2024年徐州市贾汪区政府工作报告

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2024年徐州市贾汪区政府工作报告

2024年1月10日在贾汪区第十三届人民代表大会第三次会议上

代区长  翁乐天

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，面对多重困难和风险挑战，全区上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，持续深化“四大行动”，更高水平推动“四区”并进全面转型，顽强拼搏、勇毅前行，较好完成了区十三届人大二次会议确定的各项目标任务。

这一年，我们把加快发展作为第一要务，全面转型势头更旺。经济运行回升向好。狠抓存量优化、增量扩大和质量提升，全力稳住经济基本盘，推动经济运行率先整体好转。预计（下同）地区生产总值增长7.2%，完成固定资产投资270.3亿元、增长6.5%，社会消费品零售总额196亿元、增长10.3%，全体居民人均可支配收入37386元、增长7.2%，一般公共预算收入26.4亿元、增长7.1%。三次产业协调推进。加快构建现代化产业体系，持续推动产业结构优化升级，经营主体达到6.9万家，净增“四上”企业97家。完成规上工业产值591.4亿元、增量超100亿元，规上服务业营业收入26亿元、增长14.5%。与京东物流达成战略合作协议，共同打造区域综合物流中心。新建和改造高标准农田3.8万亩，粮食产量稳步提升。获评全省首批休闲农业精品区。重点工作亮点纷呈。连续两年上榜全国投资潜力百强区，在全省推进乡村振兴战略实绩考核中名列县级进位第一等次。再次受邀参加“生态文明贵阳国际论坛”并作经验介绍，“贾汪转型的故事”成为全省生态环境保护大会上的五个“美丽故事”之一。作为全国唯一县区，在中央文明办举办的新时代文明实践中心建设座谈会上作交流发言，贾汪影响力和美誉度持续提升。

这一年，我们把项目建设作为关键支撑，全面转型后劲更强。重大项目加快实施。坚持常态化、多形式调度推进，现场办公解决瓶颈问题，全力保障28个市、区重大产业项目快开工、快建设，其中9个年度实施市级项目完成投资突破70亿元。省级重大产业项目徐工基础建成达产，国晟异质结光伏电池组件、融申工程机械核心材料、中电工研固态储氢等项目先后投产，在全市重大产业项目观摩活动中取得较好成绩。招商引资精准发力。坚持“大而优”和“小而美”项目招引同步发力，“外招”与“内扩”并重，市认定新签约注册项目37个，其中投资10亿元以上重大项目8个、协议利用外资3000万美元以上项目1个，圆满完成市定任务。禾茂工程机械整机、拓特工程机械配套件等项目签约落地，拉长拉宽了重点产业链条。要素保障能力增强。出让工业用地21宗1581亩，盘活低效用地1905亩，处置闲置土地377亩，为重大项目建设提供了有力保障。精准实施存量厂房再利用，“十大平台”新入驻企业77家。召开工业经济扩量提质“政金企”对接会，各项贷款余额净增63亿元，南京银行成功进驻，10个村（社区）政银合作网点建设完成。

这一年，我们把改革创新作为动力源泉，全面转型步伐更快。科技创新成果丰硕。新认定国家高新技术企业26家、科技型中小企业144家，新增发明专利授权85件，获批省级工程技术研究中心2个，凯尔农装、达一重锻入选国家专精特新“小巨人”企业，徐工基础、吉麦新能源分别创成全区首个省级工业互联网标杆工厂、首个五星级上云企业。新落地高层次人才创业创新项目8个，入选国家重大人才工程2人、省“双创人才”4人。重点改革不断深化。开发园区改革成效明显，徐州工业园区、区现代农业产业园区管理体制进一步理顺。国资监管体系逐步完善，国有企业改革有序推进。组建基层应急消防管理局10个，有效整合基层应急资源，增强安全应急力量。持续深化“放管服”改革，完成“一件事一次办”2.6万件。开放合作成效明显。实现外贸进出口总额38亿元，新增外贸企业22家，徐州保税物流中心进出口额增长31%，集装箱吞吐量增长30%。积极对接徐港集团，公铁水多式联运体系加快建设，国际集装箱码头二期竣工投用。注重加强与徐矿集团战略合作，总投资28亿元的光伏发电及源网荷储项目有序推进，开启了矿地合作新篇章。

