2024年济南市槐荫区政府工作报告

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2024年济南市槐荫区政府工作报告

——2024年1月17日在济南市槐荫区第十九届人民代表大会第三次会议上

槐荫区区长  刘敬涛

各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是槐荫发展进程中极为关键的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，以扎实开展主题教育为动力，坚定不移抢抓黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设战略、强省会战略等历史机遇，锚定“125510”发展思路，深入实施“抓项目强产业攻坚提升年”，较好完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。——一年来，“项目突破年”成果丰硕，省会排头兵支撑强劲有力。总投资3141亿元的216个重点项目全速推进，在建过百亿元项目4个，18个省、市级重点项目年度投资计划完成率均超过100%。医疗硅谷、远大购物广场等战略性、引领性项目取得重大进展，外热入济、轨道交通等基础设施项目加快建设。新策划项目189个，总投资1209亿元，已开工60个。产业项目、民生保障项目、基础设施项目齐头并进，政府投资、民间投资协同发力，项目策划、落地、建设一体推进的发展格局加速形成。——一年来，“五大主战场”捷报频传，全区高质量发展框架全面展开。济南国际医学中心入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设产业园区试点，国家医学中心申报顺利推进，国家医学攻关产教融合创新平台获批建设，全年新开工项目15个，完成投资120亿元。槐荫经济开发区扩区调区获得批复，完成合规工业园区调整，获评济南市第三代半导体产业集聚区，总投资过百亿元的济南先进材料智造港项目的一期工程实现当年策划、当年拆迁、当年开工。济南西站枢纽经济商务区蓄势待发，人力资源服务产业园、绿地科技智汇港、首诺城市之光等产业发展平台日臻完善。百年商埠历史文化区借力全市老商埠区规划优化东风，片区业态和城市功能加速转变。乡村振兴示范区精彩“出圈”，“七星九美十三香”沿黄村庄连片发展，农村人居环境整治走在全省前列，乡村振兴齐鲁样板“槐荫篇章”浓墨重彩。——一年来，槐荫文化魅力彰显，城市软实力不断厚植。打造“这里最槐荫”文旅品牌，举办首届济南国际儿童戏剧节、2023年金钟之星全国古筝艺术盛典、全国首个以24节气为主题的黄河生态半程马拉松赛、“韩美林艺术展”等重量级活动，印象济南获评国家级旅游休闲街区，阳光100凤凰街获评全国夜间经济示范街，方特·东方神画获评省级智慧旅游样板景区，我区获评第四批山东省全域旅游示范区，“内外兼修”的槐荫逐步成为活力泉城的“顶流”。——一年来，各项事业亮点纷呈，“一流城区”底气越来越足。坚持“十指弹琴”，蹄疾步稳开展“十大提升行动”，收获了国家生态文明建设示范区、全国医养结合示范县（市、区）、全国市辖区旅游发展潜力百佳区、全国第六批节水型社会建设达标县（区）、全省县域养老服务体系创新示范县（市、区）等分量重、成色足的金字招牌，中国式现代化槐荫实践的内涵更加丰富。回顾过去的一年，成绩得来殊为不易。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，前瞻性调度施策，点对点优化服务，有效应对各类风险挑战，主要做了以下工作：（一）全力以赴抓项目强产业，区域综合实力实现突破提升。经济稳中向好底盘持续巩固。坚决扛起省会城市中心城区的责任担当，为全市经济高质量发展挑大梁、作贡献。预计地区生产总值增长6.2%左右，规上工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上；实现进出口总额增长27.4%，完成一般公共预算收入56.7亿元。