2024年武城县政府工作报告

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2024年武城县政府工作报告

2024年1月8日在武城县第十八届人民代表大会第三次会议上

武城县人民政府县长  王丽慧

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，聚焦“高质量发展重点突破年”，坚定信心、保持定力，加压奋进、砥砺前行，经济社会发展稳中有进、量质齐升。地区生产总值增长6.2%，一般公共预算收入增长7.2%，规模以上工业增加值增长15.5%，固定资产投资增长6.3%，社会消费品零售总额增长10.3%，城乡居民人均可支配收入增长6.2%，工业用电量增长14.2%、全市第一。一年来，我们主要做了以下工作：

一、产业能级加速跃升

产业体系逐步完善。坚持一手抓传统产业转型，一手抓新兴产业培育，以三大主导产业为引领、9个标志性产业链加速发展的产业生态集聚成势。海创集团吸引多家行业领军企业入股，致力打造中央空调“武城智造”高端品牌。280余家空调产品生产企业入驻中建系统云筑网，签订线上供货合同23亿元。总部经济—武商慧众公司劳务平台输送劳务4000余人次，实现产值3.6亿元，获市委、市政府主要领导同志批示肯定。我县获批省级高端装备制造（暖通类）标准化试点，荣获“中国暖通消防风机产业集群县”称号。双一科技公司先进复材智能制造、航技风机公司扩产项目加速建设。玲珑公司入选国家级“绿色工厂”。现代医疗、现代物流等新兴产业迅速崛起。

实体企业提质增效。突出科技创新引领，新增高新技术企业16家、“专精特新”企业13家、技术研发平台10处、创新型中小企业55家，133家企业入选国家科技型中小企业信息库，高技术产业投资增长31.2%，高新技术产业产值占比达到44.7%、提高3.27个百分点。新增高技能人才2803人，成功申报省重点人才工程项目。加快推进企业技改，实施县级重点技改项目101个，14个市级以上重点技改项目完成投资21.07亿元。科瑞特智能空气净化消毒项目，荣获两项世界级创新奖项。狠抓品牌质量提升，获批商标品牌指导站，新增发明专利30件，办理知识产权质押融资41笔、1.7亿元。新增省级单项冠军2家，6家企业产品入选山东知名品牌，兴恒公司获评“瞪羚企业”，古贝春集团荣膺“中华老字号”“鲁酒高质量发展十强企业”“山东白酒品牌影响力企业”等称号。聚焦企业规范化、数字化，新增四板挂牌企业6家，总数达到40家。众祥农业挂牌乡村振兴板块，涉农企业首次进军资本市场。扎实开展数字赋能，新建改造5G基站206个，打造“晨星工厂”2家。

园区建设加力提速。突出开发区经济建设主战场地位，高标准建设高端装备制造产业园、新工业示范园等“区中园”，建成多层车间15栋27.2万平方米，7个在建项目扎实推进，4个新建项目投产运营。鲁权屯镇启动中央空调创新产业园建设项目，规划建设工业厂房18.6万平方米。四女寺镇利派医疗科技产业园消毒用品、医疗器械项目陆续入驻。“一区+两园+多个区中园、园中园”的园区化发展格局逐步形成。

二、发展活力充分释放

项目建设有力有序。始终把招商引资作为“一号工程”，新引进项目34个、总投资180亿元，其中过5亿元项目7个、过10亿元项目5个。华辉公司二期100万吨耐蚀轻合金项目部分车间建成，腾龙股份炼胶供应链和汽车空调管路生产项目正在安装调试设备，北京科瑞尔有机硅材料等过亿元项目达成初步合作意向。严格落实重大项目领导包保、协同推进机制，6个省级以上重点项目全部开工纳统，完成投资18.4亿元。扎实开展项目谋划竞赛，储备专项债券项目77个、省市县重点项目58个，争取各类政策性资金12.97亿元。创新“1+9”企业融资解决机制，争取信贷支持2.3亿元。处置批而未供和低效闲置土地1100亩，保障重点项目用地指标2800余亩，我县入选全域性半年国土变更省级试点、全市唯一。

