2024年新化县政府工作报告

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2024年新化县政府工作报告

——2024年3月28日在新化县第十八届人民代表大会第三次会议上

县人民政府代理县长  彭韬

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年，我们迎难而上、砥砺奋进

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“三高四新”美好蓝图，扎实开展主题教育，紧扣“六个新担当新作为”“走找想促”，以“四讲四增”绩效提升行动为主线打好“发展六仗”、推进“九大攻坚行动”，高质量发展成效斐然，全面建设社会主义现代化新新化迈出了坚实步伐。

这一年，我们出实招求实效，交出了一份“稳经济”的“高质答卷”。聚焦打好经济增长主动仗，坚持早部署紧调度，全县经济发展呈现“稳中向好、稳中提质”的良好态势。全年地区生产总值增长4.6%，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.6%、4.4%、5.1%；建筑业增加值增长5.7%；规模工业增加值增长6.1%；固定资产投资下降3.8%；社会消费品零售总额增长8.2%；地方财政预算收入下降7.1%；进出口总额增长26.63%；全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.4%、4.3%、7.4%；金融机构本外币存、贷款余额分别增长9.8%、15.5%。主要指标增速中，有一产增加值、进出口总额、全体居民收入、农村居民收入等4项居全市第1位，GDP、规工增加值、社零、城镇居民收入等4项居全市第2位，三产增加值居全市第3位，没有出现垫底指标，朝着“创一争二保三”目标不断奔跑。我县主动作为、及早部署经济增长主动仗得到省委副书记、省长毛伟明表扬肯定，中央交办突出生态环境问题整改、“湘易办”建设、建设数字基础设施和推进“智赋万企”行动等工作荣获全省真抓实干督查激励。此外，我们还摘获了“中国茶寿之乡”“全国休闲农业重点县”“县域旅游发展潜力百佳县”等近百项国省荣誉，“五比五看闯出全域农村人居环境整治提升新路子”“创琅塘星平台筑平安基础”“推动林下经济高质量发展”“三稳三强三实推动生猪产业有序发展”等10余项经验做法被省级以上专报专刊重点推荐或在省级以上会议作典型发言。

这一年，我们抓转型重转化，交出了一份“兴产业”的“时代答卷”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动农业提质、工业提标、现代服务业提能。特色农业“稳”的基础不断夯实。粮安责任扛牢在肩，完成高标准农田建设7万亩，粮食播种面积113.9万亩、单位面积产量428.2公斤/亩、总产量9.75亿斤，3项增速均在娄底市三个产粮大县中排第1。同时，红茶出国、黄精扬名、水酒飘香，新增“新化糯米水酒”获批国家地理标志证明商标、总数达9个，新化黄精继新化红茶之后也喜获全省“一县一特”优秀品牌称号，天门（茶叶）、石冲口（黄精）、白溪（豆腐）分别入围首批国家农业产业强镇、全国种植业“三品一标”基地、第十二批全国“一村一品”示范村镇，“世遗之地”“湖红之源”“茶寿之乡”“黄精之乡”等品牌矩阵愈发响亮。新型工业“进”的态势持续发展。对标全省“4x4”现代化产业体系和中部地区“材料谷”建设，强力推进“智赋万企”行动，推动先进制造业与“大智移云”新技术深度融合，规模以上工业企业上云上平台达190家，园区企业80％以上进行了智能化升级、50％以上进行了数字化改造，全县技术合同交易额突破20.1亿元。新增科舰能源入列国家级专精特新“小巨人”企业、总数达4家，新培育步升科技等高新技术企业18家、总数达81家，新认定省级专精特新企业9家、企业技术中心5家、智能制造企业2家、智能制造生产线4条、智能工位40个，复印机与耗材制造产业园（一期）、林海陶瓷电陶生产线等一批工业项目竣工投产，先进陶瓷产业集群入围首批国家级中小企业特色产业集群。省委书记沈晓明实地考察了美程陶瓷、凯尔影印并对我县先进陶瓷、现代文印产业技术水平给予高度肯定，我县中小企业服务中心、科技服务团分别获全国、全省优秀。现代服务业“新”的业态加速孕育。巩固拓展省级“数商兴农”示范县创建成果，推广“一村一主播”开辟联农带农助农新模式，全县实现网络零售额12.7亿元、增长7.2%，其中农特产网络零售额5.76亿元、增长8.6%。举全县之力推动了紫鹊界创5A工作，成功举办紫鹊界梯田对话世界-农耕文化交流互鉴大会并入选全省文旅系统改革创新优秀案例，紫鹊界文旅融合项目被评为中央专项彩票公益金11个A级项目之一，紫鹊界梯田入列长江主题国家级旅游线路，并与大熊山携手入围最受市场喜爱的湖湘避暑旅游目的地名单，向东古街入选省级旅游休闲街区、非遗街区示范点、首批夜间文化和旅游消费集聚区，文化味、潮流范、烟火气共融共生焕发新活力。央视一套《山水间的家》、湖南卫视《去湘当有味的地方》慕名而来、专篇推介新化；全年接待游客1121.2万人次、旅游综合收入110.7亿元，分别增长40.08%、41.92%。我县文旅、体育工作均获全省先进。