全面推进惠企政策“直达快享”，全年拨付各类产业发展资金1.2亿元，帮助16个重点项目解决融资45.7亿元，帮助247家中小微企业解决融资4.2亿元。山东中车、润华集团、华润医药、山东机施等重点企业均实现新发展。全年新增“四上”企业234家，新登记经营主体2.4万户、增长7.5%。重点项目势头强劲。实施全员上阵抓项目工作机制，全区开工在建重点项目135个，数量和投资量均创历年新高。续建项目开足马力，省立医院病房综合楼项目一期、济南国际医学中心租赁住房试点等25个项目完工，均和云谷、保利中科创新广场等项目加快建设；万达广场等43个项目开工建设；数据科创中心等储备项目成功落地。强化政府投资引导作用，争取地方政府专项债额度11.6亿元，支持老旧小区改造、农村人居环境整治等民生项目建设。强力攻坚征收拆迁，妥善解决齐鲁黄河大桥建设拆迁等难题，圆满完成市立五院周边片区城市更新项目（一期）征收拆迁工作，实现项目建设与和谐拆迁“双赢”，全年完成土地供应51宗、4727.8亩，发展空间得到有效释放。实施招商引资“九大行动”，先后赴北京、上海、香港等地开展精准招商，精心组织各类招商活动49场，签约落地凡知智造产业园、京东健康互联网医院等145个项目。“342”现代化产业体系加快构建。医养健康产业全面起势，山东省质子中心正式启动质子临床治疗，海凭医疗器械产业园开园运营，树兰（济南）医院试运行，广安门医院济南医院、重离子中心等20个医养健康项目加快建设。智能制造产业加速推进，完成产值占规上工业总产值比重达87%，二机床集团产值突破百亿元、入选国家级智能制造示范工厂揭榜单位，九阳集团入选“2023工业互联网500强”，2家企业获批专精特新“小巨人”企业，32家企业获批山东省“专精特新”企业。半导体产业延链集群取得新突破，元山电子二期、华纳钠离子电池等项目投产，创立全市首支开发区半导体产业引导基金，新落地中国赛迪黄河中心等10个项目，23家上下游企业实现链式集群发展。汽车消费热度攀升，高起点打造“经十西路汽车产业带”，举办“约惠槐荫·首届汽车消费节”等展销活动，限上汽车类零售额占全市比重达49％。文化旅游产业持续回暖，美悦云禧、皇冠假日等高端酒店建成投用，全年主要景区、文化场馆接待游客观众3639万人次。会展产业持续向好，山东国际会展中心举办第四届中国国际文化旅游博览会等展会61场，吸引商家3万余家、观众280余万人次。现代物流、现代金融快速发展，规模以上物流企业营业收入增长42.9%，山东数字金融产业园累计入驻企业93家、基金管理规模达到231亿元。（二）全力以赴推动改革创新，发展内生动力实现突破提升。创新驱动赋能发展。持续推动高端创新平台建设，山东脑科学与类脑研究院获批成立，23家实验室获批市级重点实验室，齐鲁中科现代微生物技术研究院转基因中试与产业化基地获批国家中试资质。加快“双创”基地建设，山东科创（槐荫）基地获评山东省小型微型企业创新创业示范基地等称号，5个孵化载体分别获评济南市孵化器、济南市众创空间称号。持续强化企业创新主体地位，全社会研发投入达到13.2亿元，全区高新技术企业达到348家，科技型中小入库企业422家。加快科技成果转移转化，成立高新技术企业联盟，全区技术合同成交额达到70.6亿元，增长46.4%。改革攻坚纵深推进。深化济南国际医学中心体制机制创新，推行开发区“一张清单管职责”试点工作。加快推进国有企业改革，区城投集团成功发行企业债和公司债，进一步拓宽融资渠道。深化“一件事一次办”改革，创新推出“酒店开业一件事”等12项行业领域“打包办”服务样板。积极推进农村“三变”改革，探索集体股权质押贷款办法，典型做法被全市推广。人才引育成效显著。持续深化“科创十条”和“智汇槐荫”人才新政22条，建立“金种子”储备和递进培养体系，2023年入选国家级领军人才6人、省级领军人才65人，新引进博士生230人、青年人才1.5万余人。