2024年麻阳苗族自治县政府工作报告

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2024年麻阳苗族自治县政府工作报告

2023年12月18日在麻阳苗族自治县第八届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长  胡宏林

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力融入“五新四城”战略，加快建设“一县三地”，全力打好“发展六仗”，着力推动县域经济高质量发展，完成GDP113.8亿元，增长6.5%（预计数，下同）；地方一般公共预算收入8.3亿元（含盘活“三资”一次性收入），增长38.1%；规模工业增加值25.17亿元，增长11%；固定资产投资69.32亿元，增长10%；社会消费品零售总额32.3亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入分别达31088元、13815元，分别增长4%、8.5%。45个重点项目完成投资40.42亿元，完成年度计划112.2%。争取中央和省预算内资金1.2亿元，专项债资金7.42亿元。谋划专项债项目41个总投资98.13亿元、中央预算内项目29个总投资8.3亿元。获评2022年度全省县域经济先进县。

——开放型经济迈出新步伐。麻阳冰糖橙“跨山出海”，与15家外贸商会、企业签订出口销售合同1.5万吨、1.1亿元，直接出口柬埔寨、俄罗斯等6个国家及香港地区。完成外贸进出口3.87亿元，超年度任务54.8 %；集货标箱558个，超年度任务86%。投资15亿元的中国供销·麻阳智慧农产品冷链物流园项目落户麻阳、进展顺利。

——新型工业化构建新格局。中通新能源专用车总装生产及销售、年产100万吨优质矿泉水等一批项目落户麻阳，湖南万橡二期项目建成试生产，橙美生物科技1万吨枳壳加工项目进展顺利，金湘钢铁有望转型升级。

——集镇建设呈现新面貌。纵深推进助力乡镇发展“四条硬措施”，江口墟、尧市、锦和、岩门等集镇面貌焕然一新。

——国企发展开创新局面。与省建投集团合作成立湖南七建项目工程管理有限公司，锦江搅拌站、城北幼儿园、天井坡陵园、渣土消纳场等一批经营性项目建成运营。

——公路建设谱写新篇章。芷铜高速、岩拖公路全线通车，有力推动麻阳更好融入怀化、铜仁经济文化交流圈。

——探索创新彰显新亮点。产业开发区与龙升社区“两区共建”经验做法全国复制推广，被列为全国易迁后扶工作现场会现场观摩点，得到毛伟明省长肯定批示。社矫安帮、森林防火等一批“麻阳经验”获全国推广。

——民生难题取得新突破。直面矛盾不回避，着力化解历史遗留问题，全面启动车头村毫洛溪地块等5个征地拆迁集中安置地统规统建，妥善解决妇幼保健院、花灯戏剧团等5个单位养老保险问题，完成房地产“处遗”办证9502本。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）大力发展特色优势产业。特色农业提质增效。有机肥施用6.2万亩，社会化服务面积4.4万亩、点对点技术指导面积14.2万亩，完成柑橘品改7.01万亩，创建“一主两特”生产示范园27个。黄精、五倍子、枳壳等中药材种植面积增加至6万亩。越丰果粒橙、玉洲鲜榨果汁等柑橘深加工项目进展顺利，麻阳冰糖橙、锦红冰糖橙、蓝凤凰红心猕猴桃荣获第二十四届中国中部(湖南)农业博览会金奖，西晃山尧市大米荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。“锦和”大果冰糖橙新品种选育研究项目顺利通过中国柑橘学会科学技术成果评价。获评全省农村创业典型县。新型工业来势向好。“五好”园区建设步伐加快，新入园项目23个，完成固定资产投资23.4亿元。新材料科技产业园建设扎实推进，利农五倍子攻克领先国内“废水废渣再利用”技术难关，全县高新技术企业达15家、科技型中小企业达35家，新增“四上企业”21家、专精特新企业4家。文旅康养稳步发展。投资10亿元的康年集团石羊哨湖山温泉旅游度假区项目扎实推进，投资3亿元的天沐集团隆家堡云端温泉项目完成规划，滕代远故居4A级景区创建进展顺利，楠木桥云端丛林研学基地建成营业。霞飞云果园获批省五星级乡村旅游区（点），并与罗裙山天梯美墅分别入选首批湖南文旅消费“新生代·新场景”“拾野乡村”项目和“康养休闲”项目，步云坪村获评第五批省乡村旅游重点村。

