2024年房县政府工作报告

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2024年房县政府工作报告

2024年1月5日在房县第十九届人民代表大会第三次会议上

代理县长　　杨丹华

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家起步之年，也是房县接续奋进、再续精彩的一年。

一年来，我们坚持守正创新、勇于革新，发展气场在省委肯定中持续升腾。省委王蒙徽书记来房专题调研，给予高度评价，干部群众倍受鼓舞、倍增干劲。全省以县城为重要载体的就地城镇化工作座谈会在房县召开，鼓励消费、鼓励生育创新经验全省推广，90个县（市、区）来房学习考察。首个外宾团队接待任务圆满完成。“大地情深”、诗经黄酒文化旅游节等活动成功举办。房县影响力、美誉度得到极大提升。

一年来，我们坚定战略定力、实干定力，奋进蓝图在高位谋划中愈发清晰。省委确定房县为城市和产业集中高质量发展试点县，市委赋予房县“绿色低碳循环发展示范县”时代使命，县委坚持一幅蓝图绘到底，统筹推进高水平保护和高质量发展，大力实施“强县工程”，着力构建“一城两带”城乡融合发展格局，积极培育新能源新材料、绿色生态产业体系，全力打造沿沙沟河循环经济、沿马栏河生态产业集聚区，奋进方向越来越明、前进动能越来越足、发展势能越来越强。

一年来，我们坚决知责担责、知重负重，经济运行在踔厉奋发中竞进提质。县政府统筹“稳与进”、把握“时与势”、扛牢“位与责”，推动经济发展持续跑出加速度，预计全年地区生产总值增长15％，规上工业增加值增长27％，固定资产投资增15％，地方一般公共预算收入增长29％，社会消费品零售总额增长10％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％、8％，主要经济指标在高平台上继续保持高水平增长，发展含绿量、含金量、含新量“三量齐升”。

一年来，我们主要做了以下七个方面工作：

（一）聚力延链条、建集群，工业强县迈上新台阶。坚持以“链式”思维构建现代产业体系。全年新增规上企业39家，总数达到146家，预计完成规上工业总产值240亿元、增长25％。房县成为全省“赛马制”重点工业调度县。循环经济产业入选省级重点成长型产业集群，鑫资集团入选2023年中国制造业民营企业500强、湖北民营企业制造业100强。葵花药业入选“瞪羚企业”，实现新物种企业零的突破。拓展园区3000亩，园区总产值突破200亿元。循环经济产业园、纺织产业园分别获批省级新型工业化产业示范基地、承接产业转移示范区。扎实开展“双千”“企企走到”助企帮扶活动，协调解决企业生产经营难题84个，鑫资铜业、天为铝业等一批10亿元以上项目投产达效。

（二）聚力育农业、兴农村，乡村振兴绘就新画卷。守牢耕地红线、粮食安全底线，治理撂荒地1.2万亩、耕地流失2.9万亩，建设高标准农田2万亩。持续实施农业“七大产业链”政策，新增规上农产品加工企业22家，规上农产品加工产值增长19％。房县农业产业链建设经验全国推广。房县黑木耳、房县小花菇、房县黄酒品牌价值全部达到10亿元以上。新认证“两品一标”5个，房县魔芋获得国家地理标志证明商标。全国平安农机示范县成功创建。湖北省首家省级黄酒检验检测中心建成使用。争取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金3.5亿元，27个乡村振兴共同缔造示范村建设深入推进。坚持以乡村建设“六件事”为抓手，实施乡村建设项目519个，军店镇获评全国首批乡村振兴示范镇，土城、仓坪、老人坪等7个村获评省级乡村振兴示范村。

（三）聚力争投资、抓投产，项目建设拼出新精彩。牢固树立“项目为王”理念，以项目之“进”促增长之“稳”。全年争取项目224个、到位资金55亿元。坚持大员上阵外出招商，组建招商专班（小分队）88支，全力开展驻点招商、精准招商，全年签约项目91个，协议资金880亿元。滚动实施项目投资三年行动方案，推进重点项目243个，完成投资180亿元。合成生物创新城、中锦尼龙等项目快速推进，翰联大家电拆解、西商农港等项目投产运营。