不断畅通海内外引才渠道，成立槐荫区高层次和青年人才发展促进会，承办第六届中国（济南）新动能创新创业大赛亚洲赛区（韩国）预赛等4场高端活动，举办“海右人才节”活动25场，落地济南市海智创新研究会等引才机构，全区人才总量达到18.8万人，“才聚槐荫”的崭新局面正生动呈现。（三）全力以赴改善城乡品质，环境面貌实现突破提升。城市品质全方位跃升。在全市率先编制全区城市更新专项规划，槐苑文化体育公园、经一纬十二东等城市更新项目稳步推进。实施121栋住宅楼、52万平方米老旧小区改造，对10个小区进行绿化提升，对432栋既有住宅建筑进行节能改造，为既有建筑加装电梯43部。优化城市交通网，腊山河西路北延工程、京台高速公路齐河至济南段改扩建工程开工建设，轨道交通4号线、6号线辖区内7个车站顺利封顶，有力保障济郑高铁顺利通车，我区枢纽地位更加巩固。持续规范市容秩序，设置“便民集市”、“临时疏导点”90余处，留住城市“烟火气”。积极推进“城管进社区”，打造城管工作站107个，“158工作模式”在全省城管系统推广。建成经十西路汽车主题公园等8处公园，打造6.5公里腊山河绿道，“开窗见绿，推门入园”成为槐荫市民生活常态。推动“红色物业”建设，全区专业化物业服务覆盖率达99.2%。扎实抓好基层治理，裕园社区居委会获评全国先进基层群众性自治组织，绿地新城社区获评省级“标杆型智慧社区”。和美乡村高标准建设。精心打造市级第一批美丽乡村先行片区，9个村获评全市和美乡村，7个村被评为全市泉韵乡居村庄。扶持农业新型经营主体创新发展，新增1个国家农民合作社示范社、2家市级龙头企业，规上农产品加工企业数量和营业收入实现“双增长”。加强生态农业优质化、特色化、品牌化建设，“济香1号”“济香2号”自主水稻品牌达到国标二级优质米标准，吴家堡黄河大米和白莲藕成为全国民营企业500强峰会专供产品。建成“村民+村集体经济组织+社会资本”利益共同体，全区年收入50万元以上村集体占比达70%，走在全市前列。生态优势多维度放大。着力加强黄河流域生态保护，持续完善黄河生态廊道建设。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，环境空气质量优良率达63.1%。在全省建立首个流域水环境事前监测预警及事后应急处理监管模式，腊山河（经十路以北至小清河段）综合整治改造提升及生态修复工程完工，中心城区雨污合流管网改造和内涝治理工程稳步推进。加强土壤安全利用，重点建设项目用地得到有效保障。构建绿色低碳生态圈与生态经济产业链，槐荫经济开发区获评全市唯一2023年度国家级绿色工业园区，二机床集团获评2023年度国家级绿色工厂和绿色供应链管理企业。（四）全力以赴巩固共建共享成果，民生温度实现突破提升。教育事业蓬勃发展。持续增加优质资源供给，4处新建改扩建教育设施完工，8处新建教育设施开工建设，与山大基础教育集团、山东师大基础教育集团签订3所学校合作办学协议。大力优化教师队伍配置，招聘新教师266人，全区获得市级以上名师、名班主任称号人数达到129人。打造全环境育人新样态，“家住槐荫 ‘育’见成长”主题项目入选2023年度济南教育大事。全年教育事业投入达到15.6亿元，实现三年连续增长。56所学校（幼儿园）获评国家级、省级特色学校（幼儿园）称号，106所学校（幼儿园）在国家级、省级评选中斩获佳绩，“教育兴”呈现出生机勃勃的崭新局面。公共服务高效便捷。聚焦群众文化所需，深入开展“文化进万家”等文化惠民活动，举办各类活动2000余场，建立各类新型阅读空间149个。立足全民健身所需，建设体育场地31处，开展全民健身赛事活动280场。紧盯群众就医所需，启动省级医养结合高质量发展创新引领区“红领医养”项目，推进优质资源下沉，建成7家名医基层工作站，家庭医生服务签约率达63.4%，顺利通过国家慢性病综合防控示范区二次复审。瞄准高品质养老所需，建设323张“家庭养老床位”，成功落地中国孔子基金会“幸福食堂”公益项目。民生保障坚实有力。