2023年安阳市文峰区政府工作报告

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2023年安阳市文峰区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表文峰区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府的开局之年，也是我区发展史上极不寻常、极其艰难的一年。一年来，面对极其复杂的外部形势和新冠肺炎疫情严重冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察安阳重要讲话精神，紧密团结依靠全区广大干部群众，在应对挑战中抢抓机遇，在复杂局势中把握主动，应对了多重风险挑战，经受了各种压力考验，在建设现代化区域中心强区的征途上迈出了坚实步伐。

这一年，我们主要做了以下工作。

—— 一年来，我们承压负重，保持经济平稳运行。我们扛牢发展重任，助企纾困稳就业，减税降费促消费，招强引优促转型，延链补链扩产业。

经济运行逐步回稳。以项目带动有效投资，滚动推进“三个一批”，狠抓稳经济重要项目攻坚，实施省市重点项目33个，总投资334亿元，年度计划投资91亿元，完成投资126亿元，超额完成38%。实施专项债项目9个，下达债券资金23.7亿元。投入1011万元，连续开展5轮促消费活动，带动消费提升1.8亿元。全面落实中央、省、市稳经济一揽子政策，减免各类税费6.74亿元。开展政银企对接17次，为中小企业协调银行贷款8500万元。地区生产总值与2021年基本持平；固定资产投资增速15%；社会消费品零售总额完成149.2亿元；一般公共预算收入完成16.9亿元，增速12%；居民人均可支配收入39204元，全市第二；工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值49.4%，全市第一。

商贸文旅加速融合。吾悦广场、居然之家相继开业，探索大型商业综合体纳统新模式，为消费复苏注入“强心剂”；大华中心签约落地，中深中心全速推进，万达商业服务中心挂牌成立，为全市核心商圈提供强力支撑。楼宇经济蓄势崛起，引进人保财险文峰区支公司等金融、商贸企业，新增楼宇企业240家，总数达到1140家，区级税收达到9300万元，同比增长76.4%，超过年初目标两倍以上。依托古城文旅资源，集聚新型业态，安阳古城成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。围绕游客“吃、游、购、娱”等需求积极引入科技含量高、文化氛围浓、参与感强的沉浸式文旅新业态，不断丰富沉浸式体验，以业态焕新打开发展新空间，升腾古城烟火气，点亮发展“夜经济”。

产业集群持续壮大。硅钢新材料等产业龙头项目加速推进，安钢冷轧电磁新材料首卷成品下线，吸引河北、山东等一批电机配套企业落户；万泉产业园进展顺利，入驻企业30家。中星智能终端、凯地电磁三期投产运营；锋源氢能等一批引领未来的高科技项目开工建设。推动企业智能化转型，支持企业建设智能工厂、智能车间，方快锅炉获批全省第一批DCMM贯标试点企业，智慧锅炉房系统成功入选河南省数字化转型典型应用场景项目。启动中国棉都规划编制工作，棉花博物馆确定选址，棉花全产业总部基地吸引12个创新团队和平台、16家科技型企业入驻；安阳智慧岛入围全省首批标准化智慧岛，初步构建了“一体双翼”“三空间两平台一示范”的发展格局。

—— 一年来，我们协同推进，全力加快城乡融合。积极推动以人为中心的新型城镇化建设，打造宜居宜业主城区。坚持城乡统筹、建管并重，持续改善农村人居环境，纵深推进污染治理。

城市功能日臻完善。投资1.5亿元，建设育才路、兴民路等7条市政道路；投资2.4亿元，改造老旧小区101个；完成园林绿化项目24个；建成甲骨文书屋13座；实施防灾减灾、灾后恢复重建项目14个。中华路七个村、东风片区等安置房交付7137套、商业及配套设施总计60余万平方米，拆迁群众乔迁新居。强力整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放等现象，精细化管理市政设施，疏堵结合，维护城市“高颜值”；持续推进城市清洁行动，开展机械化大清扫，减少道路扬尘。

