2024年十堰市茅箭区政府工作报告

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2024年十堰市茅箭区政府工作报告

2023年12月26日在茅箭区第十届人民代表大会第三次会议上

区  长   李  琴 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及省第十二次党代会、市委六届四次五次全会、区委十届四次全会精神，统筹高水平保护和高质量发展，在区委的坚强领导下，加压奋进、苦干实干，较好完成了区十届人大二次会议确定的目标任务。

——拼字当头，经济回升向好。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住项目建设和市场主体这两个关键，推动经济起势回升、进中向好。实施重点项目130个，总投资1021亿元。东风商用车D600启动建设，深圳东风专用车、东实玖行智能充换电等项目投产达效。驰田汽车远销“一带一路”，出口销售同比增长8%。新增市场主体16234家，新培育“四上”企业71家、个转企639家、“金种子”“银种子”企业24家。市场主体总量8.7万户，始终保持全市领先水平。预计地区生产总值突破500亿元，增长7%；社会消费品零售总额接近400亿元，增长8.5%；一般公共预算收入增长19.1%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%。城镇居民人均可支配收入4.6万元，增长5.8%。

——向新而行，产业迭代升级。一年来，我们巩固优势、开辟赛道，聚力聚势主导产业，推动先进制造业与数字经济有序衔接，加快现代服务业与商贸业畅通提质，不断增强产业体系的竞争力、发展力、持续力。发挥国家级商用车制造产业集群优势，拉动汽车制造业增长6%。举办产业链供应链对接会5场次，签订零部件采购订单10.6亿元。东风商用车布局燃气车市场，销售2.8万台。东风康明斯燃气车后处理系统、迅捷安新型消防车等产品产销两旺。东风商用车、东风底盘创成省级“5G全连接工厂”。全市首家数字经济产业园建成，华为、海康威视、人民日报数字传播等50家企业入驻。新培育省级“两化融合”示范企业13家、“两业融合”试点企业4家。中翔（十堰）检验、九泰安全检测、慧辰大数据等生产性服务企业持续壮大。“秋购汇”系列主题活动拉动消费10亿元。武商人民商场“首店经济”持续升温，寿康探索无人超市新零售。佰昌、伏龙山、小蜜蜂电商等企业获省电子商务示范基地、省级内外贸一体化试点企业、工信部新型信息消费示范项目。

——创新赋能，释放发展活力。一年来，我们坚持以改革促创新、以创新促发展，先行先试、勇于探索，高质量发展动能更加充沛。成功创建全国自然资源节约集约示范县、全国青年发展型县域试点等国家级试点示范。争创“一站式”企业维权、平台经济税费服务等8个省级优化营商环境先行区改革事项。国有企业改革稳步推进，区国投公司获评AA级认证。大兴·茅箭对口协作持续深化，“镇街对接”走深走实。联合深圳高新投成立全市首支新动能私募股权投资基金，总规模10亿元。知识产权质押融资9804万元，发放“产业升级贷”“科技创新贷”“绿色发展贷”3.2亿元。鄂西北生物医药产业技术研究院挂牌成立。联合湖北工业职业技术学院成立智慧环保产业学院，山鼎环保走出“产学研用”新路。全年新增国家高新技术企业18家、省级以上专精特新企业22家、新物种“瞪羚”企业2家，建成中小企业公共服务平台11家，入库科技型中小企业390家。新建省级孵化器（众创空间）4家、校企联合创新中心2家。万向通达荣膺国家知识产权优势企业，东风商用车工业旅游区获评国家工业旅游示范基地。

——精致精细，城市焕新出彩。一年来，我们注重内外兼修，加快补短板、强基础，城市功能品质进一步提升。服务推进武当路复线、朝阳南路改线、玄岳大道茅箭段等重大市政工程，改造完工刘家沟等4条“微循环”道路，凤凰山山体游园、上海名都运动公园开工建设，北京路环球港人行天桥投入使用。新建公共停车泊位5360个，新增充电桩2020个。改造燃气管网39公里，推进燃气“三件套”全覆盖。有序实施城市更新，改造老旧小区41个，惠及居民9943户。“幸福顾家”省级完整社区试点项目获得2023中国城市更新优秀案例之十大价值创新奖。布局城市数字公共基础设施，新增5G基站1454个，基本完成“一标三实”，智慧城市大脑新建应用场景13个。“囍”文化街排满“好日子”，上海路文化氛围浓郁，十堰健康步道成为市民打卡地，“花样茅箭·如是生活”人文品牌深入人心。

