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2024年宾阳县政府工作报告 ——2024年3月19日在宾阳县第十七届人民代表大会第四次会议上 宾阳县人民政府 梁展凡 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2023年工作回顾 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记在党的十八大以来第三次亲临广西、视察南宁，对南宁市取得的成绩表示充分肯定，让我们倍感振奋，我们一定要把感恩之情转化为奋进之力，推动宾阳经济社会高质量发展。 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实中央、自治区、南宁市部署，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督下，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，更好统筹发展和安全，着力稳增长、稳就业、稳物价，有效防范化解重大风险，推动经济运行回升向好，社会大局和谐稳定，宾阳现代化建设取得新成效。 宾阳县入选国家乡村振兴示范县创建名单，获批全国首批农村能源革命试点县，是南方电网所辖南方五省区唯一试点县，获评国家宜居宜业和美乡村创建示范基地、全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区、广西食品安全示范县、广西驻点招商工作先进集体、自治区民族团结进步示范县、自治区平安县。宾阳炮龙节获评2023年中华体育文化优秀项目；宾阳壮锦获评全国“一县一品”特色文化艺术典型案例；宾阳县《探索“优质稻+”新模式 推进全产业链绿色高质升级》入选全国农业绿色发展典型案例。 经济运行稳中向好。全年地区生产总值超过300亿元，达309.67亿元，增长1.5%。其中，一二三产增加值分别完成59.01亿元、80.52亿元、170.14亿元。规上工业总产值超额完成市下达预期目标，建筑业总产值增长14.2%，本外币存贷款余额增长13.29%，规上其他营利性服务业收入增长168.1%，保持高速增长，一般公共预算收入增长6.61%。“四上企业”入库32家（规上工业企业13家、限上商贸企业14家、规上服务业企业3家、资质建筑业企业2家），在全市率先完成全年目标任务。 发展质量不断提高。新能源产业取得新成效，发展新动能不断积蓄，推进风电、光伏等新能源项目7个，新增风电装机容量38万千瓦、光伏装机容量30万千瓦，陈平风电项目实现并网投产，那宁风电项目列入广西陆上风电中长期发展规划。电网最高负荷接近37万千瓦，电力供应平稳有序。全县规上工业企业综合能源消费量为36.58万吨标准煤，比上年下降21.7%；规上万元工业增加值单耗同比下降7.9%。创新驱动持续增强，推进高新技术企业再倍增行动，新增高新技术企业8家，保有量26家，获评广西高新技术企业百强2家、自治区创新型中小企业1家，新增市级及以上“专精特新”企业5家（自治区级1家）、市级企业创新平台2家，入库科技型中小企业12家，完成重大科技成果转化项目22个。 民生福祉持续增进。成立服务民生工作领导小组，全县各类民生支出完成38.1亿元，占一般公共预算支出83.08%。深入开展“访民情、问民意、解民忧”专项行动，全面答好民生问题、项目、改革“三张清单”，解决群众急难愁盼问题650多个。完成2023年自治区、南宁市、县本级为民办实事项目共60个。宾阳县12345政务服务便民热线按时办结率、回访满意率分别达99.84%、97.43%。全县10.7万名义务教育阶段学生全部纳入营养午餐改善计划。打造宾阳城市观光夜市、凤凰湖夜市等夜经济特色街区，完成县城42条背街小巷、宾州镇枫江农贸市场、黎塘农贸市场等改造提升，良源片区背街小巷改造获评自治区示范精品街，广大群众休闲娱乐消费环境得到不断改善。全县居民人均可支配收入增长5.3%。 重大活动亮点突出。环北部湾广西水资源配置工程郁江宾阳供水片及支线项目实现开工建设，征地拆迁及建设进度在全区排名第一。参加第一届世界林木业大会、第三届世界桂商暨商会经贸文化交流合作大会，并进行项目签约。高质量服务首届全国学青会男子篮球项目预赛等重大活动，成功承办全国水稻产能提升暨超级稻生产现场观摩活动、全区养老事业高质量发展现场推进会，圆满完成广西文化旅游发展大会宾阳现场观摩点展示活动。成功举办宾阳炮龙节、炮龙年菜及特色美食评选、岭梅文化旅游节等系列活动，宾阳知名度影响力不断提升。 过去的一年，在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大、房地产和基建投资深度调整的形势下，全县上下克难攻坚、担当作为，学思想、拼经济、搞建设，交出了一份来之不易的成绩单！ 一年来，我们主要抓好以下八个方面工作: （一）持续细化运行分析，服务效能不断提高 制定出台稳增长政策。结合实际制定学思想、拼经济实施方案，及时出台支持工业经济稳增长、服务业发展、房地产市场平稳健康发展等针对性政策措施，形成政策综合效应。加强主要经济指标监测预警，注重经济增长支撑条件分析，促进经济平稳运行。服务业保持拉动经济增长主动力地位，批零住餐、金融业、营利性服务业、交通运输仓储和邮政业等行业增加值均实现增长，合计拉动GDP增长3.32个百分点。工业经济补强新动能，13家新入库规上工业企业总产值增长331.3%，拉动全县规上工业总产值增长2.8个百分点。农业保持稳定增长态势，农林牧渔业总产值增长4.3%，粮食面积、产量、单产实现“三增长”。持续优化营商环境。围绕“三升两去三消减”目标，为各类市场主体新增减税降费及退税缓费6.76亿元，“桂惠贷”累计投放贷款2275笔24.29亿元，直接降低企业融资成本4875万元，建立“办不成事”诉求直达快办工作机制，累计受理企业“办不成事”问题30个，不断增强企业发展信心。全面推行用电报装“三零”“三省”服务，节省办电成本1088万元。在2023年公布的广西营商环境第三方评估中，宾阳县登记财产、执行合同2个评估指标成绩排名全区第一，办事效率高、开放程度高、法治水平高的一流营商环境加快形成，推动宾阳打造成为投资兴业、企业发展的龙腾之地、炮龙之城！ （二）持续推进工业振兴，实体经济逐步壮大 坚持工业强县。以全产业链思维推进工业振兴，在巩固发展电子信息、新型建材等传统产业的基础上，加快发展航空制造、铝铜新材料、新能源光伏制造、五金和汽车零部件、林木加工及绿色高端家居家具、中医药等重点产业，推进马王风电三期等71个项目建设，服务华控铝铜新材料、多弗航空产业园、大湾区食品等项目签约，全力推动新型工业化。2023年全县新增规上工业企业13家，累计达到144家。持续推进园区建设。深化产业园区改革发展专项行动，积极构建“一区多园”园区发展体系，积极争取专项债1.6亿元完善基础设施和综合配套，园区承载力得到有效提升。黎塘工业园区石鼓岭产业园新型建材产业园获评自治区特色园区。稳步发展民营经济。全年全县规上非公有制工业总产值占全县规上工业总产值的88.23%；非公经济纳税2.96亿元，占全县税收总额65.63%。支持中小微企业和个体工商户发展，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，全年新增登记市场主体6016户，保有量达到4.98万户，增长4.68%，经济发展基础不断夯实。 （三）持续推动扩大内需，消费市场加快恢复 坚持商贸活县。多举措促进消费恢复，全年新增限上商贸企业14家，累计107家，全年社会消费品零售总额108.1亿元，进出口总额2.64亿元，增长115.28%。电子商务加快发展，推进新桥镇大罗村电商运营中心建设，全县电商网络交易额达3.12亿元。大力发展桂味预制菜经济，推出具有宾阳特色的炮龙年菜、炮龙宴、青梅宴等产品，打造消费新增长点，累计培育年菜品牌重点原料基地企业10家、特色餐馆50多家，发展重点项目（企业）29家。落实房地产新政14条，出台宾阳县购房契税补贴政策，全年商品房销售面积达28.07万平方米。坚持文旅融合。宾阳县2023年民间舞炮龙活动吸引游客50多万人次，拉动消费增长5500万元。打造宾阳宝葆炮龙IP形象，推出“炮龙小子”玩偶、炮龙文化衫、炮龙折扇等宾阳炮龙特色文创产品，宾阳炮龙节首次被自治区党委、政府列为春节节庆活动，并列为自治区党委宣传部春节直播宣传项目，在自治区、南宁市支持下，人大机关首次把宾阳炮龙文化作为立法保护并正推动立法工作。整合资金完善名山生态旅游区等3家国家AAAA级旅游景区建设，成功举办“壮族三月三·八桂嘉年华”、露圩镇四月初八圩逢节等文化活动，昆仑关旅游风景区和稻花香里旅游区被选为2023年广西文旅大会现场观摩点。武陵镇龙德村、绿留村获批广西生态特色文化旅游示范村，《广西南宁市宾阳县大陆村：以“稻”为媒，以“农”促旅》入选《世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。全年接待游客392万人次，旅游总消费36亿元，逐渐恢复至疫情前水平。 （四）持续抓好农业农村工作，乡村振兴全面推进 巩固拓展脱贫攻坚成果。筹集衔接资金1.8亿元，实施乡村振兴项目357个，落实产业奖补资金3068.68万元，受益群众9565户，开发公益性岗位安置1724人，发放稳岗就业两项补贴711.55万元、惠及14231人。现有就业帮扶车间49家，其中有4家升级为乡村就业工厂，带动就业1.1万人。全县脱贫人口人均纯收入1.94万元，增速9.94%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。2023年公布的全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估的同类县中，宾阳县排名广西前十、南宁第一。坚决扛起耕地保护和粮食安全重大政治责任。落实最严格的耕地保护制度，完成耕地恢复4.4万亩，耕地保护5个“一票否决”指标均实现达标，累计建成高标准农田71万亩，发放各类惠农补贴1.63亿元，新增种植富硒古辣香米5万亩，全县完成粮食播种面积112.43万亩、产量36.93万吨，均排名全区前列，守牢了耕地保护红线和粮食安全底线。《宾阳县开展全国农业社会化服务创新试点 推动粮食稳产保供、服务增效》获评南宁市优秀改革创新案例。做强做优现代特色农业。重点打造以粮食、水果、蔬菜、家禽、糖料蔗为主，以桑蚕、中药材为辅的乡村振兴全产业链，新增农民合作社及家庭农场30家、其中国家农民合作社示范社1家，累计创建现代特色农业示范区（园、点）283个，拥有市级以上农业产业化重点龙头企业25家，发展农民合作社及家庭农场1297个。创建国家生猪产能调控基地15家，生猪养殖龙头企业达12家，全年出栏59.48万头、增长12.8%。益海晨科蛋鸡项目一期全面建成，温氏肉鸡全产业链项目分批投产，全县家禽出栏2234.9万羽、增长4.9%。糖料蔗发展势头良好，“桉退蔗进”新增种植甘蔗2.8万亩，累计种植28.56万亩，增长4.1%，“甜蜜事业”基础不断夯实。推进宜居宜业和美乡村建设。全国农村集体经营性建设用地入市试点初见成效，首批2宗农村集体经营性建设用地挂牌出让，进一步激发农村土地资源活力。累计建成黑灰污水处理示范村15个，全县卫生厕所普及率98.5%，推广秸秆还田107万亩，农作物秸秆综合利用率91%，畜禽粪污资源化综合利用率95.57%，农村人居环境再提升。实施乡村振兴饮水安全巩固提升工程项目17个，受益群众6000多人。