2024年九江市浔阳区政府工作报告

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2024年九江市浔阳区政府工作报告

——2024年1月20日在浔阳区第十一届人民代表大会第四次会议上

浔阳区人民政府区长 周荣卿

各位代表,同志们:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是浔阳区发展进程中高光出彩、见证历史的一年。去年10月10日,习近平总书记时隔四年再次考察江西,首站来到九江、亲临浔阳,考察了长江国家文化公园九江城区段和中国石化九江分公司。这是全区上下期盼已久、永志不忘的盛事喜事,在浔阳加快高质量发展实践进程中具有里程碑、划时代意义。总书记在考察期间,提出“走在前、勇争先、善作为”的目标要求和“大力发展口岸经济,建设长江经济带重要节点城市,打造区域性物流枢纽和商贸中心”等一系列重要指示精神,极大鼓舞和温暖了全区干部群众,为我们奋力谱写中国式现代化浔阳篇章指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。全区上下牢记嘱托、感恩奋进,全力推动习近平总书记考察江西重要讲话精神落地生根、开花结果,奋力绘就“活力、魅力、聚力”浔阳新画卷。

这一年，浔阳经济稳中求进。预计完成地区生产总值447.1亿元,全市第二,同比增长4.2%左右;规上工业增加值同比增长10%左右;一般公共预算收入7.6亿元;固定资产投资增长35.6%;社会消费品零售总额246.7亿元,同比增长6.6%左右;城镇居民人均可支配收入5.04万元,同比增长3%左右;是全市唯一一个主要经济指标均正增长的县区。税收收入完成26.9亿元,同比增长10.9%;非税收入完成2.1亿元,同比增长49.5%。财政总收入完成29亿元,同比增长13%。可以说是在承压前行下,较好地实现了全区高质量发展的阶段性任务,经济长期向好的趋势进一步增强。

这一年，浔阳产业固本兴新。石化产业进一步夯实,年产150万吨芳烃及炼油配套改造项目纳规核准。齐鑫化工5万吨乙酸仲丁酯、金鑫有色年产500吨氧化物等石化配套产业项目建成投产。数字电竞新赛道进一步加速,成为全省首个与世界500强腾讯公司签订战略合作协议的县区。成功举办了“浔阳王者荣耀嘉年华”、KPL春季资格赛,浔阳区也成为全国第二个、全省第一个举办王者荣耀职业联赛官方赛事的县级城市,仅此一项就为九江带来5.8亿次曝光量。制定出台了《关于促进浔阳区电竞产业健康发展实施意见》,设立1亿元电竞产业发展基金。与国内官方第一平台人民网——“人民电竞”深度对接,坐拥2.5亿粉丝的国内游戏直播头部企业娱猫文化整体入驻浔阳区,云创科技产业园建成全省第一个符合国际标准的电竞迷你赛场。数字浔阳、电竞浔阳的品牌力和影响力已经走向全国。

这一年，浔阳城市更新提速。成功争取国家开发银行6.9亿元城市功能与品质提升专项贷款,在全市占比最大、下达最快。深入推进海绵城市建设,获得中央奖补资金3800万元,总额全市第一。沪浔路竣工通车,由过去的老大难变成现在周边居民和广大师生平坦、安全的幸福路。深入开展背街小巷“照亮”工程,全区共安装路灯、楼道灯等各类公共照具1.5万余个,经验做法得到全市推广。完成无物业小区清零工作,荣获全省红色物业优秀县(市、区),湖滨小区北区、中海九樾小区、北司家园小区获评全省100个红色物业小区荣誉。孙家垄完整社区、中铁九桥老旧小区改造成为“美好家园范本”,入选省级城市更新项目优秀案例,实现了补齐短板、完善功能、美化环境和服务民生的有机统一。