——城乡融合，绘就和美乡村。一年来，我们以茅塔河小流域综合治理试点为抓手，坚持农文旅融合，统筹四化同步发展，宜居宜业和美乡村初见成效。建好茅塔河小流域综合治理省级试点，全域开展支沟整治，探索农村生活污水治理、燃气进村、农厕入户、垃圾分类、乡村运营等模式，持续转变群众生产生活方式，5条经验入选全省小流域综合治理技术指引。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守牢耕地保护和粮食安全底线。做精“蜂、茶、果、药”产业链，成立“政府＋龙头企业＋合作社＋农户＋保险”的农业产业联盟，培育“一箭倾心”农特产品区域公用品牌，认证绿色、有机、地标农产品19个，润强大鲵养殖专业合作社获评国家级示范社。实施农旅融合示范，提档升级民宿、农家乐68家，评选乡村本地特色菜，建成大坪研学基地、大川小豆町亲子乐园、营子村悦兮·山野美学空间等文创基地5个。举办农文旅“一月一主题”活动12期，带动旅游收入3.6亿元。乡村建设“六件事”落地见效，大川镇入选省级“四好农村路”示范乡镇。康家村入选全省“乡村旅游驿站”名单，小川、康家、浪溪、东沟、大川荣获省级乡村振兴示范村、省级垃圾分类示范村、全国乡村治理示范村。

——低碳引领，绿色发展蓄力。一年来，我们深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快绿色低碳转型。全域水质年度达标率100%，空气质量连续三年达到国家二级标准，山水生态骨架EOD项目通过生态环境部评审入库。赛武当保护区入选国家候鸟越冬地、迁徙停歇地，泗河湿地公园通过国家验收。中央、省生态环境督察反馈问题全面完成整改。建成国家级绿色商场2家、绿色饭店5家、省级绿色工厂1家。鄂西北循环经济产业园入选国家大型再生资源回收利用示范基地、全国优秀废钢加工基地。

——倾心尽力，民生福祉可感。一年来，我们大力发展社会事业，持续保障民生供给，人民群众幸福感获得感安全感明显提升。民生领域财政投入19.7亿元，占一般公共预算支出80%以上。全年城镇新增就业7976人，失业人员再就业4548人，城镇调查失业率控制在省定范围内。完成保交楼住房431套。千方百计促进教育优质均衡发展，培育共建型、融合型教联体9个。改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位3870个，义务教育大班额占比优于国家标准。秉持以爱育爱，促进学生全面发展，获评国家“志教融合”项目试点区。茅箭网球健儿郑钦文荣获杭州亚运会冠军。全区医疗保险参保率98%以上，城乡居民基本养老保险基础养老金发放标准提高18.5%。发放各类救助补助资金1818万元，惠及群众9400人。区人民医院新院区、区疾控中心新址建成投用。建成3家街道养老服务综合体、34个社区居家养老服务中心、26个农村互助照料中心、14家幸福食堂，关爱服务5万余老年人。城乡适龄妇女宫颈癌免费筛查任务完成率108.5%，全市第一。举办全省智慧市场监管试点现场会，五堰市场监管所获国家级五星示范。加强基层应急能力，持续开展安全生产专项排查整治2023行动，全省推进基层应急管理能力建设现场会到茅箭观摩。严厉打击非法集资，有效防范化解地方债务风险。持续深化“三联共治”“矛盾纠纷1131”预约化解等机制，调解各类矛盾纠纷1700多起。扎实开展平安茅箭、法治茅箭建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，“雷火2023”行动成效全省第一，“235”矛盾化解法荣获全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，“八五”普法中期验收全市第一，市域社会治理现代化建设试点通过省级验收。

一年来，国防动员、双拥共建、“五经普”等工作迈出新步伐，工会、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等工作取得新成效，老干部、民族宗教、审计、档案等工作取得新进步。

