.23万羽。“容县沙田柚”连续三年入选中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强榜，自良镇入选首批国家农业产业强镇。容县获评为广西休闲农业重点县。新增国家级农民合作社示范社3家，自治区级现代特色农业产业示范区1家、农业产业重点龙头企业2家。三是脱贫攻坚成果有效巩固拓展。统筹衔接资金1.52亿元实施项目195个，“两不愁三保障”和饮水安全水平巩固提升。强化产业、就业等措施精准帮扶，产业覆盖率达95%以上，脱贫人口家庭年人均纯收入增长13.66%。

（四）商贸文旅回暖复苏。一是消费活力加速释放。组织企业开展系列促消费活动，新培育限上商贸企业7家，获列入2023年度广西县域商业体系建设行动试点县。二是文旅市场持续升温。成功举办容县沙田柚文化旅游节等活动，连续四年上榜“全国县域旅游发展潜力百佳县”，获评为“长寿之乡互为康养旅居目的地”。容州古城景区获评为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，都峤山风景区获评为“国家级森林康养试点建设基地”，“夜游侨乡”线路获评为“2023年广西夜游十大线路品牌”，石寨镇获评为广西特色旅游名镇。全年接待游客1082万人次，实现旅游综合收入121.8亿元，基本恢复到疫情前水平。三是房地产业和建筑业企稳回升。全县商品房备案面积同比增长4%，3个“保交楼”项目完成交付。容县建筑工程总公司晋升一级资质，新引入二级资质企业1家、三级资质企业2家。

（五）改革开放不断深化。一是营商环境持续优化。持续推进“放管服”改革，设立玉林市首个回归玉商玉工服务中心，创新开展“首席体验官”活动，实现160个事项跨省通办，“一趟不用跑”“全程网办”事项占比分别达96.63%、90.82%。全年落实减税降费及退税缓税1.2亿元，新增市场主体6305家。二是开放合作成效明显。外贸进出口总额完成3.63亿元，同比增长168.5%。新成立外资企业1家。三是创新活力加速释放。有研究与试验发展活动的规上工业企业达到20家；完成全国科技型中小企业入库61家；完成自治区级科技创新平台认定1家，高新技术企业认定7家，广西重大科技成果转化项目认定16项，广西容县农业科技园区获得自治区认定。

（六）城乡发展日趋协调。一是城乡环境更加宜居。改造提升背街小巷23条，改造福船岭等老旧小区15个。城乡环卫一体化特许经营项目实现常态化运转。完成杨梅市场等3个农贸市场升级改造。完成5个镇级污水处理厂提标改造和5个镇级垃圾中转站项目建设。十里镇河段防洪整治工程、3个中小河流治理项目和23座病险水库除险加固工程建成投用。二是交通项目加快推进。南深高铁（容县段）、苍容高速（容县段）、平容高速（容县段）、站前大桥等项目加快推进。乡村道路“三项工程”全面提速，成功创建2023年“四好农村路”自治区示范县、入列广西农村客货邮融合发展样板创建县。三是生态环境持续优化。空气优良天数等三项约束性指标控制在玉林市下达的指标范围内；2个国控断面水质均值均优于考核标准，县级集中式饮用水源地水质达标率100%，道知河冠堂河段和杨梅河白花江河段入选2023年广西美丽幸福河湖；土壤环境持续安全可控。完成造林5.5万亩。获列为自治区生态产品价值实现方向和路径研究2个试点县域之一。石寨镇等7个镇村获评为第二批“百镇千村”广西生态特色文化旅游示范镇村。