这一年，浔阳文旅量质齐升。时隔22年,“两湖”新春焰火再次打响了全区加快发展的发令枪。大中路历史文化街区一期改造提升项目、信华浪井商圈项目、792浔臻书屋等,旧貌焕新颜,将九江记忆和现代活力完美诠释。央视大型纪录片《文脉春秋》在浔阳取景拍摄,并在黄金时段播出。琵琶书屋作为九江首家“空中图书馆”,成为九江文旅新IP和最IN“寻书”城市书房。庾亮南路历史文化街区、浔阳楼、锁江楼获评全省首批保护利用优秀案例,“浔阳”地名入选2023年省级地名文化遗产名单。“浔阳•九点九江”荣膺省级夜间文旅消费集聚区。2023年全区接待游客679.2万人次,实现旅游综合收入56.8亿元,文旅产业收入和游客人数双双走在全市前列,成为长江国际黄金旅游带璀璨明珠的“排头兵”。

一年来，工作主要体现在五个方面:

(一)产业发展提质增效

率先在全市完成“五经普”阶段性工作,清查底册10526家单位和24767户个体,市场主体个数较“四经普”翻两倍;新增一套表法人单位申规入统101家,较2022年翻三倍;当年个转企户数全市第一,为全区经济质的有效提升和量的合理增长打下了坚实基础。

高新产业蓄势崛起。中铁九桥成功获评国家级“绿色工厂”、省制造业单项冠军和全市首家国家级工业设计中心。国能九江发电获5G绽放杯全国大赛优秀奖。智能装备研发生产基地鹏创机器人开工建设,鸿利达、杰尼新材料等开展数字化改造。重点培育明航、前进等6家软件企业发展,新增省级两化融合示范企业4家、创新型中小企业7家。全区共设立5G基站625个,企业上云数达981家。全区电商主体突破8000家,数字经济核心产业营收累计达25.5亿元。

支柱产业迭代升级。全省首座万吨级码头国能九江发电煤码头落户浔阳并投入使用,打破我省港口建设新纪录。全省最大污泥处置项目龙源环保一期正式投产运行,宗家垄光伏发电项目实现全容量并网,助推九江率先成为全省绿色制造五大载体均衡发展地市。792儿童数字教育基地吸引世界500强阿里巴巴、全省网络领军企业江西小其等企业入驻,9MALL大厦重装招商,楼宇产业税收和奖补金额双双处于全市上游。新雪域作为全省唯一一家同时拥有全国五星级冷链和4A级资质的物流企业,填补了全市空白。

优势产业韧强劲足。发放650万元政府惠民消费券,带动消费近亿元。在全市率先举办“浔YOUNG音浪节”“浔阳·碰一夏”等夜经济活动10余场,引流超40万人次,拉动消费近千万元。“浔阳江FUN夏派对”在央视、凤凰网等主流媒体持续刷屏。全力做强金鸡坡新乡贤馆,以“乡贤链”强化“产业链”,培育规上企业三家,产值突破6000万元,成为乡村振兴“小而精、小而强、小而优”新样板。全区8个行政村集体收入基本达到50万元以上,最高突破500万元,姬公庵村通过全国民主示范村(社区)复核,白水湖村喜获第三批全国乡村治理示范村镇。

(二)改革开放走深走实

深入推进营商环境“一号改革工程”,实现87项事项“市内通办”、112项业务“跨省通办”,优化营商环境改革任务完成率100%。国资国企改革创新三年行动再启航,浔发集团挂牌成立,历史性地首达2A资质,国有企业整体实力和管理水平显著提高。建成“三才”工作平台,与国家医学研究中心、南开大学研究所等“大校大所”开展战略合作,新增省“双千”“双高”人才2人,柔性引进国家级人才3人、省部级人才7人,人才“引育留用”领跑全市。