（二）全面推进乡村振兴。脱贫成效持续巩固。目前1073户3266名监测对象消除返贫风险，3.05万脱贫劳动力稳定就业。统筹整合资金2.24亿元，实施乡村振兴建设项目525个。2022年度，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作在省、市考核中均被评为“好”等次，对口帮扶工作在省考核中被评为“好”等次。粮食安全基础巩固提升。恢复耕地9500亩，建成高标准农田1.96万亩，完成粮食播面30.12万亩、产量11.86万吨。被纳入全省优质粮油工程升级版项目建设示范县。和美乡村建设稳步推进。完成农村改厕2223户，建成“美丽庭院”1800户、“庭院经济”2440户，稳步打造沿锦江河长潭村至黄泥溪村乡村振兴示范片，建成楠村、石眼潭、骆子村等一批乡村振兴示范村。获评2022年度全省农村人居环境整治提升先进县。

（三）坚持深化改革开放。营商环境持续优化。深化“放管服”“一件事一次办”改革，全面推广应用“湘易办”超级服务端，23个主题式、套餐式服务场景实现线上线下融合办理。常态化开展“走找想促”和“三送三解三优”“千名干部进千企”等助企纾困活动，退税减税降费1.65亿元，新增经营主体2442户。改革创新活力增强。启动绿化管养市场化改革，城乡客运、城乡供水、城乡垃圾收集转运等一体化改革进展有序。获评全省全面深化小型水库管理体制改革样板县，被水利部列为全国现代化水库运行管理矩阵建设试点区域。开放合作纵深推进。深化院所县合作、科技赋能，成功召开麻阳自然资源发展高层交流座谈会，成立自然资源开发利用麻阳工作室、博士工作站、地热研究中心。新增外贸企业2家，蓝凤凰农业公司进出口总额排名全市前列。招引产业项目31个总投资132.9亿元、“三类500强”项目5个，实际利用省外境内资金36.3亿元。

（四）统筹城乡融合协调发展。城市功能不断完善。国土空间规划通过审查，“三区三线”基本划定。扎实开展创建国家卫生县、全国文明城市攻坚行动，完成老旧小区改造29个，拉通断头路3条，新增停车位1000余个、垃圾转运场11个。推进市容环境综合整治，创建市级园林绿化示范小区2个、垃圾分类示范小区2个。县城水生态提升综合利用工程、城西货运停车场项目进展顺利。城乡基础设施不断夯实。高枣公路全线通车，高板公路基本建成，江舒公路、兰里大桥加快推进，S332锦和至小坡段公路建设进入招投标程序。完成水库“四乱”问题整治116座、小型水库雨水情设施建设77座、小Ⅱ型水库除险加固10座，闭合兰里镇防洪保护圈。投资1.5亿元的电网改造工程全面完工。新建改造5G基站84座。生态环境不断优化。严格落实田长制、河长制、林长制，深入开展污染防治攻坚战，完成中央、省市交办督办问题整改，空气质量优良率达97%以上、地表水水质合格率达100%、饮用水水质合格率达100%。

（五）切实保障改善民生。保障水平持续提升。全面完成省市重点民生实事项目，民生支出占比达85%以上，新增城镇就业2004人、农村劳动力转移就业2967人。社会救助兜底保障11801人，临时救助920人次。完成保交楼2210套。常住人口医保参保率达102.47%。社会事业持续发展。代远学校、城北幼儿园投入使用，职业中专改扩建二期工程、麻阳一中“徐特立项目”加快建设。顺利完成县中医院回收。成功举办湖南省2023年“我们的节日·重阳”暨麻阳首届长寿康养文化旅游节。体育健儿在亚运会、亚残运会等省级以上运动会夺得8金4银2铜的好成绩。社会大局持续稳定。累计化解隐性债务11.71亿元，地方债务风险总体可控。排查整治重大安全隐患530处，完成自建房整治 655栋，C、D级危房拆除和加固102栋，获评全省燃气管道隐患排查整治示范县。交通事故亡人数同比下降35%，安全生产和消防工作考核排名全市第五，电信诈骗、禁毒、道路交通顽瘴痼疾整治工作持续保持全市先进，综治民调排名全省第10。