这一年，我们把城乡融合作为内在要求，全面转型底气更足。区镇村规划建设进一步优化。部分板块纳入徐州中心城区规划范围，镇级国土空间总体规划、实用性村庄规划加快编制。完成老旧小区改造19个、农房改善1474户，治理易涝积水点9处，新建和改造城区公厕6座、农村户厕9252座，提档升级农村公路10.5公里。获评省级农村物流达标县。农文旅融合发展进一步深化。潘安湖创建国家5A级旅游景区工作有序推进，主岛核心区配套设施更加完善。“徐州之夜”不夜城、墨上集“拾光影城”投入运营，潘安湖国潮音乐节、汉文化旅游节贾汪分会场等活动火爆上演。茱萸山街道入选全国乡村旅游重点镇创建名录，土盆村创成省级乡村旅游重点村，白集汉墓获批国家3A级旅游景区。成功举办第二届中国（贾汪）早熟草莓品鉴节、第四届江苏省石榴花节，马庄香包、大洞山石榴、甘薯休闲食品荣获“苏韵乡情 百优乡产”称号，“马庄灯俗”入选省级非遗保护重点扶持项目。新增集体经营性收入超50万元行政村和涉农社区38个，获评省级乡村振兴示范村3个。“践行文旅融合新模式 走出文旅兴村新路径”入选全省公共文化服务“十佳案例”。气土水综合治理进一步强化。扎实开展“双月攻坚”专项行动，大气污染防治全面发力。国考断面水质达标率、重点建设用地安全利用率继续保持100%，宕口治理和生态修复加快推进。中央和省环保督察反馈问题整改完成，交办信访件办结率98.4%。持续改善人居环境，新完成210个自然村整治任务，新增省级特色田园乡村1个、省级绿美村庄3个。深入推动绿色低碳发展，徐工履带获评国家级绿色工厂。

这一年，我们把民生改善作为根本目标，全面转型落点更实。社会保障扩面提质。全力以赴稳就业、促创业，开展“春风行动”“人才夜市”等招聘会55场，城镇新增就业2850人，新增转移农村劳动力1650人，超额完成目标任务。徐工履带获评全省优秀劳动关系和谐企业。低保救助扩围增效、城乡居民养老保险提标发放等工作全面落实。认真开展退役士兵适应性培训，妥善安置转业军士和退出消防员24名。公共事业均衡优化。潘安湖中小学、吴中路小学投入使用，与优质教育资源合作办学走出新路子。新招聘编制内教师184名，师资力量和师德师风进一步提升。学校食堂专项整治成果显著，1.2万余名学生健康午餐得到更好保障。新冠疫情防控较短时间内实现平稳转段。区人民医院完成三级乙等医院评审验收，康宁医院与市东方医院建立“紧密型医共体”新型合作模式。“两城”创建顺利通过复审。社会治理精准深入。创新推动“精网微格”工程，服务管理“触角”不断延伸。重点场所消防安全、农村道路交通安全等专项整治成效明显，5个消防站建设有序推进。未成年人保护和预防犯罪、打击治理电信网络新型违法犯罪等专项行动有力实施，食品安全“两个责任”有效落实，公共安全水平不断提高。全力化解房地产等重点领域信访问题，较好完成保交楼任务。政府性债务风险等级保持在绿色区间。与此同时，史志档案、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、国防动员、机关事务、供销、工会、工商联、红十字、老干部等各项事业得到新加强，税务、供电、消防、气象、通信、邮政、住房公积金等单位为经济发展作出了新贡献。