圆满完成20件重点民生实事，民生支出占区级一般公共预算支出比重达到78%。举办各类招聘活动145场，城镇新增就业1.8万人，获评山东省“就业环境友好型城市”建设单位。高标准建成850间“劳动者之家”零工公寓，完成2900套保障性租赁住房建设筹集工作，加大对青年人才购房租房支持力度，全链条保障群众“安居梦”。全区各街道“如康家园”残疾人之家实现全覆盖，残疾人康复托养、辅助性就业等服务水平大幅提升。社会大局和谐稳定。大力推进平安槐荫、法治槐荫高水平建设，深化警务改革，常态化开展扫黑除恶，人民群众安全感不断提升。深入推进安全生产“审计式”监督检查和隐患排查整治，扎实开展食品药品安全专项整治，不断巩固应急救援基础，全区安全生产形势持续稳定。民族宗教、档案史志、妇女儿童、双拥、慈善、红十字、国防动员、东西部协作等工作取得新成绩。（五）全力以赴强化政府自身建设，行政效能实现突破提升。政治建设持续深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。坚持常态化理论学习，严格落实“第一议题”制度，以思想自觉引领行动自觉。严守政治纪律、政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实。法治建设全面加强。扎实推动全面依法治区，举办法治讲堂，落实行政机关负责人出庭应诉制度，党政机关法律顾问实现全覆盖。强化法治思维，依法规范履行政府职能，严格落实重大行政决策程序规定、法制审核制度。自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议和政协委员提案364件，办复率达100%。着力提升政务公开标准化、规范化水平，主动公开政府信息1.6万余条。作风建设走深走实。大力发扬“四拼”精神，切实攻克了项目建设、社区管理、民生保障等领域一批难题。深化运用“四下基层”制度，提高调查研究成效，及时回应群众关切。全面加强党风廉政建设，大力推进新时代廉洁文化建设。持之以恒纠治“四风”，为基层减负。带头过紧日子，严格控制“三公”经费支出，厉行勤俭节约。扎实推进预算绩效精细化管理，全力抓好巡视巡察反馈问题和审计反馈问题整改，风清气正的政治生态进一步巩固。各位代表，2023年各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众砥砺前行、奋勇争先的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区人民解放军、武警官兵、中央和省市驻区单位，向所有关心支持槐荫发展的各级单位、广大企业、各界朋友，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临不少问题和挑战。主要有：对标黄河流域中心城市一流城区建设目标，在经济体量、产业竞争力等方面仍有较大差距；城市品质、社会治理精细化水平有待进一步提高；教育、养老、居住环境、物业管理等公共服务供给离群众期盼还有差距；统筹发展和安全的任务仍然艰巨等等。对此，我们一定增强忧患意识，直面问题挑战，进一步加大工作力度，采取有效措施加以解决。二、2024年总体目标和主要任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是加快建设黄河流域中心城市一流城区的重要一年。当前，国内外发展环境依然严峻复杂，经济恢复仍处在关键阶段，进一步推动经济社会持续向好需要克服一些困难和挑战。同时，更要看到，我区迎来的重大机遇和发展利好因素正加速集聚：黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设战略、强省会战略等机遇在我区叠加，京沪高铁、济郑高铁在我区交会贯通，我区战略枢纽地位更加突出，产业发展基础积厚成势，各片区发展量质齐升，高能级平台载体加速建成，新增长点不断孕育，全区上下干事创业心更齐、劲更足。