重点改革亮点纷呈。坚持以“系统集成”谋划改革，以“有解思维”推动改革，争取国家级改革试点5个、省级试点12个，22项工作达到省考市“出圈”标准，3篇改革案例被省委改革办采用并上报中央改革办、全市唯一，典型经验被中央电视台报道70余次，其中《新闻联播》报道3次。创新市场化“房票安置”城市更新新路径，获省委主要领导同志批示肯定。创新以“数”治税财政增收新模式，税收收入增长28.4%、全市第一。

对外开放逆势突破。10家外贸骨干企业实现稳定增长，预计完成进出口27亿元、到账外资4145万美元。鼎昌公司率先在日本投资，实现我县企业境外投资“零”的突破。积极融入“一带一路”建设，组织企业赴日韩、东盟、中亚等国家地区考察，春明机械公司与哈萨克斯坦农业工程研究院签订合作框架协议。新成立湖北武城商会，异地武城商会达到18家。

营商环境持续优化。出台惠企政策26条，投入真金白银助企纾困。推出88个政务服务“一件事一次办”，企业、群众办事更加高效便捷。建立百名干部助企首席服务官制度，畅通企业诉求“接诉即办”机制，政企沟通更加通畅。创新涉企行政执法“阳光监督”模式，企业“有求必应、无事不扰”渐成常态。培育认定“个转企”337家，新登记市场主体5022户。我县被评为“2023年度全国投资潜力百强县”。

三、乡村振兴全面推进

农业基础不断巩固。坚持把高标准农田建设作为“吨半粮”创建的重要抓手，10万亩核心区超过八成实现“吨半粮”产能目标，粮食生产再获丰收，全市农民丰收节在我县举办。“田长制”经验做法在《人民日报》头版刊发。扎实推进全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，建成冷藏保鲜设施41处。投资5.8亿元的“酥梨长廊”产业基地顺利实施，乌克兰国家农业科学院冠优农业产业技术研究院落户武城。成功举办中国（青岛）国际辣椒交易展销会。省级现代农业产业园通过验收。新增国家级标准化示范基地2个。老城镇获评省级农业产业强镇。我县获评山东省“平安农机”示范县。

要素资源不断汇集。成立全市首个“能人返乡”服务指导中心，经验做法得到市委主要领导同志肯定。“保险+期货”玉米价格保险项目，荣获全市金融辅导优秀案例一等奖；“保险+期货”生猪价格保险先试先行。扎实开展农村集体“三资”专项整治，收回集体土地1700亩，化解债务3600余万元。耀盛公司实现稳定收益，扶贫资金更有保障。全面推行“鲁担惠农贷”，创新开展“乡村振兴—粮食种植贷”，释放银行低息贷款12亿元，获评省财金联动支持乡村振兴示范县。

镇村建设不断提升。扎实推进“两区一带”和“双镇百村”建设。鲁权屯镇建成全省首家综合产权交易中心，规范流转土地5.2万亩、企业产权17家；幸福里社区、雨污分流等项目顺利推进；入选全省小城镇创新提升试点。四女寺镇建成水乡集市等文旅项目9个，马拉松赛道全线贯通，“两河牵手”景观廊道赏心悦目，建设高品质文化体验廊道做法入选国家文化和旅游部《决策参考》。10个中心村75个建设项目全部建成。石庄村被评为全国乡村治理示范村。“四好农村路”省级示范县通过验收。恩县洼滞洪区安全区围堤被确定为全国首批运维管理试点、全省唯一。六六河综合治理、头屯灌区续建等一批重点水利项目顺利实施。全省水利工程建设大会到我县观摩，我县获评“全国节水型社会建设达标县”。

