2024年博罗县政府工作报告

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2024年博罗县政府工作报告

——2024年2月28日在博罗县第十七届人民代表大会第四次会议上

博罗县人民政府县长  邱志彪

各位代表：

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年，是党和国家发展史上极为重要的一年，也是博罗发展极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧紧围绕高质量发展首要任务，大力实施“百千万工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，全力以赴稳增长、拼经济，全县经济社会发展保持良好的态势，高质量发展取得了新成效。

　　过去一年，我们苦练内功、承压前行，经济向上向好态势持续增强

　　争先进位实现再跨越。地区生产总值838.89亿元，同比增长（下称“增长”）4.8%，增速居全市第3。规上工业总产值增长6.2%、增加值增长8.1%，均居全市第2。固定资产投资增长9.3%，其中工业投资占总量44.9%，增长19.3%，连续36个月保持两位数增长；建安投资增长11.4%，居全市第1。社会消费品零售总额355.81亿元，增长7.6%，居全市第1。一般公共预算收入77.64亿元，增长17.3%。国内税收收入达114.16亿元，增长19.5%。供售电量双双破百亿，分别达102.56亿千瓦时、100.68亿千瓦时。全国百强县排名从81名跃升至69名，入选省“百千万工程”首批创先类典型县、国家级县域商业建设行动县以及县域投资竞争力百强。

　　发展质量显著提升。三次产业结构调整为11.2:55.6:33.2，二产占比逐年上升，分别比2021年、2022年提高2.3个、0.9个百分点；第二产业增加值对GDP增长贡献达86.6%，分别比2021年、2022年提高16.7个、14.2个百分点；先进制造业增加值占规上工业增加值比重达44.7%；制造业税收收入68.5亿元，增长36%。一般公共预算收入占GDP比重达9.3%，比上年再提高1.1个百分点。金融机构本外币存贷款双双破千亿，存款余额1186.37亿元，增长20.8%；贷款余额1165.08亿元，增长16.7%；存贷比为98.21%。预计全社会研发经费投入增长16.1%，研发投入强度达3.1%，比2021年提高0.6个百分点。

　　过去一年，我们对标一流、提速加力，大平台大产业加快推进

　　园区建设全面提速。智能装备产业园、产业转移工业园共完成基础设施投资11.62亿元，起步区17条、园洲片区8条市政道路基本通车，集中配套项目封顶；新引进项目46宗，总投资176.5亿元，其中高新技术企业投资项目39宗，占比达84.8%；商德科技等21宗项目投产；新动工项目26宗，总投资90.2亿元；收储土地3277.54亩，供应土地1612.28亩。省级高新技术开发区申报工作进展顺利。产投集团获得银行总授信40亿元，重点用于园区建设。深圳福田-博罗共建现代产业园引进福田区产投、科宇电源等项目4宗，总投资31.1亿元。

　　优质产业加快集聚。新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源、生命健康等产业竞争力不断加强，一批优质制造业、重大项目、外资项目等加快建设投产，全国电动车排名前6的台铃、小刀、新日、绿佳等项目陆续建成投产，德国益利素勒、江丰电子等项目建成投产；泰塑新材料二期等项目进展顺利；南亚铜箔，日资项目大金空调以及金田电气、特乐影音等项目顺利动工。新型储能产业发展势头良好，实现产值约94亿元，11宗应用场景项目建成投用，总投资超10亿元的2宗市试点应用场景项目加快推进。现代食品产业加快发展，罗巴克饮料二期投产、三期动工，百岁山矿泉水、如水坚果等项目扩大产能。

　　招商引资质效提升。积极开展以商招商、以链引商，全力招引珠三角、长三角等地区以及国内外一批延链、补链、强链的优质项目。全年共引进项目234宗，总投资约591亿元，达产后预计年产值约976亿元、年创税约32亿元。其中，制造业项目224宗，占比高达95.7%，总投资约577亿元；高企投资项目110宗，“专精特新”企业投资项目60宗；5亿元以上项目29宗，10亿元以上项目10宗。

