2024年泗水县政府工作报告

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2024年泗水县政府工作报告

——2024年1月10日在泗水县第十九届人民代表大会第三次会议上

县长   王洪强

各位代表：

现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，在市委、市政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，持续深化“1+2345”工作体系，坚持以作风建设赋能高质量发展，砥砺奋进、创新实干，新时代现代化泗水建设迈出坚实步伐。

——综合实力越来越强。预计完成地区生产总值230亿元、增长6.5%；一般公共预算收入14.3亿元、增长7.7%；社会消费品零售总额135亿元、增长6.5%；新增市场主体8348户、“四上”企业163家；存贷款余额分别达到353.6亿元、211.3亿元，较年初分别增长11.5%、12.8%。

——产业结构越来越优。固定资产投资增长8.5%；规上工业增加值增长6.5%；研发经费投入增长32.03%，占GDP比重提高到1.22%；“四新”经济占比达到27%；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到23%。农林牧渔业增加值、规上服务业营收分别增长6%、8%。

——幸福指数越来越高。常态化开展“走基层、转作风、办实事”大走访活动，民生事业投入38.2亿元、占财政总支出的86.2%，重点民生实事全部完成；居民人均可支配收入增长7.5%；常住人口城镇化率达到46.55%；全力防风险、保安全、护稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

——发展赞誉越来越多。新争取国家级改革试点5项、省级20项，取得全市第一、唯一的亮点成效17项，“乡村振兴促进共同富裕”“文旅赋能乡村振兴”“林长制”“微爱妈妈陪伴成长”等26项工作经验做法获省级以上发文推广或表彰。成功创建全国未成年人保护工作示范县、全省法治政府建设示范县、全省乡村振兴示范县、省级生态文明建设示范区等国家级、省级品牌，高标准承办2023年全省首个“新青年”音乐节、第四届全国和美乡村健康跑等重大活动。泗水对外印象逐步提升，赢得多方赞誉。

一年来，我们咬定目标不放松，铆足干劲向前冲，强力推进六项重点任务，各项事业取得新成效。

（一）致力实体赋能、扩量提质，发展动能更加强劲。主导产业持续壮大。四大主导产业产值达到118亿元。实施技改项目103个，技改投资43亿元、增长10%。助企攀登企业增至56家，14家营收增幅超50%。新增国家级专精特新小巨人2家、省级12家，新增省级瞪羚企业5家、“泰山品质”认证企业1家。食品加工业入选省中小企业特色产业集群，创成山东省机床附件产业基地。新兴产业加速崛起。倾力打造电子信息产业“泗水先行”示范区，林成发、百世博等项目建成，培育工业互联网示范标杆企业2家。抢先发展预制菜产业，规上企业达到20家，华颂等5个项目在建，产业产值达到70亿元。新能源和可再生能源装机容量达到48.2万千瓦，海螺建成全国工业领域电力需求侧管理示范园区，全省2个、全市唯一。创新动能显著激发。创建省级创新平台4处、院士工作站2处，新签约大院大所5家，国家高企达到96家，国家科技型企业入库109家，技术合同成交额15.2亿元；引进高层次人才17人。

（二）致力多维拉动、扩大需求，发展活力更加充沛。投资拉动坚实有力。实施“招商引资突破年”活动，建立集中推介、集中研判、集中签约、集中开工、集中解困、集中观摩招商工作机制，新签约落地过亿元项目21个，其中过10亿元2个，到位省外资金20亿元。打好专班全流程服务、“晨会制”等服务保障“组合拳”，集中开工总投资146.6亿元的项目35个，入选省级重点产业项目8个、市级10个，无穷、联桥服饰等10个项目竣工投产。园区发展步伐加快，投资4.1亿元实施基础设施项目7个，新建标准化厂房9万平方米，新入驻企业32家，工业产值达到113亿元、增长8%，入选省绿色低碳高质量发展园区试点名单。消费市场加速回暖。出台系列促消费措施，发放消费券1450万元，大力实施“消费提振年·泉民泉心购”促消费活动，组织参加央视《“县”在出发》、“好品山东、商行天下”等推介活动，精心举办“赏花汇”等节事活动，仲庙及仲子文化广场开放运营。举办第三届电商节，全年电商交易额达到14.1亿元。要素供给精准高效。争取省级以上竞争性资金21.3亿元、省级以上政策项目142个；获得专项债券资金11.8亿元。新增普惠金融贷款12亿元、制造业贷款1.9亿元，获批政策性银行贷款6.4亿元；新增挂牌企业1家。实施城乡增减挂钩项目3个，节余建设用地402亩；盘活批而未供、闲置低效用地1492亩；入库占补平衡指标4623亩。企业开办实现2小时办结，依申请政务服务事项全程网办率达到99%。对外开放持续扩大。开展“走进东盟”“走进日韩”等境外经贸洽谈活动，签订协议合同15个。实际使用外资5354万美元；汇鑫在香港设立全资子公司。实现进出口19.56亿元、增长5.2%，新增外贸实绩企业5家、跨境电商企业6家。