乡村品质提档升级。顺利完成“三区三线”举证和划定工作，科学编制村庄规划，确定耕地保护目标、永久基本农田、城镇开发边界，科学布局未来发展空间。推动城乡融合发展，城镇开发边界外整治改善类村庄14个，均编制规划并纳入“一张图”管理。粮食和物资储备工作成绩显著，我区荣获2022年度全市责任目标完成先进单位。深入治理“六乱”、开展“六清”，全面提升农村人居环境。投入900万元治理背街小巷494条，提前完成既定目标。巩固脱贫成效，强化监测帮扶，新识别监测户实现应入尽入；大力发展乡村产业，帮扶低收入人群户均年收入增加2000余元，脱贫人口人均纯收入增长9.5%。

生态质量稳步向好。纵深推进空气污染综合治理。优良天数216天，较预期目标增加10天，重污染天数13天，同比减少7天；PM10、PM2.5低于全市平均值，为全市大气污染防治工作作出贡献。深化水污染防治，强化“河长制”协作机制，实施“四水同治”，巩固黑臭水体治理成效，河道清淤7000立方米，完成茶店坡沟生态修复工程。实施宝莲寺生活污水处理应急项目，建设污水处理站2个。扎实开展土壤污染防治行动，受污染耕地安全利用率达到100%。清洁取暖惠民政策落实到位，为辖区1.8万余户居民发放“电采暖”补贴资金280万元。

—— 一年来，我们转换动能，深度释放发展活力。始终坚持创新驱动发展战略，以改革破解发展制约，以开放拓展发展空间，发展动能持续壮大。

发展活力持续增强。顺利完成乡镇管理体制机制改革，稳步推进事业单位重塑性改革；支持高新区高标准完成“三化三制”改革，顺利通过省改革评估。聚力“八个深化”，深入推进“万人助万企”，439家企业实现机关干部包联帮扶全覆盖，协调解决困难问题105个。积极支持企业上市，筛选上市后备企业11家，艾尔旺成功挂牌新三板。基层政务服务能力全面提升，各镇、街道均按标准建成了政务服务大厅。企业办证“一次办结”、群众办事“一件事一次办”“跨省通办”等制度全面铺开，区便民大厅实现《食品经营许可证》和《营业执照》“证照联办”。在全省优化营商环境评价中，项目保障指标位居第3，获得信贷指标提升17个位次。

创新资源加速汇聚。挂牌成立安阳市科技创新研究院，成立先进制造业协同研究院、先进钢铁材料研究院、康复医疗产业研究院，初步实现“一个产业一个研究院”，组建启迪创新安阳科技服务有限公司，形成北京、安阳互相连通的双中心模式，带动技术服务、技术交易、成果转移转化等创新活动开展。引入中原中小企业成长指数平台，入驻金融机构155家，为46家企业对接完成贷款3.34亿元。大力培育创新型企业，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业4家、高新技术企业17家。高新区获批国家级专利导航服务基地。“洹泉涌流”引进各类人才456名，建成人才公寓592套。

—— 一年来，我们攻坚锐进，持续增进民生福祉。我们深入践行以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，实施了一系列民生项目，公共服务水平加快提升。

教育事业扩容提质。引导社会资本与加大政府投入并举，投资11.4亿元实施教育项目5个。顺利完成银鹭小学、紫薇小学两个扩建工程，新建振中中学实现今年秋季招生。明德小学（二期）开工建设，二道街幼儿园（东区园）年底竣工。招聘教师392名，教师队伍年龄、学历结构得到优化。“双减”工作成效显著，课后服务全面铺开。

疫情防控科学精准。高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“四保”白名单企业（项目）疫情防控与生产经营双线嵌合工作；因时因势精准落实防控措施，持续完善科学运转的指挥体系、平急一体的运行机制，切实提升核酸检测、医疗救治等核心能力，最大限度保障了人民群众生命安全。建成PCR硬气膜实验室，核酸检测能力达到日均5.8万管。投资建设4.4亿元的公共卫生服务中心项目，完善公共卫生综合服务体系，提升疾病防控救治能力。

社会事业优质均衡。建成街道综合养老服务中心15个、社区日间照料中心102个，宝莲寺老年养护中心正在加快推进，三级养老体系初步形成。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才14982人、高技能人才7879人，发放创业担保贷款4851万元。