　　项目建设提速提效。落实“三年工程两年干”要求，集中攻坚2个月开展了10场工业项目“六张清单”和重点项目现场督导活动。全年动工纳统工业项目158宗，完成投资84.3亿元；供地新动工项目48宗；供地新投产项目36宗。全年安排133宗重点建设项目，其中省市重点项目36宗，均超额完成年度投资计划。

　　过去一年，我们攻坚克难、优化服务，发展动力更加强劲

　　用地保障坚强有力。科学划定“三区三线”，获全省首批县级国土空间总体规划批复。全年审查批准工业项目总平面105宗。获得国家和省市批复用地指标面积1.13万亩。处置批而未供和闲置土地共2642亩，盘活存量土地64宗、面积2663.23亩。完成土地挂牌85宗，占全市28.8%，成交面积3484.84亩，占全市28.2%；其中工业用地76宗，占全市31.3%，面积约3269.53亩，占全市32.3%。此外，争取地方政府专项债资金34.8亿元；统筹财政资金3.26亿元支持制造业发展。

　　政务服务效能不断提升。精准承接45项省级、17项市级行政职权事项。审批通过新改扩迁建设项目环评文件415宗，占全市33%，有效保障制造业项目落地建设和投产见效。推进政务服务“入园进企”，智能装备产业园、粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地政务服务中心建成投用，组建重点项目帮代办服务队伍，企业投资服务持续优化。获评广东省信用县首批示范单位。成功举办首届“罗浮奖”典礼，暖企稳企帮企扶企力度空前，营商环境魅力不断彰显。在全省率先实现户政业务个人授权“免证办”。与深圳福田实现“跨域通办”服务事项73项。

　　国企发展成效彰显。县属国企突出做强主业，有效促进国企增收增效、国有资产保值增值，产投集团聚焦园区平台，全力推动道路基础设施、集中配套项目等建设，并获发行20亿元公司债券批复，已发行5亿元；建工集团聚焦城市建设及配套服务，推进老城重点项目建设，正积极盘活万怡酒店、富力大厦；榕盛集团聚焦水资源整合和智慧停车配套，加快统筹全县供排污一体化，首期建成智慧停车位9068个。县属国企资产总额181.3亿元，增长48.9%；全年融资近40亿元。

　　经营主体量质齐升。积极落实国家一揽子税费优惠政策，新增减税降费及退税缓税缓费12.88亿元。新登记经营主体2.14万户，总量达15.35万户，同比增加近1万户，增长7%；其中企业户数增长13%。实现工业“小升规”135家；规上工业企业达1133家。“专精特新”企业总量达167家，其中“小巨人”企业2家；106家企业通过创新型中小企业评价，总量达250家，增长73.6%。省级、市级工程中心分别达47家、122家；省级、市级技术中心分别为4家、16家。108家企业开展技术改造；新增规上工业企业实施数字化转型73家，累计达436家。新增国家知识产权示范企业2家、优势企业1家，总量分别为4家、7家；新增省知识产权示范企业2家，总量10家。新认定高新技术企业268家，预计存量达649家，比2020年翻了一番多，占全县经营主体比例1.45%。

　　过去一年，我们内联外畅、提标提质，城镇建设和生态建设硕果累累

　　交通路网更加完善。深度融入大湾区现代化综合交通枢纽建设，积极对接市“丰”字交通主框架，一批重点交通基础设施加快建设、竣工投用。广汕高铁博罗站、罗浮山站全面开通，实现“一县双高铁三站场”，加快融入“轨道上的大湾区”。惠龙高速顺利通车，金龙大道四角楼高速出口路段改造、金罗路升级改造、博深高速公路义和互通立交连接线等项目竣工通车。惠肇高速、惠霞高速博罗段全面动工，惠河高速改扩建等加快推进。“四好农村路”深入推进，完成通建制村公路单改双55公里、美丽农村路47公里、危桥改造7座。

　　县城建设提级扩能。坚持以产兴城，县城产业集群加快形成，金龙羽、伟志电子、华网电力等产值超10亿元，田村电子、讯硕、立讯等企业进一步壮大。重拳出击、铁腕治乱推进四角楼片区综合整治，实现环境大变样、品质大提升、产业大提速；江南片区等升级改造扎实推进。启动县城“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造、葫芦岭停车楼、县城“42+N”条道路黑化绿化亮化提标工程等项目，推动老城焕发新活力。完成上竹径等老旧小区改造12个、农贸市场综合治理提质升级31个；新增停车位近1万个；县城供水源水输送工程前期工作基本完成；小金生活污水处理厂提标升级、龙溪第二污水处理厂等项目建成并通水试运行。

