2023年吉木乃县政府工作报告

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2023年吉木乃县政府工作报告

2022年工作回顾

2022年是本届政府开局之年，也是吉木乃县历史上极具挑战、极不平凡的一年。一年来，面对宏观经济下行、新冠肺炎疫情和旱情交织叠加，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力稳住了经济社会基本盘。

过去一年，我们坚定信心、攻坚克难，最大限度保障群众生命健康安全。始终坚持“人民至上，生命至上”，认真落实《第九版防控方案》和疫情防控“二十条”“新十条”措施，优化调整防控策略，统筹各方力量资源，全县上下万众一心、凝聚合力，以最快速度、最短时间、最小代价取得了疫情防控的最好结果。

过去一年，我们踔厉奋发、勇毅前行，最高程度实现经济大盘总体稳定。坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，落实落细稳住经济一揽子政策，全年实现地区生产总值19.59亿元，同比增长2%；一般公共预算收入1.34亿元，同比增长44%；规模以上工业增加值1.86亿元，同比下降31%；固定资产投资26.1亿元，同比增长150%；招商引资到位额9.25亿元，增长198%；预计城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，达到3.42万元、1.45万元。

过去一年，我们常怀远虑、居安思危，最强底线守住安全稳定。面对各种风险挑战和不确定性，坚定不移贯彻总体国家安全观，紧盯县内社情舆情，深入细致排查化解各类矛盾纠纷。安全生产执法检查持续加强，自建房、食药、城镇燃气等领域安全专项整治行动成效显著。抗旱应急响应启动及时，极端天气灾害防御措施有力，确保了人民群众生命财产安全。

一年来，我们主要做了以下工作：

抓调度、促增长，产业发展积厚成势。口岸经济蓄势待发。持续扩大国家级边合区、农业对外开放合作试验区等政策优势，边合区基础设施不断完善，进口落地加工、矿产资源加工、风电装备制造等产业延伸链进一步补齐，产业集聚初步形成。全年有效通关255天，进出口货物17.32万吨、贸易额41.89亿元、通关9029车次。旅游发展迎难而上。基础设施持续完善，草原石城景区综合服务区、托斯特乡石头村盘古乡宿、通天洞大帐、马术培育基地投入使用。成功举办“山花摄影民俗文化旅游节、沙吾尔冬牧文化旅游节”等活动，“新疆第一缕炊烟升起的地方”“在那遥远的地方”等文旅融合品牌知名度和美誉度显著提升。全年完成旅游总人数61万人次，旅游综合消费4.2亿元。农牧产业提质增效。全年种植粮食作物4.17万亩，小麦2.81万亩，圆满完成3000吨地储粮任务。大力推进“牛羊马驼渔，水草药果奶”十大特色产业，最高饲养量32.57万头（只）、存栏23.58万头（只）。马产业达到地区一流水平，吉木乃“万驼园”获批奶业休闲观光牧场。

抓项目、促增收，重点工作稳步推进。项目建设提速增效，口岸铁路前期工作加快推进，S319线布尔津—吉木乃口岸公路开工建设，吉木乃民用运输机场完成选址报告编制；国电投25万千瓦风电项目实现并网发电，吉勒布拉克水资源配置工程完成可行性研究报告编制，边合区源网荷储一体化项目、20万千瓦储能、吉木乃县人民医院、集中供热工程、边境粮仓等一批重大项目开工建设。市场信心有效提振。助企纾困稳中有进，帮助17家小微企业延期还本贷款6636.97万元、16家企业融资8407万元。完成年度3亿元政府存量债务化解工作，清偿中小微企业账款0.7亿元。争取地方政府债券4.26亿元，有效缓解重点领域、薄弱环节基础设施建设资金压力。财源培植成效明显。“三公经费”只减不增，坚决防范“三保”风险。开展县域矿产资源普查、勘探工作，合理推动硅、石英石资源开发，探矿权、采矿权出让力度不断加大。

抓创建、促提升，生态底色更加靓丽。持续推进大气污染防治，完善环境执法监督体系，建立全县土壤环境质量监测网络平台，强化“散乱污”企业综合整治，积极推进生态文明示范区创建，实施重点行业污染治理升级改造和乡镇冬季清洁取暖。