实施“三变”改革行政村151个，覆盖率71.4%。陈平镇、思陇镇、露圩镇创建国家卫生镇工作顺利通过自治区评审，创建市级以上卫生单位、卫生村34个，乡村卫生状况得到明显改善，有力推进“美丽宾阳”乡村建设。古辣镇获批国家农业产业强镇、广西乡村振兴示范镇、广西生态特色文化旅游示范镇，蔡村获评自治区民族团结进步示范村、广西民族特色村寨与乡村旅游融合发展试点村寨；新圩镇上国村、和吉镇新安村等5个村获批广西乡村振兴示范村；大桥镇兴宁村创建自治区乡村治理示范村顺利通过考评验收。中华镇文明实践巾帼志愿阳光站获命名全国文明实践巾帼志愿阳光站，“代理妈妈”服务儿童项目入选全国女性社会组织服务儿童类项目展示。 （五）持续扩大有效投资，发展后劲不断增强 加大项目建设及储备力度。坚持“项目为王”，落实县处级领导联系服务重点企业重大项目工作机制，全年244个统筹推进重大项目完成投资超100亿元，开展集中开竣工活动8次，宾阳县中医药产业园区及配套设施等93个项目实现开工，总投资159.34亿元；绿色家居现代五金加工等34个项目实现竣工，总投资7.91亿元，有效推动签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效。多渠道筹集项目建设资金，获政府专项债券等上级各类资金支持2.79亿元，宾阳县获自治区推送中央投资项目79个、总投资124.46亿元，数量全市第一。加大项目策划力度，聚焦“双碳”示范、产业发展和民生等领域，紧跟国家政策和资金投向，策划储备重大项目192个，总投资1741.95亿元。加强招商引资工作。用好15条产业链招商工作队，县委、县政府主要领导示范带头，带动县处级领导带队外出招商考察、拜访企业90余家。全年签约引进联储共享储能电站等24个项目，总投资175.86亿元，全县招商引资区外境内到位资金83.8亿元，完成全年任务的104.75%，实际利用外资574万美元，超额完成全年目标任务。完成征地2065亩，拆迁2.33万平方米，为推动高质量发展提供有力要素保障。加快新型城镇化建设步伐。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动，启动专项规划编制工作，进一步完善县城基础设施，全县城镇化率达46.95%。积极谋划“三大工程”项目，实施保障性租赁住房项目3个，筹集房源522套；宾州镇芦圩粮所片区城市更新项目一期征拆安置工作有序实施，仁爱南路围村片区城中村改造项目前期工作加快启动；储备“平急两用”项目10个；投入360万元完成11个老旧小区改造，341户居民居住环境得到改善；金科集美天宸项目保交楼取得积极进展，有效防范化解风险隐患。完成水库除险加固工程14座；持续推进城市供水二期三期、城乡供水一体化供水网及水网配套二期、县水系连通及水美乡村等项目建设，水利项目完成投资6.38亿元。加快推进上横高速、南宾一级路等路网项目建设，宾阳对内对外交通路网承载力逐步增强，交通项目完成投资30.2亿元。 （六）持续加快绿色发展，生态屏障更加牢固 打好污染防治攻坚战。县城空气质量优良率达98.1%，同比上升3个百分点，生态环境质量明显改善；加强对饮用水水源保护区环境问题的排查整治，加快推进16个农村黑臭水体、生活污水治理项目，全县17个乡村振兴饮水安全巩固提升工程项目全部投入使用，县辖区主要河流水功能区水质均达到Ⅲ类及以上标准；3个县级集中式饮用水水源水质全面达标；国考断面廖平桥断面水质改善幅度达20.20%，排名全市第一。宾阳县农用地安全利用（一期）项目加快实施，开展全县重点矿库、畜禽养殖场污染防治等专项检查整治行动，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。全县土壤环境状况、地下水环境质量、声环境质量总体稳定，没有发生较大以上环境突发事件。落实生态环境保护督察问题整改。对标对表，坚持立行立改、边督边改按时完成第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈意见涉及宾阳县问题的整改。完成自治区督察组交办的12个信访件问题整改。推进绿色低碳发展。严格落实田长制、林长制、河（湖）长制，水利部推送873个河湖遥感图斑整改全部通过自治区复核。推进土地卫片违法图斑整改369宗，历史遗留矿山图斑转型利用2625亩。实施扩林行动，植树造林面积完成率115%。持续谋划推进第二批EOD项目，推动宾阳县生活垃圾焚烧发电项目建设。 （七）持续优化公共服务，民生福祉持续增进 坚持就业优先。城镇新增就业2808人，失业人员再就业794人，就业困难人员再就业299人，均超额完成目标任务。落实人社各项惠企惠民政策5579万元。完善社会保障体系。城乡基本医保参保率98.33%，城镇职工基本养老保险参保人数11.34万人，参加城乡居民基本养老保险人数46.1万人。发放城乡低保金、特困生活补助金、优抚对象补助金、残疾人补贴、高龄补贴共2.4亿元。推进教育事业高质量发展。投资1.97亿元续建、新建义务教育基建项目159个，永武小学西校区完成主体建设，成立宾州一中、宾州二中等6个教育集团。全县公办园在园幼儿占比达53.42%，普惠性幼儿园覆盖率达90.79%，学前教育三年毛入园率98.21%，宾州镇伟迪幼儿园顺利通过南宁市示范乡镇（街道）幼儿园复评。县凤凰小学获评自治区民族团结进步示范学校，黎塘镇荷城小学获评广西清廉学校建设示范校，新桥中学等3所学校获评南宁市清廉学校建设示范校，北高中学、武陵中学获评广西绿色学校。县职校获评南宁市临空经济与空港服务、光伏能源特色产业学院。2023年全县高考本科上线人数与上线率实现双增长。巩固“双减”成效，实现镇以上非寄宿制公立义务教育学校课后服务全覆盖，学科类校外培训机构压减率96.15%。宾阳县获评第六批自治区级社区教育试验区。繁荣发展文体事业。推进非遗保护传承发展，宾阳瓷器制作技艺列入第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，成功申报为第九批市级非物质文化遗产项目代表性传承人7人；培育及输送运动员参加世界级、国家级和区级比赛荣获金牌37枚、银牌15枚、铜牌26枚。推进健康宾阳建设。县人民医院、县中医医院、南宁市第九人民医院获批国家三级综合医院，数量全区各县最多，宾阳医疗服务水平得到稳步提升。2023年宾阳县新冠病毒感染救治能力提升项目设备完成验收工作，为基层医疗机构配备呼吸机、制氧机等各类设备307台。深入开展社区医院创建和“优质服务基层行”活动，服务能力不断提升，新桥中心卫生院、邹圩镇中心卫生院、王灵镇卫生院等18家镇卫生院，获自治区卫健委、自治区中医药局通报表扬。全县19家镇卫生院均设立中医综合服务区和中医馆，181个村卫生室的乡村医生均能熟练地开展4类6项以上的中医药适宜技术，完成影像远程诊断病例6270例，心电远程诊断9881例，基层医疗服务能力不断提升。 （八）持续防范化解风险，社会大局保持稳定 推进平安宾阳建设。常态化推进扫黑除恶斗争工作，严打严惩电信网络诈骗犯罪，宾阳籍滞留境外涉诈人员教育劝返率达95.11%，本地作案“土壤”基本铲除。成功摘掉了自治区禁毒重点整治“预警通告”地区及南宁市禁毒重点整治“重点关注”地区的帽子。2023年刑事命案“零发生”，群众安全感得分排全市前3名，社会治理经验做法得到了自治区党委政法委、市委政法委主要领导充分肯定。多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。开展纠纷大排查活动，各类矛盾调解成功率达99.18%，中央第三批集中交办信访件11件全部办结，群众信访事项及时受理率、按期办结率达100%，满意率97.88%。县群众信访服务中心获评全区人民满意窗口，思陇镇信访工作联席会议获评百佳乡镇（街道）信访工作联席会议。深入推行首席法律咨询专家参与包案化解工作，“宾阳县黎塘镇启明村委古托村与贵港市覃塘区黄练镇镇水村水泡屯土地纠纷”案例入选全国《首席法律咨询专家工作案例选》。优化城市综合治理。坚持稳字当头、整体防控工作原则，持续开展社会治安打防管控工作，深入开展社会治安大排查大整治专项行动，加强重点场所和重点人员管控，高质量完成2023年炮龙节民间舞炮龙活动期间、全国第一届学青会等重大时间节点、重大活动期间维稳安保工作，特别是炮龙节民间舞炮龙活动安保工作得到了自治区党委主要领导的充分肯定。筑牢安全生产防线。主动落实“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条实施意见、南宁市四十条举措，认真执行宾阳县三十三条工作任务，狠抓危险化学品、道路交通、消防安全，非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全生产工作，强化燃气安全、自建房安全等专项整治，严重安全隐患经营性自建房整治销号率、燃气安全隐患排查整改完成率均实现100%。全县道路交通安全事故连续3年下降，创10年来最大降幅，宾阳县在全区道路交通安全工作会议上作为全区唯一县级代表作书面经验发言，甘棠镇农村道路交通安全管理模式获得公安部交管局认可并全国推广。2023年，全县未发生较大及以上生产安全事故和食品安全问题事件。 一年来，双拥、民族、宗教、工会、保密、档案、退役军人、审计、统计、国防动员、粮食和储备、食品药品、机关事务管理、公共资源交易、地方志、供销、外事、侨务、台湾事务、税务、气象、水文、调查、测绘、共青团、社会科学等工作扎实推进，妇女、儿童、老龄、残疾人、公益慈善、红十字等事业健康发展。 一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，政府自身建设持续加强。大兴调查研究，努力使政府工作符合实际、贴近群众。巩固提升法治政府建设成果，主动接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，县人大代表议案建议173件、政协委员提案182件全部按期办结。广大人大代表、政协委员，围绕全县中心工作，献良策、谋发展，充分体现了为国履职、为民尽责的情怀！ 各位代表！幸福都是奋斗出来的！过去的2023年，我们顶住外部压力、克服内部困难，接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了风景，取得了沉甸甸的收获。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督的结果，也是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宾阳的人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持宾阳发展的各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前宾阳县经济社会发展还面临着不少困难和挑战，主要表现在：部分指标未达预期，稳增长基础不牢，工业生产持续承压前行，重大项目储备不足，投资支撑不足；财源建设成效不够显著，支出压力不减；社会治理和民生保障还存在短板；干部作风建设有待加强等。对于这些问题，我们已经采取措施加快解决，下一步将加大工作力度推动落实。 二、2024年工作总体要求和目标任务 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进新时代宾阳现代化建设的重要一年，做好今年的工作意义重大。 