这一年，我们增动力添动能，交出了一份“促投资”的“奋进答卷”。坚持问题导向，全力克服多重不利因素影响，推动固投降幅持续收窄并积蓄了充足发展后劲。立足产业链群锲而不舍招大引强、筑巢引凤。坚持“围绕规划抓招商、紧盯目标抓招商、领导带头抓招商、专业队伍抓招商、奖惩兑现抓招商”，县级领导带头赶赴东南亚、欧洲、粤港澳大湾区、长三角等地招商考察41次，产业链招商小分队“走出去”精准招商100余次，引进1亿元及以上招商项目20个、总投资86亿元、履约率100%；重点跟进格林美新材料等20余个产业链项目，巨正源绿色能源化工基地项目成功签订框架协议。“湘商回新”新注册企业达9家、到位资金41.99亿元。内联引资到位117.5亿元、为全年任务的102%。立足资源禀赋锲而不舍争资争项、做大蛋糕。不断加快包装申报和务实推进娄底民用机场、新新高速、新化抽水蓄能电站等全市重大基础设施“500工程”项目，大唐华银生态光伏基地实现全容量并网发电，梅山灌区移民安置工程开工建设；多角度、多渠道做大做优重点项目资金拼盘，全年争取中央、省预算内资金1.65亿元，发行专项债券项目15个、17.47亿元，为地方发展补充了“弹药”。立足项目为王锲而不舍大干快上、攻坚克难。围绕“四个一批”加强全过程管理，重点项目云管理平台上线运行，全县施工项目达到141个、新开工项目47个、新增竣工投产项目74个，全年完成重点建设项目投资120.05亿元，其中2个单体省重点项目完成投资13.05亿元、为全年任务的130.5％，30个市重点项目完成投资71.09亿元、为全年任务的138.38%。我县推进重点项目打好经济增长主动仗被省人民政府通报表扬。

这一年，我们用精心换精彩，交出了一份“强能级”的“融合答卷”。聚焦“将新化建成娄底市内具有引领、辐射、集散作用的次中心城市”发展目标和“以城带乡、以城促产、以业聚人”融合发展思路，努力提升了全域发展能级和综合实力。精细经营提品质。按照县委《关于加快推进新化县现代化中等城市建设的决议》，全力推进以中等城市建设为核心、以县城为主要载体的新型城镇化。完成了河东沿江路及北塔桥南匝道、盛教东路等城区路网工程和滨江北路、人民路、崇阳路的提质改造工程，以及消防二站、河东污水处理厂、城东和城西防洪堤提质改造、166座新能源充电桩建设，城区文化惠民工程开工建设，编制了狮子山公园规划、整体提质改造方案，“一江两岸多组团”的城市发展格局更清晰、可感知。有序推进了高新区、北塔文旅新区产城融合，持续推动洋溪文印、水车文旅、琅塘特陶等一批特色小镇各美其美、美美与共，开辟了“产、城、人”融合发展新格局。以城带乡强载体。编制了新一轮国土空间总体规划，新新高速进展顺利，官新高速、南山至油溪公路等竣工通车，完成了荣白公路路面改善、181.77公里农村“三路”、327公里安防工程建设，内外通行条件不断改善。水库除险加固、城乡供水一体化、农村安全饮水工程等基础设施项目稳步推进，完成260个村网台区升级改造，新改建白何线等10KV线路31条327公里,新增4G和5G基站1232个、农村千兆光纤端口39306个，基础保障水平不断提升。“五好”引领铸引擎。突出以“三生融合”“三态协同”推动“五好”园区创建，坚持不懈向上申报向红工业园化工片区并取得实质性进展，德人牧业乳品加工厂、鑫星电陶激光打印机陶瓷基板等32个产业项目竣工投产，成功引进世界500强企业华润电力，实现“三类”500强企业入驻“零”的突破。园区处置“三类”土地756.14亩，科技孵化平台在孵企业21家，新增授权专利101件，科技型中小企业入库达80家。园区进出口总额增长34.4%，高新技术产值增长30.2%、营收占比达71%，亩均税收增长近20%。

这一年，我们以先行争先进，交出了一份“善治理”的“示范答卷”。凝心聚力打好优化发展环境持久仗并在全省获评优秀等次、在86个县市中排第16位，在营商环境评价综合排名中居全省第39位（比上年进位18个名次）、全市第1位（比上年进位3个名次）。聚力聚效推进“一件事一次办”升级版。在全市率先上线“湘易办”县级旗舰店并探索“湘易办+帮代办”模式，政务服务事项引用填报发布率和网上可办率均达100%，集成电子证照94类69.3万张居全市第1被通报表扬,我县“智慧政务”入列数字湖南十大应用场景建设重点项目，工改审批告知承诺制办件比例居全省第1，政务服务“好差评”考核居全市第1，汇聚政务和公共数据2655万条居全市第1。用心用情服务市场主体“全生命周期”。着力打通“个转企、企升规、规改股、股上市”通道，净增市场经营主体8618户、为目标任务的123.11%，美程陶瓷、鑫星电陶上市工作进展顺利，新增华星锑业等3家企业登陆“新四板”、新印科技等7家企业入选湖南省上市后备资源库；积极开展“三送三解三优”行动，畅通“营商环境直通车”，“一企一策、一事一议”精准化解难题，全年为各类市场主体减税降费、退税缓费1.98亿元。多部门联动查处6起损害营商环境典型案例，工作经验被省政府《打好“发展六仗”工作月报》专题推介。善作善为奏响基层善治“最强音”。油溪桥“积分制”写入中央一号文件并向全国重点推广，“琅塘星”基层善治模式先后入列第三批全国乡村治理示范镇、第四批全国文明乡风建设典型案例、中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例、全省基层治理创新实验单位等，琅塘镇、油溪桥村、龙湾村还分别入选全省抓党建促乡村振兴示范乡镇、村，有效引领推动了基层治理体系和治理能力现代化。