（三）致力提优补短、共同富裕，乡村振兴更加有力。“一区一带”发展格局加快构建，接受全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会现场观摩。农业产业更有质效。坚持链式思维发展甘薯产业，创新举办首届泗水地瓜节暨薯乐嘉年华，成立甘薯产业发展联盟，国家现代农业（甘薯）产业园创建通过中期评估，“泗水地瓜”品牌价值达到43亿元。“乡村振兴合伙人”机制获《求是》杂志发文肯定，相关经验做法入选“全球最佳减贫案例”。利丰创成农业国际贸易高质量发展基地，鸿润入选中国农业企业500强；富华、圣天香入选中国农民合作社500强。新建提升高标准农田6万亩。新增“三品一标”农产品7个。新增国家级新型农业经营示范主体1家、市级16家，创建省级农业产业化强镇2个。新增“鲁担惠农贷”4.6亿元。乡村环境更显秀丽。开展人居环境综合整治“揭榜挂帅”活动，新建省级美丽乡村3个、市级20个。圣水峪镇东仲都入选全国美丽休闲乡村，金庄镇卞家庄入选全国乡村治理示范村。改造农村危房185户、农厕204户，改建农村公路70公里。实施省级重点水利工程16项，入选全国现代化水库运行管理矩阵建设先行先试区。

（四）致力功能完善、内涵提标，城镇面貌更加靓丽。城市更新步伐加快。被确定为全省第一批城市公园绿地开放共享试点县、信用交通县。新建改造中册南路等6条城市道路。512省道改造提升工程建成通车。实施4.3公里道路管网、73个小区雨污分流改造。新增集中供热44万平方米。新增城市绿地254亩。新建商品房55.1万平方米；改造提升老旧小区29个，惠及居民2225户。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，完成8个小城镇项目建设。新建改造输配电线路182公里。生态环境持续改善。优良天数比例达到62%。整治河湖“四乱”问题585个，“两个清零、一个提标”圆满收官，国控断面水质优良率、饮用水合格率、地下水达标率实现3个100%。完成146个村污水治理。环保督察整改任务扎实推进。完成荒山绿化1.05万亩。11家非煤矿山全部完成绿色矿山建设。治理水土流失22平方公里。

（五）致力优质均衡、共建共享，幸福底色更加鲜亮。民生保障更有温度。建设脱贫帮扶项目38个。新增城镇就业3319人，开发城乡公益岗位4080个。“泗郎回乡”创业工程新吸引返乡创业316人、创办项目205个。发放救助资金2.6亿元，惠及困难群众6.9万人次。完成残疾人家庭无障碍改造288户，康复服务残疾人2.6万人次。新增养老护理床位400张，新建社区老年人食堂12处、助老“微孝益站”6处。新增婴幼儿托位640个，托育设置完成率100%。公共服务更有力度。紫光学校、龙城小学分校建成投用，增加学位4000个，新建幼儿园5处，增加学位1020个；补充教师205人。完成基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，建成紧密型县域医共体，镇街卫生院全部达到国家医疗服务能力基本标准，国家卫生县创建通过现场评估，创成省级慢性非传染疾病综合防控示范区。“乡村儒学讲堂”授课3500余场，开展“送戏进乡村”“送电影下乡”7000余场，获评“中国好人”“山东好人”各1人。社会治理更有深度。深入开展安全生产大排查大整治百日攻坚、重大隐患专项治理等行动，安全防护网织密织牢。完成应急广播二期建设。食品药品安全、防灾减灾救灾等工作不断加强。政府债务风险有效管控，不良贷款、不良率“双下降”。深化党建引领扁平化社会治理模式，创新“数网融合”工程，受理群众诉求4.7万余件，按时办结率100%。“八五”普法深入开展。完成县镇村三级“一站式”矛调中心改造升级，健全“事要解决”闭环机制，信访秩序依法规范。保持对违法犯罪严打高压态势，平安泗水建设持续深化。国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、史志档案、地震气象、外事侨务、红十字、关心下一代等事业取得新进步。