2024年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，深入贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议、县委十五届七次全会暨经济工作会议的安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化宾阳篇章。 2024年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速4.0%左右，其中，一二三产增加值分别增长4.8%、3.8%、3.5%。农林牧渔业总产值增长5%；规上工业增加值增长3%；建筑业企业总产值增长10%；固定资产投资增长9%；规上其他营利性服务业收入增长43%；一般公共预算收入增长3.5%左右；节能减排降碳控制在上级下达目标内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5.5%左右；粮食产量只增不减。 2024年，我们要在“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”上走在前、在构建现代化产业体系上走在前、在持续扩大对内对外开放上走在前、在建设铸牢中华民族共同体意识示范区上走在前，围绕“学方略、谋创新、抓落实”，按照市委“1+4”重点工作安排，扎实开展“主动对标沿海发达地区学经验找差距”和“联系服务重大项目重点企业”两项行动，对标先进奋起直追，大干项目大兴服务，重点学习广东省博罗县、浙江省海宁市等全国百强县（市），以及区内先进县（市），看准了就抓紧干，能多干就多干一些，铆足干劲抢机遇、求突破，全力推动高质量发展，把宾阳县打造成南宁市的重要支点、“一体两翼”的重要布局、粤港澳大湾区的重要战略腹地、西部陆海新通道的重要节点、广西地市的重点县域、对外开放合作的重要基地，面向东盟开放合作和国内国际双循环市场经营便利地。 具体来说，重点抓好以下十个方面工作： （一）坚持做好强产业文章，加快构建现代化产业体系 我们要深入推进新型工业化，实施新一轮工业振兴三年行动，加快培育新质生产力、壮大发展新动能，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，加强园区基础设施建设，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，力争2024年全县规上工业总产值150亿元以上。 大力推进工业振兴。坚持工业强县，实施品牌建设三年行动，巩固现有产业基础，推动航空制造、铝铜新材料精深加工、中医药等重点产业发展，紧盯宾阳鸽、宠物蛋白质、现代五金（农机具）、农村能源、生活用纸加工等产业发展方向，持续开展实体经济调研服务，加快华控铝铜精深加工等工业项目建设，服务浮法玻璃、华润水泥等重点企业加快发展，推动行业间首尾相连、互为供需和生产装置互联互通，实现稳产达产。继续发展桂味预制菜产业，打造炮龙宴、青梅鸽等原字号炮龙年菜品牌，推进深圳大湾区食品、北京千喜鹤食品等年菜项目建设，2个项目计划总投资45亿元，达产后预计年产值将超100亿元，逐步将宾阳建成面向广西首位、国内领先、有较强影响力的年菜及食品精深加工产业高质量发展高地。全力做好工业企业培育工作，抓好坦坦环保、柏霖科技、云伊电投等临规工业企业生产服务，力争年内培育规上企业12家以上，推动工业扩量提质。积极为企业找市场、拉订单、招工人，扩大企业经营生产，及时兑现各项奖励政策，提高企业生产的积极性。 提升园区发展承载力。深入实施深化产业园区改革发展专项行动，加快推进投资11亿元的宾州电子信息产业园及其综合配套设施二期等项目建设，全力争取将黎塘工业园区至六景公路（工业大道）项目纳入自治区重大项目盘子重点推进，不断完善园区路网、供水、排水、供电等基础设施建设，加快盘活黎塘工业园区低效闲置工业用地，服务各类工业企业入驻标准厂房，落实厂房装修补贴、租金补助等政策，更快更好实现满园扩园。大力推进粤桂黔滇高铁经济带合作试验区广西园（南宁分园）、宾阳县中医药健康产业园建设。 实施创新驱动发展战略。组织指导企业联合科研机构申报自治区、南宁市重大科技专项、重点研发计划、揭榜挂帅等科技项目，持续推进“千企技改”工程，服务广西糖业集团廖平制糖有限公司技改项目等尽快建成达产，加快推动新旧动能转换和产业转型升级。实施“项目+人才”双招双引行动、乡土人才实用技能提升行动等，切实把新型工业化、农业现代化、城乡一体化等领域的专业人才引回来、育出来、用起来。 （二）坚持激发消费潜能，加快推动服务业升级发展 深入实施扩大内需战略，激发消费潜能，全面提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用。 大力促进消费增长。宾阳县2024年炮龙节火爆全网，得到国内外主流媒体广泛关注和好评，直播平台观看量超4000万人次，宾阳炮龙节话题量超8亿次，游客数量约55万人次增长8.7%，带动社会消费约3.25亿元增长100%，成功举办投资推介暨招商引资项目签约仪式，签约项目12个，投资总额133.52亿元，为2024年经济增长增添了强劲动力。加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，组织企业参加广西“33”消费节、南宁“消费购物节”等大型促消费活动，稳步推进城建中央城商业综合体等项目落地建设，大力发展夜间经济，做好“一庙一园、两街两路、三广场”（炮龙老庙、炮龙产业园、中山食街、黎塘超级田螺街、“二马路”永祥路、“三马路”永和路、炮龙广场、凤凰湖广场、黎塘龙珠广场）促消费工作，加快形成食、游、购、娱、文、体新业态，加速消费市场回暖。服务好一批成长性较好的企业，扩大限上企业规模，力争培育新增限上商贸企业8家以上。推进房地产健康发展，服务金科集美天宸、龙腾学府加快建设，抓住春节、中秋等重要节庆外出务工人员返乡探亲择业机会，开展各类商品房促销活动，力争全年商品房销售面积20万平方米以上。推进文体旅融合发展，继续开展圩逢节、岭梅文化旅游节等活动，持续提升宾阳文旅知名度和影响力。 促进生产性服务业发展。大力发展商贸物流业，用好区位优势、枢纽优势，围绕国家物流枢纽节点在宾阳规划布局，积极引进头部企业，完善仓储、冷链、运输、配送体系，大力发展跨境电商等业态。加快发展现代金融业，抓好金融服务、金融改革等工作，引导金融机构用好用足国家货币政策工具，支持产业园区、重点项目、基础设施建设等重点领域建设和中小微企业发展，力争2024年存贷款余额完成760亿元增长11%以上。支持广西睿芯科技、广西警盾保安等12家在库重点企业增加业务营收，规上其他营利性服务业营收增长43%以上。 （三）坚持提速重大项目建设，加快持续扩大有效投资 坚持项目为王，全力以赴推进项目建设，扩大有效投资，增强投资对优化供给结构的关键作用，以重点项目建设促投资、以投资稳增长，不断发挥重点项目对拉动经济的乘数效应。 谋划推进重大项目建设。坚持实施县领导联系重大项目制度，着力提升把握政策能力、科学谋划能力、解决问题能力，紧盯国家、自治区、南宁市确定的投资方向，坚持“谋划策划一批、招商签约一批、开工建设一批、投产入统一批”梯次推进，谋实举措、谋深政策、谋细项目，不断扩大项目总盘子。围绕产业发展、生态环保、公共服务等方面谋划一批前期工作成熟的重大项目，力争2024年纳入区市县层面统筹推进重大项目190个以上、总投资880亿元以上，实现新开工项目60个、竣工项目30个。 持续扩大重点领域投资。着力做好稳投资工作，以制造业领域投资为先导，持续推进交通、能源、水利、生态、民生等重点领域补短板投资，不断优化投资结构，释放投资潜力，提高投资的质量和效益，推进在库结转续建投资项目104个，力争新入库项目60个以上。扩大先进制造领域投资，推动多弗联创先进装备产业基地项目（一期）、华控铝铜新材料（一期）等落地建设，服务联储共享储能电站等项目加快建设，支撑工业投资50亿元以上。适度超前开展基础设施建设，推动环北部湾广西水资源配置工程郁江宾阳供水片及支线全面建设，稳步推进中小河流治理、水系连通及水美乡村、大中型灌区节水改造工程等重点水利设施项目建设，加快南宁至宾阳至黎塘公路工程建设步伐，服务上横高速年内建成通车，加快推进柳南高速甘棠互通项目前期工作，争取尽快开工建设，力争基础设施投资完成30亿元以上。 强化项目建设要素保障。着力破解耕地占补平衡瓶颈，保障项目建设林地、建设用地指标，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券投资，落实“桂惠贷”等金融支持政策，全力保障项目用水、用电、用能、用工等需求。 （四）坚持实施农业稳县战略，加快推进乡村全面振兴 深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，落实中央一号文件精神，学习运用“千万工程”经验，做到“两个确保、三个提升、两个强化”，全力推进国家乡村振兴示范县创建，扎实推进乡村全面振兴。 抓稳抓实粮食安全。全面落实田长制，坚决扛起保障粮食安全责任，坚持稳面积、增单产两手发力，稳定粮食面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。开展耕地种植用途管控，严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土行为，持续整治“大棚房”，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。着力改良土壤，完善农田灌排设施，深入实施高标准农田建设提升三年行动，新建高标准农田6000亩以上，实施水稻玉米高产攻关行动。抓好2023年度国务院推动高质量发展综合督查反馈问题整改工作，因地制宜推进耕地撂荒治理和利用，宜粮则粮、宜经则经。保持耕地地力保护补贴、种粮补贴等惠农扶粮政策力度不减，全力调动种粮积极性，确保全县种植富硒古辣香米6万亩以上，全年粮食种植面积不低于112.43万亩、产量不低于36.96万吨。 巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，落实针对性帮扶措施，及时有效化解返贫致贫风险，确保监测对象应纳尽纳、稳定消除风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。健全完善联农带农富农机制，实施农民增收促进行动，持续落实小额信贷、产业奖补等政策，引导农民通过种植特色农产品、发展农村旅游业、自主创业等举措拓宽就业渠道，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模，全年实现脱贫人口务工规模2.6万人以上，落实“251”就业帮扶措施，稳步提高脱贫人口劳动力就业率，千方百计促进脱贫群众持续稳定增收。 做优做强特色农业产业。深入实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，加快古辣香米特色农产品优势区、自治区现代农业示范园建设，持续推进“中国广西宾阳农谷”建设。加快建设粉垄糖料蔗高质量科技产业项目，实施“桉退蔗进”行动，稳定糖料蔗生产保护区种植面积，力争全年糖料蔗种植面积30万亩以上、产量180万吨以上。以东菜、西特、南桑、北蔗、中粮区域特色为主，加快打造乡村振兴产业链，持续发展壮大优质稻、水果、蔬菜、畜禽等优势特色产业，积极融入中国—东盟（南宁）水果交易中心建设，加快推进皇氏万头奶水牛、青青羊（牛）产业园、马潭现代渔业、宾州三韦农光互补等设施农业项目建设。