一年来，我们坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对标“创一流、争第一、干唯一”要求，狠抓政府系统自身建设，政务服务效能持续提升。严守政治纪律、政治规矩，切实提高“政治三力”，严格落实中央八项规定精神，持续巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表、同志们！时代不负奋斗者！未来属于奋斗者！这一年，我们着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，奋力交出高质量发展动能提升、高效能治理精度跃升、高品质生活温度攀升的崭新答卷。这些成绩的取得，得益于市委市政府的科学决策、区委的正确领导，得益于全体干部的艰辛努力，是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在这里，向全体人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，表示衷心地感谢！向为茅箭发展打下良好基础的老领导、老干部、老同志，表示衷心地感谢！向关心和支持茅箭发展的各界朋友、社会人士，表示衷心地感谢！

在共享发展成果的同时，我们也清醒认识到，前进路上有机遇，也有困难和挑战。主要是：城镇和产业集中、资源节约集约还不够；公共服务、精细治理以及城市特色还有差距；科技创新力、要素集聚力、链群带动力、产业竞争力仍需提升；部分干部推动高质量发展的专业能力、专业精神、干事创业热情亟待加强等。我们一定直面问题，尽心尽力改进提升，不辜负全区人民新期待！

二、2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的关键之年，是湖北建设全国构建新发展格局先行区的奋进之年，是十堰建设绿色低碳发展示范区的深化之年，是茅箭加快建设小流域综合治理先行区的攻坚之年，也是茅箭建区40周年，做好2024年工作意义重大。按照区委总体部署，预期目标是：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共财政预算收入增长12%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；主要约束性指标控制在省、市确定目标以内。

围绕上述目标，重点抓实抓好以下六项工作：

（一）聚焦经济实力抓创新赋能

——加快新型工业化。强化创新引领、链群发力、数智赋能，聚焦全市“一主四优多支撑”产业体系，集中发展新能源与智能网联汽车、高端装备、生态环保等产业，前瞻布局氢能源、人工智能、低空经济等未来产业，加快培育新质生产力，全力建设以实体经济为支撑，具备智能化、绿色化、融合化特点，符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。建立“链长+链主+链创”机制，支持以东风商用车为总链主的新能源与智能网联汽车产业发展，构建商用车全系列、专用车多品种、电动车全链条、零部件全配套的新一代汽车产业生态圈。以整车带动专用车发展，坚定不移服务东风公司，加快D600成果转化，推动联合重工甲醇重卡、深圳东风环卫专用车投产达效，鼓励以驰田为链主建设专用车产业链，培育整车和专用车新的增长点。参与办好第二届中国商用车论坛，抢抓机遇，争取更多新能源与智能网联汽车项目落地。分领域以链主带动产业链发展。以东实大洋为链主建设电动车产业链，支持以同创为链主建设零部件产业链，着力优存量、扩增量、求变量、提质量，做强零部件产业组团发展“新支撑”。以迅捷安为链主建设应急消防装备产业链，筹备中国（十堰）应急装备产业发展峰会，打造品种多、品质优、品牌响的装备制造业“新蓝海”。聚力环保产业，支持以山鼎环保为链主建强生态环保产业链，抢占污水治理、生态环保产业“新赛道”。培育“链创”供给体。组建产业发展战略咨询委员会，支持鄂西北生物医药产业技术研究院、智慧环保产业学院发展，建设国家级商用车制造业创新中心。构建企业主导的产学研深度融合创新体系，提高产学研创新效率和成果转化成效。推进“专精特新”企业培育工程，培育国家高新技术企业20家、省级以上专精特新企业10家、新物种“瞪羚”企业2家、省级以上孵化器（众创空间）5家、工程研究中心与企业技术中心3家。转化科技成果40项以上，技术合同交易额突破26亿元。

——推动两化两业深度融合。提高服务业水平，大力发展技术研发、检验检测、设计咨询、科技服务、现代物流、金融服务、人力资源、电子商务等服务业，推进中消物联（湖北）科技产业园项目建设。实施服务业“五个一百工程”，建设全省知名服务业企业、品牌和示范园区。第三产业增加值增长10%以上。发展数字经济产业，实施“千企百业改造工程”，加快推进产业数字化，创建省级以上智慧工厂、智慧车间、5G全连接工厂10家。全覆盖开展规上工业企业数字化转型诊断咨询服务，力争建成省级以上“两化融合”示范企业、“两业融合”试点企业8家。支持十堰数字经济产业园、慧辰大数据等平台发展，加强数字经济技术研发、模式创新、成果转化、场景应用，创建全省数字经济示范基地。大力发展供应链，积极融入长江汽车产业供应链等平台，通过集采集配、统仓统配、反向定制等降低物流成本。探索新型产业用地（M0）模式，推动工业用地科学配置总部办公、研发测试、贸易展销、生活服务等。推进鄂西北仓储物流智能化建设，构建覆盖全域的寄递物流体系。