（六）致力转变作风、提升效能，自身建设更加过硬。始终把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，扎实做好省委巡视反馈问题整改。自觉把政府工作置于县委全面领导之下，重大事项及时向县委请示汇报。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理代表建议87件、委员提案111件。推行“政府部门周盘点、分管县长旬推进、县长月调度、县镇一体强督查”落实机制，政府效能持续提升。五项经费及一般性支出持续下降。公共资源交易节约资金7219万元。开展政府投资审计项目22个，为财政节支1.74亿元。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，政府系统党风廉政建设全面加强，政治生态更加风清气正。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是在市委、市政府和县委坚强领导下，全县人民攻坚克难、奋力拼搏，社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上的辛勤工作者，向关心支持泗水发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

我们也清醒认识到，在前进道路上，还面临一些困难和挑战：经济总量小，整体实力弱，产业结构不优，科技创新能力不强，实体经济恢复不及预期，社会民生事业发展还不充分，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高，营商环境、安全生产、社会稳定等领域还有短板，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年主要任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。经过接续奋斗，今天的泗水，其时已至、其势已成：有政通人和、上下齐心的环境优势，党员干部忠诚向党、作风优良，人民群众勤劳善良、勇于开拓，广大企业家敢闯敢干、创新创业。有战略交汇、机遇叠加的政策优势，绿色低碳高质量发展、文化“两创”等重大战略叠加落地，国家和省市密集出台系列高含金量的政策措施，发展机遇前所未有。有基础扎实、后劲彰显的产业优势，四大传统产业积厚成势，三大新兴产业蓬勃发展，招商引资强势推进，创业创新氛围浓厚。有鲜明独特、丰富充裕的资源优势，山水生态良好，农产品量大质优，13万外出务工人员素质优良，土地指标存量优势突出。这些既是我们实现高质量发展的坚实保障，更是我们“走在前、开新局”的信心和底气所在。只要我们用好资源禀赋、放大比较优势，未来发展就有无限可能！

做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，持续深化“1+2345”工作体系，大力推进产业现代化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，全力实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，奋力开创新时代现代化泗水建设新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长9%左右，规上工业增加值增长7%以上，居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标，重点抓好七个方面、24项工作：

一、聚力更高要求推进制造强县建设，让高质量发展的底蕴“厚起来”。坚持制造强县首位意识，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快培育新质生产力。

链式壮大主导产业。大力实施提升产业链现代化建设三年行动，加力突破10条核心产业链，全部由县级领导同志担任“链长”，“一链一策”强化培育，四大主导产业产值达到142亿元以上。食品饮料产业聚焦甘薯精深加工、肉禽制品加工、粮油及休闲食品加工三大产业链，重点推进陈村、华颂等项目建设，加快培育百亿级预制菜产业集群，争创国家级食品特色产业集群。机械制造产业聚焦高端机床附件、汽车零部件两大产业链，突出“小企业、大协作”意识，加快建设机床附件产业园，推动汇川总部搬迁落地，推进信佳安全设备、亮精精高端装备等项目建设，提档升级欧诺威、欣怡翔等母机制造企业，打响“泗水附件”区域品牌，争创中国机床附件产业基地。绿色建材产业聚焦水泥基材加工产业链，加快墅丽新型建材、尚亿诚新材料等项目建设，鼓励城际轨道、安可美等企业加大新产品研发投入，加快绿色化、规模化发展。纸品包装产业聚焦高档包装产品加工产业链，推动亿盟智能彩印、远大数字化包装等项目建设，大力发展绿色环保包装材料，打造高端无碳复写纸制造基地。