大力发展青梅产业，扎实推进陈梅古韵休闲农业示范区建设，全面落实《宾阳县青梅种植三年发展工作实施方案（2024-2026年）》，新扩种青梅3000亩以上，推广发展“青梅+油茶”种植模式，推出青梅酱、青梅酒等系列产品，促进青梅产业提质增效。大力推广中药材种植，支持宾阳桂郁金（莪术）中药材种植基地建设，因地制宜建设一批宾阳道地、特色中药材标准化示范基地，发展规模种植，力争全县中药材种植面积1.6万亩、中药材产量1.3万吨以上，拓展桂郁金（莪术）、中药饮片区外市场。深入实施农产品“三品一标”四大行动和“桂字号”农业品牌培育工程，以“农业现代化+”为抓手，持续打造“三香（乡）融合”（稻香、书香、水乡）和“三乡示范”（炮龙之乡、五金之乡、郁金之乡），提升古辣香米“邕系”品牌影响力和竞争力，构建古辣香米全产业链、“桂郁金之乡”特色道地药材新产业。 扎实推进国家级宜居宜业和美乡村建设。推动“多规合一”实用性村庄规划编制工作，年内编制村庄规划29个。继续实施一批农村道路、人饮、公共基础照明等项目，加快推动农村基础设施提档升级，年内创建精品村1个、示范村16个、提升村19个。以农村环境“三大革命”为切入点，抓好农村生活污水治理，统筹县镇村三级生活垃圾收运处置设施建设和服务，优化提升农村人居环境。推动完成大桥镇市级生态宜居小城镇建设。全面推广乡村治理“党建+网格+数字化”模式，推动全县237个村（社区）积分制、清单制全覆盖。持续开展平安村（社区）创建工作，推进“法律进乡村”活动、“法律明白人”工程。加强农村精神文明建设，稳步推进移风易俗，构建新时代村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）坚持推进新型城镇化建设，加快促进城乡融合发展 我们要锚定打造宜居宜业中等城市发展目标，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化发展空间，补齐基础设施和公共服务短板，提升城镇品质，提高管理水平，更快更好融入南宁都市圈。 加快规划编制工作。优化国土空间布局，提高城镇规划建设水平，挖掘利用好城镇潜力空间，加快城镇低效用地改造再开发专项规划，盘活现有土地资源。积极争取自治区新型城镇化示范试点，以建设环北部湾广西水资源配置工程为契机，依托我县独特资源禀赋，打造富有宾阳特色的山水城市。 推进“三大工程”和城市更新建设。继续推进保障性住房项目建设，争取筹集房源700套。加快推进粮所片区城市更新项目，实施仁爱南路片区围村城中村改造，研究推进南街片区、炮龙片区旧城改造工作。实施临浦路人防工程等“平急两用”项目建设。 完善市政基础设施。加快完善县城粮所路、民安路二期等路网，优化公交场站、出租车停靠点等城镇基础设施，优化县城慢行交通环境，加强绿道建设。推进县城内涝治理、背街小巷整治以及停车场项目建设，持续推进城市供水二期三期项目建设，抓好县城排水系统提升完善工程、思远宾莲路口雨水管网改造工程项目建设，精准补齐市政基础设施短板弱项。加大城乡电网改造，完善县城电力管沟建设，实现配电网智能化。 优化城市综合管理。强化城市风貌塑造，突出非物质文化遗产保护和传承，加强宾州古城、炮龙老庙等历史文化保护，加快推动炮龙文化立法。完善城市管理考核办法和长效机制，不断优化市容市貌环境卫生，积极探索生活垃圾分类模式，巩固提升城乡环卫一体化工作成果，全面落实“两违”管控、扬尘污染监管，推进城市美化、绿化、亮化、数字化城市管理服务建设。 （六）坚持扩大对内对外开放，加快释放高质量发展活力 我们要充分发挥宾阳作为广西“十字路口”、桂中南重要交通枢纽、西部陆海新通道的重要交通节点区位优势，坚持扩大对内开放和对外开放并重，全力以赴服务和融入新发展格局。 坚定不移扩大开放。积极推动我县重点产业发展，主动衔接平陆运河等世纪工程，积极承接粤港澳大湾区产业转移，全力争取引进更多产业链上下游企业落户宾阳。积极配合南宁经桂林至衡阳高铁前期工作，协调推进黎塘至六景工业大道建设，发展公铁、公空、公水、公海等多式联运，积极融入西部陆海新通道建设，打造大物流、大交通和向海经济通道重要枢纽节点，进一步拓宽对外开放渠道，助力开放型经济发展。 大力开展招商引资。立足资源禀赋和产业基础，瞄准粤港澳大湾区、长江经济带重点区域，深化驻点招商、借力商会招商、聚力以商招商，紧盯航空制造、铝铜新材料、新能源光伏制造、五金和汽车零部件、林木加工及绿色高端家居家具、中医药、年菜及食品精深加工等重点产业，加大县处级领导带队外出招商力度，持续推动引进一批投资大、引领性强的新材料、年菜经济产业项目，加大项目服务力度，积极引进50亿元以上项目，力争全年签约项目投资总额150亿元以上，区外境内到位资金完成80亿元以上。 （七）坚持深化重点领域改革，加快积蓄高质量发展动能 用好改革这个关键一招，坚持多用改革的方法做好高质量发展文章，推进重点领域改革，不断解放和发展社会生产力。 贯彻实施新一轮机构改革。落实中央、自治区、南宁市部署，优化政府机构设置和职能配置，精简规范和优化调整议事协调机构，精简人员编制、规范部门领导职数，健全科学技术、数据管理、“三农”工作、产业园区改革发展等机构和职责，深化行政执法体制改革，调整完善16个镇机构设置和管理体制。 全面深化重点领域改革。建立现代财税体系，全面推行零基预算，加大财政资源统筹力度，提高财政资源配置效率。建立产业集聚区低效工业用地盘活机制，为县域经济增长提供充足空间。推进中医药全产业链发展，推动中医药一二三产业融合发展。建立历史文化保护传承体系，助力打造历史文化名城。深入开展“互联网+政务服务”改革，打造“办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的政务服务模式。全面推行工业项目“标准地”改革，优化报建审批流程。 深化国有企业改革。巩固国企改革三年行动成果，持续推进县属国有企业重组、整合，优化国有资本布局，提升国有资源配置效率，积极发挥国有企业在产业引领、公共服务和重大战略任务的支撑作用。加大国有资源资产盘活力度，通过“用、售、租、融”等方式，2024年争取资产盘活12亿元以上，用于支持产业发展和项目建设。 （八）坚持构筑生态文明屏障，加快推进美丽宾阳建设 我们要深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进绿色低碳发展，打好污染防治攻坚战，擦亮县域经济社会高质量发展底色，建设美丽宾阳，以高品质生态环境支撑高质量发展。 大力推进绿色低碳发展。加快推进城镇污水管网扩建工程，争取全县农村生活污水治理率达到22.5%以上，县城生活污水处理率达到95%以上。推动EOD试点等项目建设、饮用水水源地环境保护规范化建设、黑臭水体治理、农用地安全利用等生态环境项目建设。推进全国农村能源革命试点县建设，加强与广西电网公司等合作，加快中南电力风电场、王灵镇150兆瓦农光互补发电等新能源项目建设，推动实施110千伏强宾（黎石）站、河渚（艾村）等送变电工程项目，全力推进宾阳县生活垃圾焚烧发电项目建设。大力实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。全面推进绿色矿山创建。广泛、深入开展生态环境保护宣传教育，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围！ 加强生态文明建设。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，压实部门问题整改主体责任，确保中央、自治区生态环境保护督察反馈问题按时序按要求完成整改。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，强化污染天气预警响应和联防联控，持续改善空气环境质量，实现空气常新、蓝天常在。落实林长制、河湖长制，严格河湖水域岸线空间管控，突出抓好饮用水水源地、辖区内清水河等重点流域环境问题排查整治，加强污泥无害化处理和资源化利用，推进广西黎塘监狱污泥循环利用，着力构建“人水和谐”美丽河湖。开展土壤污染治理和修复，强化优先保护类耕地保护，推进受污染耕地安全利用和风险管控，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，实施300亩矿山修复项目，做好重点排污企业、危险废物产生单位环境监管，确保土壤环境安全。 （九）坚持提升公共服务能力，加快民生社会事业发展 树牢以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，继续办好重点民生实事，切实解决人民群众急难愁盼问题，致力建设富有温度、人民满意的幸福美好家园。 全力提升就业创业质量。突出就业优先导向，推进零工市场建设，积极落实高校毕业生就业创业补贴、国家创业担保贷款、农民工创业补贴等各项创业扶持政策，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作，努力实现更加充分、更高质量就业。深入实施中长期青年发展规划，为青年人才创造良好就业创业环境。全面加强技能培训，培育具有宾阳特色的劳务品牌。 办好人民满意的教育。坚持科教兴县，持续打造广西教育强县。强化城乡对口帮扶和一体化办学，推进学区制管理改革和集团化办学，促进义务教育优质均衡发展。大力推进普通高中多样化特色发展，深入实施普通高中突破发展工程。推动职业教育提质升级，为各类人才搭建成长发展的有效通道。办好特殊教育。加快推进龙腾幼儿园、永武小学西校区等教育项目建设。弘扬教育家精神，持续深化新时代教师队伍建设改革。建立优质高中帮扶薄弱高中制度，支持优质名校探索集团化办学模式，提高普通高中办学质量。 推进健康宾阳建设。优化医疗资源配置，推动国家三甲医院创建，持续强化县域医疗服务设施标准化建设，加快推进县人民医院门诊综合大楼、县中医医院老院区康复养老中心（一期）项目建设。加快推进紧密型县域医共体建设，培育一批重点学科、建强特色专科，促进中医药传承发展，推进妇女儿童医院建设，全面提升全县医疗服务质量和水平。积极落实“三孩”生育政策，聚焦“一老一小”、困难群众、妇幼群体等特殊人群健康需求，扎实做好基本公共卫生服务，继续做好重点传染病防控，进一步提升群众对医疗卫生满意度。 健全社会保障体系。持续推进城乡基本医疗保险、养老保险扩面征缴，确保精准兜底、应保尽保。扎实推进被征地农民参加养老保险工作，深入开展根治欠薪行动，构建和谐劳动关系。完善社会救助制度，加大残疾人、生活困难老人、孤儿、流浪乞讨人员等特殊困难群体保障和救助力度，兜牢基本民生保障底线，统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养等工作。少年儿童是国家的未来和民族的希望，要加强未成年人保护工作，努力为他们学习成长创造更好的条件。 （十）坚持统筹发展和安全，加快筑牢平安宾阳建设底线 坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，以高质量发展和高水平安全做好社会治理各项工作，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 铸牢中华民族共同体意识。巩固提升全区民族团结进步示范县创建成果，积极争创全国民族团结进步示范县，全面深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，学习借鉴南宁市良庆区蟠龙社区民族事务管理先进经验，将铸牢中华民族共同体意识融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作全过程。