（七）民生福祉更有质感。一是民生实事稳步推进。民生支出同比增长15.8%，占一般公共预算支出84.3%。新增城镇就业5600人、农村劳动力转移就业7029人。累计发放困难群众救助补助资金2.3亿元。城乡居民养老保险等覆盖面稳步扩大，城乡居民基本医疗保险参保率达98.52%。二是社会事业繁荣发展。实验高中（一期）、实验中学（二期）等一批项目建成投用，新增学位4800个。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，全县8.65万学生从中受益。新冠疫情防控实现平稳转段。县域内就诊率达93.23%。容县人民医院成功晋升为国家三级综合医院，都峤山医院新综合业务大楼建成投用。开展爱国卫生运动，在全市率先实现自治区卫生镇全域创建。自良镇获拟命名为国家卫生乡镇。容县老年养护院获自治区二级资质认定。容县博物馆获评为“广西十佳博物馆”。“杨贵妃传说”“青砖青瓦烧制技艺”“三德豆豉制作技艺”获评为自治区级非物质文化遗产代表性项目。容县获评为2023年广西地名文化遗产千年古县。三是社会大局安全稳定。积极稳妥推进政府债务等领域风险化解。大力开展安全生产风险隐患专项排查整治等系列行动，生产安全事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”。压紧压实食品安全“两个责任”，获评为“广西食品安全示范县”。常态化开展扫黑除恶，强力推进禁毒工作，深化电信网络诈骗等专项整治，年度社会稳定动态工作考评排全市第1名，群众安全感98.93%，排全市第2名。获评为2023年度全区平安县和自治区民族团结进步示范县。县底镇冠堂村获评为“第三批全国乡村治理示范村”。

（八）自身建设全面加强。一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，有力推动中央、自治区、玉林市和县委决策部署落实到位。二是务实担当求实效。持续锻造敢担当、善作为的干部队伍，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。深入推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，行政机关负责人积极出庭应诉，司法建议、复议建议办复率100%。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案；主动接受社会和舆论监督；全面加强审计监督、统计监督。三是清正廉洁作表率。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。“三公”经费支出同比下降12.09%。持续推进精文简会，统筹规范督检考。强化重点领域廉政风险防控，永葆务实清廉政治本色。

与此同时，外事、侨务、防震、人防、气象、水文、信访、档案、保密、方志、住房公积金、供销社、工会、共青团、妇女儿童、文联、老龄、残疾人、宗教等工作取得新进展。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。

各位代表，过去一年我们经历了风雨的洗礼，也收获了成功的喜悦。成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是县委、县政府团结带领全县广大干部群众同心同向、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻容部队和消防救援队伍，向中央和自治区、玉林市驻容单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持容县发展的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济恢复向好的基础还不牢固，地区生产总值增速未达预期，稳增长压力加大；产业结构不优、动能转换不快、财政收支矛盾等制约发展的问题依然存在；城市管理、民生保障等方面的工作与群众期盼还有差距；少数干部的专业素养、创新意识、担当精神与新使命新要求还不适应。我们一定高度重视，有效应对解决，努力把政府工作做得更好。

 

二、2024年工作安排

 

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，是推动容县经济社会赶超跨越、争先进位，实现蝶变跃升的关键一年。我们既要看到，百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，以及县域发展“慢进是退、不进更是退”的激烈竞争态势；更要看到，国家和自治区、玉林市重大战略、重大政策、重大改革带来的难得机遇，以及容县区位优势、产业优势、生态优势、人文优势所蕴含的巨大潜力。只要我们保持战略定力，抢抓机遇、乘势而上、实干苦干，就一定能变潜力为实力、化优势为胜势，开创容县高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻自治区党委十二届七次全会、全区经济工作会议和玉林市委六届五次全会、全市经济工作会议精神，以及县委十五届四次全会精神，紧紧围绕玉林市“1158”目标任务体系和容县“168”目标任务体系，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，积极融入自治区、玉林市开放发展大局，围绕把容县打造成为“一区两地”先行县的目标，深入开展“四个年”活动，增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写容县高质量发展新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长4.5%左右，一般公共预算收入增长11%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，各项约束性指标完成上级下达目标任务。重点抓好以下九个方面工作：

（一）聚焦筑牢实体之基，在推动新型工业化上奋力争先。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强县战略，开展新一轮工业振兴三年行动，稳存量扩增量提质量，加快推进新型工业化，厚植高质量发展根基。