抓民生、促和谐，群众福祉日益增进。千方百计稳就业促就业，城镇新增就业787人、农村劳动力新增转移就业2807人，失业人员再就业176人。义务教育优质均衡发展持续推进，“双减”政策有效落实，医疗卫生体系建设稳步推进，紧密型医共体、医联体试点建设取得实效，群众“看病难、看病贵”问题逐步解决。

一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，推动落实党中央决策部署和自治区党委部署要求，以实际行动拥护“两个确立”做到“两个维护”。持续推进法治政府建设，深入开展“八五”普法、“法律六进”，政府法律顾问制度全面推广应用。“放管服”改革深入推进，减税降费政策全面落实，行政服务中心功能和制度不断完善，为民办事效率进一步提高。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，强化审计监督，办理人大代表建议70件、政协提案22件，办结率100%。

与此同时，军政军民团结不断巩固，国防建设、人民武装工作得到新加强，工会、共青团、妇联等群团组织工作实现新进步，档案、气象、供销等工作取得新成绩，兵地融合发展迈上新台阶。

各位代表，回顾过去的一年，我们顶住冲击，攻克难关，结果好于预期，成绩实属不易。这根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于新时代党的治疆方略的贯彻落实，在于各级帮扶单位真诚关心、无私援助。是县委、县政府团结带领全县各族干部群众共同奋斗的结果，是人大、政协监督支持的结果，是驻吉单位鼎力帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向驻吉部队、驻吉单位、十师186团干部职工，向武警官兵、公安民警，向援疆干部，向离退休老党员、老干部，向关心支持吉木乃县经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：财政收支矛盾突出，政府偿债压力较大。特色优势产业有待培育壮大，全产业链供应链还未形成，缺乏稳定税源企业。营商环境对标一流仍有差距，市场化法治化国际化水平需进一步提升。现代农牧业、草原畜牧业转型发展缓慢。乡村治理能力亟待提高，草场、土地纠纷等历史遗留问题仍未得到有效解决。基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老、托育等公共服务保障能力不足。干部作风能力与新形势新征程要求存在一定差距。我们将直面问题、正视差距，以创新的思维、扎实的举措认真加以解决。

2023年工作安排

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化新征程的第一年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作意义重大、责任重大。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委十届七次全会精神、马兴瑞书记在阿勒泰调研时的指示精神、地委扩大会议和县委十三届五次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，围绕自治区“八大产业集群”建设，加快推进口岸经济、能源经济、农牧经济、旅游经济高质量发展，全面建设社会主义现代化新吉木乃。

2023年政府工作的预期目标是：完成全地区生产总值20.96亿元，增长7%；一般公共预算收入达到1.48亿元，增长11%；规模以上工业增加值1.93亿元，增长4%；固定资产投资达到34亿元，增长30%；社会消费品零售总额达到1.26亿元，增长15%；招商引资到位额12.1亿元，增长30%；地方外贸进出口总额达到1.07亿美元，同比增长20%；旅游人次达到98万人次，增长60%，旅游收入6.7亿元，增长60%；城乡居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格总指数控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

