2024年庆云县政府工作报告

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2024年庆云县政府工作报告

2024年1月18日在庆云县第十九届人民代表大会第三次会议上

县长  吕德山

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是庆云顺势而为、乘势而上的奋进之年，更是夯实基础、加快赶超的跃升之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府锚定“走在前、开新局”目标，围绕“高质量发展重点突破年”部署，坚持“1512”发展思路，团结带领全县人民凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了全年任务目标，预计全年完成地区生产总值205亿元、增长7.5%，一般公共预算收入首次突破10亿元、完成10.8亿元、增长8.9%，获评2023年度全国“县域发展潜力、投资潜力、绿色发展”百强县。

这一年，是我县抢抓机遇、大抓产业，工业经济加力提速的一年。产业塑造新优势。优化调整6个标志性产业链，开展集中招商行动，组织专题推介13次，各级领导干部外出招商984次，新签约项目58个、总投资108.5亿元，锂钠电新能源、新材料、农产品加工3个产业入选全市特色产业集群、占比37.5%。全力攻坚锂钠电新能源“一号产业”，与山东科技大学、长沙理工大学共建德州储能技术研究院、新能源与储能技术研究院，德州市新能源电池创新应用中心、新一代信息技术产业测试中心在我县设立，培育和引进锂钠电新能源企业17个、总投资38亿元，新能源产业发展做法获省政府主要领导同志批示肯定。项目增添新动能。开展重点项目谋划储备竞赛，谋划投资500万元以上项目163个、总投资386.6亿元，2024年专项债券项目30个、总投资122.5亿元，争取省重大项目4个、省重点项目4个。制定固定资产投资奖励政策，持续优化投资结构，民间投资占比80.1%，高技术产业投资增长147.8%，工业投资增长21.3%。加快推进120个“挂图作战”项目建设，26个市级以上重点项目投资占年度计划的114.2%。发行地方政府专项债券11.1亿元，支持项目11个。科创激发新活力。柔性引进高层次人才77人，其中院士3人；入选省、市级人才工程22人，争创泰山产业领军人才1名、实现省级重点人才工程“零突破”。出台激励和支持科技创新驱动发展等政策措施，88家企业纳入科技部科技型中小企业库，新增高新技术企业27家，建成省、市级创新平台9家，工业技改投资增长9.9%。建立企业梯次培育体系，世纪星体育、诺森塑胶、诠道科技认定省级瞪羚企业，天庆科技获评省级“一企一技术”平台，新增省级专精特新企业27家，新培育升规企业24家，63家企业通过省级创新型中小企业认定，25家企业入选省级数字经济“晨星工厂”，11家企业获评DCMM贯标试点，入选山东省DCMM贯标试点县。园区释放新潜力。加大“四类”土地处置力度，盘活低效闲置土地2150亩，闲置和低效土地处置率均居全市第1位，经验做法在省、市推广。全力保障重点项目用地需求，争取新增建设用地3262亩，出让“标准地”39宗、903.3亩，出让数量位居全市第1位。加快中庆智慧体育产业园、京津冀新能源装备产业园等专业园区建设，现已集聚项目50个，成功入选山东省近零碳示范城市和示范园区创建名单，作为全市唯一县市区入选山东省首批绿色低碳县城试点。