——发展多元消费。激发消费潜力，出台促进商贸旅游消费、房地产市场平稳健康发展等政策，进一步聚集人气、升腾商气、增添烟火气。大力提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，支持居民刚性和改善性住房消费，加快释放医疗、养老、文化、旅游等服务消费。采取创新创业大赛、以奖代补等形式，鼓励各地在新模式、新业态、新场景等方面进行创新。引导线上平台创新消费推介模式，打造流量话题、营造消费热点。创新消费载体，推进武商人民商场、寿康永乐、新合作、环球港等商业综合体提质增效，引进首店、品牌店，支持武商人民商场实现税收过亿、利润过亿。引进阿里银泰运管系统，推动商业实体数字化转型。扶持打造汇城、汉成、京广中心等楼宇经济。用好“车探长”等平台，大力发展跨境电商，创建省级内外贸一体化改革试点产业基地、试点企业。融入临港经济圈，发展临空民宿、特色餐饮等消费业态。擦亮消费品牌，发挥“秋购汇”品牌效应，实现“季季有主题、月月有活动、周周有热点”。丰富网上主题促销活动，推出云直播、云健康等数字消费产品，促进线上线下融合消费。

（二）聚焦市场活力抓环境培育

——坚定民企信心创造市场。强化政策供给，出台《加快绿色低碳高质量发展若干政策》等惠企举措，新增市场主体16000家，新培育“四上”企业60家。促进“个转企、小升规、规改股”，健全大中小企业梯度培育机制和个体工商户分型分类培育政策体系。激活民间投资，以国有企业改革为抓手，形成“国企+民间”多元化投资模式，实现民间投资增长15%以上。深化金融赋能，加大政银企对接力度，引导金融机构创新“产供强链贷”“知识产权质押”，新增贷款20亿元。发挥产业引导基金撬动作用，带动社会资本加大对专精特新中小企业股权投资，培育“金种子”“银种子”企业20家，加快推进驰田、同创、正和、坤钰等公司上市。

——深化“才聚茅箭”活跃市场。柔性引进科技（金融）副区长、科技（金融）副总、技术顾问等。深化大兴·茅箭对口协作，做优武当人才、大学生留（回）堰计划，招引高层次、专业技术、急需紧缺人才8000名，培育双创战略团队5家、双创战略人才20人。强化产业链招商、基金招商，争取北京中航智无人机、江西翱翔星云无人机等低空经济项目落地，力争新引进亿元以上项目40个。开展百场创新链、产业链、金融链、人才链供需对接会，增加技术、市场、金融、人才订单。

——优化营商环境繁荣市场。顺应企业对政务服务不断升级的需求，做实“政企同心月月谈”、企业联络员、专家诊断等活动，解难事、办急事、促成事，让企业年年都能感受到实实在在的变化。积极争取省政府投资引导基金、长江车百产业基金，优先支持“专精特新”等优质企业发展。深化智慧监管，更好维护公平竞争、更好保护各类经营主体合法权益，提高服务效能。优化“一网通办”“跨省通办”“无人工干预智能审批”“免申即享”等政务增值服务，坚持“承诺类事中预付、认定类免申闪付、申报类即时快付”落实惠企政策，力争创建省级优化营商环境先行区项目15个。

（三）聚焦城市动力抓集中集约

——增强城市功能品质可及性。入局襄阳都市圈和毗邻地区城市群，深度融入十堰向东发展布局，奋力推进武当新区建设，推动城市集中、产业集聚、要素集约、人口集中，绘就“紫气东来”新图景。新建G316柯家垭至百二河段、文秀路至武当大道等道路，加快航空路跨东风大道高架桥建设，优化城市快速路网。建设改造大沟路微循环等道路5条，新建朝阳南路地下过街工程。实施片区开发，加快建设“一河两岸”中央文化区，培育大学城片区。小尺度、渐进式改造老旧小区13个，更新燃气设施3万户。持续开展城市内涝治理、管网更新等除隐患补短板行动。深化环卫体制改革，提高垃圾分类化、资源化、减量化水平。推进城市信息模型、编码赋码系统、“一标三实”建设，建强“数字茅箭”。