　　圩镇建设稳步推进。石湾入选省“百千万工程”首批典型镇，完成建设规划编制。园洲加快完善基础设施、配套设施，镇容镇貌焕然一新，中心镇功能进一步提升。杨村城乡融合发展省级试点中心镇25宗项目已完工14宗。聚焦“七个一”建设，大力推进圩镇环境整治和品质提升，福田、杨侨、湖镇、柏塘、观音阁等美丽圩镇建设进一步加快。新建成城镇污水管网178.2公里，累计达1392.8公里。

　　生态环境更加优美。严格落实河湖长制，持续强化污染防治攻坚，所有国省考断面水质均值达标，23个集中式饮用水水源地水质达标率100%，环境空气质量优良率95%，土壤环境质量保持稳定。沙河干流生态廊道及主要支流河口生态湿地等重点工程建设加快推进，除险加固小型水库23宗。落实林长制，深入开展植树造林，优化林分林相4.28万亩、森林抚育3.28万亩。改造提升绿美通道66公里，新建碧道16.4公里，国土绿化试点示范项目顺利完成，新建街心公园、口袋公园106个，建成绿美古树园3个。初步建成万亩罗浮锥绿美生态示范点，入选省级林木种质资源库。观音阁获评“广东省森林城镇”。古树名木保护扎实推进。新种植油茶5000亩、中药材5800亩。持续推进“两违”整治，共拆除“两违”建筑1076宗，面积131.8万平方米，清理出土地92.41万平方米。

　　过去一年，我们高效统筹、产业先行，推动乡村全面振兴走深走实

　　现代农业产业加快发展。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，完成粮食播种面积45.46万亩、撂荒耕地复耕复种360.79亩，粮食产量达16.08万吨，超额完成年度任务；完成高标准农田改造提升1.2万亩。全年农业总产值149.33亿元，居全市第1，增长6.5%。环罗浮山示范带成功入选省十大乡村振兴示范带并获1亿元奖励。粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地一期建成运营、二期加快建设，引入国家供港食品检测重点实验室，入驻企业54家。省级丝苗米产业园、骏民冷链、博兴生态牛等产业项目顺利推进，骏旺冷链项目全面封顶。蔬菜等省市级现代农业产业园建设发展稳步推进。顺兴食品申报国家级农业龙头企业已上报农业农村部；推荐申报省级农业龙头企业1家，新增市级7家，总量分别达19家、21家，市级以上农民专业合作社示范社达50家。

　　乡村环境整治扎实推进。徐田村等10个村入选省“百千万工程”首批典型村；全力打造小洞村、祥岗村等一批美丽宜居、共建共享、农文旅融合发展的示范典型。大力推进“植树增绿、农房风貌提升和人居环境整治”三项重点工作，半年时间在村头路边新增植树30多万株、完成农房风貌提升10257栋、清理“六乱”约15.39万处。80%行政村完成“三线”整治。“三清三拆三整治”深入推进，行政村100%达到干净整洁村标准、90%达到美丽宜居村标准。农村基础设施日趋完善，农村规模化供水覆盖率达93%；新建成农村生活污水处理设施8座、配套管网53.07公里，总量分别达663座、914.17公里，农村生活污水治理率达89.1%；徐田村建成全市首个“全电民宿”，农村电气化进一步推进。

　　农民收入稳定增长。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫底线。新型农村集体经济专项改革持续深化。大力推动集体经济合同清理规范和“拼图式”清产核资，全县300个村集体经营性收入达20万元以上，占比超90%。预计农村居民人均可支配收入增长4.9%；城乡居民收入比为1.46:1。