这一年，是我县统筹谋划、建管并举，产城融合加快推进的一年。城市规划更完善。编制完成县域国土空间总体规划，尚堂镇、严务乡全域村庄规划，中心城区控制性详细规划，加快推进46项专项规划，统筹生态、农业重要保护区域，合理安排城镇、产业开发轴带和重要节点、重大基础设施网络，构建县、乡、村三级城镇体系，打造“小县大城”城镇空间格局。城市建设更宜居。实施安居惠民工程，完成洼于村、前官村、西环路片区1855户回迁户安置和种子市场拆迁，为既有住宅加装电梯30部、新开工和签订协议20部，新增绿色建筑68.71万平方米。实施节水净水工程，建设新型3D生态水质净化综合体，完成乡镇污水处理站和配套管网建设，对城区既有81个住宅小区2.15万户进行户表改造，实现小区阶梯计费。实施开路架桥工程，启动城南商贸新城、产城融合新区产业园等5大体系、30条道路建设，完成成德路、祥云北路等7条道路工程，津潍高铁庆云段、庆章高速、通用机场等重大基础设施启动建设。城市管理更精细。高标准建成智慧庆云综合服务管理平台，推动智慧应用场景深度覆盖，为城市管理植入“智慧大脑”。实施祥云大道景观提升工程，启动青年街、汽车站等7处绿化项目，建成迎祥公园、云天雅园等街角游园14处、新增公园绿地8.1万平方米。实施实验小学、渤海中学等周边人行道铺装，修复人行道6000余平方米。安装井盖防坠网5739个，健身器材700台套。严格规范城市工地管理，持续推进黑臭水体治理，从源头遏制各类环境污染。深入开展“红色物业”三年行动，成立业委会74家，专业化物业小区覆盖率达93%。城市发展更多元。拓展文旅消费业态，加快金山文博园、城市IP、祥云古镇等项目建设，文体中心建成使用，先后举办星空露营节、祥云古镇不夜城、金山文博园开园等系列文旅活动，接待游客206.43万人，拉动综合消费11.46亿元；开展传统武术比赛、社区运动会、全国青少年足球邀请赛等体育赛事80次，参赛群众4万人次，吴钟八极拳入选2023年中华体育文化优秀项目；规范提升金山寺、开发区、二院等3处便民市场，启动北海公园夜市，更好满足市民多元消费需求。统筹商贸物流业发展，加快中庆国际智慧物流园、跨境电商产业园等项目建设，成功举办中国庆云能源装备暨第十五届小商品博览会；实施电商培育“燎原计划”，培训电商学员2130人次，全县电商网络零售额18.19亿元；金山国际海淘城获评“全国文明诚信经营示范市场”、业户增长38.6%，北方通达物流获评国家4A级物流企业；全县新增市场主体8734户、增长4.1%。

这一年，是我县兴农助农、强基固本，乡村振兴成效凸显的一年。高效农业加快发展。坚决守牢耕地保护红线，开展“小田变大田”改造，发展多种形式适度规模经营，完成尚堂镇、徐园子乡土地整治项目，新增新型农业经营主体88家，成方连片土地经营面积2.1万亩。加快“吨半粮”生产能力建设，完成板营、鲁供、王高3个核心片区建设，5.2万亩核心区亩产达标率70%以上。启动2.5万亩高标准农田改造提升。开展农业托管服务，年社会化服务面积20余万亩次。水发·国际农产品交易中心、农产品（食品）加工产业园一期建成使用。盐碱地改良做法获省委、省政府主要领导同志批示肯定，粮食生产做法登上《人民日报》头版头条、实现历史性突破。宜居家园加快建设。深入推进人居环境整治，全面清理危旧房屋、残垣断壁，创建省、市和美乡村示范村7个，实施中心村建设项目38个，周尹村获评省景区化村庄，尚堂镇入选省级县域次中心镇试点。启动将军路、大庆路等道路拓宽改造项目，新改建“四好农村路”60公里。建成27条美丽幸福河湖，改建桥梁涵闸30座，治理沟渠26.7公里，硬化堤顶路23.7公里。双龙湖水厂获评全国农村供水标准化管理工程，成功创建县域节水型社会。实施城乡公交一体化项目，优化城乡公交线路16条，新购置新能源公交车辆24辆，全面打通群众出行“最后一公里”。富民强村加快推进。深入推进涉农改革，开展农村“三资”管理专项整治，收回违规占用资源579.5亩；扎实推进农村集体经济增收，65%的村庄集体收入超20万元。加强23个扶贫产业项目监管，投入乡村振兴专项资金1956万元，完成18个村基础设施提升。实施金融帮扶助力乡村振兴工程，发放“齐鲁富民贷”1054笔、1.73亿元。文明乡风加快提升。精准对接群众公共文化需求，组织文化进万家活动2000余场，文化惠民下乡演出1000余场，放映农村公益电影4020场。持续推进殡葬改革，殡仪馆完成扩建提升，我县被授予全省“礼安齐鲁”丧俗改革试点县。

