2023年辽源市西安区政府工作报告

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2023年辽源市西安区政府工作报告

——2022年12月30日 在西安区第十届人民代表大会第二次会议上

　　西安区人民政府区长  孙琥峰

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，是新一届政府的履新之年，也是西安砥砺奋进、负重争先的一年。面对疫情严峻形势和经济发展下行压力，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实市委市政府和区委各项决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，较好地完成了全年目标任务。

　　一年来，我们致力于扩总量、增新量，善于谋事、立足成事、和谐干事，主动适应经济发展新常态，经济运行始终保持高速增长态势。地区生产总值、规上工业增加值增速位列全省市辖区第一，固定资产投资、社会消费品零售总额增速始终保持全省市辖区第一梯队。预计到年末，地区生产总值增长9%，首次突破50亿“大关”，增速位列全市第一；规上工业增加值、固定资产投资、地方级财政收入实现历史新突破，增速分别达到30%、20%和10.9%，均位列全市第一；规模以上工业总产值增长15.4%，高于全市平均水平。

　　一年来，我们着力壮大产业规模，综合实力在转型升级中显著增强

　　——工业经济企稳向好。吉林装备制造、聚源重型、辽矿配售电等企业智能化进程进一步提速，晟林汽车全新结构无级变速器AST项目技术达到国际先进水平。碳纤维产业规模不断扩大，9户碳纤维企业实现集聚发展，新材料产业占工业总产值比重达到25%。逐步加快创新驱动进程，培育省级“专精特新”企业1户、市级“专精特新”企业3户、市级创新中心1个。亿达碳业被评为国家级高新技术企业，清洁能源产业园区被评为省级孵化器示范基地。

　　——第三产业优化提升。教育产业蓬勃发展，启臻文化教育产业园一期工程建设完成，东北地区首家引入衡水教育模式的鸿臻高中落地西安。固有业态量变升级，盛禾农业、双亿超市、启臻餐饮上限达标，智慧辽源发展投资有限公司、城市绿化工程有限公司实现升规入统。充分释放消费潜力，精心谋划消费促进月、消费惠民节等系列活动，拉动区域消费1,200余万元。重新规划区域“夜经济”布局，安易夜市、红城市场实现一体化发展。

　　——农业基础更加稳固。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入840万元，实施灯塔镇特色种植、沐雨示范村创建等8个产业项目，累计为脱贫户分红120万元。实施旱改水工程2,295亩，推行大垄双行玉米种植技术4,000亩，建设高标准农田9,000亩。开展农村“三资”清查，收回土地、林地和其他农村资源6,150亩，村级集体经济收入同比增长84%。投入935万元，改造农村公路11.09公里，新建路边沟7,720延长米，城乡饮水安全一体化提升工程全面投用，农村基础设施进一步完善。

　　一年来，我们着力推动开放融合，有效投资在内培外引中持续扩大

　　——项目建设全面提速。实行项目全流程跟踪管理，全年实施重点项目23个，完成年度投资6亿元。5.455万千瓦光伏发电、矿区变电所及高压线路改造等10个项目梯次开工；PAN基活性碳纤维毡、碳纤维材料深加工等11个项目陆续投产。牢牢把握国家支持东北老工业基地发展机遇，争取到位中央、省级预算内资金和地方政府专项债券9,345万元，智能装备孵化器、灯塔镇中心小学等重点项目破土动工。总投资21.76亿元、申请额度9.4亿元的低碳绿色建材、养老服务中心建设等7个项目，全部通过国家发改委和财政部专项债审核，申报通过率100%，项目谋划数量和质量实现历史“双突破”。

　　——营商环境逐步提优。聚焦企业和群众办事的“堵点”“难点”，深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项增加至620项，2,800平方米的新政务服务大厅即将投入使用，便民服务水平得到进一步提升。加速推进服务下沉，依法核定街镇权责清单和公共服务事项115项，群众办事基本实现“就近可办、随时能办”。培育壮大实体经济，完成“个转企”56户，新增企业329户，增速均位列全市第一。严格落实“双随机、一公开”制度，进一步规范事中事后监管行为，市场环境更加公平有序。