工作中，我们着重加强政府自身建设，全面增强施政能力，不断提高服务质量。把政治建设放在首位。扎实开展主题教育，认真组织理论学习，积极开展研讨交流，深入进行调查研究，全面推进“四下基层”，用心讲好专题党课，努力做到学思用贯通、知信行统一。把依法行政抓在手上。持续深化“八五”普法，严格落实学法计划，严守政府工作规则。高效办理人大代表建议111件、政协提案214件、领导信箱来信476件，受理12345政府服务热线诉求10.4万件，一批民生民计问题得到解决。把“一岗双责”落到实处。严守政治纪律和政治规矩，认真做好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，坚决维护风清气正的政治生态。全力配合省委巡视，扎实开展“四个专项整治”，主动认领、加快推进反馈问题整改。完成审计项目77个，促进增收节支和挽回损失近3亿元。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下同心同向、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻贾单位和部队官兵、消防救援人员，向所有关心支持贾汪发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中的短板和问题，主要是：经济恢复的基础还不稳固，全面转型仍处在爬坡过坎的关键期；带动性强的大项目新项目偏少，主导产业培育仍需持续发力；财政增收渠道较为单一，城乡基础设施建设投资放缓；群众急难愁盼的问题化解还不够及时，一些重点领域的风险隐患不容忽视；少数干部能力和作风与新要求还不适应，抓工作落实的质效亟需提升。对此，我们将直面问题，久久为功，以更高的标准、更实的举措加以解决。

二、2024年主要预期目标和重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是习近平总书记为江苏擘画“强富美高”新江苏宏伟蓝图的第十个年头、亲临贾汪视察的第七个年头，做好全年工作意义重大、关系长远。尽管当前我们面临的形势错综复杂，周期性和结构性矛盾交织叠加，但更要看到有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。尤其是在最新发布的《徐州市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，明确贾汪城区与潘安湖片区是全市“一主两翼”中的北翼，是未来城市建设、新兴产业发展的重点地区，为我们全面融入徐州主城区、打造宜居宜业宜游城市副中心提供了有利契机。要增强信心和底气，全面深化生态、产业、城乡、社会“四个转型”，高标准建设产城融合、功能复合的现代新城，加快把规划定位变成实际地位；要拓宽眼界和思维，认真学习借鉴先进地区经验，在产业发展上与省内强县区对标，在城市工作上向现代化城区看齐，在新征程上继续做好资源枯竭地区经济转型发展这篇大文章；要提高标准和质量，始终保持“赶考”姿态、拿出“最佳”状态，加快观念转变、要素转活、产业转新、环境转优，在砥砺奋进中争创一流，在实干担当中勇开新局，唱响“走在前、做示范”的主旋律。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会和省委经济工作会议精神，认真落实市委十三届五次全会、区委十一届六次全会部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，更高质量实施“四大行动”，更高水平推动“四区”并进全面转型，更好统筹发展和安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，全力推动中国式现代化贾汪新实践行稳致远，奋力谱写“贾汪真旺”现代化建设新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口总额保持正增长，实际使用外资稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排完成市定任务。

实现上述目标，必须始终做到：一颗初心跟党走，牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，深刻领会这一论断的政治性、理论性、针对性、指导性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一张蓝图绘到底，把全部重心放在现代化建设上，聚焦生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区，心往一处想、劲往一处使，把“贾汪真旺”现代化建设宏伟蓝图一步步变成美好现实。一以贯之谋发展，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一心一意为人民，牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场，把民生需求作为工作的着力点和落脚点，把高质量发展成果转化为群众高品质生活，交出一份人民满意的民生答卷。一抓到底重实干，发扬“不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利”的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，在解决好一个个具体问题中积小胜为大胜。重点做好以下工作：

一、全面落实“生态立区”，持续提升环境更美生态更优行动，让“美”的底色更加鲜明

深入开展污染防治攻坚。打好蓝天碧水净土保卫战，坚决完成中央和省环保督察交办问题整改，全力消除突出生态环境问题。加强工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理，加快“智慧工地”和集中喷涂中心建设，推进中联水泥、阚山电厂等重点企业节能技改，开展家具企业规范化整治82家，淘汰国三柴油车100辆以上。全面提高河道、沟渠、坑塘管护水平，深化污水处理提质增效达标区建设，提升改造老旧排水管网20公里，推动断面水质稳定达标。打响土壤污染治理与修复攻坚战，持续推进化肥、农药减量化，加大对非法倾倒固废、危废巡查力度，严控新增土壤污染，不断改善土壤环境质量。