只要我们咬定目标不放松，持续发扬“四拼”精神，勇当起而行之的“行动派”、踔厉奋发的“实干家”、勇毅前行的“奋斗者”，就一定能够持续巩固来之不易的大好局面，推动槐荫实现从跨越式发展到引领式发展、从“交通枢纽”到“经济枢纽”、从“人气新城”到“实力新城”的转变！2024年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹高质量发展和高水平安全，高标准落实“125510”发展思路，大力实施“抓项目强产业深化落实年”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增强发展韧性，增进民生福祉，保持社会稳定，全力争当“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设排头兵，持续打造“齐鲁门户，医养之都”，加快建设黄河流域中心城市一流城区。综合考虑发展实际，2024年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长5.5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；进出口总额增长5%左右；实际使用外资8500万美元；新增城镇就业1.73万人以上；全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标，安全发展水平持续提升。为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作。（一）深化项目攻坚，积蓄绿色低碳高质量发展新动能。打好项目提速“突破战”。坚定“项目为王”理念，全力推动总投资3150亿元的196个重点项目建设。抓紧抓实西客站TOD综合体、医疗健康科技创新产业园二期等113个重大产业项目，积极推进城乡供水一体化工程、“平急两用”等公共基础设施类项目，实施好全民健身中心等民生保障类项目，有序推进兴济河（槐荫区段）治理提升等政府投资项目，切实扩大有效投资。建立完善、动态更新谋划项目库，聚焦服务重大战略、塑强产业优势、提升城市品质、增进民生福祉等，精心谋划储备50个以上优质项目，不断做大项目“蓄水池”。打好要素保障“阵地战”。完善联系服务重点项目机制，集中优势资源强化用地、融资、审批等全过程、全要素服务保障。抓好医学中心、槐荫经济开发区等主阵地，实施精准集约供地，有序处置批而未供、闲置低效土地；持续加大征收拆迁攻坚力度，扎实推进国有土地上房屋征收计划，不断释放土地新效能。建立更加多元、包容、可持续的投融资体系，健全“上级专项、本级配套、银行信贷、民资参与”的多渠道资金筹措机制，全面打通项目融资瓶颈。打好招商引资“升级战”。高质量策划举办招商推介活动，营造大抓招商的浓厚氛围。紧盯“342”现代化产业体系，动态更新产业链招商指引，瞄准产业链头部企业、关键配套企业，按图索骥推进精准招商。聚焦优势产业，发挥龙头企业牵引作用，加强以商招商。持续做强总部经济，健全完善产业园区效益评价体系和管理机制，全力打造九阳总部及创意创新中心等总部集聚区，加速推动“京沪”系列特色楼宇品牌叫响、产业做实、效益提升。（二）塑强现代化产业体系，点燃经济增长新引擎。构建医养健康产业高地。紧抓项目牵引，加快推动中国中医科学院“一带一路”联合实验室、山东大学国家医学攻关产教融合创新平台等项目开工，加快推进山东大学国际医学中心、质兰大厦等项目建设，推动微生态生物医学省实验室、山东大学妇儿医院等重点项目投入运营。紧抓资源聚合，充分发挥国家级平台资源优势，全力协调推进国家医学中心创建工作；锚定四个产业方向和五大专业集群，引进项目不少于30个、人才（团队）不少于6个；联动驻区医疗机构，发展康复医疗、中医养生等健康产业。紧抓产城融合，加快推进市政道路、配套管网建设，加大项目准入、生态空间管控、发展循环经济等先行先试力度，建设绿色低碳高质量发展的现代园区。打造先进材料产业集群。