2024年肇源县政府工作报告

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2024年肇源县政府工作报告

2024年1月8日在肇源县第十八届人民代表大会第三次会议上

县  长 宁利文

各位代表：
    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
    一、2023年工作完成情况
    过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省市和县委各项决策部署，以推动高质量发展为主题，持续释放“四个红利”，较好地完成了各项工作任务，高质量发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值预计增长6%，规上工业增加值预计增长12%，固定资产投资预计实现26.5亿元，社会消费品零售总额预计增长9%，实际利用内资预计增长72.4%，一般公共预算收入增长186.9%。
    ——这一年，是我们赶超发展、乘势而上的一年。面对复杂多变的经济发展环境，突出优势和特色，推进转型升级，构建现代化产业体系，激发县域经济发展强大潜能。全县共落实500万元以上重点产业项目28个，完成投资34.6亿元；围绕“3+4”产业体系，引进项目23个，实际利用内资25.7亿元。基础产业提质扩量。严格落实粮食安全县长责任制，完成高标准农田建设7.32万亩，实施农业全程托管60万亩。发展绿色产品认证94个、101万亩，发布水稻全产业链“地理标志产品——肇源大米”地方标准。全县奶牛存栏量达到2.45万头，生猪、肉牛、肉羊、家禽发展量分别达到36.1万头、8万头、52万只、552万只，建设标准化大鹅养殖、孵化基地3处，牵头组建大庆市冷水鱼产业联合会，实现小龙虾寒地养殖，优质产品供给水平稳步提升。主导产业提档升级。10户农产品加工企业成功认定为市级农业产业化龙头企业，鑫庆吉肉业有限公司入选全省民营企业100强和制造业民营企业100强，分别位列第62位和第40位，龙头企业实力不断壮大。皮革加工企业发展到97户，业态延伸到上色、漆皮、皮鞋加工等环节，皮革精深加工链条不断延长。新增页岩油油服企业4户，组建肇源县石油天然气商会，大庆油田钻探集团等12户企业相继入驻，页岩油压裂返排液等项目建成投用，油服产业布局加速推进。战新产业提速增效。完成数字经济产业智能融合服务中心项目硬件建设，新增数字经济市场主体5户，数产融合不断加深。鲶鱼沟农业科技产业园和鲁源日升生物制药产业园（一期）项目建成投产，万花私语生物科技产业园植物精油加工项目即将试生产，生物产业前景广阔。华能蒙东、国瑞电投、明阳风电、旭辉光伏等项目全速建设，新能源产业布局持续完善。完成肇源不夜城、肇源印象等9个旅游产业项目，成功举办春季开江节、夏季莲花节、秋季丰收节、冬季冰雪节系列活动，肇源旅游推介片在央视播出，全年共接待游客629万人次，带动旅游收入7.8亿元，全季旅游架构日益显现。
    ——这一年，是我们锐意改革、变中求新的一年。面对县域经济社会发展中的困难瓶颈，实施更大范围、更宽领域、更深层次的改革攻坚举措，构建现代化创新体系，加速释放“源生动力”。聚焦发展热点抓改革，由龙革集团负责清洁皮革园的行政管理、建设运营，实现园区公司化管理、市场化运作、专业化服务。组建文旅集团，承接肇源不夜城项目运营，迈出自主开发经营文旅产业关键一步。成立资源资产交易有限公司，有偿办理农村产权交易和政府招标采购2106笔，实现营业收入85.5万元。聚焦民生难点抓改革，深化城镇基础教育集团化改革，蒙中加入集团统一管理、教研，推进一中、三中一体化办学，高考成绩实现“十二年连升”，一名学生考入清华大学。坚持职业教育“三区一基地”特色发展模式，全日制中职学历教育规模达到746人，培训各类人才1200余人。建成医共体信息系统，实现县域医疗机构数据共享、结果互认、远程会诊，有力改善基层医疗能力和患者就医体验。聚焦工作堵点抓改革，深化“放管服”改革，梳理形成218项“一件事一次办”和541项行政许可办事指南，创新“六最”营商特色品牌6项，经验做法在全省推广，建立银政企常态化对接和对金融机构考核评价机制，确定肇源经开区15户企业为重点保护企业，“12345”热线办理综合排名全市第一，营商环境考核评价位列全市优秀等次。建立项目全流程管理“三段七步”运行机制，实现项目高标准研发、高效率争取、高水平建设、高质量运行。同时，农村改厕长效管护、“三资”长效化监管、农村供水、村集体经济专项审计、食品药品智慧化监管、应急管理综合行政执法等改革事项，也有序推进，达到预期目标效果。
