2023年曲麻莱县政府工作报告

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2023年曲麻莱县政府工作报告

2023年3月14日曲麻莱县第十六届人民代表大会第三次会议审议通过

县 长  王拉加

一、2022年工作回顾　

刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是曲麻莱发展进程中极具考验、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，特别是面对多轮疫情的反复冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委决策部署，坚持稳中求进总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，保持了经济社会大局总体平稳、稳中向好的发展态势。突出表现在：

——经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值8.79亿元，增长2.6%；完成固定资产投资5.44亿元，超额完成年度目标任务；实现社会消费品零售总额1.64亿元，下降5.1%；实现城镇居民人均可支配收入38375元，增长2.3%；实现农村居民人均可支配收入11857元，增长6.1%；完成地方财政一般公共预算收入1233万元，完成预算的89.35%；完成一般公共预算支出16.31亿元，增长3.42%；城镇登记失业率3.5%；累计发放贷款4.6亿元，减免各项税费2012.7万元，享受留抵退税5.38万元，减免小微企业和个体工商户房租22万元，市场主体净增142户。

——生态建设持续向好。国土空间总体规划编制正按程序报批，科学划定3.02万平方公里生态红线。重大生态环保项目有序推进，黑土滩治理面积再创新高，星宿海等区域17万亩退化草原重披绿装。“双违”整治成效明显，66处违占违建依法拆除。全面完成全县295条河流、19个湖泊划界工作，各级河湖长巡查553次，河湖长制工作富有实效；先后多次召开林草长制工作会议，林草长制工作有力有序。全域无垃圾和禁塑减废专项行动深入推进，乡镇垃圾资源化利用蔚然成风。编制完成曲麻莱县零碳示范县发展规划。五道梁、不冻泉地区环境卫生整治成果不断巩固，基层党组织引领下的社区化管理模式初现成效。全县草原碳汇交易工作取得积极进展。中央和省级历次生态环保督察、黄河“体检”等反馈问题整改取得阶段性成效。顺利通过省级卫生县城复审，获评全省生态产品价值实现试点区。曲麻河乡寄宿制小学、曲麻莱拉觉悟生态教育站通过“青海国家公园示范省首批自然教育基地”专家审查，我县被列入“2022年度青海省林草长制工作拟激励市县”名单，生态文明底色更加厚重。

——乡村振兴坚实有力。严格落实“2411”防止返贫致贫动态监测帮扶机制，开展防返贫监测排查4次，排查覆盖率100%，认定监测户84户322人。落实农村最低生活保障16户54人，享受“雨露计划”助学补助35人，对因病、无就业、因残、特困户共38人落实帮扶资金13.82万元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。2021年，下达乡村振兴衔接资金1.71亿元（其中，中央财政衔接资金1.3亿元、省级财政衔接资金0.41亿元），实施23个项目，完成资金拨付1.65亿元，拨付率为96.35%。2022年，下达乡村振兴衔接资金1.45亿元（其中，中央财政衔接资金1.06亿元、省级财政衔接资金0.39亿元），实施23个项目，完成资金拨付1.24亿元，拨付率为87%。组建全县产业发展指导中心，县乡村三级共招聘工作人员36人。对2022年反馈的56条各级各类问题，采取问题清单制、整改销号制，持续推进整改工作取得新成效。

——绿色产业突飞猛进。围绕做强“玉树牦牛”“扎什加羊”种畜品牌，整合资金1.26亿元，着力推进千头牦牛良种繁育基地、千只藏羊良种繁育基地建设取得扎实成效。黑土滩燕麦种植成果丰硕，1.2万亩饲草种植成功，3000亩芫根喜获丰收，1.08万吨优质饲草分级储备。完成3308万亩草场及28.2万头只牲畜国家级有机认证，全域有机认证工作走在全州前列。“玉树牦牛”“扎什加羊”畜产品已纳入“全国名特优新农产品”目录，生态畜牧产业根基更加牢固。蔬菜大棚、万吨有机肥加工、屠宰车间、昆仑社区农贸市场等项目基本建成，打造世界牦牛种源基地核心产区四梁八柱初见成效，获评全省绿色有机农畜产品输出地示范县，获得奖励1000万元。成功举办“江源玉树·天上曲麻莱”第三届黄河源生态文化旅游系列活动，玉珠峰国际登山小镇建设稳步推进，一批融生态教育、生态体验、生态旅游为一体的特色生态基地逐步成型，高原漂流活动业已破冰、前景可期，大力支持特色文创产品开发销售，收入良好。年内共接待游客6.8万人次，实现旅游收入4419万元。