　　——招商引资不断提质。以区域性产业发展规划和空间布局为出发点，立足强优势、补短板、盯政策，借助全球吉商大会、第二届电商大会等交流展会，深入对接东旭蓝天、中船重工、京东集团、玲珑轮胎、吉林化纤等多家知名企业，开展“走出去、请进来”招商活动60余次，重点洽谈项目42个，签约项目10个，落地项目5个，招商引资到位额达21.97亿元，同比增长30%。

　　一年来，我们着力提升环境品质，城乡功能在统筹发展中不断完善

　　——城市管理更见功效。以“铁腕手段”和“发展理念”相融合，高效解决历史遗留难题，敢破敢立、克难攻坚，先后完成先锋18栋危楼、建材道口等重点地块拆迁工作，煤炭物流、辽矿光伏、山语城三期B等重点地块实现“净地”，项目建设用地得到有效保障；以“工匠思维”推进省级文明城市创建，不弃微末、不舍寸功，粉刷楼栋110万平方米，清理小片荒1,450处，种植百合12万株，居民生活环境质量实现提档升级；以“绣花功夫”深化城市精细管理，尽锐出战、久久为功，四合、东山花园等老旧小区完成改造，拆除私搭乱建、违章建筑5.6万平方米，释放公共用地8万平方米，主街干道全部纳入环卫一体化保洁，城区面貌焕然一新。

　　——农村治理更具实效。以资源换投资、以资产促融资，全力推进乡村旅游线路打造和农村人居环境提升。仙人河源头景区基础设施建设完成，东山公园至仙人河源头路径实现全线打通。东孟特色民宿和乡游露营地初具规模，东孟村被评为省级乡村旅游重点村。以“千村示范”为抓手，新修建、改造围墙3,500延长米，栽植树木3.5万棵，灯塔镇污水收集转运项目建成达效，沐雨村被确定为省级“千村示范”村，丰收村被确定为国家级示范村。

　　——生态修复更有成效。坚决扛起生态环境保护责任，工业园区污水管网建设、灯塔镇污水处理、畜禽粪污处理等3个中央和省环保督察重点跟踪项目全部完成整改，各级环保督察整改案件销号率达到97.6%。严格落实“林长制”“河长制”“田长制”责任，区镇村三级林水田资源管护机制逐步完善。全面推进秸秆禁烧和综合利用，4.34万吨秸秆实现全量化处置。探索实施以市场化运营方式推进矿山生态修复，东山、东孟历史遗留矿山整治项目纳入省级试点。积极推广清洁能源应用，完成农村既有建筑节能改造6.8万平方米，农村清洁取暖改造惠及农户1,000余户。

　　一年来，我们着力实施惠民工程，社会事业在普惠共享中全面进步

　　——防控举措愈加精准。全面贯彻落实国家疫情防控总策略、总方针，因时因势调整防控措施，建强基层防控队伍，强化应急处置能力，全区各级干部同心协力、无畏奉献，圆满完成守住“辽源北大门”、看牢“全市菜篮子”的政治任务，隔离管控“零感染”成果和多项经验举措获得省市高度认可，全区疫情防控形势持续稳定。

　　——保障水平稳步提升。民生领域支出达到2.21亿元，35件惠民实事全部完成。发放城乡低保、残疾人补助、退役军人优抚金等补贴1.16亿元。城镇新增就业1,700人，登记失业率控制在3.8%以内。医疗保险参保率保持98%以上。重点人群和农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率分别达到80%和100%。城乡居民人均可支配收入稳步增长。街道社区居家养老服务中心实现全覆盖。

　　——公共事业蓬勃发展。鸿臻高中、启臻职业高中实现“开门迎新”，优质教育资源助推教育事业快速发展。西安区幼儿园西安东苑、幸福家园、富国新村等分园相继投入使用，东山花园分园建设完成，学前教育普惠率达到79%。特色教育成效显著，“四香园”发展持续深入，西安小将刘雨辰入选国家乒乓球少年女队。着力做强地域文化品牌，艺翔曲艺、西安泥塑文化影响力不断提升，《光荣之家》等多部原创曲艺作品荣获国家级奖项。