    ——这一年，是我们聚力民生、增进福祉的一年。面对百姓日益增长的美好生活需要和期盼，坚持以人民为中心，将有限财力向民生领域倾斜，集中力量办好民生实事，构建现代化民生体系，群众生活更有品质。民生保障更加坚实。严格落实“四个不摘”要求，新建助贫项目18个，现有脱贫户和监测户公益性岗位686个，实现脱贫户和监测户就业1206名，人均收入达到17626元。发放城乡低保金2924万元、特困供养金3131万元、临时救助金233万元、抚恤优待金2395万元，完成“五险扩面”7895人，新增城镇就业、失业人员再就业5303人，招考事业编制岗位241个。全县26个定点医院和98个定点药店全部纳入国家异地就医结算平台，实现全国同步实时结算。化解拖欠农民工工资积案61件，为349名农民工讨回工资553.2万元，经验做法在全市推广，社会保障和就业体系持续健全。城市功能更加完善。完成城镇国土空间规划及第四轮矿产资源规划，实施棚改项目5个，回迁面积2.1万平方米，经济发展和民生需求得到充分保障。完成北秀大街升级改造，牙四公路新站至大安嫩江大桥段实现通车，建成危桥改造项目3个、村级公路安全生命防护工程79.5公里、农村公路37.7公里，修建民族特色村寨白色路面和柏油路面2.24公里，改造升级老旧小区22个、老旧供热管网25公里，新建污水管网26.6公里，群众出行和居住环境得到改善。公共服务更加优质。完成12所学校、8所幼儿园维修改造和第三小学运动场项目建设，启动第二中学教学楼新建项目，有效提高办学硬件实力。推进中西医特色诊疗，建成县域共享中药房、代煎中心、中医肿瘤诊疗康复中心，创新开展骨科微创、神经外科介入治疗等学科建设；落实新冠疫情乙类乙管，扩建重症医学科，组建医疗救治专家组和医疗救治梯队，县域诊疗服务水平持续优化。“引嫩入肇”工程投入运营，城区供水实现“有水喝”向“喝好水”跨越转变。新增农村养老床位200张，完成625位特殊困难老年人家庭适老化改造，安装空巢老人、独居老人家庭守护定位系统100个，中心敬老院获评全省三星级养老机构，老年人群体得到关心关爱。建设乡村物流站23个，县乡村三级配送、中转、服务体系初步搭建，乡村物流更加便捷。
    ——这一年，是我们共护安全、真抓实干的一年。面对更加严格的安全发展要求，突出精细化、全域化、整体化管理，构建现代化安全体系，有效维护绿色发展和社会稳定大局。筑牢生产安全底线。应急指挥中心建成投用，深入推进“四个行动”，动态更新“三个清单”，实现安全生产事故零发生。推动食品安全“两个责任”落地见效，扎实开展食品安全隐患排查整治行动，建立食品生产经营企业包保责任清单2010个，切实守护群众舌尖安全。优化度汛方案和应急预案，完善指挥调度体系，承办“龙威-2023”全市抗洪抢险应急演练，提升应急抢险能力，顺利迎峰度汛。守牢生态安全红线。深入学习贯彻习近平生态文明思想，深化各级河湖长、林长、田长联动机制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施八家河水系连通及水美乡村建设，造林绿化3819亩，人工恢复湿地保护区和薄荷台沙场植被5518.5亩，生态修复国有草场和草原7万亩，相关经验做法得到国家林草局推广。完成5个行政村新建改厕试点和4040户农厕改造工作。畜禽粪污资源化利用、乡镇中心村污水处理站、绿色种植养殖循环等项目有序建设。农村人居环境整治经验做法，两次在省级现场会交流。树牢社会安全防线。通过省级“八五”普法中期评估验收，培育“肇调源解”品牌，调处化解各类矛盾纠纷1500余件，古恰镇孟克里村荣获第三批全国乡村治理示范村。创新不动产继承转移登记“3210”模式，经验做法被全省推广。加大违法犯罪行为查处力度，强化社会面巡逻管控，全力开展“全民反诈”工作，深入推进禁毒工作，社会治安环境更加稳定。与黑河市爱辉区某部建立共建关系，实行退役士兵一站式接收安置，全面落实优抚政策，超前谋划省级“双拥”模范城（县）创建工作，有效落实国防安全责任。