实现今年预期目标，重点做好以下10个方面的工作：

一、聚力产业集聚提升，坚定不移增强发展优势

发展口岸经济，提升开放平台能级。坚持把口岸经济作为“一号工程”，充分发挥口岸“一关通四国”区位优势，用好两个市场两种资源，加快发展“落地经济”“产业经济”，在“火、活、优、热、强、建”六个方面持续用力，着力打造面向中亚的国际贸易中心、境内外特色商品集散地和进出口仓储转运基地。一是国际商贸城要“火”起来。找准哈国及沿边中亚国家市场需求，坚持精准招商，引进更多优势企业进驻国际商贸城，搭建跨境电商平台，畅通国际物流通道，把更多的优质商品出口到周边国家，使国际商贸城在国家“东联西出”战略中占有一席之地。二是边民互市贸易要“活”起来。加大边民互市贸易进口商品落地加工试点、市场贸易采购试点等政策争取力度，大力培育“跨境电商+、边民互市+、市场贸易采购+”等新业态新产业，不断增强自我造血功能。充分学习借鉴内地成功经验，加强与企业合作，加快健全完善管理机制和工作运行体制，2月底实现边民互市贸易区全面运营。三是服务保障工作要“优”起来。加强与口岸查验单位协调配合，进一步优化口岸通关流程，拓宽报关报检业务，全面提升通关效能，为建设吉木乃全域自由贸易区打好基础。四是边境旅游要“热”起来。加大边境旅游试验区和跨境旅游合作区政策争取力度，以戍边文化、边境风情、绿色生态、精彩购物等为依托，争创自治区边境旅游试验区；用好哈国对中国公民实施14日免签政策，力争年内开通环阿尔泰山中哈俄蒙14日游等跨境旅游线路。五是进口加工产业要“强”起来。依托国家级边境经济合作区、农业对外开放合作试验区特殊政策，加快饲草料、粮油、牛羊肉、冰鲜鱼等境外农副产品进口，积极推动冷链物流、边境粮仓、进口农产品产业化加工园区等项目建设，促进落地加工产业集群化发展。力促低危仓储物流园年中投入运营，早日建成国际低危商品交易仓储中转基地。六是口岸贸易桥要“建”起来。加强与哈方对接，共同推进口岸贸易桥建设得到两国层面认可，早日建成投运，提升物流运输能力。扩容升级监管场所，不断拓展义新欧班列、中欧卡航线路，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流汇聚。

发展能源经济，构建现代新能源产业体系。推动资源优势向产业优势转化。4家风电企业预计全年实现发电量12亿千瓦时，阿勒泰盛元能源有限公司力争年内实现“升规入统”。支持风电装备本地化，实现阿勒泰泰胜新能源公司订单式生产，预计年内工业总产值突破1亿元。盘活风电装备制造产业，上半年实现金风科技风机落地加工。积极招商叶片生产企业，构建风电装备产业链，年内将吉木乃县打造为阿勒泰地区首个风电装备制造基地。加快清洁能源项目建设力度。加大与自治区电网公司对接，确保上半年完成边合区源网荷储电网接入批复手续；推进中广核40万千瓦“源网荷储”一体化项目电源侧工程、国电投二期20万千瓦储能项目年内投运，加快推进吉盛能源100万千瓦装机“一体化”项目前期工作；开工建设新疆大数据、新疆硅谷半导体芯片薄膜太阳能产业链等项目，年内实现主体完工。加大县域矿产资源勘查开发力度，完成穆乎尔岱石英矿勘查及开发利用系列评价工作，选取优势区块进行矿业权出让；加快穆乎尔岱Ⅱ区探矿权勘查工作，年内实现探转采。完成吉木乃县诺海煤矿勘探工作，年内形成地质勘察报告并通过自治区评审。

聚力乡村全面振兴，推动三农发展大增效。保障粮食安全。坚决扛起粮食安全政治责任，大力推广良种、良机、良技、良法，着力稳面积、提单产、保销售，调优粮经草三元种植结构，达到37:28:35，粮食播种面积5万亩以上，为保障国家粮食安全作出吉木乃贡献。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实施高标准农田及提质增效建设3.55万亩。鼓励引导农牧民群众发展“三苗”工程，扶持一批示范村、示范户。加快现代畜牧业发展。以“牛羊马驼渔、水草药果奶”十大产业链为农业产业化主攻方向，有序推进“十百千万”养殖工程，不断完善农区养殖基础设施，引进龙头养殖企业，提升区域规模化、标准化、集约化养殖水平。积极发展冰川牛羊育肥，以西门塔尔牛、新疆褐牛为主推品种，建设规模化标准养殖场6个，稳定家庭养殖规模；巩固和提升阿勒泰羊核心种群数量；合理优化马产业格局，打造马文化旅游研学基地；大力发展骆驼产业，建成以草业、特色养殖、肉绒加工、旅游等为一体的产业示范园区。持续加大牲畜社会化服务，不断完善兽医站、配种站等基础设施，提高现代畜牧业发展服务保障能力。加快转变生产方式。实施农牧民持续稳定增收巩固提升行动，坚持草原畜牧业发展转型升级，深化牧旅融合发展，鼓励引导适龄劳动力积极融入乡村旅游、口岸经济等，完善旅游沿线毡房区基础设施建设，打造现代化草原生态牧场，发展休闲观光畜牧业，促进畜牧业转型与一二三产业融合发展，带动牧民走上发展致富道路。推广开展生态牧场发展模式，试点开展草畜联营，充分利用牧区繁育成本低和农区饲草料富足互补优势，不断转变规范草原生产生活方式，实现牧区经济跨越式发展。加快农业产业化发展。大力扶持发展有机小麦产业，开拓发展沙棘、中草药等特色农业，立足旅游+现代畜牧业全产业链，建设牧区放牧高端优质“有机冰川牛（羊）”基地，健全动物防疫体系，优化畜种结构，打响“冰川牛”“萨吾尔”等区域特色品牌，提升畜产品市场竞争力和附加值。优化吉木乃农业对外开放合作试验区实施方案，积极争取各项政策落地实施，加快构建农业对外开放新格局。抓好巩固衔接。重点关注收入不增反降的脱贫户、收入低于1万元以下的农户和三类人员，持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进厕所革命。加快完善“龙头企业＋村党支部＋合作社＋农户”企农利益联结模式，提高脱贫人口经营性收入。