四、城市品质稳步提升

系统开发更富成效。高标准完成县级国土空间总体规划编制报批，实现主体功能区、土地利用、城乡发展等“多规合一”。片区开发统筹推进，西南片区御水城安置区交付使用，西城安置区、职业教育和公共实训基地等项目进展顺利；西北片区市民中心、龙升社区启动建设；东北片区人民医院新院区、沙窝屯安置区加快实施，城市生活空间更加健康宜居。

品质建设更加鲜明。总投资过百亿元的70个城建项目有序推进。新改建振华街、三八路、青年路等道路29公里。完成18条道路、35个小区单位雨污分流改造，顺利通过雨污合流“整县制”清零省级抽检，防汛排涝能力明显提升。新增新能源集中供暖面积47万平方米，我县列入省级“低碳社区”示范工程。新建惠民公园等“口袋公园”5处、3.5万平方米，新增绿化面积240亩，城市生态空间更加绿色秀美。

精细管理更有温度。国家卫生县城通过复审。创新实施“红色治理”工程，8000余名公职人员、130家“红色合伙人”服务基层社区治理，激活居民自治红色引擎。建成漳南、兴武等智慧社区10个，物业报修、民生缴费、智能充电等服务更加便捷高效。新改建停车场5处、施划停车位300余个，停车难问题得到有效缓解。建成启用城市运行管理“一网统管”平台，“一网感知态势、一网协同共治”的“智治”格局初步形成。开展综合执法力量进社区行动，打通服务群众“最后一米”，推动基层社会治理共建共治共享。

五、民生福祉持续增进

公共事业健康发展。疫情防控实现平稳有序转段，有力维护了群众生命健康安全。持续加大民生投入，民生支出占比84%，十项重大民生项目实现预期目标。启用零工市场3处，开发城乡公益性岗位2500个，新增城镇就业3500余人。提升幼儿园办园品质，幼儿园优质率提高26.9%，撤并乡镇小规模学校18处，为全县小学1至3年级教室安装护眼灯，教育教学环境越来越好。本科上线率、“双一流”高校录取人数逐年递增，连续四年有学子步入清华大学。紧密型县域医共体建设加速推进，成功创建省级慢病综合防控示范区。老城中心卫生院建成县域医疗次中心、全市首批，市级中心镇医养结合体建成投用。持续推动低保扩围增效，新增救助对象1893人、认定低保边缘家庭656户。分散供养特困人员“住院+陪护+救助”模式，入选省民政厅“一招鲜”典型案例。持续聚焦“一老一小”，建成启用未成年人救助保护中心、17处“365暖留中心”，完成特殊困难老年人家庭适老化改造80户，我县入选全省县域养老服务体系创新示范县。

生态底色愈发靓丽。深入打好臭氧、扬尘、移动源污染防治等大气污染防治攻坚战，“十四五”以来，PM2.5、PM10、SO2平均浓度分别改善14.9%、9.4%、23.1%。严格落实“河（湖）长制”，全面摸排整治入河排污口117个，六六河、弦歌湖、文昌湖入选省市级美丽幸福河湖。利城河、姜庄沟黑臭水体综合治理工程入选全省城市更新示范项目，黑臭水体综合治理全市第一。水环境质量考核稳居全市首位。蓝天白云、水清河畅、岸绿景美成为最普惠的民生福祉。

社会大局和谐稳定。深入开展“大走访、大调研、大解题”活动，收集意见建议6800多条，解决问题2900余件。扎实开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，化解“办证难”小区20个。畅通12345市民热线群众诉求表达渠道，综合成绩连续五年全市前列。省级食安县复审、国家食品安全示范城市创建工作扎实推进，经验做法获评全国食品安全优秀案例。积极应对“8·6平原地震”，第一时间做好应急处置，修缮房屋541间，圆满完成抗震救灾各项任务。深入开展道路交通隐患治理，建成启用信号灯12处，增设更新减速带2000余条，整改隐患近400处，道路交通一般事故起数下降6.3%。化解处置不良贷款1.76亿元，金融生态环境明显改善。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，打造了全国首个以利用迷信破坏法律实施罪打击“菩提功”组织判例的“武城范本”。深入推进铸牢中华民族共同体意识“十大行动”，宗教事务治理水平明显提升。统筹推进安全生产、信访维稳、风险防范化解等“一排底线”工作，社会安全稳定形势持续向好，连创“全国信访工作示范县”势在必得。