发力突破新兴产业。新一代信息技术产业主攻智能终端制造、高纯基础材料、芯片封测三大方向，推进泗源芯半导体芯片、磐博光学材料等项目建设，抢占第三代半导体“新蓝海”。生物医药产业瞄准高端仿制药、保健食品、现代中药等发展方向，推动恒瑞医药、鲁文大健康等项目落地建设，力促林宝中药材提取、泰乐生物等项目竣工投产。新能源产业聚焦新型储能，加快推进长峰峪抽水蓄能、压缩空气储能、独立共享储能等项目建设。谋划布局碳汇经济、合成生物技术、人工智能等未来产业。

全面强化数字赋能。实施数字经济攻坚突破年活动，加快推动数字产业化、产业数字化。实施“千兆入户、万兆入园”工程，新建5G基站80个。编制数字经济发展规划，实施数字核心产业倍增行动，增加值增长40%以上。推进新一代信息技术与制造业深度融合，实施“智改数转”行动，推动10家企业数字化改造，打造工业互联网示范标杆企业2家、DCMM贯标试点企业2家。加快数字化政府建设，提升一体化协同办公体系，推进“一网通办”“掌上办”。实施智慧城市、智慧社区、数字乡村提质增效行动，提升数字治理能力，新建智慧社区3个以上。

加速培育强企方阵。深化助企攀登，攀登企业达到90家，平均营收增长15%以上。促进骨干企业做优主业、做强实力，新增营收过亿元企业5家、过5亿元3家，深入推进优质企业、幼苗企业“两培育”工程，新增专精特新、瞪羚等优质企业25家。精心培育“种子”“幼苗”“准四上”企业，新增“四上”企业100家。新增挂牌企业1家。实施“百项技改、百企转型”双百工程，滚动推进100项技改项目，完成投资47亿元。弘扬新时代企业家精神，打造优秀企业家队伍，培训企业经营管理人才400人次。

着力提升园区能级。坚持把园区作为经济发展主阵地，深入实施七大提升专项行动。加快产城融合、电子信息、立国美合等产业园建设，打造“车间等项目、签约即落地”模式，建成标准化厂房10万平方米。改造提升园区道路1.7公里，新建排水管道4公里、供热管道1.1公里。开发区主要指标增幅高于全县2个百分点以上，至少落地2个过10亿元制造业项目，在省级开发区考核中实现位次前移。支持镇街产业园做强主导产业，形成“多园协同、竞相发展”新格局。

二、聚力更高标准推进乡村全面振兴，让高质量发展的特色“亮起来”。学习运用“千万工程”经验，统筹推动五大振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

特色化发展现代农业。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食总产稳定在24万吨以上。改造提升高标准农田2万亩。推广农业生产全流程托管服务，稳妥推进土地流转。高标准建设“泗水地瓜”全产业链标准示范基地，大力发展薯条、酸辣粉等休闲食品，着力打造50亿级产业集群，确保国家现代农业（甘薯）产业园顺利通过验收，举办中国（泗水）甘薯产业发展大会。实施乡村振兴产业攀登计划，新增市级以上龙头企业5家，规上农产品加工业营收85亿元。实施品牌强农计划，新认定“三品一标”农产品5个，做优特色农产品品牌。新增按揭农业项目2个以上。争创省级畜牧业高质量发展先行县。

融合化推进乡村建设。大力实施“百区千村”三年行动，深化“一区一带”建设，做优龙湾湖片区，推进市场化专业化运营管理；组团式打造泗河乡村振兴示范带，推进杨柳薯乐恬园、金庄卞家庄申报省级示范区，提升泉林青龙山、泗张桃花源、星村和美星福等片区，打造市级片区12个。改造提升县道4条、41.6公里，争创省级“四好农村路”示范县。实施12项重点水利工程，改造137个村供水管网。新建改造170公里输配电线路。深入推进农村人居环境整治提升，城乡环卫一体化覆盖率、农村生活污水治理覆盖率稳定达到100%，建设省市级和美乡村18个，争创全国村庄清洁行动先进县，争取省级乡村振兴齐鲁样板督查激励。