    ——这一年，是我们严以修身、奋发有为的一年。面对新时代新形势新要求，始终坚持讲政治、重法治、转作风、守底线，构建现代化执政体系，行政效能不断提升。永葆忠诚之心。始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在新时代东北全面振兴座谈会上及视察我省期间重要讲话重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。永葆担当之心。牢固树立争先创优意识，扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，综合运用“四个体系”工作方法督导问效，广泛开展调查研究活动，推动解决了一批民生热点难点和历史遗留问题。办理人大代表建议125件、政协委员提案52件，办结率100%。永葆敬畏之心。把法治理念贯穿政府工作始终，修订《政府工作规则》，制定《“三重一大”事项决策办法》，编制《不予行政处罚事项清单》等4个清单，开展行政执法问题专项整治，持续提高科学决策、依法行政水平。永葆勤廉之心。健全落实县政府班子成员“一岗双责”机制，统筹做好各类巡视巡察、审计督查反馈问题整改。完成审计项目23项，提出审计建议60条，移送纪委监委案件线索4件，构筑了干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。
    与此同时，统计、妇女儿童、计划生育、社区服务等工作都取得了新成绩。
    各位代表，回顾过去的一年，我们迅速走出新冠疫情的影响，推进经济社会以较快速度恢复发展新常态，县域经济在全省综合排名实现历史性突破。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督，得益于广大干部群众的扎实工作，得益于油田企业、驻肇单位的携手共建，得益于社会各界的积极参与。在此，我代表县政府，向各行各业、各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与肇源建设的老领导、老同志，以及社会各界人士、各方朋友，表示衷心的感谢！
    在取得成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展，还存在不均衡、不充分的问题。产业升级转型步伐不够快，结构性矛盾和创新能力不强问题并存，新旧动能接续转换任务艰巨；城乡基础设施供给还有短板，城乡协调发展和城市精细管理水平有待提升；打击电信网络诈骗等新型犯罪和化解各类矛盾难度加大，污染防治压力和安全生产风险不容忽视；个别干部思想解放程度不高，担当意识、创新意识、服务意识不强，存在干事创业精气神和能力不足情况。对上述问题，我们将本着高度负责的态度，不畏难，不回避，不犹豫，逐一研究解决。 
    二、2024年工作安排
    2024年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，以及省市和县委决策部署，一以贯之坚持“贵”在生态、“融”在产业、“活”在机制、“本”在民生、“特”在风格，把赶超跨越的精气神注入中国式现代化肇源实践全过程，奋力开创肇源高质量发展可持续振兴新局面，为大庆“三个城市”建设再建新功。
    主要预期指标是：地区生产总值增长6.8%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长13.2%，实际利用内资增长50%，社会消费品零售总额增长5%。
    围绕以上任务目标，重点要做好五个方面工作。
    （一）坚持绿色引领，统筹保护利用，着力建设“生态肇源”。生态底色是实现中国式现代化肇源实践的坚实基础。我们要忠实践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于“建好建强北方生态安全屏障”的重要指示精神，兼顾生态保护、资源创收与产业调整，实现社会效益、经济效益和生态效益同步提升。系统推进生态治理行动。以河湖长制、林长制、田长制为统领，以中央和省级各项督察反馈问题整改为重点，持续推进河湖“清四乱”，加大入河排污口巡查力度，实现安肇新河流域“网格化”监管全覆盖；实施湿地保护区植被恢复1000亩，建设东方白鹳招引巢15处。快速推动水稻高留茬、玉米根茎高、残余物多等问题整改，提前消除秸秆露天焚烧风险；推广有机肥使用、农业“三减”等技术应用，科学培育地力，保护黑土地资源。压茬推进问题大排查、乡镇互检互评、随机暗访督查，增强农村人居环境整治能动性、长效性。加快构建生态项目支撑。持续完善基础设施，统筹实施城镇污水管网改造、农村生活污水治理、农村室内管网式水冲厕所等项目，积极争取城区热源厂环保节能升级改造、生活垃圾焚烧发电等项目，强化生态环境保护内生动力和保障能力。深入挖掘生态资源价值。探索生态资源可持续开发利用路径，推动松嫩平原草甸草原生态系统定位观测研究站项目落地实施，借助生态定位监测技术和基础数据，开发草原碳汇产品。生态修复草原1.5万亩，持续防治草原退化沙化盐碱化，发展草业经济。依托林地、草地和湿地资源优势，有序发展新能源、种植养殖、乡村旅游等产业业态，加速生态价值向经济价值转化。