（四）聚力优供给、扩内需，市场经济焕发新活力。“双六条”政策效果明显，销售东风汽车1500台、商品房34万平方米，发放商贸文旅消费券850万元，拉动消费增长20％以上。青峰大裂谷、白鹤湾等景区提档升级，酒神湾、云盘岭等民宿特色鲜明，房小陵、诗小雅IP形象深入人心。西关印象荣获国家级旅游休闲街区，被确认为中国华侨国际文化交流基地。营商环境持续优化，落实税费优惠政策减免5.6亿元，免收企业投标保证金和服务费10.3亿元，发放创业担保贷款5.7亿元。培育市场主体1.1万户，新增四板挂牌企业3家、总数达到17家，“五经普”扎实推进，质量强省工作受到省政府通报表彰，省级创新型县、知识产权建设示范县通过验收。

（五）聚力强功能、提品质，城市能级实现新跃升。城市路网不断优化，十房一级路一期全线贯通，军窑一级路加快建设，梅五路、九义路、穆清大道、老环城北路三期等建成通车，关雎桥、西河拱桥等投入使用，武当南路、塘溪大桥等快速推进，打通“襄十随神”瓶颈路8条120公里。城市功能日益完善，城区水环境综合治理完成年度投资2.6亿元，新增市政污水收集管网34.6公里、管线入地27.9公里、公园绿化面积20万平方米，改造老旧小区3574户，投运绿色公交52辆、共享电动车500辆，新能源充电桩实现乡镇全覆盖。城市管理精细高效，文明城市创建持续深化，“清洁房县”行动全域开展。生态环境持续改善，大力实施林业“双重”项目，完成退化林修复12.9万亩，创建省级生态乡镇（村）7个，鄂西北首个垃圾焚烧发电项目投产运营，国控断面水质稳定达标，中央、省环保督察反馈问题整改销号，空气质量迈进全省前20位。房县荣获全国首批自然资源节约集约示范县。

（六）聚力惠民生、增福祉，幸福指数达到新高度。民生保障扩面提质，18万人基础养老金标准提标、达到全省平均水平以上，城乡居民参保35.5万人，特困群体应保尽保、应救尽救。建设村级儿童之家268个、居家养老服务中心164个。公共服务普惠提优，县一中二期、县职校二期项目竣工，全省首个未成年人专门学校建成投用，“双减”工作经验获教育部推广。县医院核准为三级医院、城关卫生院转址入住，房县获评全国生育友好先进单位。《历史典籍中的房县》编纂发行。军政军民鱼水情深，退役军人服务保障持续加强。鄂西北公共资源交易大市场、3A级婚姻登记大厅投入使用。社会治理有力有效，“五个守底线”专项行动扎实开展，应急管理改革经验全国推广，“三官巡村、五员领衔”“平安义警”工作省市肯定，常态化扫黑除恶整乡推进，食品药品、安全生产监管有力，社会大局和谐稳定。

（七）聚力转作风、提效能，有为政府展现新形象。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、下基层察民情解民忧暖民心实践活动扎实开展，政府系统党建工作质量不断提高、依法行政水平持续提升。“三重一大”决策制度严格落实，群众参与、专家咨询和集体决策相结合机制不断健全完善。主动接受人大、政协和社会监督，全面加强审计监督，高效办理人大建议74件、议案1件，政协提案74件，件件有落实，事事有回音。中央八项规定及其实施细则精神严格执行。预算刚性约束得到强化，“三公”经费支出大幅缩减，政府债务有效控制。