多元化推动强村富民。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹推动移风易俗和文明村镇、文明家庭创建，县级以上文明村镇占比达到80%以上。深化乡村人才培训，培育新型职业农民200人以上。持续深化乡村振兴政策集成改革，推进乡村振兴合伙人招募管理，新增合伙人25人、合伙项目20个以上，新建市级乡村振兴工作站1家。规范农村产权流转交易市场体系，多措并举壮大集体经济，力争65%以上的行政村集体收入超20万元。

三、聚力更高效能扩大有效需求，让高质量发展的动能“强起来”。充分发挥消费牵引带动作用、投资关键作用，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

激发潜能消费。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，社会消费品零售总额增长7%。积极开展多形式多系列促销展销活动，支持新能源汽车、智能家电等大宗消费，积极发展养老托育、家政服务等消费，大力发展夜间经济、市集经济。激活文旅消费，加快推进等闲谷·山舍酒店、泉林泉群景区等项目建设，精心举办音乐节、赏花汇等节事活动，争创联合国最佳旅游乡村、省级夜间文旅消费集聚区，深化省级旅游度假区创建。加强消费载体建设，完善现有商圈和商业街区业态，高标准打造一刻钟便民生活圈。培育电商供应链基地、直播基地，持续办好电商节，电商交易额突破15亿元，争创全国农村电商快递协同发展示范区。

攻坚项目建设。聚焦“十强”产业、基础设施“七网”建设等领域，深度谋划一批优质项目，突出抓好30个重点产业项目、46个政府投资项目。紧盯项目开工率、投资率、竣工率，坚持“要素跟着项目走”、全流程服务、“七点半”晨会等工作机制，筛选一批支撑性、引领性项目，县级领导“一对一”包保服务，实行清单式管理，确保列入省市级重点项目库20个，产业项目竣工投产10个以上。用好对上争取12条硬核措施，争取政策项目120个以上，竞争性资金20亿元以上。

全力招大引强。深化实施“招商引资突破年”活动，坚持“干部走出去、项目引进来”，综合运用驻点招商、以商招商、产业链招商等模式，深化与商会协会合作，持续开展“精准敲门”行动，紧盯央企国企、行业领军企业、科技型企业，攻坚引进五十亿级、百亿级重大项目。跟踪对接圣晨医药等16个重点在谈项目，全年新签约过亿元项目18个，其中过10亿元2个。用好招商引资权责清单和规范化模板，健全论证评审机制，提高项目质量和效益。设立产业基金，通过股权投资等方式支持招商引资项目。

强化要素支撑。落实“两个毫不动摇”，精准实施惠企政策，激励企业提振信心。用足用好国家和省市政策红利，确保直达快享。严格落实优化营商环境服务市场主体十条意见，推动企业和个人全生命周期集成服务全覆盖。着力构建亲清新型政商关系，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。深化重点项目用地分级分类保障，优化工业用地供应管理，实行“标准地”出让，推行长期租赁、先租后让、弹性出让等模式，降低企业用地成本。每月召开政金企合作对接会，开展银行机构服务实体经济评价，提高信用贷款和中长期贷款比重，新增贷款25亿元以上。

四、聚力更高境界释放发展潜能，让高质量发展的动力“活起来”。坚持改革创新开放“三轮驱动”引领发展，聚焦重点领域关键环节，勇于改革、积极创新、持续开放。

加大改革力度。探索推出一批小切口、有实效的改革创新举措，破解发展瓶颈制约。深入推进政府职能转变，深化商事登记制度改革，大力推进极简办、集成办、全域办；深化工程建设项目审批制度改革，积极推行“5联办”服务模式。完善事中事后监管机制，强化“双随机+信用分级分类”监管。积极服务和融入全国统一大市场，促进制度公平统一、要素高效流动。创新政府和社会资本合作机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。实施国企改革深化提升行动，推动国有资本、国有企业做强做优做大。深化“亩均效益”评价改革，处置批而未供、闲置低效土地500亩以上。推进全域标准化创新发展，争创国家级试点。