高水平改革样板。深化“放管服”改革,科级“店小二”“一对一”帮扶179家规上企业,实现全覆盖。“惠企通”惠企资金1600万元,惠及企业208家;56家企业通过“财园信贷通”,审批金额3.1亿元;“税银贷”上线,融资金额7.7亿元,融资成本降低20%,融资时间由过去两周缩短至两个工作日,直接受益市场主体达1146户。“浔阳智小二”平台全面上线,整合21个单位444个事项,实现政务服务一键直达。全市示范级新政务服务中心投入运营,27个部门和千余项依申请政务服务事项入驻,基本实现“大厅之外无审批”。政务“受理分离”改革成为全市典型范例,获得省级高度认可,经验在全省推广。

高品质开放通道。全年预计完成外贸出口36亿元,实际利用外资现汇1021万美元,增幅202%。掀起全员招商热潮,“一把手”跨越10省14市开展重点招商,引进求振国际商务楼宇等亿元以上项目15个,累计进资125亿元。10亿元长虹商务中心项目竣工验收,爱尔眼科集团赣北区域新总部等一批头部企业强势落地。《赣鄂皖三省十县区知识产权跨区域合作协议》在浔签署,开创跨区域合作典范。

高质量创新环境。全社会研发投入达2.4亿元,进达光电信息等50家企业认定入库科技型中小企业,八阵能源化工等10家企业获批国家高新技术企业,新增市级创新平台5家,钒宇新材料从新三板基础层跃升到创新层。龙开河中药饮片等3家企业分别获得300万“科贷通”扶持资金。兑现落实科技创新奖励资金174万元,35家企业获奖。8家户外劳动者服务站点建成并投入运营,累计服务20余万人次,被评为全国、全省“最美工会户外劳动者服务站点”。

(三)城市品质跃升提档

滨江路行道树亮化工程成为新的恬静网红打卡地,得到长江两岸群众“点赞”。曹家山三期安置小区成为以人民为中心的典范,以居民的“安家梦”开启了新的“幸福梦”。甘棠街道浔阳楼社区、人民路街道庐南社区荣获省级五星“幸福社区”。

城市面貌日益精致。全年投资5.78亿元完成旧改项目18个、完整社区建设项目6个,改造房屋面积159万平方米,惠及居民1.77万户,改造任务数居全市第一。庐峰片区老旧小区改造项目成功申报住建部联系点项目。与中国市政工程华北设计研究总院深入合作,高标准推进浔阳楼、大树下等5个项目海绵化改造。新建啤酒厂等23处停车场,新增车位4519个,单位面积车位数量全市第一。

城市管理日臻精细。创新制定“858”工作法,主动靠前实现长江国家文化公园九江城区段社会面精细化管理。新打造区新时代文明实践中心和88个站所,完成新公园片区等46个创文类项目,拆除违建639处1.6万平方米,完成线缆整治105.9万米,涉及109个老旧小区1.4万户居民。创新“大分流、小分类”模式,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,创文巩卫成果全面深化。

城市环境日趋精美。纵深推进大气污染防治,空气优良天数比率同比提升3.4%,环境空气质量连续三年达到国家二级标准。进一步强化河湖长制,统筹推进姬公庵泵站及排水渠、工业园区雨污管网、白水湖水环境治理提升,完成入河排污口整治111个,长江省控监测断面平均水质达Ⅱ类标准,城市集中式饮用水源地达标率100%。扎实开展土壤污染防治攻坚,实现工业企业固废危废污染全面清零。全区充电桩车位占比达15%,新建绿色建筑面积占比达100%,有序推进碳达峰碳中和,超额完成激励目标。

(四)美好生活稳步提升

聚焦民生就业岗位、上学座位、养老点位等“七位”,全年民生领域支出15.4亿元,占一般公共预算支出的84.6%,再创新高。全力配合“两湖”综合治理工程快速推进,真真正正做到还湖于民。高质量推进2023年8大类42件人大代表票决民生项目,实实在在办好惠民利民实事。