加快推进济南先进材料智造港、中交交通科技园等项目建设，推动储备项目落地、开工。支持元山电子、古天电子、华研国芯等项目增量突破，尽快实现规模化、园区化发展。依托行业龙头企业带动，充分发挥产业引导基金及赛迪研究院专业力量作用，积极吸引半导体材料和设备、封测、功率器件等相关企业汇聚，定向储备项目不少于20个，力争签约落地项目10个以上，助力打造黄河流域及山东半岛城市群经济圈首屈一指的第三代半导体产业高地。筑牢智能制造产业根基。实施智能制造产业链突破行动，加快布局智能制造配套企业，新储备项目不少于10个，力争引进项目4个以上；鼓励企业加大技改投入力度，聚力实现优势企业规模倍增、中小企业增资扩能。实施制造业数字化提标行动，开展数字化转型诊断工作，高起点培育一批数字化车间、智能工厂、两化融合示范、星级上云等企业，不断推进数字经济提档加速。实施制造业企业梯度培育行动，持续推进“个转企、企升规”，完善市级、省级、国家级“专精特新”企业培育体系，提升产业发展能级，为“工业强市”作出更多槐荫贡献！挖掘特色支撑产业潜能。依托新一代信息技术产业链链主企业优势，围绕智能化生产、数字化管理、个性化定制等典型场景，培育完善大数据、云计算、互联网营销等产业生态。着眼区位优势，积极发展高端商贸物流、供应链物流、医药物流等业态，提升现代物流产业承载力。加强金融服务体系建设，推动山东数字金融产业园提质增效，强化金融服务实体经济的能力。培育壮大进出口经济，促进外贸业持续、快速、健康发展。大力提升特色产业楼宇发展水平，做优山东科创（槐荫）基地、人力资源服务产业园等产业园区，打造现代服务业集聚区。（三）推动消费提质升级，打造泉城消费新增长极。着力推进品质消费扩容升级。打造多元消费场景，持续深化“约惠槐荫”消费季品牌建设，推进首店品牌引进、夜间经济和商圈提质发展，提升印象济南、宜家等辐射带动作用，全力打造济南西站枢纽经济商务区。实施消费场景梯次培育行动，加快万达广场、银泰百货等高品质商业综合体建设，推动山东大厦颐览酒店、温德姆花园酒店等尽快投入使用。建立一流消费生态，持续推进一刻钟便民生活圈建设，深挖医养健康消费、绿色消费、互联网消费等潜力，引领“消费向西，生活向上”新风尚。着力推进汽车消费提升能级。加快建设“经十西路汽车产业带”，推动产业能级、消费能级动态跃升，持续提升“要买车，到槐荫”品牌知名度。加大新能源汽车、高端汽车等引进力度，不断培育龙头企业，推动汽车产业实现“量”的聚集和“质”的提升。高标准举办槐荫专项车展等特色展销活动，推动汽车销售、汽车后市场全面发展，打造汽车消费服务标杆区。着力推进文旅消费释放活力。丰富文旅产品供给，持续打造“这里最槐荫”文旅品牌，策划“文旅体验汇”“文旅欢乐号”等主题活动。围绕“槐荫两三日”主题，设计推出“七星九美十三香”乡村打卡游、工业体验游、研学实践游、非遗互动游、艺术导赏游等系列产品，结合老商埠开埠120周年，策划开展“漫步商埠游”活动。促进文旅国潮消费，推出“一览槐荫好·24节气寻美护照”，谋划举办第二届国际儿童戏剧节等重大活动，打造新国潮灯光秀、非遗项目体验等活动。着力推进会展经济延伸拓展。出台促进会展业高质量发展相关措施，切实强化政策保障。打造会展服务产业园区，加大高潜力会展企业引育力度，支持会展企业集聚发展、做大做强。持续引进高层次会展项目，办好全国汽配展、北方消费品博览会等展会，全年引进各类展会不少于65场。涵养融合发展新生态，实施“会展+”联动战略，加快推动会展与餐饮、住宿、贸易、旅游等联动发展，放大会展“溢出效应”，把会展流量转化为消费增量。（四）深化改革创新，塑造发展环境新优势。汇聚科技创新澎湃动能。深入实施《槐荫区科技创新五年行动计划》，强化高能级创新平台建设，做好重点实验室、工程技术研究中心创建工作。深化高新技术企业培育机制，鼓励企业加大科技研发投入，增强自主创新能力，力争研发经费投入增长16%以上，新培育高新技术企业40家以上。