六、自身建设走深走实

严守政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。认真落实意识形态工作责任制，强化政治监督和“三张清单”管理，常态化开展风险隐患排查。不折不扣落实中央省市和县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。大力开展“高效办成一件事”，积极推广使用“山东通”，基本实现非涉密公文无纸化办公，公文处理效率提升60%。坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各领域，“三公”经费进一步压降，突出重要领域和关键环节审计监管，全力支持纪委监委查处惩治群众身边的腐败问题，积极营造风清气正的政治生态。

同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、档案史志、人民武装、气象减灾、妇女儿童、青少年、关心下一代、慈善、红十字、残疾人工作等事业都取得了新进步。

各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一年的砥砺奋进，夯实了我们跨越赶超、加快崛起的坚实基础；一年的攻坚克难，磨砺出我们敢打敢拼、苦干实干的过硬作风；一年的矢志不渝，诠释着我们为民办事、为民造福的如磐初心。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众携手奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向上级驻武单位，向在外武商、在武客商、行业协会、各位企业家和所有心系武城、支持武城、奉献武城的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位代表，我们清醒地认识到，今年发展形势依然复杂多变，推动高质量发展进程中还面临不少挑战和困难，主要是经济回升向好的基础还不牢固，以进促稳任务繁重；绿色低碳转型任务依然艰巨，科技创新引领还需全面加强；财政收支矛盾较为突出，一些民生短板还需加快补齐；安全生产、社会稳定部分风险隐患不容忽视；政府工作中还有薄弱环节，一些单位和党员干部抓落实能力还需进一步增强。对此，我们一定高度重视，用心用情、聚焦聚力，有效应对和解决。

2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“走在前、开新局”，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，深入推进经济运行、产业发展、乡村振兴、城市更新、民生改善五大重点工作，着力夯实营商环境、改革开放、要素资源、生态环境、安全发展五大支撑保障，保持定力、加快发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动中国式现代化武城实践取得新成效。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，居民收入与经济增长协调同步，粮食产量稳中有增，外贸外资促稳提质。

一、聚焦经济运行抓项目、促消费，在提速赶超上实现新突破。坚持“项目为王”理念，千方百计扩大投资、促进消费，不断增强内生动力，形成拉动经济增长的“乘数效应”。

狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”。瞄准京津冀、长三角、粤港澳、雄安新区等地，精准对接行业领军、头部企业，多渠道开展产业链招商、以商招商，落地一批带动性好的“大而强”项目和关键环节“小而美”项目。严格执行项目招引“十步走”流程和分析研判“六谈五看四问三查”工作机制。实行“周调度、月通报、季排名、年考核”制度，建立招商在谈项目库、建设项目库，实施“四色状态、五色管理”动态监测，定期调度跟进，确保招商项目早签约、早落地。力争全年引进过亿元项目30个，过10亿元项目4个，500强、央企国企等项目3个，总部经济项目2个。

狠抓项目建设。聚焦国家重大战略、防灾减灾、产业升级、能源转型、城市更新等领域，抢抓政策窗口机遇，动态谋划一批含金量、含新量、含绿量高的过亿元重点项目，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。持续开展项目谋划储备竞赛，在提高项目成熟度、可行性上狠下功夫，争取中央预算内投资、地方政府债券等政策支持。严格落实重大项目领导包保责任制和清单管理制，优化重大项目“领办”“代办”制度，抓开工、抓纳统、抓投产，推动悦维新材料无人机等30多个在谈项目，尽快签约落地；欧风消防排烟风机等10多个签约项目，尽快完善手续、开工建设；青山机械等50多个在建项目，形成更多实物工作量，加速竣工投产。坚持要素跟着项目走，汇集资金、土地、人才等资源向重点项目倾斜，全力跑出项目建设“加速度”。