——项目建设提质增效。始终坚持“项目为王”理念，扎实推进项目提质增效三年行动，2021年结转到2022年项目共32项，已完工31项，结转总投资1.5亿元；新建项目105项，总投资11.63亿元。全年累计投入2.59亿元实施23个交通基础设施建设项目，投入4.47亿元实施13个生态环境保护项目，投入1.76亿元实施21个生态畜牧业建设项目。完成北京市对口支援投资2450万元，实施项目5个；完成国家能源集团对口帮扶投资3800万元，实施项目15个；完成东西部协作投资6600万元，实施项目12个。高度重视青海玛多“5·22”地震灾后重建项目建设，2022年建成项目12个，涉及投资1.16亿元。

——民生事业不断改善。优先发展民族教育事业，全县适龄儿童及初中阶段入学率99%，九年义务教育巩固率98%；制定《曲麻莱县学前教育巡回走教点实施方案》，投入600万元建成15个阳光幼儿园。积极推进异地办班优质资源共享，完成68名本县籍高中生和29名中职生异地就读工作。招聘中小学临聘教师30名，配齐学前保教保育人员124名，招聘中小学后勤人员90名、学校专职保安39名，学校教育管理更加有力。持续深化健康曲麻莱建设，妇儿科楼投入使用，传染病大楼、疾控中心项目加快建设，特色专科建设稳步推进。加强县级公立医院改革，县人民医院通过二级甲等评审。为601名白内障、先天性心脏病、包虫病、结核病患者开展免费治疗，获得群众好评。加快完善社会保障体系，投资2896万元的黄河养护院项目全面竣工。全县各类养老保险参保缴费人数25303人，工伤保险参保单位128家，失业保险参保人数1585人。城乡居民基本医疗保险覆盖率100%，参保率为97%，职工参保率为100%。监测边缘户人口实现应保尽保，累计报销医药费用942万元。为县机关事业单位解决编外聘用人员30名，全年实现农牧区劳动力转移就业1535人次，城镇新增就业142人，城镇失业人员再就业25人，高校毕业生总体就业率达到87%。

——疫情防控卓有成效。面对三年来最为严峻复杂的疫情防控形势，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，因时因势优化疫情防控措施，全县上下众志成城、共同抗疫，全力开展医疗防治，全力保障民生日常，全力储备医疗物资，全力保通保畅，最大程度保护了人民群众身体健康和生命安全。昌平区、甘德县、治多县、称多县等兄弟区县守望相助，为我县提供人员、设备及物资支援，凝聚起战胜疫情的强大合力。我们积极向玉树市、囊谦县、格尔木市等地捐赠抗疫物资、派遣医疗队伍，驰援抗疫一线，贡献了曲麻莱“一臂之力”。

——社会治理明显提升。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，结合创建“十进”活动，设立10个示范点和2个爱国主义教育基地，打造了几个特色地标亮点，营造了浓厚的民族团结创建氛围。化解各类矛盾纠纷131起，化解率98%。扎实做好党的二十大、省第十四次党代会等重要节点维稳安保和扫黑除恶常态化重点乡镇综合整治，全年未发生群体性事件和重大刑事案件。发放冬春临时补助救助金408万元、过渡期生活救助金240万元。开展安全生产大检查大整治，及时防范化解安全生产风险隐患。健全“叫醒”“叫应”联动机制，狠抓汛期等重要时间节点防灾减灾工作，全年未发生重大自然灾害和安全责任事故，有力维护了人民生命财产安全。