安全生产警钟长鸣。扎实推进专项整治三年行动，强化重点领域、重点时段和重点场所排查整治，防范和化解各类风险，坚决守牢安全红线。强化安全监管干部队伍建设，重拳出击开展“打非治违”。“11·21”特别重大火灾事故损失极为惨痛，教训极其深刻，我们深感痛心、深以为戒。事故发生后，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对安阳“11·21”火灾事故的重要批示精神，在省、市应急指挥部指挥领导下，第一时间做好应急处置和伤员救治，用心用情做好遇难群众和受灾企业善后工作，主动回应社会关切，积极配合事故调查，勇于承担责任，深刻汲取事故教训。严格按照市委市政府“事前预防”夯基工程要求，在组织领导、队伍建设、压实责任、专业能力、专项整治等方面全面发力，努力实现本质安全。共排查劳动密集型企业121家，焊接作业单位188家，“九小”场所、沿街商铺4880户，排查各类隐患6000余处，全部整改到位。

—— 一年来，我们矢志不渝，不断加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，以政治建设为统领，深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，以坚定有力的行动、扎实过硬的业绩，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。持之以恒纠治“四风”，扎实开展“能力作风建设年”活动，干部为民、务实、时效意识进一步增强。自觉接受人大政治监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结人大议案1件、建议83件，政协提案198件，办结率和满意率均达到100%。不断强化审计监督，全面压减一般性支出，把有限财力用在刀刃上。

与此同时，我们积极支持群团组织开展工作，国防动员、人民武装、退役军人、审计监督、统计调查等工作持续加强。民族宗教、妇女儿童、残疾人工作、档案史志、公益慈善、红十字、政府信息公开等工作均取得新成效。

各位代表！回顾2022年，面对稳经济促发展、疫情防控、安全维稳等繁重任务，我们风雨兼程、一往无前，经受了考验，稳住了经济基本盘，夯实了社会基本面。取得这样的成绩极为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下迎难而上、勇毅笃行的结果！在此，我代表区政府，向奋战在各条战线的干部群众、社会各界人士，致以崇高的敬意！向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少难题。一是重大项目储备不足，稳增长缺乏强劲支撑。二是财税收入结构不优，缺乏持续稳定税源，收支矛盾突出。三是营商环境急需优化，服务举措有待于进一步加强。四是一些部门和干部斗争精神、担当意识、创新意识、服务意识仍需加强，工作时效标准和精细程度仍需提升。五是安全生产形势依然严峻，各类风险隐患交织叠加，安全监管队伍建设有待加强，人员能力素质有所不足，距离真正实现本质安全仍有较大差距。对此，我们不遮掩、不回避、不懈怠，将采取更有力的措施加以解决。

二、今年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作十分重要。2023年政府工作的总体要求是：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察陕西延安和河南安阳重要讲话精神，深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“十大战略”，落细落实“百条举措”，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为建设现代化安阳首善之区、区域中心强区不懈奋斗。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速达到7%，规模以上工业增加值增速达到7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，单位生产总值能耗、生态环境指标完成市定目标任务。

实现上述目标，我们必须保持清醒头脑，正视问题，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干。要强化系统观念，统筹兼顾，全局谋划，整体推进，注重政策之间的协调配合、协同发力，切实增强构建新发展格局的落实能力、政治能力、战略眼光和专业水平。要守牢安全底线，在防范和化解风险上关口前移、做足准备，牢牢把握发展和安全的主动权。要坚定信心、振奋精神，全力以赴抢时间、抓进度、快推进，奋力书写全年经济社会发展的高分答卷。今年重点抓好以下工作：

（一）坚持扩大投资、激活消费，保持经济平稳增长。聚焦经济发展主责主业，全力以赴“拼经济”，推动质效双增、行稳致远。

持续扩大有效投资。实施重大项目建设攻坚战，加快推进中央预算内投资和地方政府专项债项目。全年“三个一批”开工、投产项目达到20个以上；加快推进36个省、市重点项目，年度完成投资超过63.66亿元。重点围绕产业转型、基础设施、社会民生三大领域，深入推进新材料产业科技园、安阳市古城保护复兴提升、河南护理职业学院扩建等7个重大标志性项目，完成投资超过19.6亿元。