这一年，我们汇民意连民心，交出了一份“惠民生”的“暖心答卷”。始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出68.16亿元、占财政支出的81.8%。久久为功夯实民生保障底座。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化动态监测帮扶，确保“两不愁三保障+饮水安全”；实施村集体经济倍增行动，640个行政村中经济收入超过10万元、5万元的比例分别达77.81%、100%；脱贫人口人均纯收入增长15.04%，远高于同期居民收入增幅；吉庆、天门入选“十四五”期间湖南省乡村振兴示范乡镇创建名单，油溪桥村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果实践基地。城乡低保、养老、社会救助标准和补贴水平得到提高，琅塘镇苏新社区入选全国示范性老年友好型社区，我县残疾人工作、社保工作均获全省通报表扬。久久为功丰富公共服务供给。省定、市定民生实事全面完成，滨江学校、河东污水处理厂等6个票决民生实事项目超额完成或圆满完成年度计划任务；新增城镇就业6948人、农村劳动力转移就业11460人；教育质量稳中有升，高考捷报频传，新化四中、上梅中学等“徐特立”项目启动建设，全年新增学位3760个，“双减”“防溺水”工作分别获教育部、省教育厅通报表扬；全力推进国家中医药综合改革试点县建设和基层中医药工作示范县创建，完成县人民医院上梅分院门诊大楼和温塘镇卫生院整体搬迁项目。梅山九州舞、梅山传统木版画入选省级非物质文化遗产名录，县融媒体中心等3家单位入选服务农民、服务基层文化建设示范单位，《党的二十大精神放光芒》《唱支山歌给党听》等新化山歌在中央电视台唱响主旋律。久久为功改善农村人居环境。深入学习借鉴“千万工程”经验，全域开展人居环境整治提升“五比五看”竞赛，深入实施“厕所革命”“乱占耕地建房”“空心房”等专项整治，完成4350座户厕改造、456户危房改造，拆除违法建设用地174处、整治“空心房”1.57万处，建设和美片区28个、和美屋场156个、和美庭院1664个，吉庆张家岭村成为省级美丽乡村（和美湘村）示范创建村。

这一年，我们保安全促安宁，交出了一份“守底线”的“攻坚答卷”。树牢系统思维、底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，慎始如终防风险、保平安、优生态。坚定不移打好安全生产翻身仗。认真落实“三个责任两个倒逼”工作机制和煤矿安全“五项制度”，始终把重大事故隐患排查整治放在重要位置，排查整治各类事故隐患1334条，有效推动了高质量发展和高水平安全良性互动，县本级、新化高新区分别被评为全省安全生产和消防工作良好单位、优秀单位，我县防汛减灾工作被省防办通报表扬。坚定不移打好防范化解风险阻击仗。稳步推进政府债务化解，稳妥处置非法集资重点案件，完成年度化债任务和“保交楼”目标，重拳打击电诈、毒品犯罪，扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，全县有效警情数下降31%，污水毒品含量退出全省前100位，实现了风险“零爆雷”；做实“四下基层”，巩固拓展全国、全省信访工作示范县创建成果，全力打造县级信访“终点站”，琅塘镇“四单模式”解纷工作法入选全省新时代“枫桥经验”先进典型案例。坚定不移打好污染防治攻坚战。全力抓好中央、省环保督察及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，持续开展“夏季攻势”，空气质量系娄底唯一达到二级标准的县市，改善幅度排名全省第6，油溪、坐石、金凤、天门、维山、科头等6座乡镇污水处理厂主体完工，县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，5个国、省考核水质监测断面均达到或优于Ⅱ类水质标准、水质达标率100%，受污染耕地安全利用率100%。

这一年，我们优作风敢作为，交出了一份“显成色”的“政治答卷”。坚持和加强党的全面领导，政府自身建设不断加强。主题教育入脑入心。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“第一议题”，扎实开展“走找想促”活动，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，形成了一系列高质量专题调研报告，完成了一批问题整改和成果转化。“四讲四增”走深走实。树立和践行正确政绩观，坚决落实整治文山会海“十二条”，持续为基层减负；认真做好巡视整改、审计整改“后半篇文章”，省委巡视反馈问题整改完成率95.65%、信访办结率99.15%、线索办结率100%，上级审计机关发现问题已完成整改65个。认真落实意识形态工作责任制。民主法治提质提效。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督，办理县人大代表建议116件、县政协委员提案123件，满意率100%；12345热线办结群众诉求46703件、满意率98%。全面推进法治政府建设，持续开展“八五”普法。廉洁从政见行见效。一体推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动，扎实推进工程建设、医药购销、教育等领域专项整治，一刻不停讲政治、严纪律、筑防线、防贪腐。

同时，加强国防动员和后备力量建设，军民融合深度发展，退役军人服务保障有力，我县征兵工作获全省先进。扎实做好“五经普”相关准备工作。物价、保密、消防、人防、机关事务、地震气象、贸促、邮政、民宗、外事侨务、港澳台事务、档案史志、关工委、红十字、文联、妇联、残联、科协、计生、供销、工商联、共青团、公积金、公共资源交易等各项工作均有了新的进步。

各位代表！

过去一年，全县上下踔厉奋发、履职尽责，交出了一份优异的“新化答卷”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，归功于上级党委政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协、社会各界的监督支持，凝聚了全县广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻新部队官兵和消防部门指战员、政法干警，向中央、省、市驻新、扶新单位和关心支持新化建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大、产业结构不优、新旧动能转换不快、重大产业项目不多；经济恢复向好的基础仍需巩固，部分行业、部分领域仍面临较大下行压力，地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入等指标与年初预期有一定差距；风险挑战依然不小，安全生产、防灾减灾、财政“三保”、地方债务、生态治理、信访维稳等领域压力较大；民生事业还有短板，教育、医疗、养老等公共服务不充分不平衡；部分干部执行力不强、落实力不够，服务意识和服务能力较低，营商环境有待进一步改善。对此，我们要以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年，更须干在实处、走在前列