狠抓促进消费。坚持把消费作为拉动经济增长的基础性力量。围绕商品零售、住宿、餐饮、家电等领域，引导开展店庆日、家电消费节、房屋销售季等形式多样的促消费活动，活跃消费市场，推动消费提质升级，全社会消费品零售总额增长6%以上。开展暖冬新春“黄河大集”、文艺民俗展演等一系列文旅促消费活动，激发下沉市场消费活力。开展省级景区化村庄建设工作，积极培育乡村旅游重点村，争创精品文旅名镇，推动乡村旅游加速破题。加快发展电商经济，开展电商企业“返乡”活动，设立电商发展引导资金，加快建设运营电子商务公共服务中心、高端装备产业园智慧园区、电商产业园，积极发展零售新业态，网络零售额增长6%以上。

二、聚焦产业发展抓转型、促升级，在提质增效上实现新突破。坚持先进制造业强县不动摇，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化方向，扶新扶优、培大培强，加快推进新型工业化。

着力推动产业升级。发挥工业经济“压舱石”作用，在延链建群上持续发力，推动产业集聚发展。暖通空调产业，加快海创集团、华辉公司等项目建设，确保年内投产达效，做强做优链主企业，带动产业集群高质量发展。推动武商慧众公司加快融入中建集团劳务供应平台，扩大暖通空调产品输出。抢抓地热能开发利用机遇，引导地源热泵机组生产企业，加大研发合作力度，打造绿色智慧地热能开发利用新场景。新材料（玻璃钢）产业，引导玻璃钢协会整合优势企业资源，做强风电配件，积极开发新能源汽车配件等创新产品，推动生产工艺优化、产品迭代升级。汽车零部件产业，争取玲珑公司新上半钢轮胎扩产、年产20万套翻新轮胎项目，加快开工建设车用有机硅材料、轻量化汽车板簧、汽车高端外饰件等项目，加大刹车片、轴承等新领域研发生产力度，促进特色配套零部件创新发展。现代医疗产业，吸引更多优质项目入驻利派医疗科技产业园，扎实推进凯地兰医疗器械等项目建设，着力构建差异化竞争的现代医疗产业链。

着力推动科技创新。加快实施科技创新跃升计划，促进技术、人才、资金等要素向企业集聚，不断塑造发展新优势。实施重点技改项目80个以上，加快企业智能化改造、数字化转型，打造数字工厂、“晨星工厂”等企业5家。强化企业创新主体地位，培育省级“专精特新”企业10家，新认定高新技术企业10家、创新型企业15家，国家科技型中小企业入库达到140家。加大柔性用才、项目引才力度，推动企业与高校院所共建创新联合体，引进高层次人才30名，新增市级以上科研平台10家，为产业高质量发展提供人才智力支撑。

着力推动企业培植。实施优质企业培育行动，持续壮大龙头企业，培育优质企业，形成梯次发展格局。突出龙头企业示范引领，围绕三大主导产业和9个产业链链主企业，建立“一对一”常态化帮扶机制，解忧纾困、扶大培强，夯实产业体系“四梁八柱”。突出骨干企业扩能升级，落实“千人联千企”干部包保企业联络机制，围绕纳税过百万元工业企业，强化惠企政策宣传落实，引导企业加大扩产扩建、科技创新，不断增强企业市场竞争力、影响力。突出小微企业规范发展，围绕“准四上”企业、成长型小微企业，出台升规纳统激励政策，新增“小升规”企业60家。突出企业品牌建设，开展县长质量奖评选，新增好品山东和山东省知名品牌、高端品牌培育企业4家，支持企业积极参与国标、行标制修订工作，出台重点产品团体标准3个以上。

三、聚焦乡村振兴抓建设、促增收，在提优赋能上实现新突破。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，推动农村更好更快发展，让广大农民日子越过越红火。