充分挖掘消费潜力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，坚决打通消费堵点，改善消费条件，创新消费场景，提升消费意愿。围绕汽车汽油、家电数码、家装家居、餐饮住宿等领域，开展更大力度的促消费活动。把握契税补贴政策机遇，做好商品房促销工作。

激发市场主体活力。坚决贯彻落实减税降费一系列措施，用真金白银支持企业发展。纵深推进“万人助万企”八项行动，千方百计帮助企业疏堵点、治痛点、解难点，确保问题化解率达到98%以上。抓好政银企对接，建立健全重点项目、企业融资需求收集机制和常态化政银企对接机制。引导辖区银行加大支持力度，增加授信额度，按照市场化、法制化原则，实施延期还本付息。

（二）坚持全链协同、提档升级，全面凝聚产业优势。壮大主导产业，加快动能转换，优化结构布局，构建现代产业体系，做大做强特色产业。

提升现代商贸服务业。大力发展楼宇经济，健全完善考核评价、楼宇分包、多方联动三大工作体系，积极培育现代金融、研发设计、商务咨询等新兴楼宇业态，打造与制造业体系相适应、特色鲜明的生产性服务业体系。规划建设特色写字楼，明确自持比例，集聚特色业态，重点推进中深中心、大华商务中心等项目，大力引进高端商务酒店，使CBD中央商务区成为辐射全市的现代服务业高地。依托古城丰富的历史文化资源，开发古城旅游路线和精品演艺，丰富文创产品的种类，不断深化文旅融合。

壮大工业产业集群。积极培育壮大精品钢深加工、电磁新材料等龙头产业。支持安钢冷轧、复星合力产业园及总部项目建设，建设微特电机产业园，积极发展特种机电产业，向产业下游延伸。以国家级新能源示范城市建设为契机，大力实施风力发电“双百万提升工程”。

培育未来新兴产业。加快推进锋源氢能、玄武岩纤维高端装备制造、复合材料产业化等项目建设，前瞻布局未来产业。引导企业加快数字化转型、智能化升级，以方快锅炉、凯地电磁等智能工厂（车间）为示范，引领“专精特新”中小企业数字化绿色化转型，培育推广智能化设计、网络协同制造、个性化定制、智能运维服务等新模式，持续推进数字经济产业园建设。

（三）坚持深化改革、创新引领，持续增强发展动力。持续增强创新思维，在深化改革创新上下功夫、求突破，加快实现新旧动能转换。

纵深推进改革。全面落实“放管服效”改革，实现政务服务标准化、规范化、便利化。加快推进“一件事一次办”“有诉即办”等优化营商环境“五件事”重点工作任务，为市场主体提供全天候、全方位、全周期服务保障，进一步提升企业满意度。努力打造公平公正、法治诚信、包容开放的一流营商环境。稳妥推进事业单位重塑性改革，继续支持高新区深化“三化三制”改革，实现质效提升、位次前移。

扩大对外开放。围绕重点行业和主导产业开展延链、补链、强链招商。坚持大员上阵，综合运用资本招商、以情招商、以商招商、飞地招商等多种方式，迅速掀起招商热潮。通过设立对外联络处、积极参加洽谈会等方式，广泛收集信息，强化签约跟踪落地，做好全程服务保障，真正实现“落地生根，开花结果”。全年谋划项目30个以上，签约20个以上。

坚持创新驱动。培育创新企业。建立“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制。培育国家专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新7家、瞪羚企业1家，高新技术企业总数达到90家，科技型中小企业备案达到175家。壮大平台载体。做好“智慧岛”运营，加快棉花全产业链总部经济基地建设。新建院士工作中心1家，培养国家级众创空间1家。持续深化“洹泉涌流”人才集聚计划，开发优质岗位1880个，引进各类人才1870人，新增入库人才491人，新建人才公寓808套。