　　过去一年，我们坚守初心、矢志为民，人民生活品质持续改善

　　民生保障有力有效。坚持财力向民生倾斜，民生支出96.7亿元，占一般公共预算支出84.43%。十件民生实事基本完成。就业创业服务不断优化，抓好高校毕业生等重点人群就业，开展“三项工程”培训4253人次，退役军人创业孵化中心揭牌运营，城镇新增就业约1.63万人。县长者安养中心附属楼建成投用，镇街综合养老服务中心建设有序推进。新增托育机构及幼儿园托班34家、托位1681个。城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等群体救助供养标准持续提高。新增保障性租赁住房808套，发放住房补贴540户。

　　公共服务质量稳步提升。持续扩大优质教育资源供给，新改扩建城西学校等6所学校，新建公办幼儿园1所、回购幼儿园1所、住宅项目配建幼儿园4所，新增义务教育公办学位6070个、幼儿园公办学位1800个；中高考成绩提升显著，高考特控、本科上线总数名列全市各县区之首。广州理工学院惠州博罗校区建成启用。县人民医院新院完成整体搬迁并全面投入使用，县中医医院发热门诊、县第三人民医院综合门诊楼竣工投用；医联体、医共体建设深入推进；获评“广东省健康县”。扎实抓好“双百行动”，与暨南大学等结对共建13个合作项目。率先建成全市首家慈善超市示范点，慈善组织实现镇街全覆盖。

　　文化事业蓬勃发展。加强乡村文化建设，“一村一歌”获评年度全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。成功举办首届群众性合唱文化艺术汇演。罗浮山国药的“罗浮山”品牌被认定为全市唯一的“中华老字号”。共有5个古村被列入中国传统村落名录。全省首个畲族文化传承馆正式投用。

　　平安建设纵深推进。大力推进智慧警务建设，完善社会面治安巡防管控“四个一”体系。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”；强化应急救援力量，防灾减灾救灾能力不断提升。质量监督、食品药品安全监管有力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线，社会大局和谐稳定。

　　同时，军民融合、国防动员、消防救援、双拥、退役军人事务等工作得到新加强，外事侨务、民族宗教、工会、审计、统计、气象、档案、科普、共青团、妇女儿童、东西部协作、爱卫、移民等工作取得新进步。

　　过去一年，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，更加自觉拥护和坚持“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，坚持不懈纠“四风”。政府带头过紧日子。自觉接受人大、政协监督，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，主动听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，办理县人大代表建议54件、县政协委员提案64件，办复率均为100%。依法行政水平持续提升，行政机关负责人出庭应诉率达100%，设立全市首个“三所联动”法律援助工作室，“粤执法”平台普及率、使用率、办案数连续19个月居全市第1。村（居）民民主自治制度进一步健全。

[size=1em]　　各位代表！[size=1em]回首2023年，[size=1em]我们[size=1em]排除万难、攻坚克难，风雨兼程、砥砺前行，[size=1em]付出[size=1em]了[size=1em]一次又一次的努力，[size=1em]战胜了一个又一个的挑战，取得了丰硕的成果，谱写了发展的华章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县人民一点一滴干出来、拼出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表县人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：外贸增长仍面临一些困难；产业发展整体水平还不够高，产业园区建设离一流园区还有较大差距；城乡区域发展不平衡不充分问题仍然存在；生态环境保护仍需久久为功，民生领域还有短板；社会治理水平还需提升；政务效能还需增强，等等。对此，我们一定采取有效措施，一件一件切实加以解决。

2024年工作安排

　　

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年的工作意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署以及市委、县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展；以“百千万工程”为总抓手，坚持不懈做好稳增长、提质效、防风险、保稳定、惠民生各项工作；持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快成长为千亿级经济强县；努力在县域高质量发展中扛稳大旗、展现担当，勇立潮头、作出示范。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　实现今年经济社会发展目标，必须要坚持稳中求进、以进促稳、奋力拼搏；必须要凝心聚力、抓铁有痕、踏石留印，不折不扣抓落实落地；必须要天天紧盯、天天猛干，以超常规的力度干现代化。重点抓好以下工作。