与此同时，国防动员、民族宗教、保密档案、工会残联、气象水文、机关事务等工作都取得新进步。

各位代表，幸福都是奋斗出来的。过去一年，我们负重前行、努力拼搏，交出了一份彰显“房县速度”“房县力度”“房县温度”的高分答卷，每一个奋斗的日子都闪耀着汗水的光芒，每一分收获的喜悦都凝聚着智慧的力量。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是人大政协积极监督、建言献策的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、众志成城的结果。在此，我代表县政府，向全体人大代表、政协委员、驻房部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持房县发展的社会各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不充分不平衡仍然是房县最大实际，建设绿色低碳循环发展示范县还有很多瓶颈需要攻破：产业链条层次不高、韧性不强，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业规模偏小；民生领域尚有短板，高品质公共服务与群众期盼仍有差距；部分干部思想观念、专业素养、能力作风与高质量发展要求不相匹配。以上问题，我们将采取得力措施切实加以解决。

二、2024年工作建议

2024年是“十四五”规划落地实施的攻坚之年，也是房县抢抓机遇、乘势而上的关键之年。观大势、看趋势，政策利好叠加释放，各类要素加速聚集，为我们高质量发展提供了有利时机。

从发展势能看，国家经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，中央强化宏观政策逆周期和跨周期调节，万亿特别国债、新增地方债、下调准备金率等政策效应将在今年持续发力，国家优化重大生产力布局，加强中西部战略腹地建设，未来五年绿色投资规模预计超过　16万亿，有利于我们争取更多政策支持。

从前进动能看，省委研究推进小流域综合治理，县城“双集中”和就地城镇化试点工作，市委授予的建设“绿色低碳循环发展示范县”光荣使命，为我们指明了方向、坚定了信心，鼓足了干劲。经过近几年的快速发展，房县的比较优势、发展势能更加凸显，县域经济正式从积累起步期迈入持续跃升期。

从自身潜能看，房县工业发展后劲足、园区承载力强、产业成长性好，谋划储备项目多，这些都是我们未来潜力支撑。随着十房一级路、房神高速建成通车，交通瓶颈加快打破，只要我们抢抓机遇，城市能级、产业量级将会发生质的蜕变

2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹高质量发展、高水平保护、高品质生活、高标准安全，大力实施“强县工程”，推动城市和产业集中高质量发展，以流域综合治理统筹四化协调发展，加快建设“绿色低碳循环发展示范县”，奋力谱写中国式现代化房县篇章！

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10％，固定资产投资增长12％，规上工业总产值增长25％，财政收入、地方一般公共预算收入均增长16％，社会消费品零售总额增长11％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％、8％。

围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）强化链式思维，提升工业经济硬实力。聚焦搭建供应链、延长产业链、提升价值链，深入实施“工业强县”战略，加快推动新型工业化。

延长产业链条。坚持链群协同提升产业竞争力，加速推进再生铜、再生铝等优势主导产业集聚，加快引进再生稀土、再生锡等延链补链项目，支持鑫资集团当好“链主”企业，推动中润锦纶、恒达纺织等满负荷生产，构建以循环经济、纺织服装为主的新能源新材料产业体系，打造沿沙沟河循环经济集聚区。坚持前瞻布局培育新质生产力，建成投产合成生物一期项目，适时启动深极美泰等项目，快速推进神农生物医药产业园、赟天生物单宁酸等项目，大力支持神武绿源、武房神韵等农产品精深加工项目，构建以食品饮料、合成生物为主的绿色生态产业体系，打造沿马栏河绿色生态产业集聚区。力促城为科技、中锦尼龙等7个年产值5亿元以上项目达产达效，新增规上企业15家，实现规上工业总产值300亿元以上。

建好园区平台。提升园区能级，继续推进北城工业园、新能源产业园、循环经济产业园配套建设，支持青峰、尹吉甫、红塔等乡镇工业园建设，新建标准化厂房30万平米，推动“一区多园”协调发展。完善园区功能，推动北城工业园变电站、纺织产业园储能电站、新能源产业园污水处理厂等项目建设，规范运营园区生活服务中心。提高园区效益，开展亩均效能考核，实施“腾笼换鸟”行动，力争园区企业突破120家、亩均产值突破360万元。

加强要素保障。强化政策保障，出台支持实体经济创新发展十条意见，增加担保贷款5000万元，降低企业成本、增强企业信心。强化用地保障，实施土地储备三年计划，储备工业用地3000亩。强化用能保障，健全能源供给协调联动机制，有效破解现有光伏发电装机并网难题，力争并网5万千瓦。强化用工保障，综合运用零工驿站、专场招聘等渠道，新增本地园区就业2000人。