　　——社会环境稳定和谐。加强应急管理体系建设，提升应急救援能力，开展重点领域风险隐患排查整治，工矿商贸领域实现“零事故”。开通农民工法律援助绿色通道，成立老年人法律援助工作站，碾山村被评为“全省第九批民主法治示范村（社区）”。全区电诈案件、八类严暴案件综合发案率分别下降43%、55%，破案率达到历史最好水平。严格落实“五包四定”责任，多轮次开展信访隐患排查和积案化解专项行动，圆满完成党的二十大、全国两会等重大会事期间安保维稳任务，连续六年实现进京非访“零登记”工作目标。

　　一年来，我们着力强化政府建设，执政能力在务实笃行中明显提高

　　——责任政府建设不断深入。进一步巩固党史学习教育成果，全面贯彻落实党的二十大精神，党员干部的宗旨意识、使命意识普遍增强。实行工作清单式管理，以“五化”闭环工作法，跟踪推动重点工作100余项。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办复市区两级人大代表建议和政协委员提案95件，答复率100%。

　　——法治政府建设不断完善。深入推进“八五”普法，开展“法律七进”活动，创办“普法在线”专栏，法治阵地更加稳固。推行财政预算管理一体化改革，严格执行“三重一大”集体决策、法律顾问全程参与等工作制度，开展政府工作合法性审查，行政决策和风险评估机制更加健全。

　　——廉洁政府建设不断加强。严格落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，政府系统工作作风进一步转变。持续加强重要领域、重点项目、重大资金的审计监督，完成重点领域审计6项。坚持过“紧日子”思想，严格控制机关运行成本，财政体系平稳运行。

　　此外，外事侨务、方志档案、防震减灾、宗教、保密和妇女、儿童、残疾人等工作取得新成绩，双拥共建和国防动员发展实现新进步，民族团结事业取得新成就，裕明社区被评为“吉林省民族团结进步先进集体”。

　　各位代表，过去的一年，新一届政府积极应对矛盾集中凸显、风险交织叠加的严峻形势，不畏压力、保持定力，以高度的责任担当，重塑了“西安精神”、跑出了“西安速度”，开创了西安振兴发展的新局面！这些成绩的取得，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下同舟共济、团结奋进的结果。在此，我谨代表区政府，向区人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和人民团体，向所有关心支持参与西安发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！向为西安事业做出突出贡献的历任老领导、离退休老同志，向驻区单位及奋斗在各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意！

　　各位代表，思危方能居安，知忧方能克难。我们清醒地认识到，西安发展仍任重道远，经济总量偏小、产业结构不优、历史包袱过重、立区强区项目过少、财政收支矛盾突出等问题仍未得到根本性解决，还需要一个长期的、循序渐进的过程。对此，我们一定要充分认识、高度重视，一步一个脚印，一项一项攻坚，一年一个台阶，绝不辜负全区人民的期望！

　　2023年工作谋划

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是加快推进绿色转型发展示范区各项目标任务的关键一年，做好新一年工作事关全局、意义重大。当前，我区仍处于夯基础、补短板、强弱项的关键时期，站在新的起点上，困难与希望同在，挑战与机遇并存，我们必须坚定方向、锚定目标，精准施策、勇开新局。

　　政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委八届三次全会、区委十届五次全会工作部署，牢牢把握绿色转型发展主线，以“五区”战略为总抓手，深入实施“一区六园”战略布局，统筹抓好项目建设、产业升级、招商引资、消费拉动、乡村振兴、民生保障等重点工作任务，全力推进西安高质量转型发展。

　　经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业总产值增长10%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10%；地方级财政收入增长8%；城乡居民收入增长与经济发展同步；节能减排等相关约束性指标完成省市下达的目标任务。