　　一、扎扎实实推进新型工业化，以奋斗的状态挺起制造业当家的硬脊梁

　　全力打造千亿级园区平台。进一步优化智能装备产业园空间布局。加快配套设施建设，提档升级园区环境，积极推进园区商务、科创中心建设，全面建成智能装备产业园一期基础设施、振兴大道南北片区8条支路市政道路工程、振兴大道升级改造工程一期等项目，建成启用起步区、园洲片区生活配套项目，力争完成基础设施投资10.4亿元。推进香江电器、先力得等项目建设投产见效，力争园区今年新开工项目41宗、新投产项目38宗，实现规上工业产值400亿元以上、工业投资120亿元以上。加大园区招商力度，力争智能装备产业园引进项目80宗，投资额120亿元；产业转移工业园引进项目35宗，投资额32亿元。加快省级高新技术开发区创建工作。积极推进深圳福田-博罗共建现代产业园建设，力争福田区产投等项目年内动工。

　　全力培育壮大产业集群。做大做强新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源4个支柱产业，推动华研医疗器械、汇鑫精密、诚业智能家居等项目动工建设，力争泰塑新材料二期等项目年内投产。培优育强新型储能、生命健康2个新兴产业和未来产业，推进欣旺达“源网荷储”一体化、智能装备园集中共享储能试点项目等应用场景示范项目建设，加快新型储能新能源产业园规划建设；加强企业上市辅导，推动罗浮山国药主板上市和新峰药业新成立销售公司，做强做大本土药企实力和品牌。抢抓机遇、前瞻布局低空经济、人工智能等产业。大力发展现代食品工业，促进家具、服装等传统优势产业转型升级，加快宝居乐、佳都制衣等项目建设。

　　全力推进产业科技创新。强化企业科技创新主体地位，继续推进高企培育发展，力争高企保有量达730家以上。加快推进孵化器建设运营，加强科技创新平台建设，支持企业设立研发机构，努力打造大湾区科技成果转化首选地，力争新增市级以上创新平台11家。落实省工业技术改造“百企千项”示范行动，推动企业加快智能化、数字化、绿色化改造提升，力争全年新增180家规上工业企业实施数字化转型、工业技改投资增长20%以上。

　　全力强化发展要素保障。大力推动县域全域土地综合整治工作，深入推进存量建设用地整合利用，加快批而未供、供而未用、用而未尽等存量土地处置利用，推动村级工业园改造，大力盘活利用低效低质存量土地。精准把握、主动对接国家安排部署和支持方向，争取更多中央预算内资金、国债、专项债等资金支持，特别是谋准做实发债项目支持千亿级园区建设。推进新型电力系统示范区建设，推动110千伏江南变电站、110千伏龙岗变电站等电网工程按期投产。

　　二、扎扎实实推进扩投资稳需求，以奋斗的状态厚植经济发展内生动力

　　以更实的举措扩大有效益的投资。落实“三年工程两年干”要求，建立项目清单管理制度，大力抓好前期项目快转化、新建项目快开工、续建项目快竣工、竣工项目快投产。全年共安排重点项目152宗，年度计划投资219.8亿元；力争推动年内新动工项目240宗、新竣工投产项目69宗，固定资产投资增长10%以上。全力扩大工业投资，突出抓好195宗在建、257宗在库、33宗供地未开工等工业项目建设，力争工业投资增长20%以上。

　　以更活的举措全面促消费稳外贸。加快推进国家级县域商业建设行动县7宗项目建设，支持天虹等综合体发展，引进大型商业综合体，加快商贸业发展。鼓励制造业企业在博罗成立销售公司，大力推进博创供应链、椰泰等项目，推动批发业、零售业加快发展。稳定和扩大传统消费，促进新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费；打造文娱旅游等消费增长点，做强做优文旅产业，提高博罗知名度、美誉度。促进内外贸一体化，推动内外贸产品同线同标同质。鼓励发展跨境电商、市场采购出口。

　　以更优的举措引企育企惠企。落实招商引资“一把手”工程，围绕重点产业开展产业链招商、精准招商，引进链主企业和产业链配套项目落户园区，努力招引一批行业龙头企业、头部企业、“瞪羚”企业、增长快潜力大的科技型企业等优质企业，不断建链补链延链强链，力争全年引进项目230宗以上，计划总投资500亿元以上。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”等工作，力争全年新增规上工业企业150家以上、限上商业服务业企业75家以上、“专精特新”企业60家以上，产值超10亿元企业数量增长10%以上，省级以上单项冠军企业实现零的突破。在深化国资国企改革中持续提升国企核心竞争力，继续做强做优做大产投、建工、榕盛等国有企业；增强国企核心功能，完善投融资机制。以企业需求为导向，强化暖企稳企各项措施，优化企业服务各项机制。