（二）树牢“五共”理念，谱写乡村振兴新篇章。用好“共同缔造”金钥匙，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，让农业更强、农村更美、农民更富。

提升乡村产业水平。严守耕地红线47.8万亩，巩固撂荒地治理成果，建设高标准农田3万亩，稳定粮食面积37万亩、产量11.3万吨。突破性发展食用菌、中药材、黄酒产业，优化调整支持政策，发展食用菌6000万袋、椴木香菇250万简、椴木黑木耳10万架，因地制宜打造食用菌特色小镇；发展中药材2万亩，培育一批中医药特色小镇，打造华中黄精集散中心；销售黄酒15万吨，实现产值45亿元，力争房县黄酒纳入省级战略。特色化发展烟叶、茶叶、蔬菜、畜牧产业，实施龙头企业、合作社、家庭农场梯次培育计划，力争新增产值过亿元企业1家、规上农产品加工企业3家以上，集中精力培育国家级龙头企业1家。提升房县黄酒、房县小花菇、房县黑木耳等品牌价值，加快房县羊肚菌地理标志证明商标申报认定，新增“两品一标”5个。

提升乡村建设水平。建成乡村振兴示范村27个，启动三海、中村高桥军马、赤岩、上湾上营、陈家铺淮水、高枧、八里温泉李湾、土城黄酒村八大示范片区和20个乡镇示范点建设。争创省级乡村振兴示范乡镇1个、示范村7个。完善乡村基础设施和公共服务体系，持续推进养老托幼、清洁能源入户，改造农村户厕等乡村建设“六件事”。提档升级老年人互助照料中心10个。实施农村饮水安全提标工程25处。继续推进“数字乡村”项目，新增农村5G基站270个。

提升乡村治理水平。强化村干部队伍关爱激励，完善村干部待遇与集体经济收益挂钩机制。盘活用好乡村资源资产，力争村集体收入达到20万元以上。加强“三资”监管，扎实开展村级财务审计，规范运营村集体股份经济合作社。争取衔接资金3.6亿元，严格落实资金使用“县级报账制”。培育文明乡风，建设文化大礼堂10个。强化驻村帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。

（三）把准项目节奏，跑出有效投资加速度。坚持把项目建设作为经济发展主抓手，把握时间节点、突出工作重点、打通落地难点，筑牢“稳增长”坚实底盘。

看准形势争项目。紧盯国家政策导向和资金投向，聚焦国家万亿国债、基础设施建设、产业升级、小流域综合治理、民生改善等领域，积极争取政策、项目和资金支持，以工作主动赢得发展主动。加强项目前期工作，提高新能源产业园、公共基础设施配套、欧品位芯片、含铱氧化物等项目成熟度，推动所有项目入库管理，提升投资有效性。主动对接争取项目，力争十宜铁路、吴山沟抽水蓄能等项目进入国家规划“盘子”和省投资“笼子”，全年向上争取资金57亿元以上。

瞄准方向招项目。优化调整招商政策，出台招商项目研判办法，完善招商联动、项目论证、闭环管理机制，全力开展“五抢”行动，持续提升招商质效。突出产业链招商，聚焦再生铜，推动20万吨冰铜、15万吨黑铜、10万吨电解铜等一批项目签约落地；聚焦再生铝，推动铝板锭及火烧铝、铝板、铝型材等一批项目签约落地；聚焦新能源，推动10万吨碳酸锂、10万吨锰酸鲤、30万吨磷酸铁理、30万吨轻烃燃气、锂电池回收再利用等一批项目签约落地。力争全年签约资金500亿元，到位资金100亿元。

精准发力推项目。严格落实项目服务“五个一”机制和“六减”标准，充分发挥项目规划服务中心作用。探索推广项目“告知承诺＋容缺审批”模式，实现重大项目快报快审快批。滚动实施项目投资三年行动计划，开工建设锡及贵金属回收综合利用、铜棒及铜电缆生产与压铸一体化、南河水资源配置、武禹河水库等项目，加快推进鸿迪、中锦尼龙二期等项目；全面建成科创中心、忠和酒业二期、氧化锌、万联铝业等项目，力争全年实施重点项目205个、完成投资200亿元。