聚焦资源优势，持续壮大文旅产业。推进品牌创建。争创草原石城5A级景区，加快申报吉木乃镇萨尔乌楞村国家乡村旅游重点村、边民互市国家2A级景区、盘古乡宿甲级民宿等工作；打造“丝绸之路+”文旅品牌，把商贸城、边民互市打造成北疆重要的旅游购物中心。丰富旅游业态。以戍边文化、草原文化、转场游牧文化、阿肯文化等为载体，推进红色戍边体验游、口岸边境游、万驼园生态观光游、沙漠探险游等文化产品和旅游商品开发，促进旅游产业价值链升值，推动文旅消费升级。依托G219线、G217线、S21线交通优势，规划旅游产品，推出精品旅游线路。提升品牌效益。举办萨吾尔冬牧文化旅游节、萨吾尔风筝节、草原石城山花摄影民俗文化旅游节等活动，持续打响“在那遥远的地方”“百年商埠、戍边红城”文旅品牌。

二、聚力扩大内需战略，坚定不移夯实基础支撑

全力抓好项目服务保障链。坚持县级领导包联重点项目制度，严格落实项目高质量发展服务管理“十二项机制”，强化“六重清单”引领，深化“要素跟着项目走”机制，全力推动项目建设提速增效，确保一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度冲劲足、四季度收好官，力争年内完成重点项目投资34亿元，增长30%。

全力加快项目建设进度条。坚持一切聚焦项目干、一切围绕项目转。发挥联审联批机制作用，加快用地、规划许可、环评等审批办理，切实提高审批服务效率，确保3月底前集中开复工一批，力争续建项目4月15日前全部复工，新建项目6月底前全部开工。争取吉木乃口岸铁路建设项目纳入中国国家铁路集团有限公司“十四五”建设计划，加快建设S319线布尔津—吉木乃口岸公路，力争G219线喀纳斯—哈巴河—吉木乃、S229线吉木乃—黑山头—G3014线等公路项目年内实现重大突破，吉木乃县萨尔乌楞村红色旅游公路建设项目年内开工建设。加快推进新疆吉木乃民用运输机场前期工作，力争年内完成机场选址空域协调会，并完成预可研编制，上报国家发改委审议。

全力谋划项目建设基础盘。把招商引资作为经济发展的重要抓手，持续完善领导干部带队招商机制，聚焦国家、自治区资金投向，以五大特色优势产业为重点，以产业需求为导向，围绕口岸经济、新能源新材料、绿色有机农牧业等重点产业，筛选、论证、策划一批重大招商引资项目，推动重点产业“强链、补链、固链、延链”，千方百计提高项目签约率、履约率、开工率和达产率，力争全年实现到位资金12.1亿元。

三、聚力深化改革开放，坚定不移激发市场活力

推进重点领域改革向好。全面清查各行业、各领域闲置国有资产，做到摸清底数、合理调配、盘活利用，增强现代产业发展后劲。推进财源建设，强化重点领域财源培植，发挥好财政资金杠杆作用，确保财政平稳运行。