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的政府工作至关重要。我们要抢抓高质量发展机遇、宏观政策带来的机遇、打造发展新质生产力的机遇，利用一切有利时机和一切有利条件，奋力在稳中求进、以进促稳、先立后破中推动高质量发展不断取得新突破。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、全国两会精神，深入落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，认真贯彻省委经济工作会议精神、省委对娄底提出的“六个新担当新作为”工作要求以及市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，用心谱写好“八大行动”和“三融三创三增”新化篇章，唱好“突围、攻坚、跨越”三部曲，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在建设“实力强、百姓富、生态美”新时代幸福新化上取得新的更大进展。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.8%，地方一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口总额增长15%，城镇新增就业6500人，居民收入增速高于经济增速，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排和碳排放强度下降完成上级下达任务，粮食产量9.75亿斤以上。确保各项工作、各项指标在全市“创一争二保三”，力争在全省走在前列。

完成今年预期目标，关键要贯彻好中央精神，落实好省委、市委、县委部署，增强信心底气，保持战略定力，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”，一以贯之坚持“稳、进、高、新”，并赋予新的内涵和新的要求。进一步夯实“稳”的基础，要在经济持续复苏的良好态势中把县域经济做大做强，以信心稳、政策稳、工作稳，确保经济稳、市场稳、预期稳和就业稳，要将“稳”的要求落实到“以月保季、以季保年”，突破重点、以点带面、升级业态，推动县域经济在高质量发展的道路上行稳致远；进一步激发“进”的动力，坚持以进促稳，保持战略定力和战略自信，看准了就抓紧干,能多干就多干一些，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，在培育动能、锻造优势上持续发力，使“进”的方向更明、动能更强、质效更优；进一步抬升“高”的坐标，清醒认识和把握新化所处之“时”、所在之“势”，在全省、全市大局中找准方向定位，坚持一张蓝图绘到底、一心一意促发展、一以贯之抓落实，统筹推进高水平安全、高品质生活、高质量发展，以一域之光为全局添彩；进一步创造“新”的业绩，坚持创新发展思路不动摇，以科技创新推动产业创新，加快新旧动能转换，不断催生新产业、新模式、新活力，不断拓展新赛道、新支撑、新空间，形成更多新质生产力，奋力谱写现代化新新化建设新篇章。重点抓好以下工作。

（一）围绕扩大内需抓投资、促消费，在量质齐升中激发高质量发展新活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用、文旅的拉动作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

推动项目建设量质齐升。坚持一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，用好用活重点项目云管理平台对项目谋划、储备、决策、调度、推进等进行全过程管理。以娄底市重大基础设施“500工程”涉及我县的项目为主线压茬推进165个重点项目建设，完成年度投资150亿元以上，产业投资占比达到57%以上；加快梅山灌区主体工程建设，力争娄底民用机场在年底前开工，确保格兰图智能穿戴产品等一批重点项目竣工达效；深入推广应用“湘易办”“四个超市”，为项目提供全生命周期要素保障，确保重点建设项目上半年开工率达到60%、投资计划完成率达到55%以上。同时，抢抓中央高度重视革命老区和欠发达县振兴发展、增发特别国债、预算内投资规模增加、专项债领域拓展投向、“三大工程”等重大政策机遇，全领域策划项目清单、全口径争取政策资源、全链条引进产业资源、全方位整合社会资源，千方百计争取更多债券资金、专项资金、政策性资金投向新化，努力把“资源优势”转化为“发展胜势”。着力提升储备质量、前期成熟度、申报成功率，确保机会来临时能尽早入围、迅速上马，切实以项目建设之“进”、促经济大盘之“稳”。

推动招商引资量质齐升。坚持以“五个招商”为抓手，聚焦“材料谷”建设和“一主一特一新”“两基两特”重点产业链，绘制好“产业+要素+政策”招商图谱，敏锐捕捉资本资金流向和产业转移动向，加大对“三类500强”、行业领军企业、重点外资企业和战略投资者的招引力度，在深化合作中发展开放型经济，推动产业承接转移、市场资源共享。实施“新商返新”“校友回新”行动，在“迎老乡回故乡建家乡”的生动实践中，推动更多新商带着资金、带着技术、带着市场返乡投资兴业。推行“招落一体”机制,紧盯项目履约率、落地率和资金到位率，促推签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，提升项目建设实效。力争新引进“三类500强”企业1家、20亿元以上项目1个、10亿元以上项目1个、亿元以上项目8个。

推动收入消费量质齐升。改善收入预期，努力提高低收入群体收入、扩大中等收入群体规模，千方百计从工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等四个方面拓宽收入来源、做大收入盘子，为活跃消费注入源头活水。挖掘消费潜力，以“消费促进年”为主线，着力拓展新型消费、扩大传统消费、提振大宗消费、发展服务消费、促进全域消费，推动开展新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，以高质量供给引领和创造新需求。培育消费热点，持续开展“乐享新化·幸福生活”“房交会”“新化蛮有味网购节”等系列消费活动，挖掘新能源汽车、电子产品、住房、智能家居等改善性或刚性需求，培育文娱、国货潮品、老字号、直播带货等新增长点，推动消费模式创新和业态升级。完善消费体系，统筹推进县域商业体系建设，用心经营好向东古街等夜间消费集聚示范区，精心打造一批城市一刻钟便民生活圈和乡镇商贸中心；畅通城乡要素双向流动，完善农村电商和物流服务网络，确保农产品冷链仓储物流基地主体竣工，完成小谷吖电商产业园建设。加强消费者权益保护，维护良好消费环境。