——加强城市风貌管理。建成凤凰山山体游园、上海名都运动公园，启动南山公园健康步道建设，改造、新建停车场35处。统筹生态廊道、景观视廊、滨水空间和城市天际线，对城市家具、景观小品进行文化性、数字化等多样性设计，用心用力实施城市街巷微改造、精提升，让城市建设有温情、有温度、有内涵，让城市环境“见清、见美、见生活”。

——塑造城市人文品牌。挖掘“二汽”文化、“三线”建设文化，加强历史文化和工业遗产保护利用，讲好茅箭故事、留住“东风”印记。培育“10个城市书屋、10名城市代言人、10处城市文化微场景”，增强城市文化底蕴。以“幸福顾家”完整社区建设为样板，创建完整社区4个，打造一刻钟便民生活圈。深化全国青年发展型县域试点建设，优化就业创业、住房安居、养老托育等配套设施，建设宜居宜业宜创友好城市，让来堰学子、创业精英融入十堰、爱上十堰、留在十堰！

（四）聚焦生态内力抓绿色转型

——建好小流域综合治理先行区。全面落实流域综合治理和统筹发展规划，高质量完成茅塔河小流域综合治理试点，持续推进水安全保障、水环境治理、绿色产业园区、农文旅产业振兴、生态保护修复、城乡统筹发展“六大行动”，固化技术路径，推广试点做法，有序实施马家河、百二河、田湖堰河等小流域综合治理，全域打造水源地治理典范区、四化同步发展示范区、共同缔造样板区，建设小流域综合治理先行区。

——加快绿色低碳转型。持续创建国家级绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色商场、绿色饭店，积极争创省级近零碳试点园区、机关（校园）、社区（村）。探索推出节能循环低碳发展、“绿色智造贷”、森林碳汇交易等金融创新产品。倡导绿色低碳生活，精细化开展垃圾分类，力争创成省级垃圾分类示范社区5个，纵深推进“光盘”“限塑”“节能”行动。倡导绿色出行，优化城市慢行系统。展示赛武当国家级自然保护区和泗河国家湿地公园特色，实现“绿水青山”的高价值转换。

——推进污染防治攻坚。创新治理模式。坚决扛牢一泓清水入库政治责任，筑牢保水护水底板。始终牢记“发展就是保护、集中就是节约、隐患就是事故”，切实把保护和发展统一起来。以系统施治为重点，加快末端治理向源头管控转变，建成茅箭区水质保护智慧监管平台，实施“厂网河一体化”管理，提高精准化数字化管控水平。加快动能转换。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，推进东风商用车车身智能制造升级、东实大洋电驱系统新工厂、秋林特车载LNG智能制造等项目建设，积极推动产业高端化升级、数智化赋能、绿色化转型。深化大气污染治理。持续加强机动车尾气、餐饮油烟、扬尘、低空面源污染等源头治理，推动环境空气质量优良天数比例和PM2.5年均浓度达到省定考核标准。

——健全生态治理机制，制定出台全域生态监管、城乡污水统一处理、建筑工地现场监管、城乡垃圾处理管理机制以及治水、节水、护水工作机制，提升污染防治规范化水平。持续排查生态环境隐患，全面整改各类生态环境问题。

（五）聚焦乡村魅力抓全面振兴

——探索乡村运营新路径。欢迎远道而来的“新乡人”、重返家乡的“归乡人”、扎根本土的“原乡人”，集聚茅箭乡村，盘活乡村闲置资源，培育乡村新业态，带动村民挣“三金”，共同打造现代化乡村新图景。借力“我的家乡我建设”，实施农民素质提升工程，培育“乡村运营师”“农创客”“赤脚建筑师”等特色人才。探索“专家+创客团队+农户”组团创业机制，支持新型农业经营主体与农民建立利益联结机制，培育壮大农文旅产业化联合体。