    （二）坚持转型升级，优化产业体系，着力建设“质量肇源”。产业升级是实现中国式现代化肇源实践的根本保障。我们既要推动传统产业扩链升级，促进优势企业高点扩张，加速新旧动能接续转换，又要引进与县域资源融合度高、科技含量高、发展潜力大的新项目，提高产业链、供应链、服务链韧性和效益，建设质量强县。固本培元夯实产业根基。严格落实粮食安全县长责任制，粮食面积保持251万亩以上，建设高标准农田23.9万亩，推进中心灌区节水改造、数字孪生项目，升级肇源农业科技示范园区，拓展农业标准化生产示范区，促进种植业提高单产、提升品质。落实奶牛良种补贴、草原生态补奖、生猪调出大县等政策，制定县域特色养殖扶持政策，鼓励社会资本规模化发展，推进畜禽养殖扩规增量。充分借助大庆市冷水鱼产业联合会平台优势，引进“名特优”水产品种，开展虾稻共作和鳜鱼驯化养殖，建设小龙虾和蟹苗繁育基地，推广集约化、工厂化高密度养殖和特色化、市场化销售，招引水产品加工企业，实现渔业高质量发展。延链补链壮大产业规模。牢固树立“招商引资是头等大事，项目落地是评价标准”理念，千方百计引项目、建项目，不断扩大有效投资规模，壮大县域经济实力和活力。围绕“3+4”产业体系，落实招商责任，强化目标考核，推进高端鹅绒深加工及羽绒制品、页岩油压裂支撑剂等高附加值项目签约落地。建设生猪全产业链、鲶鱼沟鲜食玉米加工等项目，粗壮食品加工产业板块。建设佳和实业年30万双皮鞋加工、珍寿皮业年100万张羊皮加工等项目，延伸皮革精深加工链条。建设乐福油气钻采、天然气液化综合利用、油田装备制造、油基泥浆环保处理等项目，促进油服业务本地化。多点布局提升产业质效。推进蕲艾集团艾草生物经济、国瑞风力发电系列产业、鲁源日升生物制药产业园（二期）等项目，丰富生物产业、新能源产业业态。推进冷链物流运输节点快递冷库物流仓项目，谋划县域商业建设行动示范县项目，引进国瑞能源供应链等平台企业，拓宽三产服务领域，加快构建县域商业体系。建设中俄产业园，引进对俄平台企业，扩大对外开放，发展外向型经济。推进松江创新产业园项目落地，帮助长垣能源、永铸石油等企业争取高新企业奖励政策，支持菊乐惠丰乳业申报国家级专精特新“小巨人”企业，扩大高新技术企业数量规模，助推产业发展、提质增效。
    （三）坚持深化改革，厚植内生优势，着力建设“创新肇源”。改革创新是实现中国式现代化肇源实践的必由之路。我们将事不避难，全力打好体制机制创新“组合拳”，推动经济社会实现更高质量发展。实施基础领域改革聚合力。实施水田格田化试点改革，探索水田格田化改造1000亩，拓展耕地利用空间。持续推进耕地占补平衡和全域土地综合整治项目，探索农村集体经营性建设用地入市试点和碳汇交易，盘活国有资源，不断拓宽县级财政收入渠道。成立县域科技发展服务中心，逐步整合资源、开拓渠道、落实政策，增强科技成果转化服务能力。实施管理体制改革添动力。健全国有企业监督管理体系，建立科学规范的现代企业制度、灵活高效的市场化经营机制。搭建特种设备智慧监管平台，实现电梯等特种设备运行维护检验公众监督、遇险及时报警和安全风险主动消除。改革河湖管理机制，优化河湖监管队伍，整合工作要素、健全工作制度、严格监管流程。改革社区工作人员管理制度，不断提高社区工作人员素质，增强基层治理能力。实施民生事业改革增活力。深化普通高中一体办学，优化管理体制，推进第一中学一部、二部深度融合、可持续发展，让金色教育名片更加闪亮。加强中医肿瘤诊疗康复中心建设，建立肿瘤门诊，引进前沿新技术，推广中医特色治疗。加强重点学科创新，建设心内科重症医学监护室，填补专项心脏急诊抢救监护空白，提高心脏疾病抢救成功率。稳步推进城乡供水一体化改革，依托“引嫩入肇”工程，逐步将西部沿线乡镇和城区周边乡镇，纳入供水管网体系，惠及更多群众共享优质安全饮用水源。完善劳动人事争议裁审衔接机制，实行统一裁审受理范围和法律适用标准，规范裁审衔接程序，对典型案件联合调解，不断强化源头化解，维护县域劳动用工市场稳定。
    （四）坚持以民为本，升级服务功能，着力建设“幸福肇源”。为民谋福是实现中国式现代化肇源实践的动力源泉。我们要坚持以人民为中心的发展理念，牢牢抓住老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，让全县人民更有幸福感、获得感、安全感。全面兜牢社会保障。开展常态化防返贫动态监测，推动白鹅养殖等助贫增收项目建设，落实就业帮扶政策，发展庭院经济，实施雨露计划，持续提高脱贫户和监测户收入，遏制系统性返贫风险。实施五险扩面，推进工伤保险与医疗机构网上结算衔接，扩大医保服务站、医保咨询台、医保服务点三级服务网络覆盖面，持续完善社会保障体系。