推动文旅融合量质齐升。坚持“景城一体、主客共享、以旅兴城、历久弥新”，深化“四色”融合路径，以红色为魂、绿色引领、古色添彩擦亮全域旅游金色“IP”。聚焦“文旅+”大力挖掘红色文化、梅山文化、蚩尤文化、农耕文化，探索将红二军团长征司令部旧址、雅天门、渠江源、芭蕉山等地缘相近、调性趋同的景点纳入大紫鹊界范畴，加快推进紫鹊界康养及农旅度假区建设，举办好第二届紫鹊界梯田对话世界-农耕文化交流互鉴大会、蚩尤始祖祭祀典礼，纵深推进紫鹊界梯田创建国家5A级景区、奉家镇创建省级旅游度假区。围绕全域开发、全季挖潜、全链协同优化要素配置，加快景区标准化建设、智能化改造，启动紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区和大熊山国家森林公园总体规划修编，开展乡村旅游“四个一百”创建，推进琅塘古镇红色文旅开发建设，建成全域旅游游客集散中心暨梅山非遗文化产业园。打造一批“赛事品牌”，创造更多文旅看点、亮点、卖点，开展好2024年世界搏击拳王争霸赛和“梅山决”自由搏击职业联赛、梅山武术节、“熊爆·2024”湖南省户外精英挑战赛、巅峰湖南·2024六大名山连登积分联赛等系列活动，将更多赛事“流量”转化为发展“增量”，推动“吃住行游购娱”提质扩容、“商养学文体农”深度融合，实现门票观光经济向综合消费经济转变。

（二）围绕实体经济抓链群、促转型，在构筑现代化产业体系中打造高质量发展新势力

以科技创新推动产业创新，以产业创新不断培育新质生产力。

坚持以科技创新为引领。纵深推进创新型县建设和科技体制改革三年攻坚，推动“创新链、产业链、资金链、人才链、政策链、服务链”一体化配置和深度融合发展，促进创新要素先“聚合”再“聚变”。持续开展“智赋万企”行动，引导企业迈向制造智能化、企业智慧化、产业数字化、产业生态网络化，在“乘数而上”“赋智腾飞”中构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新形态。注重科研人才和创新主体培育，加强与“大校、大院、大企业”的创新合作和供需对接，打造一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，解决产业、企业发展中的科技难题，以科技创新关键“变量”提升地方发展“质量”。聚焦产业链供应链关键环节，推动“链主、链长、链生态”协同发展，培育引进一批根植本地的龙头企业、专精特新企业、单项冠军企业，聚焦主业研究新技术、开发新产品、塑造新优势，使其成为特色产业链的整合者、主导者、带动者，确保新认定国家级专精特新“小巨人”企业1家、高新技术企业16家、省级专精特新企业9家、省级企业技术中心3家以上。继续实施“新增规模以上工业企业”行动，确保新增规工企业15家以上。继续开展企业上市“金芙蓉”跃升行动，建立“小微企业—科技型中小企业—高新技术企业—小巨人企业—科创专板挂牌企业—科创板上市企业”梯度培育体系，持续加快美程陶瓷、鑫星电陶IPO进程，力争“新三板”挂牌1家以上。

坚持以产业链群为主体。找准现代文印、先进陶瓷、新能源新材料等县域先进制造业与全省“4x4”现代化产业发展体系的最佳结合点，着力推动产业纵向成链、横向成群。全力推进现代文印“总部、会展、市场、制造、印刷”5大板块和“一园一市一中心”等核心载体建设，启动湘印职业学校（一期）建设，加速推进文印科技产业园（二期）涵盖的文印总部经济大楼、科研服务中心及博览馆等项目建设，完成复印机与耗材制造产业园（二期）、中设智印生产基地（一期）建设；加强“文印+数字化”平台建设，与中国知链、武汉大学、中国数字图书馆、国家版本馆深入开展数字化赋能文印产业课题研究，探索以数字文印新业态实现资源互通共享共用；构建以文印产业协会为纽带的招商服务网络，新招引规上文印企业5家、小微企业100家以上回乡发展。抢抓国省市支持先进陶瓷产业高质量发展并成功入列国家级产业集群的重要机遇，力争获批国家级先进陶瓷现代产业学院，加快设立先进陶瓷产业集群发展领导小组和产业引导基金，引导支持企业创新拓展终端产品市场，引进和培育新能源、智能设备、5G装备、半导体、航空航天装备等上下游产业链陶瓷类关键集成部件项目；启动美程新能源汽车电陶生产基地等项目，完成建平陶瓷封装基座等项目主体工程建设，推动国泰电子继电器和陶瓷密封元件、三特电器温度传感器等一批生产线竣工投产。聚焦新能源新材料等新兴产业开辟新赛道，加快军安新材料等生产线建设，推动格林废塑循环利用等项目竣工投产，加快实施公共屋顶分布式光伏项目和维山天龙山、槎溪沙坪等“十四五”第一批风光电项目，推动新化抽水蓄能电站入规立项，让“逐水、揽风、追光、储能”的“新能源快车”更好地为县域经济服务。

坚持以“五好”园区为支撑。锚定“五好”目标，抢占“产业、技术、人才、平台”四个制高点，将园区打造成技术攻关策源地、高能平台聚集地、创新成果转化地和创新人才圆梦地。进一步完善园区总体规划和产城融合规划，务实推动调区扩区、布局优化，力争向红工业园化工片区获批并持续跟进巨正源绿色能源化工基地项目，做强以省级专业特色园区为引领的“2+3+5”园区发展格局。进一步拓展园区功能，突出抓好创新创业孵化器及配套设施等项目建设，提升众创空间等公共平台服务能力，力争科技企业孵化器升格为国家级孵化器、省级制造业关键产品“揭榜挂帅”攻关实现1项以上突破；支持在园区发展研发设计、检验检测认证、产品认证等生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。进一步强化园区承载，持续完善水、电、路、讯、气等基础设施，完成30万平米标准化厂房新建和新白路（向红工业园-游家工业园）提质改造主体工程，持续推进批而未供、闲置土地、低效用地处置攻坚。进一步深化园区改革，创新园区建设、运营和招商方式，深化园区事园区办和亩均效益论英雄机制，赋予园区更多自主权，确保亩均税收增长15%以上。