——激发乡村产业新动能。坚持随湾就片、多村一特，养好蜂、管好茶、育好药、种好树，深耕农文旅产业。搭建统一的市场化运营平台，实现农产品文旅价值赋能。新增家庭农场10家、示范合作社12家，培育“三品一标”农产品5个。加强区域公用品牌“一箭倾心”的市场化、实体化运营，授权一批联名品牌推广商、推出一批示范应用商品、打造一批示范应用场景（服务）。加快民宿、农家乐标准化、品牌化、集群化发展，创建一批省级旅游民宿、星级农家乐。把传统乡村的生活方式、文化场景与现代美学理念相结合，打造大坪研学基地、“小豆町”、蜜蜂博物馆、乡村书咖、茶艺茶道等乡村美学空间，培育乡村美学产业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推进乡村全面振兴，各村集体经济收入增长15%、经营性收入突破10万元，农民年人均可支配收入增长10%。

——创造和美乡村新品质。深入实施“千万工程”“强县工程”，全域开展“五美创建”，深化乡村建设“六件事”。支持茅塔乡、大川镇建设美丽城镇省级示范乡镇，创建省级以上乡村振兴示范村10个。系统改造农村房、水、电、路等设施，持续推进污水、厕所、家庭卫生、垃圾治理等生活方式转变，实施村庄绿化、水体净化、杆线序化、道路美化、庭院靓化。优化旅游组团，完善旅游节点，建成东沟4A级景区，创成省级旅游度假区。加快“乡村+研学”“山水+文创”等文旅融合，深化“一月一主题”活动，推出研学团建、“赛事村办”、乡村音乐艺术节、非遗美食等项目，举办国家级自行车赛、马拉松赛等重要赛事，加快发展文旅经济、运动经济、红色经济、绿色经济。

（六）聚焦幸福热力抓民生保障

——提升公共服务的质量高线。加快学前教育普及普惠发展和义务教育学校标准化建设，改扩建幼儿园、中小学9所，新增学位6260个。加快教育优质均衡发展，深化教联体改革。持续巩固大班额化解成效，推动公办学位占比达到国家标准。支持湖北医药学院、汉江师范学院、湖北工业职院发展，打造人才强磁场、科创新高地。支持太和医院、市人民医院、中医院、妇幼保健院发展，巩固鄂豫陕渝毗邻区域医疗中心核心区地位，带动社区医院、卫生服务中心共建医联体，让市民享受“家门口”的好医疗。举办茅箭区第五届全民健身运动会。

——筑牢民生保障的温暖底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，城镇新增就业7000人以上，失业人员再就业4000人以上，城镇调查失业率控制在省定范围内。接续实施全民参保计划和医保惠民行动，推动社会保障全覆盖。动态调整城乡低保等保障标准，做好妇女儿童、残疾人等弱势群体关爱工作。高度重视“一老一小”，推进适老化设施改造、适老化社区建设，新增托育机构5家，完成京东路、南街社区嵌入式服务设施建设试点。尽最大努力帮助青年人、新市民等群体缓解住房困难。推动慈善事业健康发展。

——织牢社会治理的严密防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，运用好共同缔造理念，强化重心下移、力量下沉、触角延伸，增强城乡社区治理能力。新增专业化社会组织5家、社工100人，培育一批“五社联动”微品牌。强化底线思维，全力抓好安全生产、食品药品安全，防范化解金融风险、地方债务等。做好“八五”普法工作。持续建设平安茅箭，深化“情指舆勤”联动，加强各类矛盾风险化解，常态化推进扫黑除恶斗争，全力争创平安湖北建设示范区。

三、加强政府系统自身建设

各位代表，同志们！谱写中国式现代化茅箭新篇章，对政府提出了更新、更高要求。我们将锚定目标、紧抓快干、攻坚克难，全面贯彻落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，奋力打造人民满意的现代政府。

强化全局思维，建设忠诚政府。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明树立狠抓落实的导向，坚持“一张蓝图绘到底、一个步调抓到底”，以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬举措展现过硬担当。