织密保障网络。兜住就业保障底线,全年发放创业担保贷款2.69亿元,城镇新增就业人数3079人,零就业家庭安置率100%。兜准社会救助底线,全年发放低保金、特困供养金、临时救助金、困难残疾人两项补贴等各类救助资金2000余万元,保障标准实现“19连增”。低保标准达每人每月885元,位居全市第一梯队。兜牢养老托育底线,普惠性托育服务机构社区覆盖率31%,完成托位数1220个,护航三孩生育成长;新增社区养老服务中心4家、幸福食堂10家,发放高龄补贴900余万元,为困难老人提供上门服务超过1万人次。

优化服务供给。认真落实市委主要领导调研浔阳指示精神,推进10个社区党群服务中心扩面达标,基层基础实现双提升。深化集团化办学模式,优化教育网点布局,获评江西省平安校园建设优秀县(区)。发放防疫健康包1.4万余个,成功应对新冠病毒“乙类乙管”感染高峰。区人民医院成功升级为二级综合医院,与市第一人民医院开展业务全面协作、人才培养和资源共享。新增10家中医阁,社区卫生服务中心4类6项中医药适宜技术服务全覆盖,顺利通过全国基层中医药工作示范区创建现场评审。圆满完成省级“双拥模范城”迎检工作,持续推行“阳光安置”,高质量打造双拥文化主题广场、湖滨双拥示范街,做实唱响“军民团结一家亲”服务品牌。持续擦亮“红石榴”民族团结进步工作品牌,打造全市首个铸牢中华民族共同体意识主题广场。

守护社会安宁。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动,严格落实安全生产责任制,全年安全生产事故、死亡率双双下降75%。扎实开展“长风6号”专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,社会环境持续稳定。开展信访“控增减存”攻坚行动,高质量办结中央信联办交办的36件信访积案,化解率100%。积极推进府院联动,受理各类矛盾纠纷3993件,调解率93%。全面实施“八五”普法规划,区青少年法治教育基地入选省法治宣传教育基地。甘棠街道六角石社区获全省法治示范社区称号,庐山南路派出所荣获全省首批“枫桥式公安派出所”。认真落实政府化债方案,健全完善金融监管和风险监测预警体系,切实防范化解金融风险。

(五)自身建设更加过硬

扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神热潮。落实全面从严治党要求,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则要求,完善“三重一大”决策程序,认真落实意识形态工作责任制。加强政府系统党风廉政建设,常态化开展警示教育,坚持重大事项向区委请示报告制度,以高度的政治自觉抓好省委巡视涉及政府方面整改工作。健全重大行政决策合法性审查机制,加强重点领域、重大项目、重点资金的审计监督力度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议69件、政协委员提案89件,满意率100%。不断增强政府工作透明度,主动公开政府信息9381条。人民路街道获评全省政务公开“两化”示范街道。

审计、国安、保密、编制、档案、对台、侨务、机关事务、民族宗教等工作进一步强化;工青妇、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展;圆满完成全年义务兵征召任务,国防动员能力稳步提升。

各位代表!回望过去的一年,我们深感:是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、是习近平总书记考察江西重要讲话精神的有力指导,我们才能始终踌躇满志、感恩奋进;是省、市和区委的坚强领导,我们才能始终奋楫笃行、扬帆启航;是区人大、区政协的监督支持、全区干部群众的拼搏实干和老领导、老同志的奔走关心,我们才能始终勠力同心、赢得精彩。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全区人民,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻区武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍,向省、市驻浔单位,向所有关心、支持和参与浔阳经济社会发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在一些问题,主要表现在:实体经济特别是中小微企业困难较多,产业转型的任务还很艰巨;战略性新兴产业支撑不足,产业链头部企业偏少;生态环境、房地产、金融等领域的风险隐患不容忽视,民生领域还有不少短板;化解政府债务风险压力进一步增大;自身建设的力度还需加强,担当作为还有差距等等。对这些问题,我们将继续迎难而上,加大力度,认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划攻坚之年。特别是总书记考察江西、亲临九江,为浔阳带来了千载难逢的机遇,我们要以更大的信心和决心,抢抓发展先机,进一步解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新,以实际行动回报总书记的殷切期望。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实市委十二届八次全会和区委十一届八次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕市委打造“三个区域中心”,建设“一个美好家园”和“五个走前列”要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力拼经济、稳增长,着力增活力、防风险,充分发挥特色优势,大力发展特色商圈、楼宇经济、总部经济和现代服务业,在培育有潜力的消费上取得大的突破,打造“活力、魅力、聚力”浔阳,奋力谱写中国式现代化浔阳篇章。