统筹实施生态环境保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线，更大力度加强美丽贾汪建设。进一步优化国土空间开发保护格局，完善“三线一单”生态环境分区管控体系，提高生态空间保护水平。强化林地、绿地、湿地共建，大力推进土地整治、宕口治理、废弃露采矿山生态修复等工程，新增绿化造林1000亩，争创省级绿美村庄2个。严格落实河湖长制，持续推进京杭运河徐州段绿色现代航运综合整治，创建幸福美丽河湖14条，建设农村生态河道30公里。建成大洞山生态岛观测站，做好生物多样性本底调查。

系统推进人居环境整治。学习运用“千万工程”经验，着力提升城乡规划、建设、治理水平。完成5个镇级国土空间总体规划编制，实现村庄规划编制全覆盖。着眼精细化管理，持续开展积水点治理、城乡垃圾清理、村庄清洁提升等行动，结合“整洁有序习惯好 文明程度大提高”微习惯养成活动，加强26类人流密集区域和“三部四沿五旁”环境综合整治，着力纠治乱堆乱放、私搭乱建等问题，新建和改造农村户厕6175座，争创省级特色田园乡村、宜居宜业和美乡村示范镇各1个。

二、全面落实“产业强区”，加快推进先进制造业与现代服务业双轮驱动行动，让“强”的实力更加厚实

强化项目引建扩大增量。把项目招引建设作为经济发展的重中之重，着力扩大项目投入和产出，不断增强“进”的动能。依托本土企业、平台园区、央企国企、连片地块等资源，广泛征集招商线索，不断增加项目储备，新签约10亿元以上重大项目不少于9个。进一步优化招商体制机制，重组配强招商力量，建立“商务部门统筹抓总，徐州工业园区牵头先进制造业招商、大吴街道牵头现代服务业招商，各要素保障部门和相关属地条块结合、各负其责”的工作机制。以更有力的举措上项目，聚焦“形象进度、入库投资、形成产值”三个关键，盯紧盯牢30个省、市、区三级重大产业项目，严格实行全生命周期管理，定期开展观摩评比，推动徐轮橡胶扩建、捷威特工程机械配套件等22个项目竣工投产。

优化为企服务稳定存量。把服务好现有企业作为经济发展的首要任务，认真落实促进民营经济发展、推进新型工业化等政策措施，助力现有企业茁壮成长，把“稳”的基础打得更牢，力争新增“四上”企业172家。调整优化区领导和镇街、部门包挂帮扶企业机制，针对企业研发设计、质量控制、品牌塑造等各方面问题，订制解决方案，实行精准服务。聚焦高端装备制造、新材料和绿色建材、绿色低碳能源等主导产业，开展系统规划设计，深化产业上下游融合提升，推动资源共享、联合攻关、协同配套，打造实力雄厚、特色鲜明的产业集群，存量企业产值增加30亿元以上。积极引导建材、热电、化工、家具等产业转型升级，加快小散低效产业园区整治提升，不断焕发新活力，建筑业总产值增长10%以上。加强金融服务供给，定期举办“政金企”对接活动，真金白银支持企业发展，力争普惠小微贷款增长15%以上，力推徐轮橡胶挂牌上市，力促本土企业上市实现零的突破。支持京东物流产业基地建设，鼓励吾悦广场、万达广场、潘安湖奥特莱斯构建多业态、沉浸式、差异化购物模式，加快金融、信息、电子商务、文化创意等生产性服务业发展，努力向价值链高端延伸，规上服务业营业收入达到32亿元以上。