各位代表，改进作风、提升效能是政府工作的生命线。一年来，我们坚决贯彻落实党中央国务院、省州党委政府和县委决策部署，始终扛牢全面从严治党政治责任，不断加强政府自身建设，以高度的政治自觉践行“国之大者”，办好“政治要件”。政府党组班子在健全原有制度规则基础上，研究制定《曲麻莱县人民政府党组“四重一大”事项集体决策制度》，进一步规范政府行为。深入推进全县政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动，大力弘扬求真务实的作风，用心用情解决群众急难愁盼问题。牢固树立“过紧日子”思想，持续严肃财经纪律，“三公”经费压缩5%。聚焦资金使用、土地审批、政府采购等重点领域，扎实做好常态化“经济体检”，审计监督质效明显提升。深入推进“八五”普法，加快推进法治政府建设。开展工程建设领域专项治理，深化一体推进“三不腐”，助力廉洁政府建设。退役军人、普法宣传、未成年人保护、工会、共青团、妇联、残联、红十字会、供销社、地方志、公积金等事业稳步发展，民族宗教、国防动员、人防消防、审计统计、机关事务等工作也取得了新成绩。各驻曲单位都为地方经济社会发展作出了新贡献。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。在困难叠加、问题交织、环境多变的情况下，取得这些成绩实属不易，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引、掌舵领航，得益于省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有力监督、鼎力支持，饱含着全县各级各部门、广大干部群众的团结实干、心血汗水。得益于北京市、江苏省及国家能源集团的真情帮扶。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部以及各行各业的劳动者、奋斗者、建设者，向各级人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体、广大离退休老同志和社会各界人士，向驻曲人民解放军、武警官兵、公安民警、应急救援指战员以及省州驻曲各单位致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济结构单一，经营管理粗放，优势资源开发效益低下，自我发展能力不足，市场主体发育缓慢，民营经济缺乏活力，培育和发展特色产业仍是短板。城乡居民持续增收难度依然较大，就业空间狭小，生态保护、乡村振兴及实现全域无垃圾和“零碳县”目标任务依然艰巨，五道梁、不冻泉综合治理一日不可松懈，“双违”整治还需付出更多努力。教育、卫生、文化、科技等社会事业发展中的深层次问题逐步显现，社会事业改革发展任重道远。党员干部作风建设不严不实不细的问题时有发生。对此，我们将直面困难，正视问题，持续用力加以解决，努力把政府工作做得更好、更实、更贴近群众的心。

二、2023年目标任务和重点工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，认真贯彻落实省委十四届三次全会、州委十四届五次全会和陈刚书记来玉调研讲话精神；坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入省州“四地”建设、“三形六区”新发展格局，聚力曲麻莱“六个高地”建设，锚定“一红三高”发展目标，坚持“三生”共促，推动“三生”共赢，走出具有曲麻莱特色的高质量发展之路。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长9%以上，力争更好结果；地方一般财政预算收入增长12%；城镇居民收入增长6%以上，农牧民收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇登记失业率和调查失业率控制在3.5%以内和4%左右；空气质量优良天数比例保持在全州前列，主要污染物减排控制在州定目标以内，绿色发展指标争取跻身全州前列；城乡垃圾分类达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下八项重点工作：

一要聚力生态保护优先，在建设生态文明示范区上展现新作为。实行最严格的生态环境保护制度，高效能推进生态治理，坚定不移守护好“中华水塔”，全力维护国家生态安全。齐心协力建好国家公园。用好国家事权政策，建立健全园地协同发力相关工作机制，统筹做好园区内外民生事业。全面编制完成县级国土空间总体规划，建立健全生态产品价值实现机制，促进“绿水青山”转化为“金山银山”。积极与三江源国家公园管理局汇报对接，推动我县2687个生态管护公益岗位补助纳入中央财政保障，并争取为我县新增2547个岗位。统筹实施好三江源国家公园基础设施建设及重点生态环保工程、黄河流域生态保护和高质量发展重大项目，为国家公园示范省建设作出曲麻莱贡献。齐心协力打造共生样板。系统推进山水林田湖草沙冰一体化保护和治理，加快建设布曲源国家湿地公园，高水平打造德曲源国家湿地公园。围绕特色生态资源禀赋，争取建成几处集生态教育、科考、旅游等为一体的生态体验融合发展基地。重点区域实施防狼、防熊护栏建设；完善野生动物伤害补偿、争食草场补助机制。全面落实长江、黄河禁捕要求。加大生态保护和执法工作力度，严厉打击河道非法采砂。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，让曲麻莱的山更绿、水更清、天更蓝。齐心协力开展专项行动。持续巩固拓展全域无垃圾和禁塑减废专项行动成果，补齐垃圾分类回收基础设施建设短板，积极推广垃圾兑换物品绿色超市模式，提高乡村生活垃圾治理水平。大规模开展全域国土绿化、全域草原净化、全域道路沿线美化、全域村容村貌提升、全域国土修复“五个专项行动”，统筹推进生态治理再上新台阶。依法依规整顿违建违占，推动“双违”整治再出新成果。严格落实各级河湖长及部门职责，深入推进河湖“清四乱”专项行动。划分责任区域，明确责任人，实现林草资源保护全覆盖。齐心协力倡行绿色低碳。稳步推进草原碳汇科学测定及交易工作，力争完成草原碳汇交易第一单，并推进全域有机认证成果转化，适时开展林地碳汇交易试点，不断开辟通过生态治理实现群众增收新路径，完善“绿水青山就是金山银山”生态价值实现新业态。探索发展“牧光互补”式太阳能、风能等清洁能源产业，全力推进清洁能源示范县、零碳示范县建设取得新突破。有序推进建筑、交通等领域节能降碳技术改造，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