推动产业“链式”发展。聚焦主导产业和特色优势产业，围绕“链主”企业打造生态圈。加快生态板材家具产业“强链”，聚焦提高产品的附加值，把高端板材和家具家居成品作为板材产业转型升级主攻方向，加快建设胶合板产业园、圣宸木业、润达家具二期等项目，开工建设雅星木业、创新高木业二期等项目，推动高林林业超高密度纤维板生产技术改造、逸诚家居技改扩建等项目竣工投产，带动引育一批五金机械等生产加工企业配套发展，争创国家林业产业示范园区。加快健康食品产业“补链”，紧盯农产品精深加工领域，开工建设陈德记食品加工等项目，推动中桂农生猪禽类屠宰生产线和深加工项目、常源食品肉联加工厂等项目竣工投产，加大以南方黑芝麻食品为代表的食养产品研发支持力度，带动农产品种植、养殖、加工和市场流通等环节共同发展。加快印刷包装文创产业“建链”，加快建设腾盛文具产业园、永琪包装技改搬迁等项目，吸引龙头企业和上下游企业入驻，提高产业链条完整度和本地配套率。加快电子信息特色优势产业“延链”，提速推进自动化设备制造等项目，推动广源盛电子等项目竣工投产，促进产业集聚集群。

强化科技创新赋能。深入实施创新驱动战略，积极支持和引导企业加大科研投入，加快培育和形成新质生产力，力争规上工业企业研发费用支出增长30％以上，高新技术企业保有量和自治区级科技创新平台2项指标均增长10%以上，新增一批科技成果转化项目。开展中小企业数字化赋能行动，加大数字化车间创建力度。加大传统企业技改支持力度，力争技改投资增长5%以上。倾情服务玉工、玉生回归，强化招引、留用、培育、激励举措，推进创新链、产业链、资金链和人才链精准对接、深度融合。狠抓标准引领，全面推进质量强县建设。

梯次培育优质企业。实施降成本专项提升行动，扶持龙头企业做大做强，鼓励中小企业瞄准细分领域，向“专精特新”方向发展，支持小微企业积极融入产业配套、补齐产业链条，全力服务中亿电子等10家拟培育的新建投企业，以及冠威制衣、宏森农副产品等20家临规企业，力争年度新增规上工业企业16家以上，其中新建投企业8家以上。

（二）聚焦走好改革之路，在扩大对内对外开放上奋力争先。坚持深层次改革和高水平开放互促共进，以改革增动力，以开放添活力，以环境强引力，在推进改革开放中增强经济发展韧性。

跑出重点改革“加速度”。实施国有企业改革深化提升行动，促进国有企业向市场化转型。加强国有资产监管，建立健全筹融资风险管控机制。深化财税体制改革，推动预算安排、支出结构“双优化”，强化预算约束和绩效管理。持续深化供销社综合改革。持续推进园区体制、民生社会事业等领域改革。

争当开放合作“排头兵”。发挥容县“两湾”联动重要通道优势，积极融入玉湛茂区域经济协同发展经济圈，深化区域合作。深入实施玉商回归战略，新引进玉商回归项目23个以上，其中投资额超5000万的项目数占比不低于50%。积极融入平陆运河经济带南玉贵产业合作区建设，发挥容县“侨资源”优势，以侨引资、以侨引智、以侨促贸，鼓励引导海外侨胞参与家乡建设。支持企业出海抢抓订单，参加境内外重点展会，发展跨境电商、海外仓等新业态，培育外贸新增长点。

当好营商环境“服务员”。以服务实体经济专项行动为抓手，巩固拓展“三升两去三消减”成果。持续深化“放管服”改革，聚焦“高效办成一件事”，推进政务标准化、规范化、便利化建设。坚持“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展壮大系列政策，建立完善常态化沟通交流机制、涉民企诉求快速处理机制、惠企政策协调落实机制，搭建民间资本推介项目平台，强化中小企业政府采购支持政策，力促民营企业增强信心、放手发展。

（三）聚焦开展“四个年”活动，在增强发展新动力活力上奋力争先。全力推动干部作风能力提升，围绕项目建设、招商引资、园区改革发展攻坚发力，让发展动能更强，发展后劲更足。

大力开展项目建设攻坚年活动。紧盯中央预算内投资、万亿增发国债、政府专项债、乡村振兴补助资金等资金投向，重点谋划包装老旧小区配套基础设施改造等65个项目，推动更多项目进入国家、自治区和玉林市盘子。实行县领导每周协调重大项目机制，建立重大项目“双进度”和红绿灯管理制度，主动靠前服务，积极协调解决用地、用林、用能等问题，促进项目早开工、快建设、早投产，全年计划实施自治区、玉林市层面统筹推进重大项目66个，力争年度完成投资超26亿元，新开工项目9个以上，竣工项目5个以上。充分调动民间投资积极性，力争民间投资占比进一步扩大。