这一年，是我县倾心为民、共治共享，群众福祉日益增进的一年。社会保障全面加强。完成1处县级零工市场，2处中心镇和特色镇零工市场改造，帮助1023名农民工实现就业。持续开展城乡公益性岗位扩容提质行动，开发岗位3200个，安置就业困难人员3060人。举办“百企校园行”、“职业技能竞赛”等系列培训和招聘活动，新培育技能人才4344人，解决企业岗位需求2.32万人。持续做好困难群众兜底保障，发放各类救助资金6600万元。扎实开展低保扩围增效，新纳入低保2575人。全面做好优抚对象生活保障，发放补助资金3035万元。深入推动“三医联动+中医药”集成改革，强化基层医疗机构能力建设，入选山东省疾病预防控制中心改革试点县。全面落实大病保险补偿政策，实现帮扶对象基本医疗参保100%全覆盖，全市医保经办工作暨参保扩面工作会议在庆云召开。新改建18处中心村卫生室，经验做法在全市推广，成功创建省慢性非传染性疾病综合防控示范区。社会事业蓬勃发展。第六、第七幼儿园建成开园，迎宾路学校、成德中学和第一中学扩建等项目有序推进，18处“365暖留中心”投入使用，城乡教育资源布局渐趋优化；教育质量稳步提升，实现清华、北大“双突破”，义务教育阶段中小学实现课后服务、午餐午休全覆盖，在全市率先完成教职工应急救护持证培训，教育信息化经验做法在全省推广。持续提升养老服务质量，启动瑞福苑康养中心、县中医院康养护理院等项目建设，完成160户特殊困难家庭适老化改造。开展分散供养人员社会化照料服务。持续推进公益慈善事业，发放救助金200万元、救助4700人次，4个志愿服务项目入选全省先进典型、数量全市最多。社会治理成效显著。建设县、乡综治中心和“一站式”矛调中心，打造“让三尺”矛调品牌，12345便民热线综合办理质量位居全市第1。常态推进扫黑除恶专项斗争，强化“雪亮工程”运用，反电诈资金预警劝阻成效居全市第1位。持续抓好安全生产、生态环保、食药安全、金融风险防控等“一排底线”，全市工贸涉爆粉尘企业安全管理现场观摩会在庆云召开，不良贷款率降至0.84%、处于历史最低水平。国防动员、双拥共建、妇女儿童、民族宗教、史志档案等各项事业均取得新成绩。

这一年，是我县转变作风、优化环境，政务效能大幅提升的一年。持续深化政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，全力推进“督考问用”融合改革，确保上级和县委决策部署不折不扣落实到位。持续深化法治建设。纵深推进法治政府示范创建，完善党政班子成员“一对一”聘任法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见，办理县人大代表建议56件、政协委员提案168件。持续深化职能建设。全面开展干部作风和营商环境“双提升”行动，成立“全程代办服务中心”，建设“庆松办”政企服务平台，在全市率先形成“一码验收”、施工许可集成办理等多项改革，开工审批时间从3个月压缩至20个工作日，“极速办”审批模式和“无证明城市”建设做法获评2023年度全国政务服务优秀案例，获批国家级试点6项、省级试点22项，创历年最多。持续深化廉政建设。全面推进巡视巡察反馈意见整改，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“四风”问题专项整治，严肃查处群众身边不正之风，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年的成绩来之不易，全县上下付出了巨大努力，社会各界给予了鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持庆云发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，庆云经济社会发展中还存在不少问题和不足，主要表现在：“四新”经济对经济社会发展支撑力还不强，需要持续加大培育和引进力度；传统产业竞争优势不足，转型升级任务依然艰巨；基础配套、管理水平等方面与新型城镇化相比还有较大差距，产城、城乡融合发展力度需进一步加大；民生领域还存在一些短板弱项；干部思想观念、服务水平、工作效能与新时代新要求相比还有一定差距；等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。