加快科技成果转化，推动高校、科研院所优质资源与全区产业深度融合，发挥山东第一医科大学科技园作用，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化，赋能区域经济社会高质量发展。激发人才创新创造活力。积极搭建人才供需对接平台，加大高水平科技领军人才、高端医疗康养人才等引进力度，实现“引进一位人才，带来一个团队，做大一个产业”的良性互动。持续推进高端人才递进培养计划，力争国家级领军人才引育数量实现新突破。深化青年发展友好型城区建设，组织开展名校行引才活动，探索打造泉城青年人才广场。完善高层次人才精准服务体系，大力实施人才安居工程、青年优居计划，营造高品质人才发展生态，让各类人才在我区顺心工作、安心发展、舒心生活。大力推进数字槐荫建设。紧扣数字机关、数字政府、数字经济、数字社会建设关键环节，持续用力，加快数字技术向各行业渗透扩散、与各领域深度融合，推动经济社会发展全方位数字化转型。统筹布局5G基站、大数据中心、工业互联网等，不断提升基础设施网络化、智能化水平。加快建设高效协同的数字政府指挥体系，优化完善“一网通办”，持续为群众和企业提供便捷高效的数字化服务。丰富数字应用场景，推动数字经济与产业链建设、实体经济深度融合。持续优化营商环境。推动落实《“宜商槐荫”十八条》，优化“齐鲁之窗”综合服务窗口、“宜商服务系统”等特色品牌。健全包挂联系企业工作机制，以企业需求为导向，深入开展与企业常态化沟通交流，按照“2110”快速办理机制解决落实企业诉求。大力发展民营经济，依法保护民营企业和企业家权益。持续深化审批流程再造，推行“一件事一次办”改革，建设“一件事打包办”服务样板。扎实推进市场主体住所（经营场所）标准化登记改革，不断提高开办登记质量。（五）推进乡村全面振兴，擘画美丽乡村新图景。发展智慧生态农业。打造生态农业示范区、水稻数字无人农场示范区，确保粮食总产量达到1.35万吨。开展农业减排固碳行动，搭建2个高校“乡村驿站”农技服务平台，建设山东省水稻新品种繁育基地。大力发展精品农业，擦亮“槐乡厚礼”品牌。积极创建农林牧渔特色产业聚集区，打造园艺花卉产业基地、生态循环农业示范基地，争创国家级水产健康养殖示范区。建设和美乡村典范。扎实推进农村人居环境整治提升行动，全力实施“四好农村路”路面整治、环境提升工程。打造“六村六创”泉韵乡居示范区、“慢村烟火”乡愁经济样板区、“温泉大米”微度假目的地，全面构建集田园休闲、农业观光、研学实践等于一体的“城市边的梦想田园”。坚持“塑形”“铸魂”双管齐下，持续丰富新时代文明实践志愿服务活动，不断提升群众精神文化生活水平。推动集体经济共富。全域推进农村“三变”改革、谋划“一村一业、一村一策”，着力夯实乡村发展基础。建立国有企业、龙头企业与村集体结对帮扶机制，深入推进“万人下乡、千村提升”工程，进一步加大土地流转力度，促进集体增收、农民致富。完善农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险。（六）建设美丽槐荫，锻造城市发展新魅力。在城市更新上见实效。加快推进市立五院二期等4个城市更新项目，积极配合市城投集团做好百年商埠历史文化区城市设计整合与城市有机更新工作，积极推动福音里、万紫巷等片区改造提升。启动东堡、南堡、南沙等城中村改造项目，扎实推进总建筑面积260万平方米的老旧小区改造项目，加装电梯35部。抓好中心城区雨污合流管网改造和内涝治理、城市排水设施改造提升等工程，进一步提升城区防洪排涝能力。全力保障轨道交通、腊山河西路北延等工程建设，加快构建通达四方、连接内外的路网体系。在城乡治理上求突破。开展城市精细化管理提升行动，强化市容市貌综合整治，巩固提升美丽街区、特色街区容貌品质。新建各类公园游园7处，新建绿道6公里，提升腊山河西路绿道、兴济河绿道服务设施及驿站标识。探索城乡管理与综合治理“多网合一”，持续推进“城管进社区”，建立老旧小区物业管理长效机制，规范交通秩序和社区管理，全力打造宜居韧性智慧城区。在绿色发展上作表率。