　　三、扎扎实实推进综合交通建设，以奋斗的状态打造连莞连穗、融深融湾的便捷路网

　　提升对外联通水平。更加主动对接市“丰”字交通主框架，加快推动惠霞高速博罗段、惠肇高速、惠河高速改扩建工程等交通轴线项目建设。优化、增加、预留高速公路出入口，启动从莞高速园洲南互通立交工程，积极争取新增惠河高速粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地出入口；推动惠河高速泰美出入口以及四角楼高速出入口、收费站等升级改造。全面启动国道G324线博罗青塘至增城交界段改扩建工程，加快北环一路西延线一期等建设。积极推进博罗绿色农产品物流基地铁路专用线规划建设。

　　提高对内畅通能力。推动罗浮1号公路支线工程全线贯通、长宁镇穿镇大道与罗浮大道下穿工程完工；加快滨江西路、X199线北段工程、柏塘白岭村至横河花园村道路工程等建设；积极推进惠肇高速石湾镇和园洲镇内共线段项目。打通县城龙珠路东段等“断头路”。持续建设“四好农村路”，力争完成行政村双车道改造27公里、美丽农村路44公里、危桥改造11座。

　　打造交农文旅商融合项目。高标准开展高速路口周边美化绿化、管养管护，创新“服务区+”理念，对服务区进行升级改造，以惠河高速泰美服务区为试点，推动交通与农文旅商创新融合发展。充分发挥赣深高铁、广汕高铁延伸效应、放大效应，持续完善高铁站周边配套，优化对接公共交通体系，丰富商业业态，打造高铁站商圈。

　　四、扎扎实实推进新型城镇化建设，以奋斗的状态精心打造魅力县城和美丽圩镇

　　全面提升县城承载力和首位度。强化罗阳、龙溪统一规划管理、同城化融合发展。力争大金空调、达实智控等项目年内建成投产，加快电子信息产业集聚区建设。推动江南博罗-福田合作区产城融合，加快建设博福、博深大道，推动科宇电源等项目年内动工。实施四角楼片区综合整治二期建设，力促片区产业转型升级；加快梅花工业园升级改造。对标市区完善基础设施和配套服务，谋划建设县城中央商务区，打造品牌多样、业态丰富、体验感强的优质商圈。深入实施县城“老城区新活力·提品质补短板”“4+2+N”古城改造项目，推动老中医院片区配套提升项目、人民路东侧停车综合配套项目、商业街东侧停车综合配套项目、老城粮仓综合改造等动工建设。加快推进县城供水源水输送工程、52宗县城补短板强弱项项目、体育大道东延段、县城“42+N”条道路黑化绿化亮化提标工程等项目。完成富华花园等23个老旧小区改造。继续推进停车智慧化，新建、改造提升停车位6540个。完成滨江综合文体休闲公园一期建设，加快构筑县城“一江两岸”城市景观带。布局博西城市副中心，启动县域副中心起步区规划，以城市标准打造现代化宜居宜业县域副中心。

　　全面建设典型镇村和美丽圩镇。根据各镇特色资源禀赋开展整体风貌设计，“一镇一方案”精心打造，持久打造布线有序、整洁美观的城镇面貌。继续打造好典型镇、中心镇、特色镇，培育更多典型镇、全国经济强镇。抓好10个首批省级典型村、10个拟培育省级典型村、16个重点提升村建设。完成石湾典型镇镇级国土空间总体规划及福田、麻陂、泰美的镇村集成规划编制。扎实推进杨村城乡融合发展省级试点中心镇建设。持续开展“六乱”整治，深入推进街巷“三线”改造，力争90%行政村完成“三线”整治，提升圩镇风貌。