一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，落实中央、省市和县委决策部署更加有力。我们坚持依法行政，扎实开展“行政执法提升年”活动，实现“两升两降”目标；依法履行审计监督，自觉接受人大法律监督工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议142件、微建议44件，政协委员提案48件、微建议348件。我们加强廉洁政府建设，全面落实党风廉政建设、意识形态工作责任制，纵深推进“三整顿两提升”“两带头五整治”干部作风建设专项行动，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题整改，大力创建清廉机关，风清气正的政治生态持续巩固。同时，第五次全国经济普查工作深入推进，国防动员、双拥共建、机关事务、档案、地方志、气象、移民、人防、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、红十字会等工作都取得了新成效。

各位代表！这些成绩的取得，是县委坚强领导，广大干部群众勠力同心，人大代表、政协委员及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向为麻阳经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、民兵预备役、离退休老同志，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

各位代表，正视问题才能加压奋进。我县产业不优、不强、不大；财政困难，还债压力大；就业、教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板弱项；营商环境不够优；信访问题高位运行；部分干部实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍然存在；等等。这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面实施“十四五”规划攻坚之年，是麻阳开放发展年、招商引资年、执法提升年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动县域经济高质量发展为主线，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力融入“五新四城”战略，加快建设“一县三地”，做大做强以“三水五色”产业为支撑的“四大百亿产业”和中心城区，抢抓战略机遇、发挥比较优势，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解重大风险，持续推动经济回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设现代化新麻阳而努力奋斗。

经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、8.5%以上。重点抓好七个方面的工作：

（一）突出重点项目建设，夯实高质量发展基础

精心谋划项目。紧盯国家、省市政策导向资金投向，围绕“一县三地”战略和“三水五色”产业，继续实行“链长”负责制，突出产业链抓项目谋划、招商引资、项目落地，聚焦重大民生、交通水利、基础设施等大项目、好项目，力争储备项目90个、计划总投资120亿元以上。

全力争资争项。出台争资争项激励措施，设立1000万元奖励资金，推动更多项目进入国家、省市规划笼子，力争专项债资金8亿元以上、中央和省预算内资金1.5亿元以上。强化部门责任，争取更多“试点工作”“样板工程”落户麻阳。

狠抓项目推进。扎实开展“项目建设三年行动”，推行项目策划、审批、建设、管理、监督等全生命周期管理，杜绝“以审代结”行为。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，提高项目前期工作效能，强化项目用地、用能、环评等要素保障，确保51个重点项目完成投资65亿元。

（二）突出特色优势产业发展，加快建设现代化产业体系

做优做强特色农业。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，用好用活2000万元特色农业产业发展资金，抓实特色水果产业链建设，擦亮“中国冰糖橙之都”品牌，积极争创国家现代农业产业园，逐步实现农业大县向农业强县跨越。大力推进“一主两特”特色农业产业升级和品牌提升，培育壮大龙头企业，加强种植实用技术培训，推广“锦和”等柑橘优良品种，完成柑橘品改7.7万亩、有机肥施用15万亩以上、社会化服务（含点对点技术指导）面积15万亩以上。巩固提升100个生产示范园，打造橙香园、步云坪、三农兄弟等3个冰糖橙生产标准园，鼓励长河公司、锦发集团参与冰糖橙标准园基地建设，申报地理标志证明商标2个。持续办好冰糖橙、黄桃等采摘节和推介会，拓宽销售渠道，推广分级销售，严厉打击以次充好、虚假宣传、商标侵权等违法行为。大力实施特色农产品加工企业培育行动，重点扶持玉洲、越丰、聚星等企业发展。新增中药材种植面积1.2万亩，建成示范基地5个以上。以奖代补发展白鹅产业。持续提质发展小籽花生、古法红糖、富硒稻米、富硒油茶，统筹发展蛋鸡、生猪、肉牛、稻花鱼规模化养殖。