2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实县委“1512”发展思路的攻坚之年。做好今年各项工作至关重要、意义重大。新的一年，我们将牢固树立“爱我庆云、我就是庆云”的主人翁意识，保持战略定力，坚定发展信心，全力推动各项事业走在前、开新局。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，以“1512”改革创新和重点项目攻坚突破年为抓手，统筹做好稳增长促改革惠民生防风险各项工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，推动中国式现代化“庆云实践”取得新突破。

综合考虑多方面因素，全县经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，居民人均可支配收入增长高于GDP增速，全面完成上级下达的各项目标任务。对标对表县委部署要求，重点做好七个方面工作。

（一）聚焦绿色低碳发展，全力打造近零碳庆云样板。围绕建设全省近零碳城市、近零碳园区、绿色低碳县城，坚定不移做强“一号产业”、壮大实体经济，加快形成新质生产力。一是聚力发展近零碳产业。锚定“1612”发展目标，推进开祥机电、沃达新能源等签约项目开工建设，加快长信化学高纯碳纳米管和锂离子电池纳米导电剂项目建成投产。引导中科亿博、绿能环宇等投产项目扩大产能、拓展市场，推动承曦、佳锂、凯瑞等在建项目加快建设。与山东科技大学、长沙理工大学加强合作，发挥储能技术研究院作用，推动产学研深度融合，不断增强产业关键核心技术攻关和自主创新能力。集中力量招引钠离子电池、PACK、梯次利用等项目，全力攻坚电动自行车、电机制造等装备制造企业，力争引进锂钠电新能源产业项目15个以上，争取在投资20亿元项目上实现突破，全力打造山东锂钠电新能源产业新高地。二是聚力建设近零碳园区。编制开发区近零碳园区示范创建方案，加快中庆新能源绿色近零碳产业园、中庆机床附件产业园、京津冀新能源装备产业园等园区建设，塑造产业园在新能源产业发展、产品出口碳关税等方面比较优势，大力提升企业产品在国际国内市场吸引力和竞争力，争取开发区在全省排名持续进位提升。贯通“指标争取、土地征收、供应保障”三个环节，确保重点项目用地“应保尽保”。加大“四清”处置力度，坚持把优先利用闲置低效存量建设用地贯穿项目谋划、招引、落地全过程，促进土地集约节约利用，全年出清闲置土地3000亩以上，为项目建设腾出发展空间，争创全市集约节约示范县。三是聚力推广近零碳应用。依托易能电、普斯特、满昆仑等充电桩生产企业，完善县域公共充电设施网络，加快推进停车场和新能源充电桩建设。鼓励万名加油站群体，布局“光储充换”一体化综合能源站，打造“多能互补、低碳运行”能源供应体系。大力推动风电、光伏、储能等新能源参与电力市场交易，更好提升新能源盈利能力和消纳水平。支持锦锂换电公司大力拓展市场，推动新能源产业和平台经济互动发展，全力打造全国电动车共享换电产业集群。