（四）坚持宜居宜业、城乡融合，建设秀美靓丽城区。突出城乡融合、区域协调，提升城市承载能力，绘就“大美文峰”靓丽画卷。

建设魅力中心城区。树牢精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现理念，以创建全国文明城市为抓手，大力实施城市更新行动。加快推进兴泰路、兴盛路等17条城市道路建设，持续推进雨水管网改造及路面修复工程。启动肉联厂片区改造，加快南大街片区安置房建设。积极开展南关片区、西关片区土地征收补偿工作，改造老旧小区70个，推进城市更新。高效打造南部城市“副中心”，积极与深圳华强集团对接，加快推进安阳历史文化科技主题公园建设。

全面推进乡村振兴。大力提升宝莲寺高端商务区建设，借助奥特莱斯转型发展“夜经济”。分片推进村庄整体提升，组织实施农村基础设施项目，开展“百家市直单位包百村”“百家企业包百村”等活动，全力抓好环境整治、产业培育等专项行动。深入落实新一轮粮食产能提升行动，坚决守住耕地保护红线，新建高标准农田6800亩，扛牢粮食安全重任。巩固脱贫成效，做好监测帮扶，强化产业带动“造血”功能和兜底保障。

打造优美生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更高标准打好污染防治攻坚战，让绿色成为高质量发展的靓丽底色。以改善空气质量为重点，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车治理三个标志性战役。开展有机废气、餐厨油烟等专项整治，推动秸秆禁烧和资源再利用，确保空气优良天数达标。充分发挥各级河长的作用，常态化规范化开展“清四乱”工作，协同推进“四水同治”。全面完成土壤污染防治任务，受污染耕地安全利用率实现95%以上。

（五）坚持人民至上、共建共享，统筹发展社会事业。扎实办好民生实事，切实解决好群众急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

优化创业就业服务。深入实施就业优先战略、居民收入提升行动，开展公共就业服务，保持零就业家庭动态清零。新增就业12150人，应届高校毕业生就业率达到95%以上，新发创业担保贷款不低于8300万元。抓好“人人持证，技能河南”建设。健全根治欠薪长效机制，解决好拖欠农民工工资问题。

办好人民满意教育。围绕“为国育才，为党育人”，强力推进基础教育提质增效攻坚行动。着力优化学校布局，统筹财政和社会资金10亿元，谋划建设5所初中、4所小学，在东南部重点实施精忠报国中学、德隆街小学、商务区小学等新建教育项目。积极保障学前教育普及普惠发展，千方百计扩大公办幼儿园学位供给，不断加大普惠性民办园扶持认定力度，确保普惠率达到85%以上。以成立全国首个甲骨文小学为契机，深入推进“甲骨文化进校园”活动。加强特色学校创建，深化城乡“手拉手”和集团化办学，持续孵育更多的优质学校，不断满足人民群众对高质量教育的需求。

提升健康养老服务。高标准建设文峰区公共卫生服务中心，谋划街道社区卫生服务中心规划布局，推进城市紧密型医疗集团和专科联盟建设，完善疾病防控体系，提升基层公共卫生服务能力和应对突发公共卫生事件能力。加快宝莲寺老年养护中心建设，以街道综合养老服务中心、社区养老日间照料中心为依托，引入社会力量，撬动多元投入，完善区、乡镇（街道）、村（社区）社会养老体系。

兜牢社会保障底线。深入实施全民参保计划，重点提升灵活就业人员、新业态从业人员社保参保覆盖率。完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，切实减轻群众就医负担。统筹社会救助、社会福利工作，继续提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准和补助水平，保障特殊群体和困难群众基本生活。落实生育支持政策，提升婴幼儿托育服务能力，新增托育床位865个。

（六）坚持底线思维、预防为先，全力化解风险隐患。坚持总体国家安全观，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，实现本质安全。

更好统筹发展与安全。发展要安全，安全才能高质量发展。深刻汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，从严从细落实国务院安全生产“十五条”硬措施和我省50条具体措施，深入实施安全生产“事前预防”夯基工程。按照“三管三必须”要求，聚焦重点行业、重点领域和重点部位，对各类风险隐患进行全面排查和整治，切实推进安全生产工作，严防重特大事故发生。大力开展安全生产警示教育，将每年11月第4周设为“安全生产警示周”，营造“人人讲安全，个个会应急”的社会氛围。增强消防安全意识，提高火灾防控能力，扎实做好消防安全工作。全面提升防灾减灾救灾能力，坚决防范化解重大自然灾害风险。健全食品药品安全责任体系，不断提升食品安全风险防控和应急处置能力，持续强化药品安全监管，坚决守住食品药品安全底线。