全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.3%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长3%左右;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长6.8%左右;城镇居民人均可支配收入增长3.9%左右;节能减排降碳等约束性指标完成市下达目标。

为圆满完成上述目标任务,重点抓好以下五方面工作:

    (一)坚持以进促稳,提升产业发展能级

坚持产业强区,把高质量发展作为硬道理,在抓项目、转方式、提质效上积极进取,不断巩固稳中向好的良好态势。

加速壮大新兴产业。加快云创科技产业园、浔鲁新经济数字产业园等项目建设,扶持千艺、792数字文化创意园等平台发展壮大,以12栋商务楼宇为依托,引进优质总部企业、数字企业入驻,推动总部楼宇数字化转型、差异化发展。联合九江京东开展传统产业电商赋能,助推浔阳电商转型升级。积极培育本地MCN机构,打造“网红带货”数字化消费新场景。开辟“电竞+文旅”“电竞+商业”新赛道,依托腾讯天美、娱猫文化等平台,筹备2024年王者荣耀甲级职业联赛和总决赛,促进数字电竞、批零住餐等线上线下产业协同发展,引爆新的经济增长点。力争2024年首位产业增加值占全区GDP比重达15%以上。

转型升级优势产业。落实全省“1269”行动、全市“9610”工程,加快城东工业基地“腾笼换鸟”,盘活闲置低效用地,推进“工业上楼”,发展新型都市工业。支持中铁九桥、九江油库、国能九江发电等企业技改升级。发挥全省唯一水运进口肉类指定口岸新雪域作用,力促大微、华沛、广州稳态等优质企业落户浔阳,打造冷链物流、共享物流等特色口岸产业集聚区。大力推进乡村振兴金色产业发展,擦亮“金街印象”“浔庐”“琵琶浔”等农产品自主品牌。依托琵琶湖农产品批发市场,打造区域性优质农副产品集散中心。鼓励引导乡贤回村创业,不断增强村集体经济“造血功能”。力争到2025年,每年新增1个收入过100万元的集体经济强村。

提质扩容特色产业。实施“一园、两路、三区”文商旅融合战略,全力推进大中路一期改造提升项目招商运营,启动“滨江外滩”项目建设,积极服务推进九江洋街、信华浪井广场项目,打造成全业态沉浸式的新欧式风和新国潮风主题城市漫步商圈。充分利用好长江国家文化公园、“两湖”等人气优势,持续将“玩转浔阳•潮游端午”等“浔阳喜市”系列活动打造成长江经济带有影响力的特色品牌。承办好“明珠杯”长江经济带2024年龙舟邀请赛和全国青少年琵琶文化艺术节等节庆赛事,为九江璀璨明珠添砖加瓦。

    (二)坚持先立后破，提升双向开放水平

坚持开放兴区,扎实开展全面深化改革攻坚行动,积极融入江西内陆开放型经济实验区建设和长江经济带高质量发展战略,不断优化发展环境,增强发展动能。

全力抓好招商引资。充分发挥6大产业招商兵团主力军作用,力争引进1—2个“5020”项目,签约引进优质项目15个以上。以九江石化芳烃项目为契机,积极加大下游产业招引力度,对产业发展用地摸底盘整,配套布局高端电子膜、新型包装材料等生产项目和金融、人力资源等现代服务业,为全市做大做强石化芳烃产业集群贡献力量。紧盯三类500强企业和行业龙头企业,紧盯长三角、粤港澳等重点地区,加大地块、平台、街区推介力度,拓展渠道、靶向招商,以数字经济头部企业为重点方向,招引一批“中字头”“行业冠军”“隐形冠军”企业,变“大海捞针”为“精准捕捉”。