深化科技创新提升质量。大力发展新质生产力，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，扎实做好“立”的文章，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。畅通产学研对接合作渠道，办好第三届产学研对接大会，创建省级以上科创平台2家，申报市级以上科技计划项目30个，引进高层次人才15名。强化企业科技创新主体地位，持续扩容创新型企业培育库，加快培育独角兽、瞪羚企业，新增高新技术企业16家、科技型中小企业170家、发明专利授权200件以上。抓好数字经济发展和制造业智改数转三年行动收官，创建省级智能制造示范车间2家，培育星级上云企业20家，新增5G基站50个以上。加强质量支撑和标准引领，加大“江苏精品”、市长质量奖等品牌培育力度，支持超力建材申报国家级专精特新“小巨人”企业，培育省级专精特新企业10家。充分发挥平台载体孵化器作用，加大智能制造产业园、恒盛智谷科技园等园区招商力度，切实提高项目入驻率和科技贡献度。

三、全面落实“旅游旺区”，持续深化农文旅融合发展助推乡村振兴促进共同富裕行动，让“富”的成果更加充实

擦亮全域旅游特色品牌。坚持以文促旅、以旅兴农，大力发展新产品、新业态、新模式，让“好吃又好玩”成为贾汪旅游新热点。打响“月月有节、天天摘果”活动品牌，按月排定冰雪节、登高节等特色农文旅节日21项，结合草莓、葡萄、石榴、水蜜桃等当季蔬果，同步开展采摘、品鉴、展销等互动活动，导入文创元素，提高商品价值，让农业活动更有趣、农副产品更时尚。抓细“为景点服务、替游客操心”服务品牌，加强景区内外环境整治，做好从业人员管理培训，优化旅游消费环境，保障游客合法权益，让游客玩得开心、住得安心、吃得放心、游得舒心。做强“贾汪真旺”自卖头品牌，推动特色农产品进景区、进商圈、进机关、进企业、进高速、进社区，把优质特产变成旅游商品，完成甘薯、山楂糕等6个绿色食品认证。整合茱萸山地小公鸡、潘安湖胖头鱼、汴塘煎饼、江庄牛排等乡土食材，推出更多地标菜品和组合套餐，实现农产品销售和餐饮消费互促互进。

抓好景区创建重点任务。坚持以点带面、串珠成链，打造精品景区，优化精品线路，加快建设淮海经济区重要旅游目的地。打好潘安湖创建国家5A级旅游景区这场硬仗，确保年内通过省级景区景观质量评价。加快潘安湖岛屿招商运营，策划开展“湖畔露营节”“春浪音乐节”等活动，统筹用好潘安水镇、马庄文化大集、“徐州之夜”不夜城等资源，有机融入“琴棋书画诗酒茶”“吃住行游娱购”等元素，打造康养休闲、非遗体验、亲子互动等多业态融合的旅游聚集地。扎实做好大洞山国家4A级旅游景区、省级旅游度假区复核迎评等工作，积极争创省级以上夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区。传承发扬红色文化、煤矿文化、两汉文化、民俗文化，讲好贾汪故事，策划研学路线、教培方案，为景区注入更多文化之魂。

提高兴农强村富民成效。找准主粮生产与特色产业的平衡点、外部“输血”与内生“造血”的转换点，有力有序做好乡村运营工作。树立大食物观、大农业观，强化粮食安全保障，新建和提升高标准农田6万亩，新增和改善灌溉面积7.1万亩，确保粮食总产稳定在4.5亿斤以上，蔬菜产量保持在35万吨左右。加快子姚河灌区、二八河灌区项目建设，畅通灌区主干河道，解决山地灌溉水源问题。开展“小田”变“大田”改革试点，促进土地资源优化配置，提高耕地利用效率。全面融入五环路都市农业示范带，完成大蒜产业集群项目建设，提档升级各类农旅融合园，绿色优质农产品比重达到78%以上。积极发展专业化基地农业、标准化品牌农业、工厂化加工农业，实施农业农村重大项目18个，培育市级以上农业龙头企业3家。管好用好农村集体“三资”，健全包挂帮促、村企联建、劳务合作等机制，推行“公司+村集体+农户”联带模式，拓宽特产定制、电商销售等经营渠道，推动村集体经营性收入持续增加，让“家门口”就业更加便利。