　　为实现上述目标，我们将重点做好以下七方面工作：

　　一是在建设重点项目上持续发力，不断扩大有效投资。项目建设是经济发展的生命线，我们必须强化“项目为王”理念，超前谋划、专班推动，形成滚动实施、压茬推进的高质量项目建设新格局。要坚持高站位谋划。主动跟进国家产业政策调整和投资方向，围绕“十四五”规划和未来发展定位，谋划实施产业、基础设施、生态环保、社会民生、房地产等5大类26个500万元以上重点项目，年度计划投资8.5亿元，亿元以上项目不低于30%，新开工项目力争超过50%。在储备的10个成熟度较高的项目中，争取再新上3-5个具有区域性影响力的大项目，加快形成“谋划、建设、投产”三位一体的接续发展态势。要坚持快节奏推进。以全省春季项目集中开工为抓手，3月份前，智能粮食物资仓储冷链物流、罗兰香谷房地产等8个项目如期开复工。5月份前，土地整治、碳纤维材料深加工等总投资达23.19亿元的13个续建项目全部复工；8月份前，矿山生态修复、特色产品展销服务中心等总投资达6.89亿元的13个新建项目全部开工。年底前，5.455万千瓦光伏发电、矿区变电所及高压线路改造等17个项目竣工投产，山语城三期B组团、智能装备孵化器等9个长周期项目取得突破性进展。要坚持全方位保障。全面落实“五个节点”抓项目制度，坚持“六个明确”压实责任，优化资源配置，鼓励投资主体以长期租赁、租让结合等方式取得用地，推动现有190万平方米土地资源有序流动和开发利用。细化项目服务环节，专班破解项目前期手续、施工建设等方面瓶颈，提供优质高效的全过程服务。

　　二是在打造特色产业上持续发力，不断推动转型升级。产业层级是实现高质量发展的基石，我们必须立足调优产业结构、提升产业层次，抓龙头、延链条、促集群，不断增强区域经济综合实力和竞争力，力争规模以上工业企业发展到15户，新增“专精特新”企业3户。以“智能化”措施提升装备制造业水平。着力推动传统优势产业信息化和工业化融合，围绕“矿山机械+装备制造”产业基础，抓好“引进、合作、协同、转型”四大工程，大力推进长江胶管PLC自动化自浮胶管、威力特塑叶轮轴套自动化检测等项目建设，建成智能化标准生产线5条，力争制造业产值超过3.7亿元。以“链条化”模式加速碳纤维产业集聚。聚焦实现“3年20亿、5年50亿”产值目标，用好用足国家和省重点支持新材料产业发展政策，依托智能装备产业园区，吸引7户碳纤维企业入园发展。培育壮大以亿达碳业为龙头的碳纤维产业集群，围绕针刺、预氧、碳化、石墨等现有产品，延伸上下游产业链条。支持亿达碳业做好上市前期准备，积极推进与吉林化纤在石墨领域深度合作，不断提升产品质量和生产效益。以“差异化”思维储备绿电产业资源。聚焦新能源转换，科学编制绿电产业规划，大力推动辽矿配售电5.455万千瓦光伏发电项目并网发电，全力支持北部新区EOD200兆瓦光伏和辽矿200兆瓦风电项目尽快具备落地条件，力争形成10亿度的绿电发电量，切实形成以提供低价绿电保障，打造招商引资生产要素的“洼地”优势。

　　三是在扩大招商引资上持续发力，不断深化对外开放。招商引资是推动经济发展的动力引擎，我们必须深入推进“全域开放、全员招商”，优环境、促改革，抓机遇、抢市场，努力形成高质量发展新的增长极，力争年内签约项目、落地项目总量分别增加15%和20%，招商引资到位额实现26.36亿元。开展平台招商。实施“一把手”招商工程，组建招商引资专业团队，多渠道收集招商信息，建立外来投资客商信息库和招商项目库，提高招商引资精准度和实效性。深入探索市场化运作模式，引入第三方专业团队，利用抖音、快手等新媒体资源，搭建网络宣传交流平台，全方位推介区域资源禀赋和相关政策，逐步实现招商引资由政府推动向市场化运作转变。开展延链招商。依托辽源市煤碳物流园区基础设施建设、辽源市智能粮食物资仓储冷链物流建设、京东科技智慧物流等重点项目，聚焦产业成长周期，同步开展供应链、整体运营和市场开拓等方面招商工作，形成集聚发展的规模效应，为打造辽源北部重要的现代物流中心奠定基础、拉开序幕。开展园区招商。充分发挥产业基础优势，绘制产业招商地图，围绕智能装备制造、碳纤维、绿电等产业园区建设，瞄准重点产业生产配套要素，继续跟踪推动吉林化纤碳纤维、东旭蓝天源网荷储一体化等20个重点招商项目落地西安。