（三）围绕共同富裕抓三农、促振兴，在固本强基中积蓄高质量发展新动力

锚定农业强县目标，学习运用“千万工程”经验，奋力推动农业高质高效、农村和谐和美、农民富裕富足。

聚精会神夯实粮安根基。扛起维护国家粮食安全的重任，严格落实粮食安全党政同责，守牢耕地红线，坚决遏止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在113.9万亩以上，始终把饭碗牢牢端在自己手上。实施粮食产能提升行动，推行适度规模经营，加强政策支持和示范引领，加大良种、良机、良法推广力度，建设高标准农田5.85万亩，开展好第三次全国土壤普查，推动农林牧渔一体协同发展，彰显农业大县抓粮稳粮的责任担当。

聚精会神发展现代农业。坚持大农业观、大食物观，以“两基两特”为主线积极发展特色农业和农产品加工业，发挥好“一县一特”优秀品牌、农业产业强镇、“三品一标”示范基地、“一村一品”示范村镇的牵引作用，提升农业产业化水平。新扩茶叶、黄精、水果、油茶5.95万亩，出栏生猪130万头以上。坚持“链式思维”打造特色农业产业集群，加快培育引进国家级农业龙头企业，年内新增省级农业龙头企业2家以上，力争启动现代农业（黄精）产业园、槎溪竹林培育加工等项目，加快推进白溪豆腐产业园建设，完成金凤楠竹产业园（二期）主体工程，确保天羽茶叶加工厂、新晗集成式黄精产业园等竣工投产。拓展“数商兴农”示范县创建成果，聚焦一二三产业融合发展做强龙头、做长链条、做响品牌，实施农业生产“三品一标”行动，推动“新化红茶”“新化黄精”“白溪豆腐”等更多地标品牌“出新出圈”，不断提高产业质效和市场竞争力。

聚精会神建设“和美湘村”。坚持塑形与铸魂并重，着力提升乡村建设水平。聚焦生态宜居，建立健全横向到边、纵向到底的人居环境长效管护机制，争取打造和美示范乡镇2个、和美示范村（社区）30个、和美屋场200个、和美庭院2000个以上。科学统筹乡村基础设施和公共服务布局，深入推进城乡供水一体化，启动农村饮水安全（二期）工程，统筹推进农村“四好”公路建设；完成农业废弃物资源化循环利用项目厂房建设。切实加强乡村精神文明建设，大力推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全域推广“积分制”“琅塘星”等善治模式，确保“墙内开花遍地香”。

聚精会神推动增收共富。实施好农户增收共富工程，让农民群众钱袋子越来越鼓、日子越过越好。精准帮扶助增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测预警和低收入人口常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫人口人均可支配收入增幅高于全体居民平均水平。创业就业助增收，继续通过电商培训、技能培训、劳务转移、帮扶车间吸纳、公益性岗位兜底等务实举措，提供更多的家门口创业就业机会，切实提高农民群众的工资性收入。联农带农助增收，进一步完善“龙头企业+合作社+集体经济+农户”的利益联结机制，采取土地使用权租赁、入股、联营等合作共赢方式，促进资源变资产、资金变股金，将收益更多留在农村、留给农民。人才振兴助增收，鼓励引导青年和乡贤“归雁回巢”，大力培育电商能手、乡村工匠、致富带头人、非遗传承人等现代“新农人”，让乡村留住人、产业富裕人。同时，深入开展“三湘护农”行动，落实各项惠民惠农政策；加强农村集体“三资”管理，继续实施村集体经济倍增行动，多措并举增强造血功能，确保农村经营性收入稳步增长；严格控制村级债务；稳步推进第二轮土地延包试点，健全完善农村土地经营权流转管理制度，探索创新入市交易政策机制，有效盘活农村“沉睡资产”和各类资源要素。

（四）围绕重点领域抓改革、促开放，在先立后破中释放高质量发展新张力

坚持发展出题目、改革做文章、开放添动能、营商环境为保障，激活高质量发展“一池春水”。

更深层次推进重点改革。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，全力攻坚制约发展的痛点、堵点，持续增强内生动力和开放活力。顺应国家谋划推进新一轮财税体制改革、金融体制改革机遇，破除体制机制障碍，加快健全现代预算制度，全面实行零基预算，推进财源建设提质行动，统筹好开源和节流。做好“五经普”入户登记工作。稳步推进国企改革深化提升行动和投融资领域改革，完善国资监管体系，积极盘活低效闲置国有“三资”，推动投融资平台转型，引导国企进一步做强主业、做大资产、做优经营。深化人才、资本、技术、产权等要素市场化配置改革。深化集体林权制度改革，不断完善生态产品价值实现机制和生态补偿制度，增强生态保护和林业发展内生动力。统筹推进社会治理、供销合作和教育卫健等公共服务改革，让改革红利更多惠及群众。

更高水平扩大对外开放。主动对接中国（湖南）自贸区、中非经贸博览会等国家级开放平台，发挥好贸促会、外贸综合服务中心、商协会等通道优势，积极发展跨境电商，努力推动更多新化制造“组团出海”抢订单、拓市场，巩固外贸经济良好发展态势。主动融入中部地区崛起和“强省会”战略，抢抓新化在国家级湘鄂渝黔革命老区、“3+5”城市群、沪昆高铁经济带、呼北高速黄金旅游路线、全省中等城市发展规划、中部地区“材料谷”建设中的发展机遇，尽量降低被虹吸效应，主动捕捉先发地区的外溢效应、带动效应、辐射效应带来的机会，以开放姿态“融圈进群”，用力推进娄底民用机场、新化高铁南站区块建设，探索布局“临空＋客运+货储+物流+自贸+保税”6大功能，积极融入湖南综合交通大通道，加快推进新新高速及连接线建设，力争桃新高速纳入全省高速路网规划修编范围，实施资江航道综合治理，提速建设中国大梅山国际休闲康养度假文旅目的地、湖南中西部交通枢纽和商贸物流中心。