四、全面落实“文明兴区”，持续优化社会文明程度和治理效能双提升行动，让“高”的标识更加彰显

涵养社会文明风尚。广泛践行社会主义核心价值观，开展淮海战役胜利75周年纪念活动，依托华野前委指挥部旧址、“佩剑将军”起义旧址、运河支队抗日纪念馆等场馆，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。实施公民道德建设工程，学习宣扬“贾汪正能量 身边好榜样”先进典型事迹，形成社会新风尚，提升发展软实力。常态长效抓好文明城市创建，推进移风易俗，破除陈规陋习，提高社会文明程度，文明村镇创建覆盖率达到75%以上。

织密社会保障网络。更加突出就业优先导向，加大援企稳岗、创业扶持、技能培训力度，重点支持高校毕业生、退役军人等群体就业创业，城镇新增就业3000人以上。深入推进全民参保计划，持续扩大重点群体参保覆盖面，推动被征地农民应保尽保。打造更加高效便民的“15分钟医保服务圈”，提前实现区镇村三级网点全覆盖。健全分层分类社会救助体系，做好残疾人家庭无障碍改造、严重精神障碍患者服务管理等工作，促进慈善事业健康发展。加快基本殡葬服务降费提质，提高殡葬公共服务能力。进一步完善退役军人服务保障体系，扎实做好新时代双拥工作，强化国防动员和后备力量建设。

提升公共服务水平。优化城乡教育资源配置，实施建平中学扩建、暑假校舍维修、健康照明改造等工程，继续做好教师招聘工作。加强区人民医院与徐州医科大学附属医院医联体合作，有序推进潘安新城医院建设，改造提升康宁医院，完成村卫生室升级改造9所，区域内就诊率达到92%以上。认真落实生育支持政策，推行多元化托育服务，推进居家适老化改造，全面提升养老育幼能力。完善城乡公共文化服务体系，丰富拓展文明实践“夜模式”，持续推动贾汪草根秀—“百姓大舞台 有才你就来”和百姓村晚、送戏下乡等文化惠民活动向基层延伸。实施“精网微格”提升工程，不断提高城乡社区服务和治理水平。

民生无小事，枝叶总关情。前期，我们广泛征求意见建议，遴选确定了12大类32项民生实事，提请本次大会票决。我们一定言出必行、有诺必践，用心用情办好民生实事，让全区人民生活更加幸福美满！

各位代表！统筹好发展和安全，是确保经济持续健康发展和社会大局稳定的关键。我们将在全面做好各项工作的同时，突出重点，纲举目张，推进高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，做到发展和安全动态平衡、相得益彰。以突破性进展交出满意答卷。聚焦习近平总书记视察贾汪重要指示精神，一以贯之、全力攻坚、力求突破。在“总结推广采煤塌陷区整治的有益经验”上，加快实施不老湖、清泉湖等国家“山水工程”项目，全面完成13.23万亩采煤塌陷地治理。在“发展乡村特色产业、特色经济”上，着力打响农文旅融合品牌，全年吸引来贾游客稳定在1000万人次以上，力争旅游总收入突破40亿元。在城市更新和乡村建设上，积极适应新阶段新要求，改造老旧小区10个，改善老旧农房200户，新建城乡道路65公里。在农村精神文明建设上，全域学习推广“马庄经验”十项活动，打造乡风文明“策源地”。以标志性成果推动“四区”并进。生态立区方面，完成关停退出重点企业土壤污染治理3000亩以上，创成省级生态文明建设示范区。产业强区方面，规上工业产值在2023年增加100亿元基础上，再增100亿元以上，总量达到700亿元，工业开票销售收入达到750亿元，确保总投资50亿元以上的招商引资“1号工程”再突破。旅游旺区方面，力争潘安湖创建国家5A级旅游景区报送国家文旅部初审，全区所有行政村和涉农社区集体经营性收入稳定在50万元以上，全面完成404个自然村人居环境整治任务。文明兴区方面，持续发力推动“双提升”建体系、成系统，做到热情不减、规律工作、效果持续。以前瞻性准备应对复杂变化。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重大事故隐患排查整治和动态清零，推进电气、燃气火灾信息化智能防控体系建设，坚决防范遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全源头治理，切实保障人民群众生命健康安全。稳妥有序化解政府性债务，严厉打击各类非法金融活动，全力做好保交楼工作，确保不发生系统性风险。落实好“两帮两认同”“点亮微心愿”“同吃连心饭”等活动，加大领导干部接访下访力度，加强“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，依法依规解决群众合理诉求。持续深化扫黑除恶斗争，不断加强未成年人保护和预防犯罪、打击治理电信网络诈骗等工作，推动社会治安持续向好。