　　五、扎扎实实推进生态文明建设，以奋斗的状态打造高水平的绿美博罗靓丽名片

　　深入推进城乡绿化美化。全面落实林长制，深入推进绿美广东博罗行动，大力开展林分优化、林相改善，实施低质低效林分优化提升2.88万亩，新造林抚育2.05万亩，森林抚育提升2.4万亩，封山育林5000亩。加大古树名木保护和濒危古树复壮力度。持续推进植树造林，多种受群众欢迎的树，力争镇村绿化植树10.5万棵以上。进一步抓好口袋公园建设，推进矿山生态修复治理。创建广东省林长绿美园。

　　深入推动绿色低碳发展。推进能源、工业等重点领域节能降碳和绿色转型，探索建立零碳产业园，大力推广绿色生产方式。因地制宜、突出特色发展林下经济，大力发展林果、油茶、中草药等种植，力争油茶新造5000亩、油茶抚育4000亩。挖掘林业产业新增长点，探索碳排放交易。

　　切实加强生态环境保护。纵深推进河湖长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进罗阳巷口、麻陂生活污水处理厂等项目建设，抓好河湖“清四乱”工作，确保国省考断面水质稳定达标。统筹推进全县域“无废城市”建设，强化危险废物全过程监管。持续开展“两违”整治。

　　六、扎扎实实推进农业农村现代化，以奋斗的状态加快乡村全面振兴

　　提升农业产业发展水平。推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地二期建成投用、三期启动建设，加快冷链项目建设，补齐精深加工、冷链配送等薄弱环节，打造服务大湾区的现代农业和食品产业集聚区。加快柏塘、泰美2个三产融合发展示范镇创建。持续巩固提升环罗浮山等乡村振兴示范带建设成效，辐射带动周边乡村发展。加快推进丝苗米、蔬菜等4个在建产业园建设，发展壮大南药等3个产业园。加大土地流转与整合的力度，进一步盘活集体经营性建设用地，更好赋能产业发展。

　　建设美丽宜居乡村。完成41个行政村村庄规划编制。持续优化提升人居环境，开展“五美”专项行动，扎实推进绿化美化、农房风貌提升，深入推进农村“三大革命”，让老百姓享有现代化的生活环境。实施基础设施提质行动，完善水电路气、通信物流等基础设施建设，着力提升乡村建设水平。引导各村深入挖掘乡村景观、历史文化、山水林田湖等优势资源，用绣花功夫打造布局疏朗、错落有致、富有韵味的现代化新乡村。

　　拓宽农民增收渠道。因地制宜发展新型农村集体经济，推进农村“三块地”改革，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，积极推进“社村”合作。推广农产品电子商务、直播带货等新型营销模式，发展乡村土特产网络销售，助力农产品打开销路、打响品牌。

　　扛稳耕地保护和粮食安全责任。深入实施“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施高标准农田改造提升1万亩，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，完成粮食播种面积和产量年度任务。推进“菜篮子”基地建设，抓好农产品有效稳定供给。

　　七、扎扎实实推进营商与法治建设，以奋斗的状态打造优质的发展环境

　　打造高效便利的营商环境。扎实推进数字政府2.0建设，优化审批服务流程，推动项目引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产，提供审批最简、成本最低、办事最快的政务服务。健全完善县、镇（街）、村（社区）三级政务服务标准化规范化便利化建设。积极拓宽与深圳全域“双向通办”渠道，推动更多事项“跨域通办”。

　　打造公平公正的法治环境。深入推进法治政府建设，落实重大行政决策法定程序，强化政务信息公开，全面提高政府各项工作法治化水平。持续深化镇街综合行政执法改革，推动首批“综合行政执法规范化示范乡镇（街道）”创建工作，完成第二批行政执法权下放，不断提升基层执法水平，促进严格规范公正文明执法。

　　打造安全稳定的社会环境。深入推进“四个一”体系建设，着力打造高效、立体、动态大巡防体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、抢劫盗窃、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪。深化“一村（居）一警”，夯实基层治安基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，深入推进信访工作法治化。全力防范化解涉房地产、涉劳资纠纷等重点领域风险隐患和各类矛盾纠纷。全力抓好安全生产，加强基层消防治理，持续推进道路交通、危化品、消防等重点行业领域安全隐患排查整治，强化新业态新领域安全监管，持续增强应急处理能力，坚决防范遏制重特大事故。