更硬举措优化营商环境。加快数字政府建设，纵深推进“一件事一次办”，继续拓展“湘易办+帮代办+就近办”，让数据“多跑路”、群众“零跑腿”，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。找准有为政府和有效市场的黄金结合点，深化法治化营商环境专项行动，推进政务失信惩戒、“首违不罚”柔性执法；认真贯彻《娄底市降低四个成本的若干措施》，用足“稳增长”“减税降费”“四个超市”等系列惠企政策，破解制度、要素、物流、创新成本过高的痛点堵点。持续深化“四下基层”“走找想促”“三送三解三优”系列活动，畅通优化“营商环境直通车”，努力当好有呼必应的“24小时在线客服”。深入实施促进民营经济发展“六个一”行动，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，以亲清政商关系共促民企发展，让新化成为各类市场主体的投资沃土、兴业福地。

各位代表！企业是催生新质生产力的基石和关键，民营经济是县域经济的主体力量，企业家是推动县域经济高质量发展最重要的创新主体和最宝贵的财富，我们一定以市场化、法治化、国际化的一流营商环境支持企业发展，让企业家在新化办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重！让企业家在新化有地位、有信心、有干劲、有未来！

（五）围绕区域共进抓建管、促融合，在宜居宜业中彰显高质量发展新魅力

立足国家重点生态功能区定位，以建设中等城市为主线，引领提升全域功能品质，构建支撑高质量发展的县域协调发展格局。

建管并重打造中等城市。统筹空间布局，有序推动北塔文旅、五里亭、楚怡职教、学府北路等片区开发，促进产城融合、职住平衡。完善城市功能，深入实施城市更新，持续推进5G基站、新能源汽车充电桩、智慧停车场建设，实施城市基础设施生命线安全工程，持续改造老旧小区和棚户区，启动紫鹊金洲、狮子山公园提质改造和环库公路等项目，完成月光潭水厂提质改造及供水管网等工程，提升城市集聚能力和服务质效。绘制发展轴线，着力打通城市交通轴线和一批“断头路”，畅通河东、河西交通内循环，完成茶科路、梅树路新建和大汉西路改扩建，推进望城路、上河路、陈家垅大桥北匝道等城区路网建设。经营管理城市，推进“智慧城市”建设，努力构建“一网统管、全域协同”治理格局；守护好上梅古镇、向东古街、北塔等历史文化遗存，完成资江右岸三桥保护圈工程，打造兼具历史文脉、文化内涵、烟火气息、时代活力的现代化中等城市。

协调联动优化县域格局。深入推进城乡融合发展，完成乡镇国土空间规划及村庄规划质量提升工程，启动乡村风貌专规编制，满足和承载人们“融得进城市，回得去故乡”的美好愿景。推动基础设施、公共服务向镇村延伸覆盖，推进温塘至金湾等公路建设，以及山溪界至圳上改扩建、温塘至田坪路面改造工程，逐步完成吉圳公路、琅天公路改扩建工程；紧盯梅山灌区建设做好保障、做优服务，稳步推进向北（土坪）水库建设和梅花洞、车田江水库灌区续建配套工程，启动梅花洞水库和107座小型水库除险加固工程；完成154个村网台区、31条10KV线路新改建。坚持“优势优先、优势互补、错位发展、协调发展”原则，立足各乡镇比较优势，按照主体功能定位和资源禀赋，发挥好洋溪文印小镇在新新高速发展轴和娄底大道发展轴、琅塘特陶小镇在娄怀高速发展轴和龙琅高速发展轴中的重要节点作用，支持将水车及油溪文旅小镇、白溪豆腐小镇、圳上水酒小镇、科头水果小镇、石冲口及槎溪黄精小镇、奉家及天门茶旅小镇等打造成产业特而强、功能聚而合、形态精而美的镇域综合经济体。

标本兼治呵护生态颜值。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，建设人与青山两相宜的美丽新化。巩固拓展中央交办突出生态环境问题整改成果，长治长效推动上级环保督察反馈问题、生态警示片披露问题、群众反映突出问题“清仓见底、动态清零”，久久为功打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续开展“夏季攻势”，确保降碳、减污、扩绿、增长协同推进。统筹水资源、水环境、水生态综合治理，全面完成桑梓坪烟、石冲口红寨等5个矿涌水综合治理项目，推动油溪、天门、维山等7个乡镇污水处理厂投用，加强土壤污染源头防治。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，实行生态环境分区管控，因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理，推进苏溪湖生态环境系统整治工程，持续推进国土绿化行动、森林精准提质改造、省级生态廊道建设，筑牢生态安全屏障。支持企业绿色转型，倡导绿色生活方式，促进人与自然和谐共生。

（六）围绕“急难愁盼”抓实事、促发展，在共建共享中凝聚高质量发展新合力

坚持把群众身边的“关键之事”作为政府工作的“头等大事”，在听民声、办实事、解难题中与群众“双向奔赴”。

倾力而为提高就业质量。突出就业优先导向，落实促就业系列政策，积极稳岗拓岗，持续开展“春风送岗”等促就业活动，推动高校毕业生、脱贫监测户、农民工、退役军人和困难人员等群体就业，确保零就业家庭动态清零。加强重点企业、重点项目用工服务保障。加强公共就业服务能力建设，优化就业创业指导，支持高校毕业生和外出经商务工人员返乡创业。坚决纠正各类就业歧视，健全根治欠薪长效机制，有力维护劳动者合法权益。