增强创新能力。深入实施科技型企业、高新技术企业梯次培育行动，新增国家高企15家，国家科技型企业入库90家，全社会研发投入增长8%以上。深化产学研合作，支持企业创建研发机构，新增市级以上创新平台12家、“一企一技术”研发中心12家。健全完善人才“引育用留”机制，成立高层次人才服务联盟，引进高层次人才15人以上。

拓展开放空间。巩固外贸外资基本盘，深入实施外贸助企攀登，重点抓好22家骨干企业，新增外贸实绩企业5家，实现进出口20亿元以上。加快培育外贸新动能，开拓日韩、东盟等优势市场，扩大中东、非洲等新兴市场，主动融入共建“一带一路”，积极出海抢单、境外参展。支持存量企业增资扩股，精准对接引进重点外资项目，至少落地1个过千万美元制造业项目。

五、聚力更高水平提升精致城镇建设，让高质量发展的温度“暖起来”。聚焦“山水园林·生态宜居”城市定位，不断完善城市功能，拓展城市内涵，努力打造高品质生活之城。

拓展城市发展空间。加快中心城区建设步伐，着力构建“一带两轴、三心六区”国土空间开发保护总体格局。推动泗北生态新城扩容扩能，加大商业地产开发，深化基础设施、公共服务配套，协同推进泗河、济河、中册、金庄等镇街发展。新建改建人民路等总长10.8公里的10条城市道路，做好103省道、327国道改建前期工作。促进房地产市场平稳健康发展，全力保障土地有序供应，实施紫金府、圣悦府等20个房地产项目建设，完成投资21.3亿元，新开工商品房45.8万平方米，加大高品质住宅供给，着力激活二手房市场。

提升城市功能品质。统筹抓好全国文明城市、国家卫生县、国家级生态文明建设示范区创建，推进省级青年发展友好型县域建设。纵深推进城市更新行动，改造老旧小区17个、11.5万平方米。完成4个棚改安置区建设，保障2200户搬迁居民早日上房。新增绿化600亩，改造提升7处公园基础设施，提档升级26座公厕。实施门前区改造8000平方米。新增集中供热20万平方米。新增燃气用户2000户。

强化城市精细管理。优化总体城市设计，科学规划城市天际线、城市色彩、公共空间体系，彰显特色风貌。科学管理维护市政设施、环境卫生、市容秩序，打造更多美丽宜居街区。推进55个居住小区、50个公共机构生活垃圾分类。深化物业服务标准化建设，选树市级物业服务示范样板小区，小区“红帆驿站”建设覆盖率达到100%。

六、聚力高站位推进生态文明建设，让高质量发展的环境“优起来”。聚焦黄河国家战略，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

深化污染防治攻坚。加强大气污染联防联控，突出工业源、移动源、扬尘源、散煤等污染治理，确保PM2.5浓度、空气优良率持续改善。严格落实河湖长保障水质责任，精准管控141个排污口，常态化整治河湖“四乱”问题，推进生态新城污水处理厂建设，确保国省控断面水质稳定达标。强化农业面源污染防治，推进化肥农药减量控害增效，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到93%以上。完成第三次土壤普查，持续抓好土壤污染防治，深入推进“无废城市”建设。

厚植美丽生态底色。精准落实“三区三线”划定成果，提升综合生态效益。实施第二污水处理厂湿地建设。深入推进矿产资源领域综合整治，严厉打击各类涉矿违法违规行为。完成荒山绿化2795亩。修复治理历史遗留关停矿山783亩。加强水资源消耗总量和强度双控，严控地下水开采，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量持续下降。深入推进中央、省环保督察反馈问题整改，确保问题整改闭环不反弹。

推动绿色低碳发展。严格落实“三线一单”管控要求，强化生态环境源头管控。系统推广节能降碳技术、清洁生产装备，新增市级以上绿色工厂4个、绿色供应链企业2家。积极推动EOD项目落地。严把项目准入关口，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。加快产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型，持续淘汰落后产能。新增绿色建筑50万平方米以上。实施绿色低碳全民行动，形成更加节能环保的生活风尚。