加快发展新兴优势制造业。持续推进“五好”园区建设，启动调区扩区工作。发挥中小微企业信贷风险补偿基金作用，新增入园企业15家以上，带动产值、税收增长10%、20%以上。加快新材料科技产业园建设，聚焦生物基新材料、电子元器件等重点产业链，加大链主企业扶持力度，充分发挥湖南万橡链主企业作用，逐步实现集群发展。力争金湘钢铁70万吨带钢型钢槽钢、橙美生物科技1万吨枳壳加工等生产线建成投产，中通新能源专用车总装生产及销售、年产100万吨优质矿泉水等项目早日开工。扎实开展“智赋千企”行动，支持森佳、卓嘉等箱包皮具企业发展壮大，新增规模以上工业企业6家、高新技术企业4家、科技型中小企业70家、科研技术服务企业1家。

稳步发展文旅康养业。深度挖掘长寿、红色、民族、盘瓠、长河、龙舟、清廉等文化，坚持文旅农旅寿旅体旅融合发展，用好1000万元文旅康养产业发展资金，打响“世界长寿乡”品牌。加快康年集团·石羊哨湖山温泉旅游度假区、天沐集团·隆家堡云端温泉项目落地，支持罗裙山天梯美墅、霞飞云果园、尧市西晃谷生态康养等项目建设。推进乡村旅游“四个一百”精品营地建设，打造“长河一日游”精品旅游线路。创成滕代远故里4A级、楠木桥云端丛林3A级景区。探索“体育+康养+文旅”模式，筹办“麻阳传统龙舟村超”大赛。持续举办以“长寿康养文化”为主题的系列文旅节会，精心办好滕代远同志诞辰120周年系列群众性活动。加强传统古村落保护与开发。

（三）突出和美乡村、中心城区建设，统筹城乡融合协调发展

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实动态监测、精准帮扶机制，持续巩固提升“三保障”、饮水安全保障水平，切实抓好产业、就业、对口、驻村、社会等帮扶及易迁后扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施农户增收共富工程，持续发展壮大村级集体经济，重点推行农资集采、农产品统购统销、劳务服务等模式，健全新型农业经营主体联农带农机制，大力推进农民工返乡创业，实现脱贫人口稳岗就业3万人以上。

推进乡村全面振兴。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制，实施农田产能提升工程，全力推进耕地扩面提质，继续扶持红缨子高粱种植，扎实开展“两非”问题专项整治，“零容忍”打击违法占用耕地，建成高标准农田1.21万亩，确保粮食播面、产量稳定在30.2万亩、11.5万吨以上。加快“和美湘村”建设，实施美丽示范建设工程，学习运用“千万工程”经验成果，完成“多规合一”村庄规划，推广农村人居环境整治提升“五共五美”模式，完成农村改厕任务。实行“多元投入、财政奖补”，建成沿锦江河7个乡镇15个村乡村振兴示范带。提升城乡水旱防御和供水灌溉能力，实施中小型水库除险加固、滑石江流域综合治理、黄土溪灌区续建配套、锦和镇保护圈等一批水利项目建设。继续发挥科技特派员作用，激发农业农村活力。

提升中心城区品质。以创建国家卫生县、全国文明城市和省级森林城市为抓手，持续开展创建国家卫生县攻坚行动。加快城西片区规划建设，编制完成中心城区控制性详规。提升城市功能，启动城区雨污分流提质改造，实施城西片区生态环境综合治理工程、浦子溪片区防洪排涝治理工程、污水处理厂提质扩容工程，建成城市智慧停车平台、城西货运停车场，完成新汽车站搬迁、26个老旧小区改造。提升城市品质，完成县城水生态提升综合利用工程，启动城市会客厅建设，加快城东、城南两岸文化风情风光带建设，打造大润发商贸中心、步行街特色夜市、水上娱乐竞技休闲区。加强城市管理，严格执行新修订《麻阳苗族自治县城镇管理条例》，实行“一路一片一队伍一标准一考核”城市管理与执法，严格治理城市客运、“牛皮癣”、乱搭乱摆乱建等“乱象”。