做好民族和宗教事务，防范化解民族宗教领域重大风险隐患，切实维护宗教领域和谐稳定，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 健全完善治理体系。创新社会治理体制，健全城乡社区治理体系，把资源、服务、管理放到基层，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。充分发挥网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台作用，提升基层社区治理现代化能力。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 抓好防范化解风险。发挥金融风险预警平台作用，提升穿透式监管能力，强化风险早识别、早预警、早暴露、早处置，严厉打击金融犯罪，着力防范化解中小金融机构、非法集资等风险，依法将各类金融活动全部纳入监管，严守不发生系统性风险的底线。严格落实到期政府债务偿债责任，有力有序化解存量债务，坚决杜绝新增政府隐性债务。加强“三保”资金专户监测管理，切实防范其他领域风险向“三保”传导，兜牢兜实基层“三保”底线。实施房地产项目攻坚行动，全力以赴“保交楼、保民生、保稳定”。强化电力供需保障和负荷管理，持续扩大需求响应规模，确保负荷控制能力不低于最高负荷的15%，守住不发生拉闸限电底线。 全力维护社会稳定。深化平安宾阳、法治宾阳建设。强化社会治安整体防控，筑牢公共安全防线。持续以高压态势推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，重点加大教育劝返滞留境外涉诈高危人员工作力度。全力推进禁毒整治工作和创建全国禁毒示范城市工作。继续加大命案预防治理力度，深化命案防范治理专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工作法治化，以解决问题为工作导向，积极应对舆情，抓早抓小、解决难题、化解矛盾。常态化开展扫黑除恶，严厉惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，扎实开展校园周边社会治安综合治理、社会治安大整治等专项行动，切实提升群众安全感满意度。 抓实抓细安全生产。树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一、预防为主的思想，要警钟长鸣、常抓不懈，以“时时放心不下”的责任感，自觉把安全生产作为谋划发展的前提、抓好工作的底线，对安全生产真正上心用心、处处小心，始终绷紧这根弦。建立大安全大应急框架，加强应急力量建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型，落实安全生产治本攻坚三年行动方案，加强自建房、消防特别是电动自行车消防、燃气、道路交通、建筑施工、森林防火、食品药品等重点领域风险隐患排查整治。着力提高安全监管规范化专业化水平，科学快速处置突发险情，加大宣传普及力度，引导全民参与安全生产，提升全民安全意识，坚决防范遏制重特大事故发生，全力确保安全生产形势稳定向好。 三、全面加强政府自身建设 加强政治建设。巩固第二批主题教育成果，把全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为履职首要，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为落实中央、自治区、南宁市和县委部署。 加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，系统推进法治政府建设，规范重大行政决策程序，推进政府决策科学化、民主化、法治化，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。落实全过程人民民主，自觉接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。 加强效能建设。完善“高效办成一件事”机制，在履职中多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，准确把握中央、自治区和南宁市的战略部署、政策导向、发展重点，持续提高政府系统干部项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众“五种能力”，当好执行者、行动派、实干家。坚定不移践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，落实“四下基层”制度，从群众反映最强烈的事入手，做一件成一件，用政府的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。 加强廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任，发扬彻底的自我革命精神，强化政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防范和纠治急功近利、竭泽而渔、领导干部违规插手干预工程建设项目、“新形象工程”等问题，驰而不息纠“四风”、树新风。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化警示教育和以案促改，完善权力配置和运行制约机制，坚决惩治群众身边腐败问题，与企业构建亲清政商关系，营造风清气正政治生态。 坚持厉行节约。党政机关要习惯过紧日子，大力压减“三公”经费，严控一般性支出和非刚性非必要支出，腾出更多财政资源保基本民生、保经营主体。算好资金账，严肃财经纪律，强化预算刚性约束，加强关键岗位防控，严格管理国有资产和公共资源，严格审批重大财政项目资金和重大财政支出，推动更多资金投向有增量、有收益、惠民生的领域，形成倍增效应。 各位代表！展望2024年，正如习近平总书记所指出的：新征程上，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川，团结就是力量，信心赛过黄金！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以舍我其谁强担当、行必首善创一流的精气神，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，加快推进新时代宾阳现代化建设，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，谱写中国式现代化南宁篇章，开创新时代壮美广西建设新局面，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献宾阳力量！
《政府工作报告》附件
附件1 2023年宾阳县配合南宁市承办自治区为民办实事工程完成情况表 （共29个子项） | | | | | | （一）城乡居民基本养老保险项目：按规定将中央、自治区财政划拨的转移支付资金转入社保基金专户。为年满60周岁参保人员发放基础养老金，为城乡居民基本养老保险参保缴费人员给予缴费补贴，为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费，按规定发放丧葬补助金。 | | 到位中央补助资金5000万元、自治区补助资金53万元，已全部转入社保基金专户。为年满60周岁参保人发放基础养老金2.05亿元；给予25.8万名城乡居民基本养老保险参保人员缴费补贴1048.28万元；为22716名困难群体代缴部分或全部养老保险费，完成率100%；发放丧葬补助278.79万元,完成率100%。 |
| （二）困难群众救助项目：为符合条件的城乡低保对象、特困人员、临时救助人员、流浪乞讨人员、困难残疾人、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体发放生活救助金。 | | 发放低保金1.41亿元；特困金3898.86万元；临时救助金1350.9万元；流浪乞讨救助42.17万元；困难残疾人生活补贴1298.36万元；重度残疾人护理补贴1786.14万元；孤儿养育金93.05万元；事实无人抚养儿童生活补贴444.99万元。完成年度计划的100%。 |
| （三）计划生育家庭奖扶特扶项目：为全区符合计划生育家庭“两项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度）对象发放奖励扶助金。 | | 宾阳县广西农村部分计划生育家庭奖励扶助1240人，发放金额178.56万元，资金发放率100%；国家计划生育特殊家庭扶助112人，发放金额147.672万元，资金发放率100%。 |
| （四）残疾儿童康复救助项目：为10965名有康复救助需求且符合条件的0—17岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助。年度残疾儿童康复训练任务168人、补助金额336万元。 | | 全县已救助465名残疾儿童，完成率277%。年度残童救助资金支付为308.31万元，历年结转资金支付为81万元。 |
| | （五）公益性岗位补贴项目：支持开发公益性岗位不低于1万个，对残疾人员、大龄失业人员、低保家庭成员等就业困难群体发放公益性岗位补贴。 | | 已安置就业困难人员159人,完成全年目标任务50人的318%。已审核发放公益性岗位补贴和社会保险补贴435.41万元。 |
| （六）中小微企业吸纳就业社保补贴项目：支持吸纳就业人员不低于1万人，促进高校毕业生等就业重点群体就业。 | | 拨付中小微企业吸纳165名高校毕业生就业社保补贴91.34万元，完成全年任务330%。 |
| | （七）城乡居民基本医疗保险项目：对城乡居民基本医疗保险参保人员按规定给予财政补助，对城镇重度残疾人、陆地边境0—20公里范围内农村居民等特殊人群给予个人缴费补贴。 | | 全县城乡居民基本医疗保险参保缴费到账85.32万人，全额资助城镇重度残疾人参保671人，资助金额23.485万元。2023年城乡居民基本医疗保险应划拨财政资金5349.94万元，资金全部到位。 |
| （八）基本公共卫生服务项目：支持在全区范围内开展基本公共卫生服务，确保到2023年12月底，7岁以下儿童、高血压和2型糖尿病等慢性病患者、老年人、孕产妇等重点人群规范健康管理率达到国家基本公共卫生服务年度目标要求。 | | 1.0-6岁儿童健康管理率达92.35%（全年指标≥90%）；2.慢病：高血压患者规范管理率72.9%（全年指标≥62%）；2型糖尿病患者规范管理率72.16%（全年指标≥62%）；3.65岁及以上老年人规范健康管理服务率62.24%（全年指标≥62%）；老年人中医药管理率70.22%（全年指标≥70%）；4.孕产妇系统管理率95.86%（全年指标≥90%）。 |
| （九）艾滋病综合防治项目：支持开展防艾宣传教育，实现城镇居民和青年学生艾滋病防治知识知晓率分别达到90%和95%以上；支持扩大艾滋病检测和随访救治救助范围，实现艾滋病感染者和病人规范化随访管理率达到90%以上。 | | 城镇居民艾滋病防治知识知晓率90%，青年学生艾滋病防治知识知晓率100%。扩大检测365952人，完成率114.16%（365952/320563）。随访管理率92.43%（2099/2271）。 |