七、聚力更高品质推进民生福祉，让高质量发展的获得感“高起来”。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，不断满足人民对美好生活的新期待。

织密扎牢保障网络。大力弘扬“四下基层”优良作风，持续开展“走基层、转作风、办实事”大走访活动，民生支出占比保持在80%左右。强化就业优先政策，城镇新增就业2300人，开发公益性岗位798个。推进全民参保精准扩面，持续提升基本养老保险参保率，全民医疗保险参保率达到96%以上。全力打造“一老一小”服务品牌，实施养老服务体系建设三年行动，推进县妇幼保健院、县人民医院医养结合项目运行，探索实行困难失能老人集中供养，实施困难老年人家庭适老化改造200户，新建改建老年人食堂10处，打造“泉乡有爱·情暖夕阳”养老服务品牌；持续擦亮全国未成年人保护工作示范县金字招牌，深入实施联合国“护童成长”项目、“微爱妈妈陪伴成长”行动，启动实施普惠托育服务高质量发展“三年行动计划”，新增婴幼儿托位498个以上，争创全省婴幼儿照护服务示范县。持续提高残疾人保障水平，抓好城乡低保、特困人员救助，完善即时救助，积极发展慈善事业。

持续优化服务供给。深入实施教育高质量发展“六个三年行动计划”，整合撤并农村小规模学校8处，加快紫光实验高级中学、幸福小学等项目建设，新增高中学位700个，普通高中录取率达到60%以上。规范提升紧密型县域医共体，打造“15分钟急救圈”，建成中医药特色村卫生室90个，创建国家基层中医药工作示范县。建强心理健康队伍，完善心理健康中心及“心灵驿站”功能。优化生育政策服务体系，保持适度生育水平。深入推进文化“两创”，探索成立仲子文化研究院，完成县文化中心建设，实施“乡村儒学讲堂”提升工程，开展送戏进乡村2015场、送电影下乡4690场。着力做好气象地震、档案史志、民族宗教等工作。

坚决守牢一排底线。以争创全国信访工作示范县、平安山东建设示范县为抓手，统筹有效防范化解重点领域风险，全力维护社会大局稳定。践行新时代“枫桥经验”，优化网格化服务管理，深化矛盾纠纷诉源治理。严格落实领导干部公开接访制度，大力推进信访工作法治化。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，增强防汛抗旱、应急救援能力，提升本质安全水平。加强食品药品全链条闭环监管，创建国家食品安全示范城市。严厉打击非法金融活动，加强国有平台公司经营性债务管控，严控政府性债务。统筹抓好疫病防控、网络信息等领域安全，坚决维护意识形态安全。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、侵财类案件等突出违法犯罪活动。加强国防动员，健全退役军人服务保障。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，奋进新征程，建功新时代，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定忠诚履职、锐意进取，跑出加速度、干出新业绩、拼出新精彩，努力建设人民满意政府。

永葆本色守初心。坚持旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，持续巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严明政治纪律和政治规矩，把党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，扎实做好巡视整改后半篇文章，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求。

狠抓落实勇担当。自觉树牢和践行正确政绩观，知责于心，担责于身，履责于行，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上。大力弘扬“苦干不苦熬、奋力争上游”泗水精神，对确定的任务，项目化明责、清单化推进、全过程管控，一抓到底。坚持问题导向，抓住主要矛盾，科学施治、久久为功，全力实现有解有为有成。建好用好“四本台账”“奋进榜、鞭策榜”“红黄旗”等制度机制，严格过程管控、责任落实、即时奖惩，推动各项工作从优从快落地见效。

依法行政树形象。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，争创全国法治政府建设示范县。严格规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制。严格规范公正文明执法，深化府院联动，扎实做好行政复议、行政应诉。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，持续深化政务公开，确保权力始终在阳光下运行。

严守纪律强作风。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，让各级干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃财经纪律，兜牢“三保”底线，严控“三公”经费和一般性支出。突出权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，督促各级干部严于律己、严负其责、严管所辖，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，奋楫笃行走在前，乘风破浪开新局，奋力谱写新时代现代化泗水建设新篇章！