强化创新思维，建设效能政府。聚焦稳进提质，对标定目标、对企优服务、对内抓项目、对外抓招商，稳住基本盘，跑出新速度，提升茅箭的核心竞争力、特色影响力、变革引领力。完善区政府领导挂联协调服务、重点工作“赛马比拼”“包保攻坚”机制，强化督查激励、问责问效，让人人有目标、人人有压力、人人有动力。树牢“早干”的意识，坚定“大干”的决心，保持“快干”的节奏，以一域之光为全局添彩。

强化法治思维，建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，坚持按规矩办事、按规律办事，切实提高政府治理效能，更好地适应建设法治国家、推进治理体系和治理能力现代化的要求。树牢法治思维，不断强化制度建设。加强重大行政决策事前论证、事后评估，严格执行重大行政决策程序，推动行政争议发案量、败诉率“双下降”。推进严格规范公正文明执法，深化政务公开，提高政府的透明度和公信力。

强化为民思维，建设服务政府。传承弘扬“四下基层”优良作风，深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，在脚步中发现问题、在脑子里思考问题、在协作中解决问题、在眼睛里验证问题。时刻把群众的冷暖记在心里，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，久久为功保障和改善民生。健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，更好满足人民群众高品质生活新期待。

强化底线思维，建设清廉政府。严格履行全面从严治党主体责任，强化自我革命，纵深推进政府系统廉政建设。坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息加强纪律规矩建设。构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的管控机制，加强重大工程、重点领域、重要部门等廉政风险防控。坚持过紧日子，有效压减一般性支出和非急需非刚性支出，把有限财力用在推动高质量发展、增进民生福祉上。

各位代表，同志们！茅箭即将迎来建区40周年的美好年华，在新的征途中，没有坐享其成的黄金时代，只有稍纵即逝的黄金机会。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以舍我其谁的使命感、只争朝夕的紧迫感、时时放心不下的责任感，坚定信心、克难奋进，真抓实干、善作善成，加快建设小流域综合治理先行区，谱写中国式现代化建设的茅箭篇章！ 

名词解释：

1. D600：是东风公司推出的新一代高端商用车平台，通过采用先进的平台化、模块化开发理念，整车特性全面提升，持续保持东风商用车的领先竞争优势。该平台将陆续投放131款全新车型产品，覆盖燃油、燃气、新能源及智能驾驶全系列。

2. AA级认证：是指企业的信用程度较高，债务风险较小。该类企业具有优良的信用记录，经营状况较好，盈利水平较高，发展前景较为广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响很小。

3. 完整社区：是指在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

4. 一标三实：是指建立标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位的数据库信息。

5. 茅塔河小流域综合治理试点：是湖北省小流域综合治理首批5个试点之一。力争通过1年左右的努力，为全省形成若干可复制、可推广的小流域综合治理模式和经验。

6.“235”矛盾化解法：是指搭建线下进驻三级综治中心、线上融入综治视联网“两个平台”，构建信息共享、协作配合、领导包案“三项机制”，抓好矛盾化解精细化、检察听证规范化、社区矫治精准化、司法救助高效化、综合履职一体化“五化建设”。

7. 低空经济：是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

8. 新质生产力：是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

9. 五个一百工程：是指推进100个服务业重大项目建设，扶持100家服务业重点企业，打造100个服务业重点品牌，培养100名现代服务业领军人才，创建100个现代服务业发展示范区。

10. 新型产业用地（M0）：是指城市用地分类“工业用地（M）”大类下新增的一种用地类型，指融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地方式。M0用地具有单位土地开发强度大、允许配建办公及生活服务设施、土地成本相对较低等优势。

11. 商业运管系统：是银泰公司研发打造的一个商场数字化解决方案，可提供数字化基础建设、供应链、运营全方位服务。

12. 三金：是指通过乡村运营团队盘活土地、房屋等资源，让农民拿租金、挣薪金、分股金。

13. 乡村运营师：是指投身于乡村振兴事业的职业经理人。他们遵循市场导向，以运营手段盘活乡村各类资源，并打通一、二、三产业界限，以产业融合为切入点激活乡村发展潜能，是谋划整村可持续发展的总设计师和总执行人。

14. 千万工程：是指“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。

15. 五美创建：是指创建美丽乡镇、美丽风景带、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园。

16. 浦江经验：是习近平总书记在浙江工作时主导创造、身体力行的实践经验，主要内容是变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事。