| | （十）扩大学前教育资源项目：新建、改扩建一批幼儿园，2023年12月底前土建项目开工率达到80%；自治区普惠性民办幼儿园生均补助经费奖补支持4000所以上自治区普惠性民办幼儿园发展。 | | 1.2022年第一批续建项目：宾阳县已完工项目1个，完工率为50%； 2.2022年第二批续建项目：宾阳县已完成项目2个，主体完成率为100%； 3.2023年新建项目：宾阳县已开工项目14个，开工率为93.33%。 |
| （十一）农村义务教育学生营养改善计划项目：为60个营养改善计划县（含国家计划县29个，自治区计划县13个，市县计划县18个）约160万名农村义务教育学生提供营养膳食补助。 | | 2023年宾阳县营养改善计划累计支出9809.25万元，受益学生21.234万人次，食品安全率达100%。 |
| | 1.城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目。对约200万名全区义务教育阶段家庭经济困难学生按照每年每生标准（寄宿生：小学1000元、初中1250元；非寄宿生：小学50元、初中625元）给予生活补助。 | | 2023年宾阳县发放农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金共2755.225万元，资助学生5.17万人次，项目完成进度100%。 |
| 2.普通高中免学费项目。对约11.5万名就读于公办普通高中的库区移民子女和在原国家扶贫开发重点县就读普通高中的学生免除学费。 | | 2023年全县共免除普通高中学生学费1342人次，金额63.19万元，项目完成进度100%。 |
| 3.中等职业教育免学费项目。为约46万名中等职业学校在校生免除学费。 | | 2023年全县共免除中职学生学费4300人次，金额322.5万元，项目完成进度100%。 |
| | （十三）城乡义务教育学校建设项目：新建、改扩建一批城乡义务教育学校，2023年12月底前土建项目开工率达到80%以上。 | | 1.2022年续建项目：已完工项目85个，完工率为87%。 2.2023年新建项目：已开工项目42个，开工率为93%。 |
| （十四）加强职业教育基础能力建设项目：支持50所以上中等职业学校改善办学条件，提高办学水平，提升职业教育办学形象。 | | 2023年宾阳职校实训室设备安装已完成80%，资金到位399.69万元。 |
| （十五）加强普通高中基础能力建设项目：新建、改扩建一批普通高中，年底前土建项目开工率、图书购置和仪器设备项目完成率均达到80%。 | | 2022年第一批续建项目（不含教学设备项目）年度目标项目已完工2个，完工率为100%，无2023年新建任务。 |
| （十六）乡村振兴科技特派员项目：组织3100名乡村振兴科技特派员下乡服务。 | | 已组建71名乡村振兴科技特派员团队，驻村开展日常技术咨询和产业指导1673人次；开展技术培训1376人次；参与申报南宁市2023年度科技扶持产业项目3个。 |
| | （十七）城市棚户区改造和住房保障项目：实施城市棚户区改造2000套，新开工（筹集）保障性租赁住房60000套，新筹集公租房300套，发放住房租赁补贴惠及18000户。 | | 2023年宾阳县已完成房源筹集216套，完成率100%。 |
| （十八）老旧小区改造项目：实施城镇老旧小区改造18万户。 | | 2023年宾阳县实施老旧小区改造11个341户已完工，完成率100%。 |
| | （十九）农业生产发展资金—耕地地力保护项目：按照各县（市、区）实际核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准，对符合条件的承包耕地（3000万亩以上）农户和国有农场职工给予直接补贴，支持耕地地力保护工作。 | | 2023年全县各镇申报符合补贴面积共100.89万亩，惠及农户18.54万户，已发放补贴资金9012.52万元，发放率100%。 |
| （二十）农机具购置补贴项目：拉动社会投入9亿元购买农机具。到2023年12月底，全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上。 | | 1.资金使用：2023年农机购置补贴资金使用目标任务不低于1023万元，已超额完成。2.资金结算：全县兑付补贴资金400万元。3.完成上级下达的主要农作物耕种收综合机械化率和水稻耕种收综合机械化率目标任务。 |
| | （二十一）森林生态效益补偿项目：实现全区森林生态效益补偿补助资金下达率100%。 | | 2023年兑付非国有国家级公益林森林生态效益补偿补助资金43.56万元、自治区级公益林森林生态效益补偿补助资金2.45万元，兑付率100%。 |
| （二十二）水土保持项目：支持综合治理水土流失面积450平方公里。 | | 2023年宾阳县已完成水土流失项目总投资361万元，完成率97.2%，完成自治区投资计划95%以上的目标要求。 |
| | （二十三）公共文化基础设施场所免费开放项目：各县（市、区）公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、美术馆免费开放。 | | 2023年县图书馆、文化馆、16个镇级综合文化站有序、免费开放，组织开展丰富多彩的免费开放活动。 |
| （二十四）全民健身工程项目：为城乡基层新建126个篮球场、5个门球场，配建90套体育健身器材等健身设施。 | | 2023年宾阳县篮球场项目、配建体育健身器材项目已完成建设，并竣工验收。 |
| | （二十五）农家书屋项目：通过政府采购，为14353个农家书屋补充更新出版物，平均为每个书屋更新不少于12种图书。为135个易地扶贫搬迁集中安置点的农家书屋补充更新出版物，平均为每个书屋更新不少于60种图书。 | | 2023年全县202个农家书屋出版物已完成补充更新配送任务、每个补助资金2476元。平均为每个书屋更新不少于60种图书，活动不少于4场。 |
| （二十六）壮美广西·智慧广电项目：升级和扩建百色市田阳区、西林县、金秀瑶族自治县3个县级应急广播体系，完善乡镇无线发射台站长效维护机制，在全区14个设区市建设15个智慧广电乡镇（试点）。 | | 1.区技术中心南宁分中心委托广电网络宾阳分公司对宾阳县7个发射台站进行正常维护，无故障、损毁情况。 2.2023年安全播出，未发生重大安全播出责任事故。 |
| | （二十七）支持欠发达地区产业发展、基础设施建设项目：支持欠发达地区产业发展和基础设施建设，确保2023年巩固拓展脱贫攻坚成果任务全部完成。 | | 2023年已开工项目75个，开工率100%，已完工75个，完工率100%。 |
| （二十八）农村饮水安全工程及维修养护项目：支持建设和改造12个农村供水工程；实施农村饮水工程维修养护，覆盖服务人口800万人。 | | 2023年已完成年度投资250.99万元，覆盖服务人口49.42万人，完成年度服务人口目标任务。 |
| | （二十九）普通公路（含农村公路）养护项目：支持普通公路日常养护15.1万公里，其中，普通国省干线公路日常养护1.74万公里，农村公路日常养护13.36万公里。 | | 2023年宾阳县已按要求完成县乡村道1621.24公里日常养护任务。 |
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附件2 2023年宾阳县承办南宁市本级为民办实事工程完成情况表 （共21个子项） | | | | | | （一）中小学学生体质健康训练测试项目（一期）：儿童友好项目，为200所中小学校配备学生体质健康训练测试设备，包括：坐位体前屈测试仪（4人测）1套；跳绳测试仪（20人）1套；固定式室外健身器材（含单杆、天梯）1套。 | | 为15所中小学校配备学生体质健康训练测试设备。已完成。 |
| （二）教室提质升级项目—城乡教育共享工程项目（二期）：儿童友好项目，建设“三个课堂”标准化教室，建设同步课堂主讲教室200间，同步课堂听讲教室600间，实现城乡优质资源共享。 | | 建成同步课堂主讲教室10间，同步课堂听讲教室30间。已完成。 |
| （三）教室提质升级项目—班班通教室项目（三期）：儿童友好项目，继续为全市中小学校建设班班通教室400间。 | | |
| | （四）托育服务提质升级项目—托育服务机构从业人员培训项目：儿童友好项目，开展托育服务机构从业人员入职前培养和入职后培训，提升托育服务能力，满足群众对专业托育服务人员队伍的需求，培训全市托育服务机构从业人员300人次，提供为期10天的入职前培养和入职后培训。 | | 2023年宾阳县已安排6人参加南宁市10天的入职前培养和入职后培训。 |
| （五）服务群众健身项目：在公园、社区、绿地等公共场地及行政村配套建设国民体质监测亭、篮球场、气排球场、羽毛球场、健身路径、乒乓球桌等体育场地和设施，满足周边群众科学健身需求。 | | 2023年宾阳县篮球场和健身路径项目已完成建设任务，并竣工验收。 |
| | （六）特殊患者救助项目—精神障碍患者救治项目：为全市卫生健康部门登记在册的生活困难严重精神障碍患者提供非住院免费药物治疗约4000例，患者规律服药12个月后，病情稳定率达90%以上。在各县（市、区）、开发区设立精神障碍社区康复服务点和心理咨询服务点，并持续开展工作。 | | 年内共为登记在册生活困难严重精神障碍患者提供非住院免费药物治疗319例，服药后病情稳定率95.92%。设立的精神障碍社区康复服务点和心理咨询服务点均正常开展工作。 |
| （七）特殊患者救助项目—肺结核患者救治项目：为本市常住户口农村居民和生活困难城镇居民肺结核患者（利福平敏感或耐药性未知肺结核患者）提供以不住院化疗为主的免费治疗，全年治疗任务数1000例，完成疗程后成功治疗率达90%以上。 | | 宾阳县全年任务数190例，完成治疗任务数198例；完成疗程后成功治疗率92.86%。 |
| （八）特殊患者救助项目—危重孕产妇救助项目：本市孕产妇从怀孕至产后42天内，在本市辖区范围内各级医疗保健机构进行救治时，因严重产科并发症或合并症需要进行危重抢救治疗的，政府给予医疗费用救助。 | | 2023年宾阳县符合救助条件的孕产妇8人，救助资金已全部发放到位。 |
| | （九）送戏下基层项目：组织专业艺术院团到乡镇、社区、商圈、军营、企业、建筑工地演出，全年演出400场。 | | |
| （十）送戏进校园项目：组织市属专业艺术院团到各县（市、区）、开发区校园展演儿童戏剧、卡通剧、地方戏曲等剧目129场。 | | |
| （十一）扶持乡村社区业余文艺队项目：重点扶持200支以上的乡村社区业余文艺队，并推荐一个以上业余文艺队的优秀节目参加全市汇演。 | | 2023年我县17支队伍已经完成459场演出，完成率106.7%。 |
| | （十二）公益电影放映项目：面向全市435个城市街道社区、乡镇社区每月放映1场公益电影，全年完成社区电影公益放映5220场（含普通场次5120场,重点建设项目工地专场、校园专场、广场专场共100场）；面向全市1386个行政村每月放映1场公益电影，全年完成农村电影公益放映16632场。 | | 2023年已完成公益电影放映，其中农村放映2304场，社区放映540场（含重点建设项目工地、校园、广场专场2场），完成年度任务100%。 |
| | （十三）家庭养老服务床位项目：为3000名经济困难失能、部分失能老人建设家庭养老服务床位。 | | 2023年已完成242人家庭养老床位建设，完成率100%。 |