（四）坚持系统观念，打好活跃市场组合拳。统筹供给侧和需求侧双向发力，优化营商环境和培育市场主体两手推进，全力提振信心、增强预期、刺激消费。

丰富消费形态。深入实施鼓励消费、鼓励生育“双六条”政策，兑现奖补资金1亿元，新建一批第四代住宅小区，建立完善租售并举住房保障制度，搭建住房供应链平台，实现以需保供、以供创需。制定支持新能源汽车购换意见，打造产业协作东风县建设4.0版。支持西商农港、西关印象直播带货中心建设，积极引进武商等优质商业综合体，大力发展潮流网店，力争全年新增限上企业20家，实现社会消费品零售总额145亿元。建设智慧旅游平台、文化和旅游资源库，建成三海黄酒小镇，加快推进温泉二期、房县滑雪场等项目，建设酒神湾二期、龙王峡等精品民宿，培育四星级酒店2家，承接“两山”游客350万人。

优化营商环境。持续推进营商环境先行区创建，深化“高效办成一件事”改革，推动40项集成服务、80项高频事项下沉至乡镇便民服务中心，实现政务服务事项100％网上可办、90％就近可办。纵深推进“放心消费在房县”“双打”等专项行动，完善“互联网＋监管”机制。以建设生产性服务业集聚区为目标，成立供应链物流管理公司，建成运营房县供应链物流公共信息平台，开通武汉、襄阳物流专线，拓展高速＋铁路＋水运多式联运体系，积极推动纺织服装、生物医药融入华纺链、九州医药等省级供应链平台，打造鄂西北区域性物流集散中心；整合农贸市场、大型商超、农产品销售中心等资源，培育1－2家农业生产经营服务企业，构建以城区为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三农服务体系，实现统仓共配、同城配送。

深化改革创新。大力发展“院士经济”，积极与科研院所共建专家工作站、产业研究院、研发中心，推动产学研用深度融合。提升科创能力，加快推动生产换线、设备换芯、机器换人，新增专家工作站2个、高新技术企业10家、专精特新企业10家，巩固省级创新型县创建成果。强化人才支撑，深入实施“青衿荟萃·才聚房陵”等系列活动，招引大学生2200名。深化国资国企改革，推动城投公司市场化转型，力争资产达到200亿元，发行城投债10亿元。

（五）树立全局视野，构建城乡联动大格局。积极开展城市和产业集中高质量发展省级试点建设，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化。

塑造赏心悦目的城乡风貌。坚持规划引领，出台“双集中”（试点）实施方案，完成《房县国土空间规划》报批，加快编制《房县主城区控制性详细规划》，有序推进5个乡镇国土空间规划、10个专项规划、20个村庄规划编制。严格规划执行，落实城区新开发建筑容积率2.0以下、临水高度27米以下、中部和临山高度54米以下建设标准。强化风貌管控，加强城市色彩引导，西关、老城等传统片区延续深灰、暖灰、褐色建筑主色调。建设美丽乡村，以十房一级路、武神旅游路为轴线打造“武房神”文旅康养发展带，以346国道为轴线打造“竹房保”乡村振兴示范带。

打造近悦远来的品质县城。加快城市更新，完成温泉大道立面改造，基本建成城西组团“三纵一横”道路及基础配套。建设老城片区一刻钟生活圈，提档升级中心集贸市场，推动“智慧城管”建设，实施武神路、晓阳路、新水厂路及楼宇亮化工程，维修道路4500平方米、人行道8500平方米，升级路灯3500盏。新（改）建停车场30个、停车泊位5000个。建成体育中心二期，新建综合性体育馆、网球场，新增公共文化体育设施20处、口袋公园26个、健康步道20公里，努力实现城市让生活更美好。