　　八、扎扎实实推进民生事业发展，以奋斗的状态践行以人民为中心的发展思想

　　全力兜底线稳就业。集中力量办好年度民生实事。落实落细各级稳就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业，深入开展“三项工程”，建好就业驿站，提供更多技能培训服务。强化低收入人口监测预警，确保不发生规模性返贫。加快推进基本养老服务体系建设，启动县长者安养中心二期建设，完成罗阳等8家镇街综合养老服务中心建设。精准实施分层分类社会救助，进一步提高低保、特困、残疾人等特殊困难群体以及孤儿和事实无人抚养儿童的生活保障水平。打造农村地区慈善超市示范点。

　　全面发展社会事业。加快推进博罗中学升级改造等教育重点项目建设，进一步优化教育资源配置，提升全县教育教学质量。支持省技师学院新校区建设；鼓励广州理工学院、博罗中专等学校培养一批制造业高素质技能人才。推进县人民医院争创三甲医院工作，提升县中医医院服务能力；力争湖镇、杨侨、观音阁成功创建国家卫生镇，福田创建省级卫生镇；扎实推进省级慢性病综合防控示范区创建工作。加快推进青年发展型城市建设，开展青年大学生招引行动，吸引更多青年人才来博返博发展。

　　提升群众文体生活水平。继续擦亮“一村一歌”群众文化活动品牌。力争打造30个“傅娄书房”公共文化活动空间。深耕厚植红色文化、岭南文化、缚娄古国文化，推动罗浮山摩崖石刻申报全国重点文物保护单位、葛洪传说申报国家级非遗保护项目，加快启动实施东江流域博罗地区先秦时期聚落考古调查项目，努力打造“东江文明·先秦古国”历史文化名片。广泛开展全民健身活动，推进体教融合，增强青少年体质。

　　高质量完成第五次全国经济普查。巩固发展军政军民团结，推动国防动员、外事侨务、民族宗教、工会、审计、人防、气象、档案、科普、爱卫、移民、妇女儿童、双拥、退役军人事务、东西部协作等各项事业迈出新步伐。

　　各位代表！我们将坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到实际行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大、政协和社会舆论等各方面监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚定不移把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。牢固树立和践行正确政绩观，落实“四下基层”制度，努力把好事办好、实事办实、难事办妥，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

　　各位代表！蓝图已经绘就，目标已经锚定。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和省委市委全会的部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，与全县人民手携手、肩并肩、心连心，按照县委十四届七次全会的总体部署，坚定不移地以项目为王、以实体经济为本，以更强烈的紧迫感时不我待、只争朝夕，以更务实的作风埋头苦干、拼命硬干，以执行者行动派实干家的奋斗姿态，全力全速地推进各项工作，在全县掀起拼经济、拼项目、拼服务、拼速度的新一轮发展热潮，在高质量发展的道路上，蹄疾步稳地赶、脚踏实地地干、竭尽全力地拼，以奋斗的状态向着千亿级经济强县的目标踔厉奋发、勇毅前行！

有关注释

　　1.“三区三线”：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

　　2.“4+2+N”：指4大片区（环粮仓文创产业园、环金银湖先导片区、韩尚书祠及铁炉巷先导片区、桥头巷片区），2条街巷（榕新路沿线、环城路-塘滩路-更古前路），N个配套项目。
3.“七个一”建设：指一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　4.“六乱”：指乱拉挂、乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱停放、乱贴画。

　　5.“三线”：指电力线、通信网络线、广播电视线。

　　6.“三项工程”：指“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”。

　　7.“双百行动”：指省内百家高校院所与109个涉农县（市、区）结对共建，推动高校作为纵向帮扶的重要力量深度参与“百千万工程”。

　　8.“四个一”体系：指任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制体系。

　　9.“三所联动”：指公安派出所、司法所、律师事务所联动。

　　10.“百企千项”：由省工信厅组织实施，在全省总结推广100家以上技改力度大、效果明显、行业带动性强的示范企业，1000个以上有突破性、带动性、示范性的重点技术改造项目。

　　11.“五美”专项行动：指美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道行动。

　　12.“三大革命”：指农村生活垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”。

　　13.“三块地”改革：指农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革。

　　14.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。