二要聚力现代生态畜牧业，在建设有机农畜产品输出地示范县上展现新作为。坚持以绿色转型为引领，不断延伸产业链、拓展供应链、提升价值链，加快构建现代生态畜牧业发展体系。凝心聚力打造拳头产品。以促进生态畜牧业高质量发展为主攻方向，以区域公用品牌建设为核心，以建设“玉树牦牛”良种繁育基地为突破口，以做强牦牛种质资源保护与开发为主线，努力打造“中国良种牦牛第一县”和“世界牦牛种源基地核心产区”。围绕品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产，整合各类涉农资金和产业发展资金，建成一批“扎什加羊”良种繁育基地。凝心聚力提高群众收入。坚持“产业生态化、生态产业化”，聚焦绿色有机农畜产品输出地示范县建设，全力推动现代生态畜牧业产业园区建设取得实质性进展；加大11个生态畜牧业合作社扶持力度，引领全县畜牧业合作社规范化标准化建设；多措并举开展饲草种植，千方百计加快牛羊出栏，努力开辟符合地域特征、生态特色、现代特点的生态畜牧业发展之路，不断开拓牧业增效、牧民增收新局面。凝心聚力强化科技服务。实施科技服务支撑计划，与省畜牧兽医学院等高校、科研院所开展合作，提纯复壮玉树牦牛；积极推广利用标准化养殖、高效养殖等先进技术，提高畜牧业综合效益。

三要聚力生态文化旅游业，在推进文旅深度融合发展上展现新作为。树牢全州“一盘棋”思想，按照“文化提升旅游、旅游促进文化”的发展思路，高层次推进文旅融合发展。不遗余力塑造文旅品牌。出台《曲麻莱县旅游发展规划》及相关配套文件，进一步完善顶层设计。深度挖掘曲麻莱厚重的游牧文化、民俗文化、黄河文化、生态文化、宗教文化资源，以玉珠峰国际登山小镇、黄河正源、格萨尔登基台、尕朵觉悟等为依托，以群众性文体活动为支撑，打响“登山玉珠峰、拜水黄河源，寻梦格萨尔、静心尕觉悟”文旅品牌，以品牌效应提高旅游的文化品位和影响力。不遗余力打造线路景点。深化区域文旅交流合作，联合兄弟市县共同打造一批旅游精品线路。做精做细现代旅游业态，加快特色线路、特许经营开发进程。今年确保玉珠峰国际登山小镇项目建成运营，生态教育基地、高原漂流等景点赛事实现市场化运营，成为全州文旅大环线上的特色景点。加强文物和“非遗”保护，积极申报非遗代表性项目及国家、省级文保单位。不遗余力加强宣传推介。加强旅游人才队伍建设，强化旅游接待能力建设。办好“江源玉树·天上曲麻莱”黄河源生态文化旅游系列活动；加快推进文化“走出去”战略；充分利用央媒、省媒资源和文体活动平台，全方位开展文化旅游宣传推介，切实提高“天上曲麻莱”地域品牌影响力。

四要聚力推进乡村振兴，在提升发展质效上展现新作为。持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴“十大工程”，不断补齐城乡发展短板。竭尽全力巩固拓展成果。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，年内稳定转移就业0.45万人以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴各项政策举措落实，巩固壮大村集体经济，完成国家考核评估反馈问题整改。积极协调州发改、国家电网等部门，坚持大电网覆盖、微电网建设“两条腿走路”模式，按照先易后难原则，稳步解决曲麻河乡、麻多乡通电事宜。全面完成青海玛多“5·22”地震灾后恢复重建项目建设任务，审计反馈问题整改到位。竭尽全力加快乡村建设。持续巩固产业振兴基础，稳步推进生态振兴、组织振兴、文化振兴、人才振兴取得新进展。坚持规划引领，完成村庄规划编制。投入1849.5万元打造巴干乡团结村、曲麻河乡措池村及麻多乡巴颜村3个乡村振兴示范村，投入990万元打造巴干乡团结村、代曲村及曲麻河乡多秀村3个高原美丽乡村。持续推进农村人居环境整治提升行动，深化农村厕所革命，持续补齐水电路及垃圾处理等短板。联动推进五道梁和不冻泉“特色服务区”建设进程，助推村集体经济产业发展壮大。竭尽全力推进城镇发展。加强衔接争取，做实项目前期，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。加快推进巴干乡撤乡建镇。实施文化广场提升、融媒体中心改造、市政道路建设等项目，争取实施全民健身中心建设，加快牧区户厕问题整改，着力推进城镇公共厕所集中整治。全力推动曲麻莱县城水源工程、教师周转房等项目落地开工。扎实推进曲麻莱县驻格尔木昆仑社区综合治理，着力提升基础建设水平，形成异地搬迁社区共建共享新样板。