开发公益性岗位100个，缓解适龄青年等重点群体就业问题。加强劳动保障监察执法，严厉打击恶意欠薪行为，全力保障农民工合法权益。均衡发展教育事业。谋划中小学维修改造等薄改项目和第五中学食宿楼、第三中学风雨操场、第五小学运动场等建设项目，加快二中教学楼项目建设，适时将古龙永胜小学并入古龙镇中心校，开展城乡学校“一帮一”结对，改善职教中心办学条件，扩大办学规模，促进城乡教育均衡协调发展。推进医疗水平升级。优化120指挥中心资源配置，加快医疗急救网络建设，提高危重患者救治能力。加强医共体网格化布局和规范化管理，充分发挥“互联网+医疗”作用，推进分级诊疗，缩小县、乡、村之间的医疗差距。计划引进卫生专业技术人才30人，高标准开展继续医学教育、全科医生培养、乡村医生培训，强化基层卫生力量。持续优化养老服务。建设助老餐厅3个，为特殊和困难老年人提供就近便捷助餐服务，谋划改造中心敬老院高龄失能失智养老服务设施，提高老年人托养服务品质。打造优美宜居环境。实施松花江大街、南阳大街、郭尔罗斯大街西段等道路及附属设施改造，推进农村公路建设，实现绥沈公路肇源至松花江大桥段通车运行，谋划绥沈公路肇源过境段改扩建工程，不断联通城乡线路，打通内外交通堵点。完成丽江府第排水明渠附属设施改造，绿化美化街路10条，建设棚改项目6个，让群众生活更便利、更舒适。加强市政承载能力。建设西海湿地公园智慧停车场，维修人民广场设施，推进城镇应急除涝排水泵站、城镇排水管网清淤等项目，改造老旧小区22个、1336户，改造供热管网25公里，持续补齐基础设施短板。
    （五）坚持城乡一体，注重区域协调，着力建设“和美肇源”。建设和谐文明城市是实现中国式现代化肇源实践的重要路径。我们要坚持系统化布局、标准化建设、精细化管理，完善城市基础设施，努力提高城市品位魅力。塑造城乡建设格局。坚持以高水平规划引领城市建设，加快县乡级国土空间规划编制、村庄规划编制及专项规划工作，加强规划引领管控作用。挖掘水、莲、渔、猎和楹联、诗词、民族等地域文化元素，推广“中式简约”风格，营建“古韵肇源、生态肇源”城乡融合发展新风貌。丰富多元文化生活。建设博物馆AR数字项目，对全部馆藏文物和主要藏品进行数字化保存，增加展厅3D功能，强化沉浸式展出体验。制定“站人文化”规划，提高西海湿地公园景区基础设施标准，举办冰雪节、莲花节、城乡文艺汇演等文体活动，打造经典文旅IP，不断扩大肇源文旅影响力。提高精细管理水平。开展市容环境卫生整治提升行动，规范早市、夜市管理服务，治理私搭乱建、占道经营、乱停乱放等扰乱城市规划和建设秩序、破坏城市景观和城市形象的行为，大力改善市容市貌，形成长效机制。统筹推进社会治理。实施社区工作者和网格员素质提升工程，夯实社区基础建设，推动形成“共治共建共享”新格局。优化青年成长环境，维护青年合法权益，引导青年力量“助力”社会治理，强化青年发展工作水平。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信诈骗，强化公共安全管理，维护社会治安稳定。推进省级“双拥”模范城（县）创建工作，深化军地共建，提高国防教育、国防动员工作质效。
    三、加强政府自身建设
    为政之要，贵在务实，重在落实。面对新时代新使命新征程，我们要持续解放思想、转变作风、勤奋工作，努力建设新时代人民满意的政府。
    （一）建设法治政府。自觉接受党的全面领导，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治肇源、法治政府、法治社会一体建设，按照法治思维和法治方式化解社会矛盾、推进社会治理、维护社会稳定。严格落实重大行政决策法定程序，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督及人民群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。提升“八五”普法质效，强化行政执法监督，规范行政权力运行，不断提高政府公信力。
    （二）建设创新政府。推动理念创新，以党的创新理论统领发展思路、发展方向，瞄准乡村振兴战略、产业提质增效、污染防治攻坚战、安全生产等领域关键问题，不断研究新情况、探索新办法、走出新路径。推动制度创新，持续完善政府内控机制，用制度建设巩固高质量发展成果，推进治理体系和治理能力现代化。推动观念创新，以更加开放的视角和姿态，学习借鉴外埠先进经验，主动融入哈大长经济圈、哈大齐工业走廊，不断在区域竞争和市场竞争中抢占开放型经济发展新高地。