三、全面提升政府履职水平

大道至简，实干为要。推动高质量发展，已成为贾汪最鲜明的主题、最激扬的旋律。我们将持之以恒加强政府自身建设，敢为善为勇担当，雷厉风行抓落实，在新起点新阶段不断展现新气象、干出新业绩。

淬炼思想之魂。坚定理想信念。矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续加强政府系统意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。铸牢对党忠诚。严格落实“三个看”政治要求，认真执行“第一议题”制度，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。认真落实党中央和省委、市委、区委部署要求，做到党委作决策、政府抓落实。站稳人民立场。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快解决群众关心关注的住房、教育、医疗、养老等领域突出问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

增进发展之智。提升政治能力。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，真正用心把总书记的重要指示精神学习领会透，真正用心把总书记和党中央的决策部署不折不扣贯彻执行好，真正用心把各项工作扎扎实实抓好。加快省委巡视反馈问题整改，坚决扛起全面从严治党主体责任。提升思维能力。加强学习研究，提高能力本领，不断增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。有序推进新一轮机构改革，深化国有企业改革，加强数字政府建设，推动观念创新、管理创新、体制创新。增强尊法学法守法用法意识，认真履行重大行政决策法定程序，加大政务公开力度，畅通公众参与渠道。提升实践能力。坚持知重负重、敢闯敢干，以攻坚姿态、创新思路，有力有序破解问题楼盘、信访积案等难题，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

锻造过硬作风。大兴务实之风。深化拓展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，坚持“四下基层”，多到有困难的企业、有问题的项目、工作落后的部门、矛盾突出的地方去，现场办公、马上就办，拿出针对性的政策举措。弘扬清廉之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，把铁的纪律变成日常习惯。扎实推进党风廉政建设，全面查找和堵住廉政风险点。深入推进营商环境建设，构建亲清政商关系。养成俭朴之风。习惯过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，严肃财经纪律，加强审计监督，把有限的财力用在刀刃上、用到紧要处。

弘扬实干精神。匡正干的导向。树牢正确政绩观，坚持按客观规律办事，抓发展不好高骛远，抓产业不急于求成，既算眼前账、又算长远账，努力实现有质量有效益可持续的发展。增强干的动力。带头落实“认真+亲为+深入”要求，督促部门做到“实战+指导+担当”、镇村做到“落实+统筹+达效”，向慢作为、假作为、不作为出重拳，推动政府工作全面提速提质提效。形成干的合力。强化协作配合、融合整合的大局观念，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，形成齐心协力促发展的良好局面。

各位代表，星光不负赶路人，事业垂青奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、笃行不怠，全面推进中国式现代化贾汪新实践，奋力谱写“贾汪真旺”现代化建设新篇章！

有关词语说明

“四上”企业：规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业、资质等级以上建筑业企业。

十大平台：电电产业园、武珞科技园、中业慧谷智能智造产业园、龙泰先进制造产业园、徐工配套产业园、智能制造产业园、华企云谷科技产业园、永霖AI制造产业园、恒盛智谷科技园、世企汇谷智能制造产业园。

专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

“两城”创建：全国文明城市创建、国家卫生城市创建。

四个专项整治：重点场所消防安全专项整治、低效闲置土地处置专项整治、农村道路交通安全专项整治、学校食堂领域专项整治。

食品安全“两个责任”：属地管理责任和企业主体责任。

三部四沿五旁：城乡接合部、镇村交界部、村庄毗邻部，沿铁路、高速公路、国省干道、农村县乡道，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁。

三资：资金、资产、资源。

两帮两认同：聚焦服务对象帮促转化、聚焦突出问题帮助解决，实现自我认同、社会认同。