（二）聚焦深化创新引领，全力塑造经济增长新动能。坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要引力，持续厚植竞争优势，不断激发经济增长潜能。一是实施“工业赋能”行动。加快推进企业上云和数字转型，新增数字经济企业10家，“晨星工厂”15家。实施投资1亿元以上重点技改项目20个，力争技改投资增长13%以上。深化融入京津冀协同发展、省会经济圈一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略，全方位链接大院大所创新资源，探索建设院士工作站、技能大师工作站、重点实验室等高能级平台，新增科创平台4个以上，柔性引进高层次人才（团队）10个以上，转化科技成果2项以上，技术成交额8亿元以上，万人发明专利拥有量5.2件以上。二是实施“助企攀登”行动。动态调整企业梯次培育库，新增小升规企业20家、创新型中小企业20家、省级专精特新企业13家、国家级高新技术企业12家。畅通政金企对接机制，支持企业知识产权质押融资，深入开展企业上市挂牌“凌云计划”，新增四板挂牌企业5家以上。谋划新一轮国企改革提升行动，开展县属及权属企业运营问题专项治理，按期完成AA级主体信用评级。大力弘扬企业家精神，持续推进企业家进大学培训，加强企业家队伍建设，激励广大企业家主动求新求变、做优做强。三是实施“精准招商”行动。统筹抓好电力装备、体育器材、新材料、现代农业等优势产业，常态开展专题性招商活动，引进一批科技型、创新型、引领型的大项目好项目，着力打造生态完善、串联成势的县域产业“内循环”，力争全年新开工过亿元项目40个、到位资金40亿元，其中京津冀地区项目15个以上。加速融入“双循环”格局，深耕“一带一路”、RCEP国家市场，开展合格境外有限合伙人试点，扩大外资利用规模，新增进出口实绩企业15家以上，实际利用外资4300万美元，完成货物进出口18亿元人民币。四是实施“项目攻坚”行动。坚持用自有财力搞建设、用政策资金促发展，开展全领域项目谋划储备，积极争取上级政策和资金支持，力争申报省重大项目3个、省重点项目4个、市级以上重点项目31个。开发重点项目建设管理APP，聚焦项目建设、升规纳统、履约管理等指标，实行全程服务、全程监管、及时预警，确保项目快建设、早投产、无风险。五是实施“环境提优”行动。优化提升县政务服务大厅，制定“一件事”清单和应用场景，争取多数行政审批和公共服务事项“最多跑一次”。深化“县镇同权”改革，推进“标杆型”乡镇便民服务中心建设，推动高频服务事项向基层延伸、工作力量向基层下沉。全力打造“照护型政府”，推行“全代办”服务模式，持续优化“庆松办”政企服务平台，加强部门“好差评”分析，实施反向服务督导，争创特色营商环境创新示范区。健全完善企业“白名单”、属地检查报备等工作制度，持续激发市场活力，努力以“服务高地”打造“投资宝地”。

（三）聚焦城市扩容提质，全力推进新型城镇化建设。实施城市建设管理提升行动，进一步拉开城市框架、拓展城市空间、提升城市能级，不断增强城市核心竞争力、对外吸引力和区域辐射力。一是推动建设韧性城市。完成乡镇国土空间规划报批、县域村庄规划和各类专项规划编制，完善国土空间规划体系，有序引导城市更新和乡村建设。全面实施5大体系30条道路工程，规划建设东西大通道，加快推进庆章高速、津潍高铁庆云段、通用机场等重大项目，启动339国道服务区建设。谋划推动两河四岸、鲁冀省际通道提升等项目，畅通县域道路交通体系。二是推动建设宜居城市。适时启动适宜地块拆迁，加快推进成德路片区、任店、永兴3个安置区建设，完成东西胡岭461户群众回迁安置。实施清水河沿河绿化、城区主路口景观提升等15个园林工程，推进排水设施提升改造、道路挖补养护等16个市政工程，加快新型3D生态水质净化综合体、国防教育基地等项目建设，持续提升城市道路、公厕、垃圾中转站等精细化保洁水平，综合提升群众宜居优居满意度。三是推动建设品质城市。深入开展房地产市场提振和物业提温行动，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等群体住房问题。推进儿童友好社区、青年发展友好型城市建设，构建全龄友好社会。全面抓好既有建筑节能改造，推进多层住宅加装电梯工程，让更多居民“一键直达”幸福生活。