全程优化营商环境。深化“放管服”改革,完善区、街、社区三级政务服务体系。常态化开展助企帮扶活动,加快落实减税降费、援企稳岗等纾困解难措施。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划,力争市场主体增长20%以上。实施新一轮营商环境对标提升行动,推动政务服务标准化、数字化、便利化,树牢“寻我办、全心办”品牌。结合重点产业,设立引导基金,强化政银企对接合作,扶持来浔企业做大做强。注重安商稳商暖商,主动联系、上门服务,不断增强营商环境的黏性。全面做优人才平台,继续加强企业专家工作站、“两站一基地”建设,推进“双千计划”“浔城英才”工程,努力建设青年发展型城市。

全面实施攻坚行动。实施制造业攻坚行动,全面做强科创平台,力争新增省级以上专精特新“小巨人”企业6家以上。支持齐鑫化工、鸿利达等企业在专业研发机构和创新平台建设中取得新突破,力争实现全区规上工业营收年均增长10%左右。实施文旅攻坚行动,聚焦大中路、烟水亭、甘棠公园等专属文化地标,全力打造“两湖”4A级景区,推进浔阳江景区争创5A级。实施基础设施攻坚行动,启动人民路、老马渡路、文富路等市区两级改造提升项目。重点推进中铁九桥重件码头改扩建项目,积极配合九江市中心城区雨污管网一体化示范工程等基础设施项目建设。

(三)坚持有序更新，提升城市品质品味

坚持品质立区,主动顺应广大人民期盼,深入实施城市功能与品质再提升行动,打好污染防治攻坚战,不断深化创文巩卫成果,打造宜居宜业城市。

高品位建设精品。改变以往城市旧改碎片化、功能衔接打补丁等问题,编制出台《浔阳区城市更新专项规划暨十年行动计划》。投资4.9亿元,做好今年22个旧改项目,改造房屋建筑面积约145万平方米,惠及居民1.6万户。加快锁江楼小区等4个完整社区建设力度,实现街道完整社区全覆盖。全力做好滨江路二电厂小游园、九江石化第五生活区中央景观公园和甘棠公园品质提升改造项目。以“一保持、两实现、三提升”为目标,系统推进老城区道路积水点及海绵化改造二期工程示范项目。投入1.2亿元启动大中路C地块项目建设,积极完善“两湖”周边功能性设施,进一步提升商业环境、补足配套功能,打造独具浔阳魅力的城市更新示范区。

高水平精细管理。持续推进边街小巷“照亮”工程,探索智慧浔阳“城市大脑”建设,深入构建城市治理“一网统管”格局。加快推进长江干流堤防防洪能力提升工程,完成琵琶湖、袁家湖、姬公庵泵站等重点涝区治理项目。全面推广便民服务进小区,实现小区星级服务全覆盖,树立社区管理新标杆。以“红色物业”为抓手,持续加大投入,健全社区、物业企业、业主委员会“三方联动”机制,全面提升物业管理服务水平。深化垃圾分类管理,提升改造区一级垃圾中转台。推动机关企事业单位停车场“起杆行动”,加快浔阳区城市公共停车场建设,力争新增车位2000个以上。