突出抓好农业发展。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。扎实推进“吨半粮”生产能力建设，改造提升高标准农田10.6万亩，完成大豆玉米带状复合种植2万亩，确保粮食种植面积、产量双稳定。大力发展辣椒、酥梨、食用菌等特色农业，推广设施蔬菜、特色蔬菜，有序扩建“酥梨长廊”产业基地，建成运营运河“水韵香堤”农文旅产业发展项目，推进香港双孢菇种植及深加工项目建设，打造现代设施食用菌高效栽培生产基地。大力发展畜牧业，发挥双聚食品、正兴食品公司带动作用，推进肉羊、肉鸭全产业链发展。

突出抓好乡村建设。坚持以城乡融合建设和美乡村，深入实施“两区一带”工程，完善村庄基础设施，提升公共服务水平；开工建设G240保台线武城段改建项目，完成武城—夏津段中修工程，争创“四好农村路”全国示范县；持续开展农村人居环境综合整治，实现“八清零一提升”全覆盖，中心村全部达到省级和美乡村示范村建设标准。坚持以产城融合建设鲁权屯中心镇，稳步实施三大片区更新工程，加快推进道路改造提升等基础设施建设，提高城镇承载能力。坚持以文旅融合建设四女寺特色镇，实施生态酒店、民宿、美食街等文旅项目，打造文化研学、旅游观光等“旅游+”多业态消费场景，进一步激发四女寺镇文旅魅力、经济活力。

突出抓好农民增收。深入开展“归雁兴武”行动，引进更多在外优秀人才、企业家充实乡村振兴工作队伍。健全完善乡村振兴合伙人制度，激发增收致富内生动力。扎实做好“齐鲁乡村之星”、职业农民、高素质农民培育工作，切实发挥农村致富带头人示范作用。探索解决承包地细碎化新途径，提高土地利用效率，增加土地经济收益。规范提升村党组织领办合作社，培育县级以上示范社、示范农场30个。盘活开发农村“三类地”，着力发展边角经济、村企合作、渔业养殖等乡村特色产业，不断提高农民和村集体收入。

四、聚焦城市更新抓品质、促开发，在提档升级上实现新突破。坚持建管并重、精益求精，推进青年发展友好城市建设，高标准打造宜居、宜业、智慧城市。

着力提升形象面貌。聚焦城市四大片区功能定位，开展城市专项规划、控制性规划等编制工作，精准实施城市更新，加快东北片区医养综合区规划建设。深化“房票安置”改革成果，稳妥推进老旧片区、老旧街区更新改造，改善群众居住环境。开展市容市貌提升行动，全力推进“两违”整治，加强城市公厕、背街小巷综合治理，推动街巷风貌向更高水平迈进。实施绿化亮化提升工程，改造升平广场等休闲公园，新增城区绿化250亩，安装路灯500盏，逐步扮靓城市颜值。

着力提升功能品质。接续实施城市建设重点项目，加快市民中心、沙窝屯安置区、龙升社区等项目建设，西城片区安置区交付使用。开工建设农副产品智慧物流园，打造农副产品物流集散中心。优化路网结构，畅通城区“微循环”，深化城乡公交一体化发展，便利群众出行。加强生活垃圾分类宣传，打造一批示范小区。研究实施城区供暖新能源替代项目，新改建各类管网35公里，进一步提升居民用气、用水、用暖质量。适时增加优质地块供给，支持高品质住宅建设，推广运用“带押过户”“房贷商转公”等模式，更大程度利民惠民。

着力提升管理水平。深入实施“红色物业”提升三年行动，细化完善“四色管理”评价机制，加大“黑榜”物业整改力度。持续开展综合执法力量进社区行动，用心用力解决好群众反映强烈的突出问题，着力营造和谐社区。科学推进智慧停车、立体式停车建设，新增停车泊位400个、电动汽车充电桩100个。推进沿街门店“一店一码”星级化管理，提升共治共享水平，着力打造秩序井然、卫生整洁的城市治理新格局。扎实推进新型智慧城市、智慧社区建设，围绕教育、医疗、养老等领域，打造一批便民惠民智慧应用场景，为市民提供更好的品质生活。