五要聚力加快项目建设，在夯实发展基础上展现新作为。精准把握国家和省州政策导向，充分发挥投资的关键作用，在推动项目建设上实现新突破。尽心尽力抓实项目投资。强化项目前期，积极备工备料，4月25日前新建、续建项目全面开复工，10月底前所有历史遗留项目竣工，力争超额完成全年固定资产投资任务。生态方面，实施投资1000万元的2022年林业草原生态保护恢复资金（国家公园补助）退化草地补播治理项目、投资490万元的自然教育设施能力提升项目及投资9857万元的曲麻莱县昂日曲水环境综合治理（一期）项目等。乡村振兴方面，实施各投资616.5万元的团结村、措池村、巴颜村试点村生态畜牧业建设项目，实施投资1107.5万元的乡村振兴百个生态畜牧业合作社建设等项目。教育方面，实施投资354万元的巴干乡麻秀村寄小建设项目，投资339万元的县二完小建设项目，实施投资174万元的曲麻莱县第二幼儿园建设项目等。交通方面，实施投资369.2万元的龙麻寺至龙麻一社公路建设项目，实施投资354.65万元的西智沟至长江一社公路建设项目。基础设施方面，实施投资626万元的巴干乡旧城区供水管网改造项目、投资950万元的曲麻莱县北片区防洪渠建设项目及投资1007万元的五乡一镇卫生院周转房建设项目等。尽心尽力挖掘消费潜力。支持举办好群众性文体旅游活动，推动旅游业加快恢复回升。依托“云上牧场”、电商物流、特色产品展销店、活畜集中采购等多元渠道，加快特色产品销售，着力提升经济效益。鼓励县域党政机关及企事业单位干部职工带头选购本地特色产品和公共服务。畅通县乡村三级物流体系，促进供销合作社服务下沉。推动特色农畜产品直播带货，促进消费市场向好企稳。尽心尽力推动助企暖企。以实施抢抓机遇促发展“1+10”行动为抓手，落实落细玉树州惠企惠民36条措施，让企业有更多获得感。安排500万元助企暖企纾困资金，加大中小微企业扶持力度。依托对口支援帮扶平台，引进一批优势企业入驻合作。借助格尔木易地搬迁社区、东西部协作地区等域外平台，进一步拓宽招商引资和飞地经济发展思路，加快建设加工贸易园区，搭建产业融合发展平台，为全县特色产业发展注入新动力。