高标准环境治理。持续深入打好蓝天碧水净土质量提升攻坚战,加强大气精细化管控、网格化监管,确保实现大气环境质量“3290”和重污染天气清零目标。加快“幸福河湖”建设,深入开展入河排污口综合整治,巩固水环境质量达标率“三个百分之百”。坚定落实长江“十年禁渔”行动,持续提升水生生物保护力度。深化土壤污染防治攻坚,全力推进无废城市建设,持续强化固废危废全过程监管。大力推进节能降碳减排,加快推动绿色低碳转型,打造全面绿色转型发展的示范之地。

(四)坚持人民至上，提升美好生活感受

坚持富民惠区,以人民为中心,尽力而为、量力而行,加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,真真切切温暖“万家灯火”。

打造更暖心的社会保障。全力推进“5+2就业之家”建设,靶向对接零就业家庭、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作,力争新增城镇就业2200人。优化实施失能人员照护服务、孤儿助学工程、流浪乞讨人员救助。健全分层分类社会救助体系,完善残疾人社会保障制度和关爱服务机制,让社会温暖精准滴灌弱势群体。大力推动老年助餐服务行动,加快构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。以打造浔阳悦馨养老院为重点,新增嵌入式社区养老院1家,社区养老服务中心6家,幸福食堂8家;建成2所以上婴幼儿照护服务机构,在保障“一老一小”中彰显为民温度和厚度。

创造更贴心的社会事业。加快湖滨教育集团大树下校区建设,依托名师工作室培养高素质教师队伍,新考录41名教师,补齐师资缺口。持续完善基层医疗卫生服务体系,拿下全国基层中医药工作示范区金字招牌。推进区人民医院靠大联强,深化与市第一人民医院在专家坐诊、双向转诊、医技指导等方面合作。推进基层智慧医疗建设,打造更高标准的湓浦、人民路街道社区卫生服务中心。深入推动爱国卫生运动,广泛开展全民健身活动,加快推进健康浔阳建设。深入推进“双拥”工作,不断提升退役军人服务保障水平。以红色蒲公英创新园为龙头,实现服务供给与服务需求精准对接。

营造更舒心的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,依托区多元调解中心,提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。畅通信访渠道,落实“五包一”工作机制,推动信访案件有序化解。深入实施“八五”普法规划,常态化推进扫黑除恶斗争和重点行业整治,提升对新型网络犯罪打击治理水平。严厉打击非法金融活动,接续落实政府化债方案,切实防范化解系统性区域性金融风险。持续深化移风易俗改革,让文明新风润泽浔阳。深化应急管理体系建设,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全治理,确保社会大局和谐稳定。

(五)坚持勤廉并重，提升为民服务水平

进一步巩固拓展主题教育成果,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“大抓落实年”“解放思想大讨论”活动和“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动,不断增强履职能力、改进工作作风,努力建设让党放心、人民满意的政府。

坚持忠诚本心。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程,把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。牢固树立正确政绩观,全面对标对表、落实落细中央、省、市和区委决策部署,确保学思用贯通、知信行统一。立足为民本心,优化市民服务热线,提高政务服务效能。坚持实事向惠民发力,今年以更大力度办好人大代表票决民生实事,把讲政治转化、内化、深化到为人民谋福祉上来。

增强法治本领。深入践行习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,忠实履行宪法赋予的职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等各方面意见。全面推进政务公开,加强重点领域行政执法监督,增强统计工作科学性权威性,确保政府工作始终在法治科学轨道上运行。强化统筹抓落实,推动工作系统性谋划、整体性推进、清单化管理。严格精准精细标准,提升专业素养、锤炼严实作风,一抓到底、善作善成。

永葆清廉本色。落实新时代党的建设总要求和全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政各项规定,带头整治特权思想,驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持政府过紧日子,更好节用裕民,兜牢“三保”底线。加强对政府投资项目、重大工程建设、民生专项资金等重点领域监管,坚决整治一切损害群众利益的腐败问题和不正之风,真正做到干部清正、政府清廉、政风清朗。

各位代表、同志们!昂首迈入新征程,奋楫不负新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,化感恩之心,为奋进之力,以坐不住、等不及、慢不得的紧迫感,为全面建设“活力、魅力、聚力”现代化浔阳而不懈奋斗!