加快新型城镇化步伐。推进城乡融合协调发展，加快建设岩门、兰里两个城市拓展区，完成乡镇国土空间总体规划。持续实施助力乡镇发展“四条硬措施”，加快大桥江、郭公坪等条件成熟集镇提质建设。做好高铁站至滕代远故居、兰长（江口电站至隆家堡高速出口段）公路前期工作，开工建设S332锦和至小坡段公路，完成高板、江舒公路和兰里大桥建设，实施农村公路安防工程36公里。改造升级农村老旧电力线路120公里，完成兰里自供区改造接管，新增供电容量1.6万千伏安，新建改造5G基站100座。强化集镇管理，严抓严管“马路市场”。

（四）突出改革开放，奋力融入怀化国际陆港建设

大力发展外向型经济。扎实开展“开放发展年”活动，依托怀化国际陆港和区位资源优势，力争中通智能化物流产业园早日开工，建成中国供销·麻阳智慧农产品冷链物流园、富州农产品交易中心、洲上千亩出口蔬菜基地，加快建设五省周边特色农产品集散地和出口中心。加强与外贸商会、企业合作力度，支持蓝凤凰农业公司外贸发展，做大做强直接出口柬埔寨、缅甸、老挝、越南、阿联酋、俄罗斯等6个国家及香港地区外贸业务。争取建设“多关如一关”怀化海关麻阳服务站，培育引进龙头外贸企业4家以上，完成外贸进出口总额5亿元、同比增长100%。扎实推进县乡村三级物流体系建设，提质扩能大农业电商物流园、果果绿农资物流，逐步提质乡镇农贸市场，支持乡村电商物流、快递网点等建设，鼓励“网红”营销、直播带货。

深化重点领域改革。持续推进国企改革，建立现代企业制度，推行职业经理人制度，加强国有企业经营性项目经营管理。深化管理体制改革，推进黄土溪水库管理所改革，完成城乡客运一体化、城乡供水一体化、城乡垃圾收集转运一体化、绿化管养市场化和县机构改革，争创全面深化小型水库管理体制改革全国样板县。深化财税金融改革，持续推进国有“三资”清查处置和管理改革，积极探索“政府投资、国企注资、金融融资”运作模式，加快发展融资担保公司，撬动全社会资本流入产业领域。深化农村土地制度改革，强化闲置低效土地利用，创建“土地超市”。深化院所县合作，支持重点企业院企合作、科技创新，推动科研成果转化为发展成果。

精准开展招商引资。把招商引资作为“一号工程”，扎实开展“招商引资年”活动，积极参加第十一届全球湘商大会、“沪洽周”、RCEP等系列活动，健全完善“乡友录”信息库，深入推进湘商回归、校友回湘、青年回乡，积极“迎老乡、回故乡、建家乡”。推行“链长+链主”招商，大力开展资源招商、产业链招商、“大使”招商、亲情招商、“敲门”招商、驻点招商，力争引进“三类500强”项目2个以上，完成省外境内实际到位资金年增长15%以上，实际利用外资增长30%以上。

持续优化营商环境。深入开展“一把手走流程”活动，优化办事流程，确保高频事项90%以上实现“一件事一次办”。推行涉企审批服务“一照通”改革，大力推广“湘易办”超移动端，实现惠企便民“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好” ，持续擦亮“身在麻阳、办事顺畅”营商环境名片。严格落实中央、省市关于促进民营经济发展措施，推行涉企执法检查扫码留痕、柔性执法等制度，开展“企业家接待日”“宁静日”活动，实现惠企政策“免申即享”。加强诚信体系建设，严厉打击破坏营商环境违法行为。持续开展“三送三解三优”“千名干部进千企”等助企纾困行动，新增经营主体1700户以上。

（五）突出绿色低碳发展，着力推动生态文明建设

推进环境污染防治。坚决打好污染防治攻坚战，深入开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，全力做好中央、省市环保督察交办问题整改。强化城区及周边空气质量常态化巡查，确保空气优良率达97%以上。推进黑臭水体治理，加强饮用水源地保护，确保地表水考核断面水质全部达Ⅱ类以上、水质达标率100%。扎实推进土壤污染源头防治行动，加强畜禽粪污资源化利用，提升固体废物管理水平。

加强生态保护修复。积极做好国土空间生态修复，实施“一路一景、一河一景”“幸福河湖”建设，重点抓好锦江国家湿地公园、西晃山省级森林公园等生态保护开发利用。持续开展国土绿化行动，加大石漠化综合治理力度，推进裸露山体生态修复治理，强化森林有害生物防控，完成国土绿化6.9万亩。加大生态环境监管执法力度，完善生态环境补偿、损害赔偿等制度，严格落实长江“十年禁渔”。