构建快进慢游的交通网络。开工建设房神高速，推进十房一级路二期，畅通鄂西北黄金旅游线。完成军窑一级路主要路段、中坝至小河二级路、上龛至九道、襄十随神硬联通等道路改扩建工程，新建土城、尹吉甫、九道等乡镇客运站，新增农村候车亭65个，提升客货运能力。提档升级农村公路100公里，改善乡村旅游路通行质量。

（六）增强底线意识，打好流域治理攻坚战。在生态环境保护工作上“划出硬杠杠”，深入推进流域综合治理，体系化推进节水护水爱水，以高水平保护推动高质量发展。

保护水资源。坚持节约优先，巩固全国节水型社会建设达标县创建成果，落实取水许可和水资源有偿使用制度。扎实开展“碧水守护”三年行动和入河排污口、库周岸线整治等“十大攻坚行动”，健全完善乡镇跨界断面水质考核体系，建成涉水企业监测“一张网”和丹江口水质保护房县分中心，确保国（省）控断面水质稳定达标。强化水质监测，完成泉水湾水质监测点上移工作。推动　16个乡镇集中式饮用水水源地保护区规范化建设。落实护水责任，全面深化河湖长制，严格落实“十年禁渔”。

涵养水生态。强化水源涵养，编制古南河国家湿地公园管护规划，加大诗经源国家森林公园保护力度，巩固实施生态林保护修复8.8万亩，完成封山育林10.8万亩，实施林相季相改造8.8万亩。强化水土保持，严格执行“三线一单”分区管控，实施南部山区矿山修复、库滨带治理、堵河流域绿色示范等环保工程，治理水土流失100平方公里，确保水土保持率达到84.5％，争创全国水土保持先进县。强化水系治理，研究制定“一沟一策”治理方案，实施盘峪河小流域综合治理，上湾、陈家铺等8个重点支沟治理，霍河、深河、干河等河道治理，以“小河净”确保“大河清”。

提升水环境。聚焦低碳生活，完善城乡垃圾清运一张网，力争社区垃圾分类覆盖率达到50％以上，推动餐饮行业大盘换小盘。聚焦水系循环，实施总磷控制削减攻坚行动，抓好施工扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、企业排污等污染问题专项整治，打好蓝天碧水净土保卫战。聚焦污染防治，持续开展城区水环境治理，推动老城片区雨污分流、管线入地，新建第二生活污水处理厂、城西垃圾中转站，布局一批农村微动力、无动力生活污水处理设施。聚焦问题整改，扎实开展中央环保督察、省环保督察和群众反映突出环境问题整改“回头看”，以改促治提升生态环境质量。

（七）厚植为民情怀，彰显幸福生活暖色调。坚持财力向民生倾斜，切实解决群众最关心、最期盼的事，努力将“发展红利”转化为“民生福利”

多元化完善社会保障。建好用好“五位一体”创新创业服务中心，建成投用房县公共实训基地，发放创业担保贷款4.5亿元，新增城镇就业8000人，开展补贴性职业技能培训3600人，转移就业10.5万人。全面落实医保、低保、五保、临时救助等保障政策，城乡居民养老保险每人每月再提高15元。提升“一老一小”关爱服务水平，稳步推进农村福利院县级直管改革，建成投用老年大学。强化退役军人服务保障，争创全省双拥模范县。

全方位发展社会事业。积极创建省级示范教联体，推进县二中改扩建，新建寄宿制初中1所，提档升级幼儿园14所，设立教育人才发展基金，实施名师、名校长“双百”培养工程，招聘教师185名。支持中医院创建三级医院，建成县医院传染病楼、县医共体“数智化病理服务体系”、急救中心主体工程等项目，启动建设残疾人康复中心，招聘医护人员82名。组建诗经文化研究机构，推动黄酒酿造技艺申报国家级非遗，常态化开展群众性文化活动。