六要聚力持续改善民生，在提高群众幸福指数上展现新作为。坚持“小财政办大民生”理念，扎实推进2023年民生实事项目（事项）落地见效，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。殚精竭力提高教育质量。加快推进州委州政府推进教育高质量发展“1+7”政策落实见效。以“阳光幼儿园”学前教育项目为抓手，争创全省牧区“巡回走教”示范县。以提升教育质量为核心，深化中小学管理改革，规范教学管理，丰富异地办学、联合托管等办学模式，选优配强各级学校校长，实现教育队伍、教育教学“双提质”。巩固好四川广元异地班成果，争取在对口援建协作地区新设1至2个异地班。狠抓控辍保学，强化乡镇政府控辍保学主体责任，努力提升基础教育入学率、义务教育巩固率。充分利用县农牧民创业指导服务中心现有设施资源，积极探索牧区中等职业教育发展新路径。持续推进青少年足球事业发展，丰富校园体育活动。加大基层教师关爱力度，优化教师绩效考核制度，形成比学赶超浓厚氛围。殚精竭力提高健康水平。落实卫生事业高质量发展“1+6”政策体系，深化疫情防控成果，落实好“乙类乙管”各项措施。深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，加快县级医疗机构特色科室建设，实施基层卫生院标准化规范化建设，提高医疗机构精细化管理水平，更好满足群众就近看病就医需求。深入开展爱国卫生运动，强化公共卫生宣传教育，加强传染病、地方病防治。积极争取资金，实施“光明行动”，免费为全县所有符合手术条件的白内障患者分批施行复明手术。完善卫生健康行业综合监管协调机制，继续实施改善优质医疗服务基层行动计划，依法查处违法违规行为，提高卫生健康治理能力。殚精竭力提高社会保障。加快健全多层次社会保障体系，做好城乡低保、特困供养群体基本生活兜底保障，分层分级分类完善社会救助体系。继续推进历史婚姻档案电子化管理，为实现婚姻登记“省内通办”和“跨省通办”，推动婚姻登记精准化、信息化服务创造有利条件。聚焦群众关切，完善养老服务体系，提升敬老院管理服务水平，提高特困人员集中入住率。开展医养结合提升行动，打造青南地区老年养护院样板。积极支持工青妇和红十字等人民团体发挥作用。殚精竭力提高双创质效。加快落实州委州政府就业创业“1+4”政策措施，抓好大中专毕业生稳岗就业，鼓励和扶持自主创业或异地就业；建立未就业大中专毕业生信息台帐，积极与北京、江苏等地对接，以劳务输出方式增加就业。做好退役军人、城镇困难人员、移民群众、残疾人等重点群体就业。安排40万元扶持资金，助力全县青年创业。安排50万元贴息资金，将撬动金融贷款1000余万元，有效缓解小微企业贷款难问题。高度重视职业技能培训工作，力争城镇新增就业、农牧区劳动力转移就业人数较往年大幅提升。

七要聚力强化社会治理，在维护社会大局和谐稳定上展现新作为。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，提高防控能力，助推平安曲麻莱建设。尽心竭力铸牢奋进根基。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，下好先手棋、打好主动仗。完整准确全面领会和贯彻新时代党的民族宗教工作理论和方针政策，把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于民族工作各领域、全过程，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。深化创建“十进”活动，力争成功创建全国民族团结进步示范县。推进“强村带寺·双星联创”工程，积极引导广大宗教工作者、教职人员、信教群众进一步提高对“三个离不开”“五个认同”的认识，确保民族宗教领域和顺和谐和睦。尽心竭力守住安全底线。始终把维护人民群众生命财产安全放在首位，持续推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管。健全粮食购销领域管理体制机制。防范化解政府债务风险。畅通“叫醒”“叫应”机制，完善“两单四表”，抓好防汛抗旱、森林草原防火、气象、防雷等重点工作，提升自然灾害防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大事故。试点建设乡镇消防队，完善应急救援体系。优化救灾物资储备体系，增强应急抗灾救灾能力。突出抓好食品药品生产经营全过程全链条监管，确保人民群众饮食用药安全。尽心竭力深化社会治理。创新基层社会治理模式，完善村规民约、寺规僧约、居规民约管理机制，努力开创共建共治共享社会治理新格局。高度重视信访工作，强化源头管控，注重协同配合，加强积案化解。积极推广“枫桥经验”，扎实推进“平安建设”行动，严惩各种违法犯罪行为，持续巩固好安全稳定的社会大局。

八要聚力抓实自身建设，在打造人民满意政府上展现新作为。党的二十大对做好新时期政府工作提出了更高要求，我们将始终坚持以党的政治建设为统领，恪尽职守、勤勉尽责，不断提升施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。用心用力强化政治铸魂。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，严格落实意识形态工作责任制，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，矢志不渝在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用心用力树牢宗旨意识。深入践行党的群众路线，大兴调查研究之风，更细更实问计于民、问政于民、问需于民。强化发展为民价值取向，着力解决好群众就业、教育、社保、医疗、养老等急难愁盼问题，用干部的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。用心用力推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，依法依规按程序办事，严格依法高效履职，确保政令畅通。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。全面主动落实政务公开，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。用心用力践行廉洁从政。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则，以巩固拓展“转作风、勇争先”作风建设行动成果为牵引，加强对重点领域关键部位的监督管理，持之以恒纠治“四风”、整治“四气”。坚持勤俭节约，严控“三公”经费，压减一般性支出，切实以政府运行支出的“减法”，换得增进民生福祉的“加法”。

各位代表，奋斗铸就幸福，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，在省委省政府、州委州政府和县委坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，求真务实、埋头苦干，为建设健康现代幸福新曲麻莱而努力奋斗！