| | （十四）农村供水保障项目：续建11个农村供水保障项目，完成年度投资任务。 | | |
| （十五）农村公共照明项目：在农村地区建设一批村屯公共照明设施共2970盏，惠及180个自然村，覆盖人口约20万人。 | | 2023年宾阳县农村公共照明路灯安装350盏，已全部完成安装并通过验收。 |
| | （十六）助就业促增收“点对点”送工行动：开展“点对点”送工行动，促进城乡群众转移就业，服务重大项目招工用工，帮助各类城乡劳动力稳岗增收，开发“点对点”送工和乡村公岗专管员132名，力争2023年“点对点”送工上岗10000人以上。 | | 2023年乡村公岗专管员19人已全部上岗。开展“点对点”送工564人，完成率102.5%。 |
| | （十七）学校食堂“互联网+明厨亮灶”项目（1—12月）：以购买服务方式，为中小学、幼儿园学校食堂提供“明厨亮灶”网络服务，支付摄像头网络使用费。利用“互联网+明厨亮灶”系统，按属地管理原则，对辖区学校进行网格化，线上线下相结合的方式进行监管，对存在的问题督促其立即整改。 | | 宾阳县“互联网+明厨亮灶”平台2023年1-12月系统在线率96%、台账录入率96.99%。 |
| | （十八）食品安全配套抽检项目：在全市范围内开展配套食品安全抽检39330份以上（不包括快速检测），确保食品检验量达到每年4.5份/千人（其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2.3份/千人）。 | | 县农业农村局：完成协助南宁市抽检任务505批次、配合南宁市完成自治区抽检任务721批次。 县市场监管局：已完成3223批次，超额完成目标任务。 |
| | （十九）农村交通安全提升—农村公路交通安全设施提升项目：完善农村公路和国省道平面交叉路口安全设施，推进县乡道穿村过镇路段交通安全设施建设。 | | 2023年宾阳县17个项目已全部完工，完成率100%。 |
| （二十）万人应急救护培训：市本级开展应急救护师资培训40人；开展专业应急救护员培训1000人以上；各县（市、区）开展应急救护培训435期，培训30000人以上。根据《2023年南宁市为民办实事工程万人应急救护培训项目实施方案》（南红发〔2023〕5号）要求，宾阳县30场，培训2100人。 | | 2023年宾阳县累计完成应急救护培训34场，培训3938人。 |
| （二十一）电动自行车“荧光守护行动”项目：12月31日前各县（市、区）人民政府配合做好电动自行车反光标贴的发放登记和宣传工作。 | | |
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附件3 2023年宾阳县本级为民办实事工程完成情况表 （共19个子项） | | | | | | （一）教室提质升级项目：班班通教室项目（三期）：为全县中小学校建设班班通教室120间。安装班班通多媒体教学设备，配备班班通多媒体教学设备，迭代更换老旧的电子白板。 | | 2023年全县中小学校建设班班通教室120间，已完成验收。 |
| （二）普通高中国家助学金项目：我县本级财政安排配套资金90万元，所需资金按中央、自治区、非贫困县8：1：1的比例分担，对在我县就读约3000名普通高中家庭经济困难学生给予助学金。全年经费指标以县财政局最终下达为准，实际发放人数及金额以学校实际申报数为准。 | | 2023年宾阳县普通高中国家助学金项目全年资助家庭经济困难学生9022人次，资助金额900.125万元。 |
| （三）学校基础设施建设及配套工程项目（新建）：投资新建城西小学、黎塘镇第三幼儿园及配套附属设施、教学设备购置；投资新建宾阳中学初中部3栋教学综合楼、风雨操场、学生宿舍楼。2023年任务为：年内开工建设。 | | 2023年城西小学已进入装修阶段；宾阳中学初中部、黎塘镇第三幼儿园已开工建设。 |
| | （四）精神障碍患者救治项目：为登记在册的严重精神障碍患者提供非住院免费药物治疗，患者规律服药12个月后，病情稳定率达85%以上。 | | 年内为登记在册的生活困难严重精神障碍患者提供非住院免费药物治疗319例；服药后病情稳定率95.92%。 |
| | （五）公益电影放映项目：面向全县城市街道社区、乡镇社区每月放映1场公益电影，全年公益电影放映任务共2844场，其中社区公益电影全年放映540场，农村公益电影全年放映2304场。 | | 2023年完成农村公益电影放映2304场，社区公益电影放映540场（含重点建设项目工地、广场专场2场）。 |
| | （六）助就业促增收“点对点”送工行动：开展“点对点”送工服务行动，促进城乡群众转移就业，服务重大项目招工用工，帮助各类城乡劳动力稳岗增收，2023年“点对点”送工上岗945人以上。（南府办函〔2023〕195号文件已将任务数修改为445人） | | 2023年已开展“点对点”送工上岗864人，完成任务数445人的194.16% |
| | （七）农村交通安全提升项目：①农村公路交通安全设施提升项目：完善农村公路和国省道平面交叉路口安全设施，推进县乡道穿村过镇路段交通安全设施建设。②县乡农村道路交通安全防控提升工程：在县乡农村道路建设一批交通视频监控、电子警察、区间测速、信号灯等前端设备，接入市公安局交警支队集成指挥平台。 | | 农村公路交通安全设施提升项目：涉及宾阳县17个项目，处置长度2.9公里，总投资39.9万元，已全部完工。县乡农村道路交通安全防控提升工程：宾阳县汽车专线宾阳往南宁二级公路区间测速建设工程已完成建设，接入市公安局交警支队集成平台进行运行调试阶段。 |
| （八）万人应急救护培训：各镇开展应急救护培训30期，培训2100人以上。根据《2023年南宁市为民办实事工程万人应急救护培训项目实施方案》（南红发〔2023〕5号）文件要求，宾阳县30场，培训2100人。 | | 2023年我县累计完成应急救护培训34场，培训人数3938人，完成率113%。 |
| | （九）宾莲路与思远路T型路口交通信号灯、交通监控设备建设工程：设置固定式路口交通信号灯及完善相关配套的交通标志标线、中心隔离栏等；设置路口交通监控设备、配备相应数据传输等。 | | 2023年已完成宾莲路与思远路T型路口交通信号灯、交通监控设备建设工程建设及调试工作。 |
| （十）城市更新—背街小巷项目：对全县城市背街小巷开展综合整治提升工作，完善功能设施，挖掘文化内涵，提升管理水平，完成6条特色型城市背街小巷的打造工作，并同步实施6条标准型和设施完善型城市背街小巷建设。 | | 根据财力情况综合考虑，将原计划任务9条、总投资800万元调整为1条、总投资200万元。2023年已完成背街小巷项目建设工作。 |
| （十一）宾阳县城镇污水管网扩建工程：在宾阳县内扩建污水管网，全长84.32千米；建设污水提升泵站、排水沟等。2023年形象进度目标完成污水管网改扩建46千米。 | | 2023年污水管网扩建累计完成投资1978.8万元。 |
| （十二）宾阳县城区老旧供水管网改扩建项目：在宾阳县城区改扩建供水管网150.566千米及关闭自备水源部分单位改造内部供水管道等附属设施。2023年形象进度目标完成一期工程供水管网改扩建65千米。 | | 2023年建设南路正在施工，供水管道改扩建累计完成投资1550万元。 |
| （十三）黎塘工业园区基础设施建设项目：宾阳县黎塘镇黎西新区幸福路（政通大道至永安西路段）道路建设工程，2023年形象进度目标完成建设长度0.18千米。 | | 2023年已完成立项、可研、初步设计、设计、上控价审定等，已完成征地，目前已进场施工。 |
| | （十四）宾阳县城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期：2023年形象进度目标完成征地拆迁工作，新建、改扩建6座水厂全部开工建设，完成工程量的30%。 | | 大江水厂新建管理房完成主体结构、墙体工程，正在进行外立面装饰施工。清平水厂正在进行“三通一平”及围墙基础开挖，正在开展租用地测量工作。高铁产业园水厂土地回收已完成,正在推进相关补偿工作。 |
| | （十五）食品安全配套抽检项目：全县范围内开展配套食品安全抽检3722份以上（不包括快速检测），将食品安全监督抽检覆盖到从种植源头到农贸市场、超市、食堂等餐饮消费各环节，保障群众“舌尖上的安全”。 | | 县农业农村局：已完成县本级抽检150批次，完成目标任务。县市场监管局：已完成3223批次，超额完成目标任务。 |
| | （十六）农用地利用项目（一期）:在宾州镇、大桥镇、古辣镇、和吉镇、黎塘镇、洋桥镇、王灵镇区域内连片（1000亩以上）安全利用类耕地，建设33507亩农用地安全利用建设区。 | | 2023年晚稻项目已完成土壤调理、叶面阻控、优化施肥等农用地安全利用技术措施，全部田块已完成现场抽样及测产，田块已全部完成收割。 |
| （十七）农村基础设施建设项目：实施9条农村道路安防工程。 | | |
| （十八）农村供水保障项目：建设17个农村饮水安全巩固提升工程，覆盖服务0.56万人。 | | 已完成项目17个，完成总工程量100%，总投资312.94万元。 |
| （十九）广西宾阳县新桥河新桥镇东海段整治工程：整治河段总长3.598千米，护岸总长7.179千米。2023年目标任务完成整治河段总长2千米，护岸总长3.5千米。 | | |
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附件4 2024年宾阳县本级10项为民办实事工程 （共28个子项） | | | | | | （一）教室提质升级项目—城乡教育共享工程项目（四期）：儿童友好项目，为全县中小学校建设一批班班通教室。 | | |
| （二）普通高中国家助学金项目：对在我县就读约3000名普通高中家庭经济困难学生给予助学金。 | | |
| （三）建设高考标准化考点升级改造项目：为全县6个考点（宾阳县高级中学、宾阳县新宾中学、宾阳县职业技术学校、宾阳县敷文中学、宾阳县开智中学、宾阳县新桥中学）考场配备空调。 | | | | （四）学校基础设施建设及配套工程项目（新建）：完成宾阳县城西小学配套附属设施、教学设备购置，2024年12月31日前完成建设并投入使用。 | | | | | （五）精神障碍患者救治项目：为登记在册的严重精神障碍患者提供非住院免费药物治疗，患者规律服药12个月后，病情稳定率达85%以上。 | | 县委政法委、县公安局、县民政局、县文广体旅局、县医保局、团县委、县妇联、县残联、各镇 |
| | （六）公益电影放映项目：面向全县城市街道社区、镇社区放映公益电影。 | | |
| （七）服务群众健身路径项目：为行政村（社区）新建健身路径10条，满足群众科学健身需求。 | | | | （八）“非遗”文化进校园项目：邀请非遗传承人校园授课6场，为全县中小学讲授“非遗”文化。 | | | | | （九）乡镇敬老院提升改造项目：对我县4个镇敬老院进行提升改造，完善设施设备，改善老年人居住环境。 | | | | （十）养老机构服务提升行动项目：为全县养老机构增加床位。 | |