    （三）建设廉洁政府。持续深化全面从严治党，严格落实“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠治“四风”问题，涵养风清气正的政治生态。强化正向激励，树立担当作为导向，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。坚持勤俭节约，持续强化“过紧日子”思想，进一步压减非刚性支出，严控政府性债务，加强财政监管和审计监督，提高财政资金使用效益，切实以廉政取信于民、以勤政造福于民。
    （四）建设服务型政府。牢固树立为民、务实的政府形象，深入践行“四下基层”，真心实意听取群众心声，实实在在解决群众诉求，让群众感受到党和政府的关怀。优化政府机关职能，健全督导问效机制，推进政府工作闭环管理。加强服务基层能力，切实为基层减负，让广大干部把更多精力用在本职工作上、用在县域发展上、用在解决群众实际困难问题上。持续优化营商环境，探索开发“肇源智通”平台，逐步整合水暖电气讯及教育医疗缴费接口，实现一码网上办理；推进数字肇源运行管理中心挂牌运营，健全政府部门数据整合共享机制；建设智慧政务服务大厅，优化政务服务事项办理流程，推进更多领域和事项“一件事一次办”，优化“12345”热线服务，推进政务服务升级提效。
    各位代表，使命重在担当，实干托举未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，奋力谱写肇源高质量发展可持续振兴新篇章！
    名 词 解 释
     1.四个红利：政策红利、产业红利、资源红利、改革红利。
     2.“3+4”产业体系：“3”是页岩油油服产业、清洁皮革加工产业、食品加工产业；“4”是数字经济、生物经济、新能源产业、“旅游+”。
    3.三区一基地：以升学教育为主的全日制教学区，以学历技能就业创业为主的成人教育区，以社区教育、家政养老服务、泥瓦电工培训和汽车驾驶证实训为主的综合实训区，以水稻种植等为主的种植实训基地。
    4.“放管服”改革：深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
    5.“六最”营商品牌：企业和群众办事“环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”的特色营商品牌。
    6.一件事一次办：将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”。
    7.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
    8.四个行动：重大事故隐患专项排查整治行动、生产经营单位安全生产主体责任落实年行动、安全稳定“百日攻坚”行动、全社会立体化安全宣教行动。
    9.三个清单：隐患排查清单、督办整改清单、执法成效清单。
    10.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、食品生产经营单位主体责任。
    11.不动产继承转移登记“3210”模式：“3”是县司法局、县法院、县自然资源局三部门统筹联办；“2”是在不动产继承登记环节植入人民调解服务，将原有的五个办事环节优化为两个环节；“1”是以“部门＋联办”为引领，为不动产继承登记申请人提供“一条龙”服务、“一站式”办结；“0”是为人民群众提供“零成本”“零诉累”“零等待”的创新性不动产继承转移登记服务。 
    12.两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
    13.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
    14.“四个体系”工作方法：领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。
    15.河湖长制：是由各级党政负责同志担任河湖长，负责组织领导相应河湖治理和保护的一项生态文明建设制度创新。
    16.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
    17.田长制：由各级党政主要负责人担任“田长”，由村“两委”班子成员或屯长担任“网格田长”，由耕地实际经营者担任“户田长”，负责所辖行政区域内耕地保护和管理工作。
    18.农业“三减”：减化肥、减农药、减除草剂。
    19.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。