推动绿色产业发展。继续创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，大力推进“风光水储”产业建设，力争65兆瓦农光互补光伏发电、15兆瓦复合光伏发电、37兆瓦风电等项目早日开工，积极争取120万千瓦抽水蓄能电站项目纳入国家、省级规划笼子。扎实推进“气化麻阳工程”建设，引导企业优先使用绿色能源，积极推广新能源汽车，创建一批绿色机关、校园、社区。

（六）突出增进民生福祉，努力提高人民生活品质

提升社会保障水平。突出就业优先，重点做好高校毕业生、退役军人、困难人员、农民工等重点群体就业，新增城镇就业2000人以上，完成农村劳动力转移就业2800人以上。巩固拓展基本养老保险、医疗保险全覆盖成果，扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，建立社保资金监管预警机制。扎实推进县乡村（社区）三级智慧养老服务全覆盖建设，探索社区“居家养老”模式。落实《湖南省青年发展规划》，关心支持青年事业发展。加大弱势群体关爱帮扶，加强老年人、妇女、儿童、残疾人保障措施，提升退役军人管理服务水平。

加快社会事业发展。办好人民满意教育，落实立德树人根本任务，健全完善教育体制机制，持续加强师德师风建设，实施教师梯队培养计划，推动学生心理健康教育全覆盖，提升基础教育质量。完成代远学校、职中改扩建、麻阳一中“徐特立”教学楼项目。大力实施文化体育惠民工程，加大乡镇综合文化站示范点、“文旅驿站”创建，加强“非遗”传承与保护，开展第四次全国文物普查。完成第五次全国经济普查。

推进健康麻阳建设。加快康养医养产业发展，编制产业发展规划。深入挖掘苗医苗药资源、人才，争创国家中医药综合改革示范区先导县。完善县中医院功能，实现平稳健康发展。持续深化医联体和紧密型县域医共体建设，积极争取传染病医疗预防救治中心项目，完成永康精神病医院搬迁。落实生育支持政策和配套措施，提升“一老一小”健康服务能力。大力开展全民健身活动。深入开展爱国卫生运动。

（七）突出防范化解重大风险，全力维护社会大局稳定

守牢安全生产底线。落实落细国务院安委会“十五条”硬措施，紧盯城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、城市运行等重点行业领域，努力实现“三坚决两确保”目标。强化应急综合管理体系建设，加强地质灾害治理，加大应急演练力度，提升防火防洪防地灾能力，争创全省防汛避险转移试点县。推动“两个责任”落地见效，守住食品药品安全底线。

主动防范化解风险。深入推进“四转四打包”工作机制，加大税源财源培植力度，确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、到期债务不爆雷。加强金融监管，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。支持刚需和改善性住房消费，做好房地产历史遗留问题处理。

切实加强社会治理。深入推进“互联网+基层治理”，构建立体化智能化社会治安防控体系。深化平安创建，持续加大涉黑涉恶、涉电诈、涉毒等违法犯罪打击整治力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三源共治”，大力推动信访法治化建设，妥善处理信访历史遗留问题。强化基层民主法治建设，持续推进清廉乡村、法治乡村、平安乡村建设。

三、全面加强政府自身建设

提升政治力。始终坚持忠诚为政，把政治建设摆在首位，把党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程，扎实开展主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省市和县委各项决策部署。

提升公信力。始终坚持依法行政，持续开展“执法提升年”活动，健全完善公正执法、文明执法、柔性执法等机制，严格做到行政执法“一个标准、一把尺子、一套程序”。主动接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督。

提升执行力。始终坚持实干勤政、廉洁从政，深入调查研究，减轻基层负担，让干部有更多的时间和精力谋发展、抓落实。严格落实“一岗双责”责任，全力做好巡视巡察整改“后半篇”文章，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚持过紧日子、勤俭办一切事，把有限的资源和财力用在推动发展、防范风险、改善民生上。

各位代表，奋斗永无止境，实干成就事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，为推动高质量发展、建设现代化新麻阳而不懈奋斗！