（四）聚焦扩大服务供给，全力发展多元消费新模式。统筹整体规划、服务配套、业态布局，全力打造多点支撑、多业并举、多元发展消费模式。一是提升商贸消费活力。常态化举办小商品、酒水副食、家居建材等会展活动，培育打造沉浸式、体验式、互动式夜间消费场景。加快海淘城智慧仓储中心、中庆国际智慧物流园、跨境电商产业园等项目建设。支持乡镇（街道）依托特色资源、优势企业发展电商产业，培训各类电商人才2000人次以上。制定支持市场主体发展扶持政策，持续提升市场活跃度，推动更多商户升规纳统、做大做强。二是拓展文旅消费空间。加快祥云古镇、金山文博园等项目建设，推进闲置旅游资源出清，抓好城市IP、青少年综合研学营地等项目建设。依托吉象主题乐园等旅游资源，开展群众参与感、体验感较强的啤酒文化节、电音美食节等系列活动；深入实施“山东手造·庆云好品”工程，挖掘一批元素明显、工艺精湛的地域产品，更好满足群众休闲游乐、购物消费需求。三是打造体育消费场景。围绕创建特色体育名城，发挥国家体育产业示范基地优势，谋划举办体育用品展销会、半程马拉松、自行车公开赛等系列活动，打造“乐享运动·尽在庆云”体育品牌。探索开发体育文化创意体验，举办夜间体育赛事、体育集市等系列活动，引导体育场馆延长开放时间，持续增加优质体育服务供给。四是培育多元消费业态。围绕季节性消费热点和重要节假日，做好促消费活动策划，举办年货节、美食节等各类主题购物节会，持续扩大汽车、家电、餐饮、家居等大宗消费。充分发挥步行街、消费集聚区等载体，积极培育文化展演、特色美食、国货“潮品”等消费业态，做到“月月有主题、季季有亮点、全年可持续”，不断释放澎湃消费动能。

（五）聚焦乡村全面振兴，全力加快农业农村现代化。积极谋划推进“三农”工作，加强顶层设计，坚持因地制宜，着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，加快推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是促进农业高质高效。深入推进“五增五减”，扎实开展“吨半粮”核心示范区创建，推动6.3万亩高标准农田改造提升项目落地实施，完成3.5万亩“小田变大田”改造。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续开展盐碱化耕地治理，确保粮食播种面积不低于63万亩，争创市级耕地保护先进县。实施德惠新河综合治理项目、大淀拦河闸除险加固工程，不断增强水资源调蓄能力。深入推进“三类地”开发利用，完成尚堂镇全域土地综合整治国家级试点项目，徐园子乡、严务乡、尚堂镇占补平衡项目，力争新增耕地1500亩。加快农产品（食品）加工产业园二期建设，发挥国家现代农业产业园平台作用，推进“生产+加工+营销”全链条提升，争取引进农产品精深加工企业5家以上。二是促进农村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治和乡村建设行动，持续巩固“八清零一提升”整治成果，高效做好美丽乡村示范创建，加快4个省级和美乡村建设，完成10个中心村创建任务，争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区。实施生命防护工程，新建改造农村公路65公里。提升农村供水保障水平，逐步推动140个村庄村内供水管网改造升级。完成绿化造林1100亩，每个乡镇创建1个省级森林村居、3个绿化模范单位。三是促进农民富裕富足。抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强农村高素质农民培训、农村实用人才队伍建设，吸引各类人才返乡创业，争取培训新型农民3000人次。优化涉农资金整合使用，发挥财政资金作用，撬动社会资本、金融资本向农村倾斜，保障产业发展和乡村建设资金来源。发挥工友创业园、共富工坊等载体作用，通过资金合作、技术服务、创办企业等方式培育优质项目、促进产业发展。扎实推进“入墓进堂”专项行动，用好移风易俗商家联盟，着力培育乡风淳、家风正的良好社会风尚。