大力开展园区改革发展攻坚年活动。抢抓中国—东盟产业合作区玉林片区建设重大机遇，争取更多政策资金支持。实行“管委会+事业单位+企业”管理模式，坚持“园区事园区办”，确保园区规上工业总产值增长10%以上，其中主导产业工业总产值占比60%以上，新增专精特新企业1家以上，新增“双百双新”项目1个以上。围绕“十有”标准园区建设，完善相关生产生活配套设施，提升园区承载功能。开展工业企业税收提增行动，加快推进园区低效闲置土地处置，大力铺开工业地产模式。培育研发设计、基础检测、现代物流等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。

大力开展招商引资攻坚年活动。动态完善重点产业链图谱和招商地图，精心组织“走出去”和“请回来”等招商活动，重点围绕主导产业链和特色优势产业链，大力推动精准招商、商协会招商、龙头企业链式招商，力争新签约项目55个以上、投资额超83亿元；新引进“四类500强”企业或央企1家，新引进“独角兽”“瞪羚”和专精特新等企业2家以上。坚持“亩产论英雄”，优化招商考核评价体系，强化产出要求，力争新签约项目开工率50%以上；投资完成额46.5亿元，其中固定资产投资42亿元。

大力开展干部作风能力提升年活动。以强能力、转作风、提效能为总目标，持续提升干部政治执行能力、学用政策能力、工作业务能力和改革攻坚能力，锤炼干部对党忠诚、奋勇争先、务实为民和高效廉洁的作风，提高工作效能，推动形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气，凝聚推动容县经济社会高质量发展的强大力量。

（四）聚焦文旅融合赋能，在加快释放内需潜力上奋力争先。大力推进文化塑城工程，推动文旅产业融合发展，恢复提振市场消费，努力实现服务业总量扩大、结构优化、业态创新。

涵养城市人文底蕴。坚持以文塑旅、以旅彰文，以“古城风、现代味、烟火气”为统揽，以“一节、二馆、三街区”为核心，建设文化创意集聚区，打造沉浸式文旅新业态。实施容县文明溯源工程，做好第四次全国文物普查，促进文物和文化遗产整体保护、活态传承，更好赓续历史文脉。加强红色革命遗址保护利用，发挥红色资源教育功能。持续讲好容县故事，编撰文化旅游丛书，拍摄文化系列短片。健全现代公共文化服务体系，促进文体事业全面发展。深入推进全民阅读，丰富阅读服务供给。大力弘扬社会主义核心价值观，争创自治区文明城市。

构建全域全季旅游场景。实施产业融合提升工程，依托生态和文化等优势，提升旅游景区质量，升级打造夜间文旅消费聚集区。探索“文旅+公司+集体经济”发展模式，有序发展药膳康养、森林康养、温泉康养产业，打造研学、旅拍、网红美食等旅游新场景。实施产业要素培育工程，开发养生美食、风味小吃等地方餐饮，发展主题酒店、帐篷酒店等特色旅游住宿，开发“容小妃”元素系列特色文创产品；健全景区、饭店、交通等淡季优惠联动机制，做大做热文旅市场。实施品牌宣传营销工程，充分发挥“岭南风情·粤桂侨乡”旅游联合体作用，邀请重点旅行商、知名媒体等开展实地体验营销，提升容县旅游品牌知名度。

促进消费扩容提质。加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新，促进汽车、家电、家装等大宗消费。支持托育养老、文娱休闲等服务消费，助力批发零售、餐饮等行业加速回暖。大力支持“个转企”“企上限”，确保限上商贸流通企业新增12家以上。优化商圈布局，推动品牌商超向镇村延伸，布局建设“一刻钟便民生活圈”。推进农村“客货邮”融合，畅通消费“最后一公里”。大力发展数字消费、绿色消费，培育网络零售、直播带货等线上平台，新增一批电商直播和供应链“双基地”企业。

（五）聚焦乡村全面振兴，在加快农业农村现代化上奋力争先。学习借鉴“千万工程”经验，协调推进“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