推进国企改革向新。进一步规范国有企业管理，支持国有企业积极参与重点基础设施建设。扶持发展民营企业，做大做强国有企业，推进吉辰公司、产城融合公司市场化运作，让优质资本产生优质效益；激发吉庆边贸等国有企业内生动力，支持企业发展县外业务，提升经营质效。持续优化民营企业、中小微企业扶持措施，深入激发各类市场主体活力。

推进营商环境向优。持续深化“证照分离”改革，推进投资领域和工程建设领域审批制度改革，进一步简化审批事项、优化审批流程、压缩审批时限，为企业“减负”“放行”。坚持“非禁即入”“非禁即准”，加快政务服务“网上办、掌上办、一次办”进程，高质量完成“一件事一次办”改革任务，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。扎实开展营商环境攻坚提升行动，认真贯彻落实自治区实施优化营商环境三年行动方案和地区优化营商环境50条措施，大力优化“双随机、一公开”监管机制，完善守信激励和失信惩戒机制，着力打造市场化法治化国际化营商环境。

四、聚力推动绿色低碳发展，绘就生态宜居美丽画卷

科学开发利用水资源。加大吉勒布拉克水资源配置工程、环乌伦古湖水土共治与资源开发项目（EOD）跑办力度，加快编制全县水资源配置总体规划。深化水价改革，以市场化手段推动水资源科学配置。严格落实水资源管理办法，强化农业用水保供调度，科学合理利用富余水资源，精准调配水量，最大限度提高水资源利用率。

全面加强生态环境保护。坚持不懈打好污染防治攻坚战，持续推进大气、水、土壤污染攻坚行动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制，实行草原禁牧、休牧，全力推进生态修复治理项目建设。着力抓好中央生态环保督察反馈问题整改，争创国家级生态文明示范区。

全面推进绿色低碳发展。调整优化产业结构、能源结构，加快推进清洁能源产业发展，鼓励重点行业实施清洁能源生产改造，提倡绿色生活，促进经济社会发展绿色转型。

五、聚力提升城市品质，坚定不移建设发展载体

深入推进城市更新。加快编制《国土空间规划》，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。保持房地产市场平稳健康发展，盘活市场存量商品房源，强化预售资金监管。加快推进4个城镇老旧小区改造，开展公园城市建设，新增绿地2万平方米，新建1座市民广场、2个“口袋公园”、3个停车场。

提升城市治理效能。实施城乡环境提升行动，严格落实政府购买环卫和绿化市场化服务项目考核机制。统筹推进城乡建设和管理，持续推进城市精细化管理，加快城市运行管理服务平台建设。实施物业规范达标行动，提升物业专业化服务率。优化县城供水管网建设，实施完成中水回用项目，实现边合区绿化用水和居民用水分离。实施城乡饮水提标行动，全力做好农村水质达标、城乡供水一体化，确保各族群众喝上放心水、安全水。

六、聚力提升民生福祉，坚定不移促进共同富裕

实施扩大就业工程。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业帮扶，积极落实各项创业就业激励政策；继续实施以工代赈项目，以产业带动就业，实现职业培训3414人、城镇新增就业500人和农村劳动力转移就业2600人，持续做好零就业家庭保持24小时动态清零工作。

优先发展教育事业。实施高质量教育提升行动，持续推进学前普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中教育整体提升，不断提高职业技术教育适应性。严格落实“双减”工作要求，创新开展“滑冰（雪）、骑马、踢足球”等教学活动。持续加强控辍保学，全面落实各项资助政策，着力改善城乡办学条件。

实施全民健康工程。开展医疗救治能力提升行动，年内完成县人民医院救治能力提升等项目建设。全力推进医共体、医联体建设，有序实施双向转诊机制，加快实施“互联网+健康”应用试点项目。不断健全公共卫生体系，引导公立医院高质量发展，推动中医振兴发展。持续开展爱国卫生运动，深入推进城乡环境卫生治理，争创国家卫生县城。坚持人民至上、生命至上，因时因势优化新冠疫情防控措施，多措并举为老年人疫苗接种提供便利，保障好各族群众的就医用药，全力保健康、防重症，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

持续完善社会保障体系。全面落实全民参保计划，健全基本养老、失业和工伤保险制度，扩大城乡居民、城镇职工基本医疗保险覆盖面。实施特殊困难群体兜底保障行动，加快推进社会救助制度改革，动态调整最低生活保障标准，加强对残疾人、精神障碍等特殊群体救助，织牢民生兜底保障安全网。