五、聚焦民生改善抓保障、促提升，在提标扩面上实现新突破。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽力而为、量力而行，以更实举措书写群众满意的民生答卷。

全力提升就业服务质效。用好县镇两级零工市场，广泛开展“春风行动”、校园招聘、直播带岗等各类招聘活动，开展“社区微就业”行动，加强城乡公益性岗位开发管理，新增城镇就业3000人以上，保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

全力办好人民满意教育。持续改善教学环境，积极争取中央教育领域扶持资金，改善师生住宿环境；统筹推进18所中小学智慧校园创建，为全县四年级教室安装护眼灯，启动实验中学改造提升工程；加快职业中专新校区建设，打造鲁西北职业教育标杆学校。持续提升教育质量，全面构建城乡协作发展共同体，扩大优质学校辐射带动能力，建设全国乡村教育振兴先行区；建强学科教研核心团队，深入开展学科“大教研”活动，确保中考、高考质量稳中有升。持续提升师资力量，加大教师招聘力度，开展“六名”培育工程，加强师德师风建设，打造过硬师资队伍。

全力推进健康武城建设。深化紧密型县域医共体改革，加大人才引进、对外合作力度，启用人民医院新院区，持续提升县人民医院“龙头”带动能力，建成国家“千县工程”慢病管理中心。积极开展全国基层中医药示范县创建工作，提升中医药服务水平。推动优质医疗资源下沉，不断探索“互联网+居家医疗”延伸服务，郝王庄、甲马营卫生院通过优质服务基层行验收，推进公共卫生服务城乡均衡发展。

全力提升社会保障水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，对有返贫致贫风险等重点人群应纳尽纳、应帮尽帮。全面落实优抚安置政策，维护退役军人合法权益。健全完善分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测，做好困难群众基本生活救助，争创全省社会救助综合改革实验区。密切关注“一老一小”，开展特殊困难老年人助餐行动、孤困儿童精准化保障专项行动，新增养老机构护理型床位120张，打造市级示范性托育服务机构2家，让更多老人和孩子拥有“稳稳的幸福”！

全力实施文体惠民工程。办好2024春节山东（武城）乡村文化旅游节。广泛开展“文化进万家”“黄河大集”“村村有好戏”等群众性文化活动。积极推进城市书房、社区书屋、职工书屋等新型阅读空间建设。放映农村公益电影4000场次，举办社区运动会40场，组织引导群众参加体育赛事活动，丰富体育文化生活。

各位代表，前期在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，遴选了十项重大民生候选项目，提请本次大会审议。我们将细化分解任务，精心组织安排，坚决办实办好。

做好以上工作，实现全年任务目标，需要着力做好五个方面的支撑保障：

——聚力营商环境提升吸引力。好的营商环境就是生产力、竞争力。深化“放管服”改革，围绕企业全生命周期、全要素服务，推出更多“一件事一次办”集成化服务。用足用好企业服务热线、“接诉即办”等工作机制，畅通企业诉求渠道，着力构建“亲”“清”新型政商关系。持续建设“无证明城市”，提高“减证办”“免证办”服务水平，打造“24小时不打烊”智慧政务服务。大力实施“一把手”营商环境项目，全面推进“高效办成一件事”，推出一批便企惠企改革举措，全方位提升市场主体满意度。

——聚力改革开放提升牵引力。改革开放是推动高质量发展的“关键一招”。坚持深化改革，突出系统集成，围绕医疗卫生体制、工程建设等重要领域和关键环节，推出一批在全国全省立得住、叫得响的改革品牌；突出“微改革”，聚焦教育、出行、就医等现实问题，打造一批群众得实惠、齐点赞的改革事项。坚持扩大开放，积极开发中亚、东盟、俄罗斯等新兴国际市场，引导企业发展跨境电商，做大对外贸易；深入做好广东新能源二期、中核汇能丁王庄风电等外资项目服务工作，积极参加广交会、东盟投资推介会等经贸活动，进出口总额、利用外资保持稳定。