倾力而为办好人民满意教育。牢牢把握教育“三重属性”，巩固提升“教育强县”创建成果。应对学龄人口变化趋势，调整优化资源布局，确保上梅中学、新化四中等“徐特立”项目和滨江学校投入使用，全力推进清水塘学校、雅园学校建设，加快教育信息化建设、缩小城乡差距，让更多学子“近”享优质教育。普惠发展学前教育；规范发展民办教育；持续擦亮楚怡职教品牌，打造产教融合共同体。深化新时代教育评价改革和“四名”工程，加强师德师风建设，强化思政建设，巩固“双减”成果，促进学生健康成长。

倾力而为建设健康新化。促进医保、医疗、医药协同发展和治理，加强公共卫生体系建设，优化优质医疗资源布局，推进基层医疗卫生机构标准化建设，实施乡村医疗卫生体系能力提升三年行动，推动县人民医院提标扩能建设主体工程竣工，加速推进县第一人民医院综合能力提升工程、妇幼保健院（县儿童医院）整体搬迁等项目。扎实推进国家中医药综合改革试点县建设，改善县中医医院服务能力，促进中医药传承创新发展。健全食品药品监管体系，确保舌尖上的安全。深入开展爱国卫生运动。完善生育支持政策体系，促进人口高质量发展。

倾力而为繁荣文体事业。深入学习贯彻习近平文化思想，践行社会主义核心价值观，严格落实意识形态工作责任制。用好红二军团长征司令部旧址、楚怡工业学校旧址等红色资源、讲好新化故事，加快推进长征国家文化公园（新化段）建设，推动紫鹊界梯田、罗盛教故居申报全国重点文物保护单位。加大非遗保护与传承力度，创新梅山文化、特色餐饮文化传承保护利用机制，筹建蚩尤文化传承发展促进会。统筹区域发展、聚焦重点人群建好用好群众身边的文体设施，加快城区文化惠民工程、陈家垅体育运动项目、最美潇湘文化阵地建设，丰富群众性文化体育活动。

倾力而为完善社会保障。持续扩大各类社会保险参保率和覆盖面，落实个人养老金制度，不断增强基本公共服务的均衡性、可及性和保障力。健全分层分类社会救助体系，稳步提高“一老一幼”、城乡低保、社会救助、优待抚恤、残疾人“两补”等保障水平。做好退役军人、军属服务保障。加大“保交楼”力度，增加公租房、保障性租赁住房供给，满足困难群众基本住房需求；扎实推进新开发房地产配套建设养老服务设施，大力发展银发经济，探索“公益化+市场化”养老服务新模式。

倾力而为维护社会稳定。坚持高质量发展和高水平安全相互促进，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。围绕“四坚决、两确保”目标，全力开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好矿山、消防、道路交通、易扶安置房等重点行业领域隐患排查治理；全面提高防灾减灾救灾应对能力，支持石冲口镇探索开展采煤沉陷区地质灾害避险搬迁集中建房试点。坚持以大概率思维应对小概率事件，统筹抓好债务、金融、房地产等重点领域风险防范化解，坚决守住不发生系统性风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访源头治理三年行动，积极打造县级信访“终点站”，全面推进信访工作法治化。深入开展平安创建，推进扫黑除恶常态化，重拳打击涉毒、涉未成年人、电诈等群众反映强烈的违法犯罪活动；完成县公安局执法办案中心改扩建。创新社会治理，用好“积分制”“琅塘星”“屋场会”化解矛盾纠纷新模式。务实推动国防动员和军民融合深度发展，加强全民国防教育，深入开展“双拥”共建。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用，促进民族团结、宗教和谐，确保群众安乐、社会安宁、大局安定。

各位代表！民之所盼，政之所向。县政府高度重视民生实事工作，在一以贯之抓好省定、市定民生实事的基础上，经过认真研究和广泛征求意见，梳理形成了我县2024年11件民生实事项目候选目录，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们将以群众满意为准绳，认真组织实施，努力把民生实事办成为幸福“加码”、为生活“加温”的“民心工程”。

三、2024年，矢志解放思想、大抓落实

责重千钧，唯有担当。新的一年，政府系统将突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作的全过程，切实肩负起党和人民赋予的职责和使命。

矢志不渝推动“思想大解放”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进思想大解放的出发点和落脚点，在深刻领悟“两个确立”、坚定做到“两个维护”中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，摒弃一切与新发展理念不相适应的惯性思维和路径依赖，以更新观念、更广视野、更高追求谋划发展、推进工作，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革攻坚、发展突围。

矢志不渝推动“能力大提升”。坚持在“四下基层”“走找想促”中锻造过硬本领，在法治政府建设、产业发展、项目建设、招商引资、财源培植、乡村振兴等一线经风雨、壮筋骨、长才干，不断提升依法行政能力、改革创新能力、科学决策能力、攻坚克难能力、应急处突能力，持续提高专业化能力水平，更好推动发展、维护稳定、服务群众，为高质量发展提供强大支撑。

矢志不渝推动“作风大转变”。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续抓好省委巡视、上级审计整改和成果运用。深化审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，把有限的资金用到“刀刃”上，以党政机关习惯过“紧日子”换取老百姓更多的“好日子”。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，持续推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。

矢志不渝推动“工作大落实”。对标“三高四新”美好蓝图，对照“六个新担当新作为”“八大行动”“三融三创三增”“四讲四增”工作要求，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以非常之识谋非常之策、以非常之举建非常之功，当好知行合一的执行者、行动派、实干家，切实以思想大解放、工作大落实推动高质量发展大提升。

各位代表！

春风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，牢记使命、坚定信心，不负韶华、勇毅前行，为推动高质量发展、谱写“实力强、百姓富、生态美”新时代幸福新化新篇章而努力奋斗！