大力发展现代农业。深入实施“田长制”，抓好耕地保护和粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在56万亩以上、产量在21万吨以上。加快推进种业振兴，确保全县良种覆盖率稳定在95%以上。争创全国农业生产全程机械化示范县。做好“土特产”文章，积极发展设施农业，加强黄龙病、蔗根天牛等病虫害防治防控，推广八角低产林改造技术，加快打造“两带一区”，新增一批“两品一标”农产品，打响容县沙田柚、霞烟鸡、香料等“容”字号品牌，把小特产做成大产业、大品牌。大力扶持培育产销一体的全产业链龙头企业，加快推进金碧湖现代渔业养殖加工、明生丰生猪养殖等项目。加强新型农业经营主体培育，力争新增一批自治区级农业产业化重点龙头企业、自治区级现代特色农业示范区。

聚力建设和美乡村。实施“千村引领，万村提升”工程，强化乡村建设规划和风貌管控，完成69个实用性村庄规划编制，持续深化农村人居环境整治提升。建设乡村道路“三项工程”340公里。加强水利基础设施建设，推动满垌、天堂等20座水库除险加固工程全面开工建设，积极推进宁冲、平梨2座水库扩容建设项目前期工作。全力提升乡村治理能力水平，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。

促进农民持续增收。落实防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。推行“公司+基地+合作社+农户”等农业生产经营模式，拓宽困难群众就业渠道，提升特色产业联农带农富农水平。深化农村集体产权制度改革，盘活农村各类资源、资产、资金，通过多种形式发展集体经济，持续带动农民增收致富。

（六）聚焦打造宜居之地，在推动城乡融合发展上奋力争先。坚持全域统筹，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城乡要素双向互动和资源合理配置，增强区域发展活力和城市承载力。

持续提升城市品质。扎实推进城市更新，持续改造一批老旧小区、背街小巷，完善地下管网、路灯、环卫等设施，布局一批“口袋公园”、景观小品。加快推进生活垃圾焚烧发电、江北片区排水管网提质工程等项目建设。开展违建专项整治行动，依法严厉打击乱搭乱建，坚决遏制违建新增。深入开展爱国卫生运动，推动城乡环境整治常态长效，强化城市共建共治共享，做好卫生村、单位创建，巩固提升国家卫生县、自治区卫生镇全域创建成果。

完善内通外联格局。聚焦建设交通枢纽节点县目标，加快推进南深高铁（容县段）建设，推进苍容高速（容县段）、平容高速（容县段）进入全面建设阶段，力促贵岑高速（容县段）、南深高铁容县南站交通枢纽综合体项目实现开工建设，加快推进容县至信宜高速前期工作。加快施工进度，确保站前大桥年底前建成通车。

推进城乡融合发展。协同推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动互融互促。加快补齐农村路水电气网等基础设施和教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务短板，努力实现城乡基础设施互联互通、基本公共服务均等化。突出城乡区域产业协同一体化发展，将农业与农产品加工以及田园观光、文化休闲、特色民宿、研学实践等新产业新业态有机结合，形成优势互补的产业体系。

（七）聚焦绿色低碳发展，在推进美丽容县建设上奋力争先。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展绿色底色，绘就大美容县新画卷。

坚决守护绿水青山。坚决完成中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强城市扬尘、餐饮油烟、工业排放等综合治理，确保空气质量优良天数比率、PM2.5浓度达到玉林市考核目标；统筹抓好养殖污染防治、排污口排查整治等专项整治，确保国控地表水断面水质达到或优于考核要求、饮用水水源地水质优良率保持100%；加强土壤污染风险管控，确保受污染耕地安全利用率达90%。全面落实河长制、林长制，统筹推进山水林田一体化保护与系统治理，加快建设美丽幸福河湖，科学开展国土绿化，狠抓松材线虫病除治，加强生物多样性保护。

做好做活山水文章。深入践行“两山”理论，争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。强化能源消费总量和能耗强度管控，打好节约集约攻坚战。调整优化产业、能源、交通运输等结构，发展循环农业、清洁能源等生态产业，支持创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区。推进百镇千村生态特色文化旅游示范创建工作。实施国家储备林项目。大力发展林业经济，推动林下种养业规模化、产业化发展，完成油茶新造林面积1.2万亩。统筹推进绿色低碳进机关、进学校、进社区，倡导绿色低碳生活。