——聚力要素资源提升支撑力。要素保障是项目落地的基础前提，是经济发展的关键环节。突出开发区经济建设主战场地位，多途径破解用地指标瓶颈，加大批而未供、低效闲置土地处置力度，科学实施占补平衡项目，全力保障重点项目建设。扎实推进产业园规划环评编制工作，配套完善基础设施，提高园区承载能力。成立“金服公司”，为企业提供应急转贷、融资担保等综合服务。加强政银企对接，推广“人才贷”“科技贷”“技改贷”等新型融资模式。开展知识产权保护运用行动，新增发明专利50件、商标400件，办理知识产权质押融资30笔，拓宽企业融资渠道。

——聚力生态环境提升承载力。绿水青山就是金山银山，要以高品质生态环境，支撑高质量发展。加强大气污染防治闭环监管，强化工业源、扬尘源、移动源联合治理，进一步压降降尘量，全年空气优良天数持续增长。扎实做好水污染防治各项工作，持续改善县域水环境质量。进一步做好土壤重点企业监管，保持县域土壤环境质量总体稳定。完成“两河牵手”生态廊道等国土绿化造林1000亩。坚决遏制“两高”项目盲目上马，推进风电项目建设，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮分别减排393.6吨、321.6吨、976.8吨、32吨，推进绿色低碳高质量发展取得新成效。

——聚力安全发展提升保障力。平安是极重的民生，也是最基本的发展环境。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、危化品、消防等重点领域安全隐患排查整治，严格落实企业主体、属地管理和行业监管责任，坚决防范遏制重特大事故发生。实施防灾能力提升工程，改建卫运河堤顶路、牛角峪排涝站，完善现代水网体系，提升洪涝灾害防御能力。加强防灾、减灾科普知识宣传，定期开展应急疏散、避险自救演练。加强应急物资、机械设备储备，提高应对暴雨、暴雪等极端天气、突发事件处置能力。常态化推进食品药品、扫黑除恶、信访维稳、应急保障等底线工作，聚力攻坚侵财、电诈、毒品等民生案件，积极创建民族团结进步示范县，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

全面加强政府自身建设

事业成败，关键在人。我们将坚持刀刃向内，勇于自我革命，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，着力打造学习型、服务型、法治型、实干型、廉洁型的人民满意政府。

坚持忠诚为政，打造学习型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续巩固拓展主题教育成果。坚持把党建和意识形态工作与政府工作同谋划、同部署、同落实，坚决落实县委决定，确保政府工作沿着正确方向笃定前行。

坚持为民理政，打造服务型政府。坚定践行以人民为中心的发展思想，持续加大教育、医疗、就业、社保等民生支出力度。深入开展历史遗留问题攻坚行动，下大气力解决好热点、难点、堵点问题。用足用好12345市民热线、领导干部接访等工作机制，畅通群众诉求通道，用政府“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

坚持依法行政，打造法治型政府。全面落实“三重一大”事项决策制度，坚持把依法行政理念贯穿政府工作始终。深入推进政务公开，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，全面强化审计监督，主动接受司法监督和社会监督，确保政府权力始终在阳光下运行。

坚持务实勤政，打造实干型政府。始终把抓落实作为政府工作的生命线，研究确定的事项第一时间部署推进，以过硬的工作作风攻坚克难、争先进位，确保各项工作任务落实落地。用好调查研究“传家宝”，大力弘扬“四下基层”优良作风，推动工作力量下沉，着力在一线找问题、解难题、抓落实。

坚持规矩从政，打造廉洁型政府。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。崇尚节俭、厉行节约，严控“三公”经费和一般性支出，努力以政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”、人民群众的“好日子”。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，锐意进取、善作善成，为加快谱写中国式现代化武城实践新篇章而努力奋斗！