扎实推进文化体育惠民。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，持续推进“文化润疆”工程，大力开展“我们的中国梦—文化进万家”活动，扶持、打造本土文艺精品。健全县乡村三级公共文化服务网络，大力提升基层公共文化服务水平，持续推出各类文化惠民演出活动，广泛开展群众性文化体育活动，加大文体产品供给，让各族群众共建共享文化发展成果。

持续深化对口援疆工作。坚持把保障和改善民生作为援疆项目支持的首要目标，坚持资金项目向基层倾斜。大力推进产业援疆，重点支持农业产业化、社区综合服务等基础设施建设和产业合作。积极推进智力援疆，做好医疗、教育、卫生等方面人才交流，推动各项事业取得新突破。

七、聚力铸牢中华民族共同体意识，汇聚长治久安强大合力

集中精力开展中华民族共同体意识感恩行动，深入推进青少年“筑基”工程，广泛开展红色文化、民族团结等宣传教育，不断深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。坚持全面贯彻党的宗教工作基本方针，落实各项关爱政策。

八、聚力防范化解风险，坚定不移守牢安全发展底线

不断创新社会治理体系。坚持以新安全格局保障新发展格局，提高风险防控能力，健全风险防控机制，推进国家安全体系和能力现代化。强化社会面管控，因地制宜、分类有序优化维稳措施，严厉打击各类违法犯罪活动。全力化解社会矛盾，基层人民调解实现全覆盖；提升信访工作制度化、法治化水平，促进矛盾纠纷依法高效化解。

全面提升应急管理水平。严格落实安全生产责任制，深化巩固交通、食药、建筑、消防、城市燃气等领域专项整治成果，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。不断健全防灾减灾救灾体系，深化风险评估及监测预警机制运用，完善应急物资储备调运机制，提升应急处置能力。

坚决防范经济金融风险。持续强化政府性债务风险防范预警，坚决遏制增量、化解存量。坚决打击非法金融活动，确保不发生区域性、系统性金融风险。

九、聚力兵地融合发展，形成交流交往交融生动局面

坚持维稳戍边“一盘棋”，强化党政军警兵民协调联动，全力支持186团改革稳定发展，不断增强兵地融合发展的协同性联动性整体性。广泛开展兵地民族团结、基层党建共建活动，深化推进兵地干部交流挂职和人才流动，实现优势互补、成果共享。

十、聚力政府自身建设，坚定不移增强发展保障

走进新时代，奋进新征程，我们将牢记和践行“三个务必”，保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色，努力创造经得起人民、实践、历史检验的工作实绩。

高举旗帜，始终保持忠诚底色。始终把政治建设摆在首位，贯彻落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的重要意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

法治为先，强化政府依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序与制度，健全政府守信践诺机制。强化依法执政理念，健全政务公开、公示听证、专家论证等制度，充分发挥政府法律顾问作用，完善依法决策制度，加强行政规范性文件监督管理，持续推动“八五”普法走深走实。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，促进权力在阳光下运行。

不忘初心，扎实践行为民宗旨。始终把人民放在心中最高位置，坚守初心使命。着力办好就业、教育、医疗、社保、住房、养老等事关群众切身利益的实事要事；畅通政民政企互通渠道，通过“12345”热线、“县长信箱”等平台，努力解决群众诉求、真情关心群众冷暖，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

争先创优，不断强化责任担当。深入开展能力作风提升行动，大力弘扬求真务实的优良作风，坚持问题导向，敢于正视问题、深入研究问题、积极解决问题，树牢“困难面前有我们，我们面前无困难”的工作理念，强化“没有最好、只有更好”的工作作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，真抓实干、争先创优，坚持解放思想、攻坚克难，以思想“破冰”推动项目建设、招商引资、安全生产、乡村振兴、环境保护等重点工作提质增效。

秉持操守，坚决守住清廉底线。抓牢廉洁政府建设，坚定不移落实全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则，以马不离鞍、缰不松手的定力，持续深化纠治“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，持续推进节约型机关建设，压缩一般性支出，稳妥化解政府债务，以政府的“紧日子”换取全县人民的“好日子”。