（八）聚焦践行为民之心，在保障和改善民生上奋力争先。全力兜住、兜准、兜牢民生底线，办好一批民生实事，让更多群众真正得到实惠、感到幸福。

积极促进就业增收。实施更加积极的就业政策，加快推进县镇村三级公共就业服务平台建设，创新就业创业服务。全方位开展职业技能培训，大力培育乡村工匠，积极创建“容”字号特色劳务品牌。密集开展小型化、专业化就业招聘活动，动态解决重点产业用工需求。深化根治欠薪行动，依法保障劳动者权益。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。健全完善多层次医疗保障制度和分层分类社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，打造“弱有众扶”体系。加强“三留守”人员关爱服务。加快完善生育支持政策，发展银发经济，统筹推进基本养老服务体系和未成年人保护体系建设，更高质量服务“一老”、守护“一小”。积极创建自治区“实施妇女儿童两纲示范县”。

办好人民满意教育。坚持立德树人、五育并举，实施学前教育扩容培优、义务教育优质均衡、普通高中扩量提质、职业教育产教融合专项行动，扩大优质教育资源供给。统筹城乡学位需求，新改扩建教育项目16个，新增学位4750个。巩固提升“双减”政策成效，提高课后服务质量和管理水平。健全学生安全和身心健康关爱协同机制，促进学生健康成长。加大教师招聘力度，完善名校长、教师、班主任梯次培养体系，打造高素质师资队伍。

推进健康容县建设。深化医药卫生体制改革，推广“优质服务基层行”创建工作经验，全力创建自治区级基层卫生健康综合试验区和自治区级慢性病综合防控示范区。开工建设骨科医院综合业务楼等3个项目，加快建设黎村镇、罗江镇、杨梅镇等6个县域医疗次中心。继续推行乡村医生“乡聘村用”政策。实施名医培养工程，巩固国家中医药先进县工作成果。强化疾控机构核心职能，抓好重点传染病防治工作。

（九）聚焦提升治理之效，在统筹发展和安全上奋力争先。树牢底线思维、极限思维，全力打好防范和化解重大风险主动仗，以高水平安全保障高质量发展。

坚决防范重点领域风险。加强国家安全宣传教育，防范化解意识形态领域风险。持续做好防范和处置非法集资工作。市场化、法治化化解企业债务风险。妥善处置政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务。强化支出预算执行，坚决兜牢基层“三保”底线。统筹推进保交楼、去库存及盘活烂尾楼、闲置楼宇等工作，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，开展安全生产治本攻坚三年行动，强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。持续推进食品药品安全专项治理。加强应急管理体系和能力建设，统筹抓好应急指挥中心、应急救援队伍建设和应急物资储备，提升防灾救灾减灾和处置突发事件能力水平。

深化社会综合治理。实体化运行镇村两级综治中心，深入实施“八五”普法规划。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依法依规解决群众合理诉求。坚决打好禁毒防艾人民战争。健全社会治安防控体系，防范打击电信网络诈骗等新型犯罪，推动扫黑除恶长效常治，建设更高水平平安容县。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建、兵役征集等工作，持续提升退役军人服务保障水平，巩固发展军政军民团结良好局面。高质量完成第五次全国经济普查。

 

三、切实加强政府自身建设

 

立足新起点，奋进新征程。我们必须牢记和践行习近平总书记“四个抓落实”重要要求，发扬斗争精神，勇于自我革命，全面提升政府治理能力和水平，推动政府自身建设展现新气象、开创新局面。

（一）筑牢政治忠诚。自觉把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本要求摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，推动中央、自治区、玉林市和县委决策部署一贯到底、落到实处。

（二）推动思想解放。深入开展“学方略、谋创新、抓落实”解放思想大讨论活动，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，用改革的思路、开放的办法、创新的举措破解难题、促进发展。

（三）强化担当作为。牢固树立正确政绩观，统筹把握时度效，深入践行“四下基层”制度，大兴调查研究，做到求实招、干实事、谋实效。坚持把狠抓落实作为政府工作的主线，健全闭环工作机制，雷厉风行、真抓实干，以上率下提高执行力、落实力，持续提高政府工作效能。

（四）坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，全面深化法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范公正文明执法，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。

（五）坚守清正廉洁。坚决扛起全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，抓好党纪学习教育，纵深推进反腐败斗争，建设清廉政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，为基层减负。坚决落实过紧日子要求，让有限财力发挥出最大效益。

 

各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记人民之托，勇扛发展之责，重实干、强实效、抓落实，为谱写中国式现代化容县篇章作出新的更大贡献！