　　四是在拉动消费增长上持续发力，不断挖掘商贸潜能。消费能力是区域经济发展的基础性保障，我们必须在提升消费水平上做足文章，培育消费热点、拓展消费渠道，确保服务业增加值稳定增长。着力补齐配套短板。围绕启臻文化教育产业园和幼教师专建设，年内新增区域生源5,000人，切实改善消费人群结构，提升日常消费能力；大力发展高端住宅、文化创意、美食餐饮等现代服务业，形成教育产业商圈。加快引入京东智能化物流体系，建设智能云仓，打造辽源市北部商贸物流集散地。着力提升产业档次。重新规划打造山语城特色街区，创建美食餐饮高端品牌，大力扶持美容健身等“她经济”业态发展。结合北部新区EOD项目建设，做优湿地景观，实现鹿鸣湖、凤鸣湖景水相连。围绕城乡景观串点成线，打造东山公园至仙人河源头“生态体验”旅游线路，紫梦香谷餐饮、采摘、民宿“网红打卡”旅游线路，老龙头水库水上乐园、休闲垂钓“亲水近水”旅游线路，推动形成乡村旅游经济带。着力激发消费活力。加快推动万达综合体项目落地运营进程，立足“万达金街”服务配套，重新规划周边商贸布局，全力促进闲置资源盘活利用，推动商业中心向城市北部转移。深入挖掘矿区历史文化，打造东山历史文化街区，唤醒城市记忆，讲好“西安故事”。加快城市会客厅建设进度，大力发展文化会展、商务接待等城市经济，持续扩大商贸影响力。

　　五是在推进乡村建设上持续发力，不断夯实振兴基础。农业农村是构建新发展格局的重要着力点，我们必须紧紧围绕“一轴一环一廊三线两通道”乡村发展规划，厚植要素保障，提高农业效益，推进农业农村现代化发展，力争农林牧渔业产值实现2.36亿元。加快农业产业发展。大力实施蒲公英橡胶草综合开发项目，建立“种植、仓储、研发、加工、销售”五位一体产业链条，年内种植蒲公英橡胶草8,000亩，综合加工能力实现1,500吨，产值达到3亿元。适时启动富民产业示范园区项目建设，做大做强碾山多肉等乡村特色产业，引进玫瑰、菊苣等中草药种植和深加工，探索实施“政府主导、农民参与、民营助力”合作经营模式，打造以外环路为发展轴，联动古仙、新力、东孟等8个村的“富民廊道”，构建城乡协同发展格局。加快农村基础建设。实施村庄基础设施改造提升工程，统筹推进田、路、林“三网”一体化发展，修建“四好农村路”19.7公里。启动长白山种质资源库项目建设，保护收集长白山优质林木种质资源，完成太和、全康等7个村1.5万亩种植任务。开展村容村貌整治提升行动，启动二道河、三道河33.3公里清淤疏浚生态护岸工程，接续实施农村“四沟”“四渠”整治行动，因地制宜推进垃圾处置、庭院保洁和污染治理，推进1,000户清洁能源改造和6.8万平方米建筑节能改造，高标准完成正风村“千村示范”村打造任务，争创省级“百村提升”村2个。加快农民增收步伐。充分利用800万元巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金，谋划实施示范村创建、特色种养等8个基础设施和产业类项目。加快村级集体经济发展，开展新型农业经营主体提质增效行动，培育轩辕农业、鸿合牧业等各类示范社48家，力争村集体年收入超50万元占比达到30%，农村居民人均可支配收入突破1.8万元。