名 词 解 释

1.KPL:即王者荣耀职业联赛简称。

2.“照亮”工程:即开展边街小巷、老旧小区、开放式小区、物业小区照明亮化改造工作。

3.绿色工厂:是指实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

4.“三才”工作平台:建成洋街数字文创人才街区、电商直播人才实训基地、企业现代产业学院等人才平台。

5.“858”工作法:明确“干净、整洁、有序、安全”的“8”字目标,组建“环卫保洁、现场秩序、公共安全、交通维护、属地管理”等“5”支队伍,开展“环卫保洁工作、流动摊贩管理、现场车辆管理、社会治安管理、设施安全排查、交通秩序维护、开展志愿服务、防范溺水工作”等“8”项工作。

6.大分流、小分类:对园林垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等固体废弃物进行大分流,对生活垃圾进行小分类处理。

7.两湖:即甘棠湖、南门湖。

8.七位:指就业岗位、托幼园位、上学座位、求医床位、养老点位、停车车位、如厕厕位。

9.乙类乙管:指将乙类传染病采取乙级管理措施。

10.三重一大:即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

11.全省“1269”行动:即:电子信息、有色金属、装备制造、新能源、石化化工、建材、钢铁、航空、食品、纺织服装、医药、现代家具等12条制造业重点产业链现代化水平全面提升,着力打造电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群,实现全省规模以上工业营业收入年均增长9%左右,统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

12.全市“9610”工程:即实施石化化工、电子信息、新能源等九大制造业产业链链长制,重点打造炼化一体化及化工、电子信息、有机硅和纤维新材料等6个先进制造业集群,力争实现全市规上工业营收年均增长10%左右。

13.一园、两路、三区:管好“一园”即长江国家文化公园九江城区段,打造“两路”即大中路“百年老街”和滨江路“九江外滩”,争创“三区”即“两湖”4A级景区、浔阳江5A级景区、“浔阳·九点九江”国家级夜间文旅消费集聚区。

14.“5020”产业项目:“50”指引进项目投资总额在50亿元人民币以上,“20”指引进项目投资总额在20亿元人民币以上。

15.两站一基地:指博士后科研工作站、博士后科研流动站,博士后创新实践基地。

16.双千计划:全称是江西省引进培养创新创业高层次人才“千人计划”,是在省委省政府高位推动下,省委组织部、省人力资源和社会保障厅牵头组织实施的重大人才工程,是江西深化人才发展体制机制改革、加强人才引进培养工作的重大举措。主要内容是:用5年左右的时间,面向海内外重点引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队,面向江西省内重点培养1000名左右能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才,为全省经济社会发展提供有力人才支撑。

17.“小巨人”企业:指业绩良好,极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业,行业中或本区域的“小巨人”。

18.一保持、两实现、三提升:天然水域面积比例保持在13.7%以上;实现中心城区积水点基本消除,实现城市黑臭水体“长治久清”;有效提升城市防洪与排涝能力,有效提升城市生活污水集中收集和处理能力,有效提升城市污水再生利用和雨水资源化利用能力。

19.起杆行动:区属机关企事业单位停车场全天候对群众开放,广泛采取错时停车、夜间停车、限时停车等形式,大量增加公共停车泊位。

20.3290:年度PM2.5平均浓度小于 32微克/立方米,年度优良天数比率达到90%以上。

21.三个百分之百:长江省控断面、城市集中式饮用水源地、河流监测断面水质达标率均为100%。

22.5+2就业之家:“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校(技工院校)。

23.“五包一”工作机制:即一名责任领导、一名挂点干部、一名综治干部、一名政法干警、一名社区干部,包一名重点信访人员的工作要求。

24.三保:指的是保基本民生、保工资、保运转支出。