加快完善社会治理体系。持续开展“三零”创建，深入推进“双提双知”，常态化开展“六促六防”，推动矛盾多元化解。巩固国家卫生城市创建成果，更加有针对性地开展爱国卫生运动工作。加强和改进信访工作，稳步做好积案化解。加强网络社会综合治理，营造清朗网络空间。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

防范化解重点领域风险。防范化解金融、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。做好非法集资处置，教育引导群众树立正确的理财观。强化预警监测，持续开展专项排查整治，早发现，早处置。稳妥处理问题楼盘，充分利用上级“保交楼”资金2.33亿元，强力推进安广铭著、香格里拉等“保交楼”项目建设。加速推进中华路七个村安置房建设，确保今年年底大头落地，明年全部完成。

三、加强政府自身建设

新征程赋予新使命，新时代展现新作为。我们将牢记职责使命，迎难而上、躬身实干、不懈奋斗，全面提高政府履职水平，努力打造人民满意的服务型政府。

始终坚持政治引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署落实到位。

始终坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，健全科学民主依法决策机制，畅通公众参与重大决策渠道，持续提高行政决策质效。严格遵守宪法法律，依法接受人大政治监督，主动接受政协民主监督，认真听取社会各界人士和人民团体意见建议，人大代表建议、政协委员提案回复率、见面率、满意率实现100%。不断提升政务诚信水平，加强社会信用体系建设。深化政务公开，确保人民赋予的权力始终在阳光下运行。

始终坚持实干担当。持续发扬斗争精神，树立争先创优意识，保持等不起、坐不住、慢不得的危机感、紧迫感，在竞争中抢先机、在变局中开新局。坚持任务项目化、项目清单化，确保各项工作落实到位、一抓到底，做到件件有着落、事事有回音；深化机关效能建设，大力精文减会，改进调查研究，统筹督查检查，巩固基层减负成效，切实提高行政效能。促进基层一线和窗口单位能力大提升、作风大转变，坚决把企业和群众的事办成、办好。

始终坚持清正廉洁。深入落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化重点领域廉政风险防控，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持勤俭节约过紧日子、苦日子，继续压减“三公”经费，调结构、保战略，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表！路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，激活一切可以激活的要素，敢为敢闯、善作善成，以时不我待、只争朝夕的精神，为建设现代化安阳首善之区、区域中心强区接续奋斗！

名 词 解 释

1.“三个一批”：签约一批、开工一批、投产一批。

2.“一体双翼”：“一体”是指核心区，包括高新区火炬研发园、国家铁合金检测基地、国兴科技园、豫北跨境电商产业园、易商谷企业孵化基地、华强中央商务区等建成投运的双创基地；“两翼”分别指电磁新材料产业园和智慧制造产业园。

3.“三空间两平台一示范”：即初创企业、科创团队的集聚空间，天使、风投、创投基金的集聚空间，科创人才的集聚空间；信息共享服务平台、科技金融产业的撮合平台；科技创新政策先行先试的示范区。

4.“三区三线”：“三区”，即依托老城区改造，重点修复古城生态；依托CBD中央商务区，重点打造城市新核心；依托宝莲寺高端商务区，重点打造城市副中心。“三线”，即依托文峰大道，打造东西中轴线景观带；依托中华路，打造南北中轴线景观带；依托洪河公园，打造水系景观带。

5.“一张图”：指国土资源“一张图”工程，是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台。

6.“三化三制”：“三化”指建立“专业化、市场化、国际化”的管理团队。“三制”指领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制。

7.“八个深化”：在技改力度上深化、在推动规上工业企业研发全覆盖上深化、在推动小升规入统上深化、在加大企业上市培育上深化、在数字赋能上深化、在扩大有效投资上深化、在产业链招商上深化、在推动企业管理创新上深化。

8.“三管三必须”：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。