　　六是在增进民生福祉上持续发力，不断提升幸福指数。改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点，我们将立足解决西安人民急难愁盼，扎实谋划实施25件惠民实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。加大民生领域投入。提高为老服务水平，积极推进西安区社会福利中心扩建提升工程，不断完善医养结合功能。完成50户特困老年人家庭适老化改造，力促安家、富国、太安等3个街道老年食堂实现对外运营，力争老年友善医疗机构实现全覆盖。完善便民服务设施，新建760平方米煤城新村农贸市场，分批次安装4处小区电动车充电设施试点。深入推进文明城市创建，继续加大拆违治乱力度，规范整治人民大街战俘营、泰安大路小红帽等重点区域，着力打造精美的城区环境。提高社会保障能力。加大援企稳岗力度，开发社工岗、文明实践站、农村保洁等岗位，城镇新增就业1,700人，登记失业率控制在4.5%以内。实施安居工程，将宏塔小区纳入改造范围，启动泰信花园棚改安置小区建设，持续改善棚户区群众安置居住条件。提升基层公共医疗服务能力，合理规划布局社区卫生服务中心，支持区医院特色专业诊疗专区建设，满足人民群众健康需求。认真落实新阶段疫情防控各项举措，全力保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，加快疫苗接种进度，着力保健康、防重症。推动社会事业发展。持续加大教育投入，力争灯塔镇中心小学年内建设完工，推动启臻文化教育产业园、幼教师专、跨世纪学校融合发展，着力构建“义务教育、民营教育、职业教育、高等教育”四位一体的教育产业体系。实施文化惠民工程，高质量打造“全民文化节”等文化活动品牌，开展各类惠民活动50场。充分发挥“吉林曲艺之乡”名片作用，推动曲艺人才培养和原创作品升级“双向发力”。维护社会安全稳定。全面落实“三管三必须”责任，加快区级应急指挥中心建设，实施智慧化精准管理，保障人民生命财产安全。深入推进警网融合，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，确保电信网络诈骗案件发案率降幅达到30%以上。扎实践行新时代“枫桥经验”，开展各级干部常态化“大接访”和社会矛盾纠纷“大化解”行动，确保社会发展安稳和谐。

　　七是在加强政府建设上持续发力，不断提高执政水平。良好的作风是做好一切工作的基础和保障，我们将坚持以人民为中心、以发展为己任，努力建设务实、担当、自律型政府。坚持务实勤政。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，增强系统谋划和统筹协调能力，细化量化政府工作，推行项目化、清单式、销号制管理，持续提升科学履职水平，提高政府执行能力。坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持法治政府、法治社会一体化建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、科学决策。严格落实“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，确保党和人民赋予的权利始终在阳光下运行。坚持从严治政。认真落实全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义、官僚主义。坚持勤俭节约、科学预算，不断提高资金使用绩效，努力营造风清气正、干净干事的良好创业氛围。

　　各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取、奋进前行，为加快建设全面绿色转型发展示范新西安而不懈奋斗！

　　附：

　　名词解释

　　1.专精特新：中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征。

　　2.农村“三资”清查：对村集体经济组织的资金、资产、资源进行合理清查、整顿、完善。

　　3.四香园：以乒乓球学校和冰雪特色校为品牌的“技香园”体育特色、以区实验小学为龙头的“艺香园”艺术特色、以市第二实验小学为引领的“书香园”经典国学特色、以三实验小学为代表的“德香园”围棋特色。

　　4.五包四定：“五包”：指包掌握情况、包解决问题、包人员稳定、包教育转化、包息诉息访；“四定”：指定具体办案人员、定化解措施、定化解时限、定化解目标。

　　5.“五化”闭环工作法：任务清单化：形成清晰的责任链条和工作闭环；工作图表化：做到照图操作、依图推进、挂图作战、按图督办；操作手册化：制作各类工作手册，发挥“工具书”作用；标准模板化：推进各项工作规范化开展、流程化操作；专班机制化：实行重大工程、重点项目、重要工作专班推进机制。

　　6.一区六园：“一区”：即北部生态产业示范新区；“六园”：即教育产业园、碳纤维产业园、智能装备产业园、零碳新能源产业园、智能化物流产业园、绿色建材产业园。

　　7.五个节点：一月抢开、一季度冲刺、二季度全开、三季度抢建、四季度收官。

　　8.六个明确：明确区级领导包保责任、明确牵头单位统筹责任、明确配合部门协作责任、明确责任科室调度责任、明确项目单位推进责任、明确承建单位施工责任。

　　9.一轴一环一廊三线两通道：“一轴”：即省道G229公路（饶盖线）发展轴；“一环”：即老龙头水库环线（辐射带动太和、正风、建国、沐雨、成山、碾山、全康、金河、英华等9个村）；“一廊”：即以富民产业示范园区项目为依托，联动古仙、新力、东孟等8个村的“富民廊道”；“三线”：一是太和、大房、古洞、龙背、正风、谦和、建国、成山、沐雨等9个村农业产业线，二是丰收、富强等2个村农业产业线，三是金河、英华、碾山、全康等4个村农业产业线；“两通道”：即伊开高速口和饶盖线古仙口。

　　10.三管三必须：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。