（六）聚焦增进民生福祉，全力建设高水平幸福庆云。坚持在发展中保障和改善民生，兜住、兜准、兜牢民生底线，扩大优质服务供给，让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。一是让就业更充分。推动高质量充分就业，开发城乡公益性岗位800个，组织各类技能培训2000人次。围绕重点产业急需紧缺人才，用好“庆云工匠学院”，推进云天职专、庆云职专开展校企“定制培养”，新增高技能人才2000人以上。发挥零工市场、人才夜市等平台作用，更好满足重点群体就业需求。整合全县军创企业资源，打造“云城军创企业联盟”，提升退役军人就业创业服务水平。二是让教育更均衡。增加公办幼儿园供给，第八幼儿园实现开园招生，引导民办幼儿园有序退出。加快推进第一中学、成德中学扩建项目，完成迎宾路学校建设，保障学生有序分流。整合农村教育资源，开展农村寄宿制学校改革试点，撤并1-2处农村小规模学校。加强师德师风建设，积极推进教育评价改革，与省会优质教育资源加强合作，持续擦亮“渤海教育名城”品牌。三是让医养更普惠。健全基本养老服务体系，加快瑞福苑康养中心、颐康智慧综合体、助老食堂等项目建设，推动公办敬老院规范化运营。持续提高困难群众救助标准，健全残疾人康复服务体系，完成106户困难重度残疾人家庭无障碍改造。落实优化生育政策，促进人口长期均衡发展。实施大学生乡医专项计划，持续提升中心村卫生室服务水平。加快第二人民医院建设，推进县中医院创建二级甲等医院。四是让治理更精准。深入开展安全生产隐患排查治理，不断提升本质安全水平。引导运输企业转型升级，推动集约化、公司化发展，淘汰小散弱运输企业5家，培育规模运输企业1家。坚决落实食药安全“两个责任”，强化市场主体事中事后监管，严厉查处违法经营行为，争创国家食品安全示范城市。统筹抓好大气、水、土壤和固废污染防治，争创国家生态文明建设示范县。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严管电动三四轮车，加强酒醉驾、不佩戴头盔等交通违法行为治理。抓好综治信息化、智能化建设，建立矛盾纠纷化解联动机制，持续提升12345便民热线办理质量。统筹做好双拥优抚、国防动员、民族宗教等各项工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，围绕群众关心关注的民生问题，县政府广泛征集意见，遴选了一批民生实事候选项目，提请本次人代会审议票决。对于票决确定的民生实事，我们将认真组织实施，确保把好事办好、实事办实，让群众看到变化、见到成效、得到实惠，不断满足人民群众对美好生活的新期盼。

（七）聚焦加强自身建设，全力锻造高素质干部队伍。新的一年，我们将牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，以满格状态、顶格标准、真格举措全面加强自身建设，努力向全县人民交出一份满意答卷。一是坚持忠诚施政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导，严格落实意识形态责任制，坚决落实上级各项决策部署，切实做到与县委同心而行、同频共振、同向发力。二是坚持依法行政。规范行政执法“三项制度”，加强“府院联动”、“府检联动”，开展重点领域诉源治理，落实“首次不罚”、“首次轻罚”制度，持续提升依法办事水平。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、舆论监督和社会监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。发挥法律顾问智囊作用，落实重大行政决策程序，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。三是坚持务实勤政。县级领导干部示范带头，推行集中办公、现场办公，实行清单式交办、精细化推进、销号式落实，推动各项工作形成管理闭环。全力抓好巡视巡察反馈意见整改、深化成果运用，扎实做好“后半篇文章”，确保各项工作落地落实落细。坚持把政府“过紧日子”作为常态化工作要求，凡事考虑成本、计算收益，把更多财力用在发展紧要处、民生急需上，切实用政府的“勤俭务实”换取群众的“岁月静好”。四是坚持廉洁从政。严格落实管党治党政治责任，切实履行“一岗双责”，纵深推进政府系统全面从严治党。持续推进贯通协同体制改革，加强公共资源、国资国企等重点领域监管。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。全力支持纪委监委工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！征程再启，自当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，努力用快干赢得出路、用实干闯出新路，不断创造更多经得起历史、实践和人民检验的新业绩，奋力开创新时代富美强县幸福庆云高质量发展新篇章！