深层次推进社会治理。充分发挥综合治理“三中心”作用，总结推广“三官巡村、五员领衔”工作经验，深入开展“五个守底线”专项行动，持续做好信访维稳、安全生产、防汛减灾、森林防火等各项工作，推动风险隐患中心、智慧应急平台高效运行。守牢债务风险底线，化解地方债务8.2亿元。持续加强食品药品安全监管，做好省级食品安全示范县创建复审工作。常态化开展扫黑除恶整乡推进，严厉打击非法集资、电信诈骗、恶意欠薪等违法犯罪活动，积极营造温暖和谐的社会氛围。

三、持续建设有为政府

各位代表！新使命重任在肩，新征程催人奋进，新的一年，我们将延续优良作风、凝聚奋进力量、升腾干事气场，持续建设人民满意的有为政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，稳中求进、以进促稳、先立后破，不折不扣落实县委决策部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续推动“国之大者””“省之要者”“市之重者”在房县落地生根、开花结果。

（二）实干笃行强担当。坚持一幅蓝图绘到底，树立正确政绩观，凡事不踌躇、不犹豫、不折腾、不懈怠，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，变蓝图为现实，变愿景为盛景。坚持一马当先破难题，用市场办法、供应链思维解决发展难题，敢挑最重担子，敢啃最硬骨头，敢接最烫山芋。坚持一杆子到底抓落实，大力弘扬穿透落实、一线落实工作方法，干在最前沿、冲在第一线，以督办抓落实，以考核出实效，定了就干、干就干好、干就干成。

（三）依法依规履职责。认真践行习近平法治思想，坚持依法施政、依法履职、依法用权，全面建设法治政府，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。持续推进“八五”普法工作，营造尊法学法守法用法良好社会氛围。自觉接受人大、政协和社会监督，认真听取人大代表、政协委员及社会各界意见建议，让代表、委员灿烂的思想之花结出丰硕的发展之果。

（四）清正廉洁树形象。深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处群众身边微腐败和不正之风，锲而不舍纠“四风”树新风。强化重点岗位、重点领域监管，扎紧制度笼子，打造政府清廉、干部清正的良好生态。坚持节用裕民，带头过紧日子，持续压减“三公”经费和一般性支出，把更多财力倾斜到惠民生、补短板上，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表！时序轮替中，我们始终笃定前行；历史坐标上，我们永远步履坚定。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，锚定目标、铆足干劲，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的推进举措，勇担发展之责，广聚前行之力，为加快建设“绿色低碳循环发展示范县”，奋力谱写中国式现代化房县篇章而努力奋斗！

名词解释

1．一城两带：“竹房神保”区域中心城市；“十房神”绿色发展城镇带，“竹房保”乡村振兴示范带。

2．两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3．乡村建设“六件事”：养老中心、托幼服务、厕所改造、污水处理、垃圾分类、农村公路。

4．林业“双重”项目：重点区域重大生态修复和保护工程。

5．双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

6．五个守底线：安全生产底线、生态环保底线、社会稳定底线、金融风险底线、纪律作风底线。

7：三官巡村、五员领衔：以“乡官、村官、警官”为主体，定期走访群众，上门解决困难、处理纠纷，及时化解苗头性问题；以共同缔造指导员、网格员、党员、楼管员、邻里互助员为骨干，推动资源、服务、平台下沉到社区，确保邻里纠纷有人管。

8．三资：农村集体经济中的资金、资产、资源。

9．“五抢”行动：抢政策、抢项目、抢客商、抢订单、抢市场。

10．“五个一”机制：一个项目、一名领导、一个专班、一笔资金、一抓到底。

11．“六减”标准：减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介。

12．双打：打击侵犯知识产权与打击制售假冒伪劣商品工作。

13．三纵一横：三纵是实施奥体东路、莲花路、奥体西路，一横是实施奥体南路。

14．十大攻坚行动：水质稳定达标行动，库区总磷控制行动，入河排污口整治行动，垃圾焚烧处理行动，污水治理效能提升行动，库周和岸线整治行动，矿山生态修复行动，土壤污染治理行动，库区环境安全风险防控行动，城乡面源污染治理行动。

15．三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

16．“五位一体”：人力资源市场、零工驿站、就业培训中心、人才超市、公共实训基地。

17．三中心：　综治中心、公共法律服务中心、信访接待中心。