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，建立健全常态长效的源头发现和管控机制。持续深入打好污染防治攻坚战，深化工业、扬尘、移动源治理体系，高标准提升水环境质量，保障土壤生态环境安全，守护好蓝天碧水净土家园。发展生态工业循环经济，积极创建绿色工厂、绿色供应链，加快打造现代化绿色低碳产业集群，进一步擦亮“国家生态文明建设示范区”金字招牌。（七）增进民生福祉，打造和谐幸福新高地。办好人民满意教育。优化教育资源均衡配置，建成恒远学校初中部等8处教育设施，开工建设海信时代城幼儿园等3处教育设施。深入推进“强校扩优行动”，试点实施学区制（集团化）改革，引进和培育一批优质学校。加强师资配备和干部教师梯队建设，高质量开展第五期“双名”人选培训。加快课堂教学改革，实施评价攻坚行动、三级教研联动、典型示范行动。健全完善“全环境协同育人”机制，打造“家住槐荫 ‘育’见成长”项目2.0版，以更高质量、更大投入办好人民满意教育。加大民生保障力度。深化“就业环境友好型城市”品牌建设，加大稳岗扩岗惠企工作力度，拓宽高校毕业生、失业人员等重点群体就业渠道。健全社会保障体系，扩大基本医疗保险覆盖面，优化城乡社会救助长效机制，筹集保障性租赁住房2000套（间）。深化“红领医养”项目成效，统筹推进医疗卫生服务城乡一体化，提升综合服务和医疗救治能力。建设各类体育设施场地20处，改造1处数字智能体育公园，全力争创全国全民运动健身模范区。完善“一老一小”服务体系，健全“区—街道—社区（村）—家庭”四级养老服务设施网络，做好孤困儿童关爱服务。高质高效抓好重点民生实事、东西部协作等工作。提升安全发展水平。深入推进全面依法治区，常态化开展安全生产“审计式”监督检查，全力守好粮食安全、食品药品、防灾减灾、重大传染病防控等“一排底线”，统筹抓好政治、意识形态、金融等领域安全，扎实做好保交楼工作。坚持新时代“枫桥经验”，持续深化“五社联动”社区治理。扎实推进国防后备力量建设，不断提升国防动员能力。持续抓好退役军人、民族宗教、外事、侨务、史志、档案等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，不断提高共建共治水平。三、全面加强政府自身建设新时代新征程，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的二十大精神，持续巩固提升主题教育成果，不断提升政府治理能力水平，打造作风更优、效能更高、担当更强、人民满意的服务型政府。建设阳光透明的法治政府。坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，持续落实领导干部集体学法制度，进一步提升领导干部法治意识和法治素养。充分发挥法律顾问团队作用，深入推进政务公开，健全行政“决策、执行、管理、服务、结果”全链条公开机制，不断提升政府决策民主化、科学化、法治化水平。自觉接受各方面监督。建设善作善成的务实政府。持续筑牢担当实干的工作导向，进一步完善抓落实工作机制，全面提振干事创业的精气神。始终把群众满不满意作为衡量一切工作的标准，大兴调查研究之风，走进基层、深入群众，切实做到问需于民。建立重点工作闭环管理机制，强化政务督查，真心实意为各类市场主体和广大人民群众办实事、解难题。建设风清气正的廉洁政府。坚决扛牢全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，严格压缩一般性支出，兜牢兜实基层“三保”底线。强化重点领域监管，推进政府投资项目评审全覆盖。健全重大行政决策管理制度体系，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。各位代表！长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，矢志不渝，笃行不怠，为争当强省会建设排头兵、谱写中国式现代化槐荫实践新篇章而不懈奋斗！