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| | （十一）宾阳县城区老旧供水管网改扩建项目：在宾阳县城区改扩建供水管网150.566千米及关闭自备水源部分单位改造内部供水管道等附属设施。2024年形象进度目标完成一期工程供水管网改扩建50千米。 | | | | （十二）宾阳县黎塘镇黎西新区幸福路（政通大道至永安西路段）道路建设工程:2024年形象进度目标完成建设长度0.18千米。 | | | | （十三）宾阳县城乡供水一体化供水网及水网配套工程二期项目：2024年形象进度目标完成新建、改扩建6座水厂全部开工建设，完成工程量35%。 | | | | | （十四）排水管网改造项目:对思远路与宾莲路口排水管网、风景路（中山公园至宾中路口段）排水管网进行改造及路面修复。 | | 县财政局、县发改局、县城管执法局、县交管大队、宾州镇 | | （十五）农村供水保障项目：实施11个农村饮水安全巩固提升工程项目，受益人口0.49万人。 | | 县财政局、县乡村振兴局、思陇镇、宾州镇、陈平镇、洋桥镇、大桥镇、武陵镇、中华镇 |
| （十六）大桥河东圩江河段整治项目：实施大桥河东圩江河段整治工程，治理河道总长1.5千米，新建护岸总长度3.01千米。 | | | | | （十七）促进青年就业项目：为来宾阳县就业的青年求职者提供岗位技能培训、人才引进政策解读、就业岗位咨询、城市融入等服务，2024年度提供青年就业实践岗位100个。 | | | | （十八）助就业促增收服务重点企业用工项目：围绕贯彻落实就业优先战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴等部署要求，通过开展服务重点企业用工行动，促进城乡群众转移就业，为宾阳县重点企业招工500人以上。 | | | | （十九）服务群众就业项目：建设集就业创业服务、劳动维权等功能一体化零工市场，为广大求职人员和用工主体提供招聘、求职、就业援助、政策咨询、劳动维权等“一条龙”服务。 | | | | | （二十）建设充电桩及配套设施项目：在王灵镇东湖农场等建设10个电动汽车充电桩，满足市民的充电需求。 | | | | （二十一）农村公路危桥改造提升项目：完成东江桥、友谊桥危桥改造。 | | | | （二十二）农村公路路面提升项目：完成陈平高速出口至名山公路路面提升改造。 | | | | | （二十三）食品安全配套抽检项目:在全县范围内开展配套食品安全抽检2673批次以上（不包括快速检测），其中县本级基础任务数为300批次，确保完成4.7批次/千人的抽检量。 | | |
| （二十四）学校食堂“互联网+明厨亮灶”项目:在全县中小学、托幼机构开展学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作。（具体工作任务待南宁市下达后实施） | | |
| | （二十五）万人应急救护培训项目：年内完成应急救护培训。 | | |
| （二十六）电动自行车室外停放充电点建设项目：在宾州镇、黎塘镇建设一批室外电动车停放充电点。 | | 县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县应急局、县城管综合执法局、县消防救援大队、宾阳供电局，宾州镇、黎塘镇 | | | （二十七）政务服务办理结果免费邮寄项目：为全面优化提升营商环境，落实政务服务“简易办”改革，减少企业和群众办事跑腿次数，降低企业办事成本，对涉及企业和困难群众、残疾人等群体相关证照提供免费邮政EMS邮寄送达服务。 | | | | （二十八）政务服务帮办代办项目：对企业、群众开展免费帮办代办服务，包括免费复印、打印、整理申请材料，指导申请人线上办理相关业务，全程帮办代办并提供后续跟踪咨询服务等，进一步提升政务服务效率。 | | | |
附件5 《政府工作报告》名词解释 1.“专精特新”：指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。 2.“三升两去三消减”：2023年8月，自治区印发《关于以学促干服务壮大实体经济推动高质量发展的意见》，提出立行见效“三升两去三消减”的总体目标。“三升”即对习近平经济思想的领会、支持企业高质量发展的理念要上升，帮扶实体经济发展、亲清政商关系的党性锤炼要提升，落实新发展理念、企业便利度满意度要提升；“两去”即坚决去除不合规的干预、不合法的管理，坚决去除不合理、有碍于经营便利的审批事项；“三消减”即大力消减企业改革发展的制约性、累积性问题，大力消减企业反映的涉及政府部门的问题，大力消减政府可及服务影响企业发展势头的问题。 3.“桂惠贷”：围绕广西经济社会发展的重点领域和薄弱环节，统筹全区各级财政资金，每年安排40亿元，对辖内金融机构当年新发放且符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，引导金融机构按照市场化、法治化原则每年投放约2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升。 4.“办不成事”诉求直达快办工作机制：2023年初，按照南宁市部署要求，建立宾阳县企业“办不成事”诉求直达快办工作机制，组建工作专班，统筹推进直达快办工作各项任务。整合归并12345优化营商环境专线、政府+互联网督查平台等企业诉求反映渠道，广泛收集企业“办不成事”诉求，实行集中受理、精准快办、限时反馈、首接负责、协同联动、主动查访、督查督办、分析通报、线索快查、考评问责等工作机制，对企业“办不成事”诉求办理进行精准督办、快结快办，切实为企业解难题、办实事。 5.“三零”“三省”：居民用户和低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”；高压用户用电报装“省力、省时、省钱”。 6.衔接资金：财政衔接推进乡村振兴补助资金简称财政衔接资金，是指中央、自治区、市级财政转移支付补助县级财政预算专项安排用于支持我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的资金。按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、以工代赈、少数民族发展、欠发达国有农场巩固提升、欠发达国有林场巩固提升等任务进行分配。 7.耕地保护5个“一票否决”指标：耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、违法占用耕地。 8.“桉退蔗进”：全面清理占用甘蔗保护区和基本农田种植桉树等非粮作物三年行动。 9.“三变改革”：指在农村地区进行资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。 10.“双碳”：碳达峰、碳中和。 11.“三大工程”：指保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。 12.EOD项目：生态环境导向的开发模式项目。 13.“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。 14.新时代“枫桥经验”：新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。 15.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 16.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 17.“1+4”重点工作：“1”是坚持“一个统领”，即以习近平总书记对广西重大方略要求为统领，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以更加奋发有为的精神状态抓好经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快培育新质生产力，壮大发展新动能;“4”就是开展“四项行动”，即开展服务壮大实体经济推动高质量发展行动、深化产业园区改革发展行动、统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动、保障和改善民生行动。 18.“一体两翼”：“一体”即以五象新区为主体，打造金融结算、信息咨询等生产性服务业高地和面向东盟的国际科技创新中心。“两翼”即以东部新城和“两港一区”为两翼，东翼东部新城着力培育发展“大进大出”临港产业，打造向海经济先行示范区；西翼“两港一区”发挥铁路港与空港、综合保税区联动开发优势，打造中国—东盟跨境产业融合发展重要承载地。 19.“千企技改”：《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西“千企技改”工程实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕58号）提出：通过实施“千企技改”工程，促进工业企业转型升级和提质增效，实现全区工业创新绿色高效发展。“千企技改”是指以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展。全区力争每年开展技术改造的工业企业超过1000家。 20.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程简称“千万工程”，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。 21.“两个确保、三个提升、两个强化”：确保粮食产能稳步提升、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。 22.“大棚房”： 是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。 23.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 24.“三保障”： 指安全住房、义务教育、基本医疗有保障。 25.“251”就业帮扶措施：指帮扶干部和社区干部上门提供2次职业指导、推送5个针对性岗位、推荐1个培训项目的就业帮扶措施。 26.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 27.“多规合一”：是指将多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 28.“两违”：指违法占地、违法建设。 29.“标准地”：通过在土地供应前设定好相关指标体系，在企业拿地前就约定好开发利用土地的相关标准，是“亩均论英雄”的实现手段之一，有助于解决工业项目长期以来“重前端引入、轻后端监管”的问题，推动实现“拿地即开工”。 30.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 31.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 32.“四下基层”：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。 33.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 34.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费和公务接待费三项经费。
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发表于 2024-7-1 20:43:12
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