2023年定结县政府工作报告

qiaomen

2023年定结县政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是极为重要、极不寻常的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，雪域边疆带来了更加美好的发展前景。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻党的二十大、二十届一中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会精神，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，强推“六大战略”，较好地完成了全年主要目标任务。全年县级生产总值预计实现6.54亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资完成2.94亿元；地方一般公共预算收入3057万元，社会消费品零售总额达1.3亿元；农村经济总量4.42亿元，增长3.5%；农村居民人均可支配收入预计实现14595元，增长23.97％。

      过去一年，我们主要做了以下八个方面工作：

——我们抓治理、促团结，社会局势持续和谐稳定。平安建设扎实有效。严密防范分裂破坏活动，保持违法犯罪严打高压态势，常态化开展扫黑除恶，侦办刑事案件28起、行政案件44起，“雪亮工程”全面竣工投入，圆满完成党的二十大等重要维稳安保任务；办理信访事件54件，已办结48件，追回信访领域拖欠农民工薪资585万余元，人民群众满意度持续提升。宗教治理成效显著。全面贯彻党的宗教工作基本方针，创新性实施“寺庙5+2僧尼联帮”管理服务模式，加快推进全县5座寺庙财税监管工作，依法推进互联网宗教信息管理，牢牢守住“三个不增加”底线。深入推进“国家意识、公民意识、法治意识”教育，组织宣讲活动142场次，受教育达4.4万余人次。民族团结巩固加强。全力推动铸牢中华民族共同体意识，稳步推动民族团结进步模范区创建，我县先后荣获“日喀则市民族团结模范集体”“自治区民族团结进步模范集体”称号，国家通用语言文字全面推广，促进全县各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

——我们抓投资、强基础，高质量发展大力推动。重点项目建设推进有力。全年实施各类项目84个，完成投资2.9亿元，县城污水处理及收集系统项目、吉隆普水库渠系配套干渠（一期）工程等一批重点项目全面建成；累计建成公路725.09公里，乡镇和建制村通畅率分别实现100%、94%；累计建设4G基站179座、5G基站17座，10个乡镇和70个行政村实现4G网络全覆盖。招商引资发展稳步向好。大力实施招商引资“一号工程”，全年完成13个招商引资项目，实际到位资金达0.26亿元，对全县招商引资贡献突出的企业给予270万元奖励，促进招商引资健康发展。援藏工作成效显著增强。全年实施总投资1165万元的援藏新续建10个项目，在推进医疗卫生、教育事业等方面取得突出成效，为补短板强弱项注入了强大动力。特色产业不断融合发展。新建高标准农田1.21万亩，粮食产量1665.71万斤，经济作物产量825.13万斤；牲畜存栏24.35万头（只、匹），出栏5.28万头（只、匹），出栏率20.03%，生产肉类、奶类分别达到708.51吨、1033.86吨。投入5400万元实施旅游发展类项目4个，加快打造G219沿边大通道旅游经济带，陈塘镇藏嘎村推荐申报全国重点乡村旅游示范村，累计接待游客3.4万人次，实现旅游总收入850万元。有效衔接成果丰硕显著。健全完善防返贫致贫监测机制，大力开展脱贫群众抽样调查、防返贫大排查，将74户285人纳入防返贫致贫监测对象，消除风险13户52人，发放脱贫户小额信贷737.12万元，脱贫群众人均纯收入达到17013.4元，增长13.28%；全县农牧民专业合作社381家，受益群众1.71万人次，创收2638.15万元；强化易地搬迁群众后续扶持，为搬迁户投入6977万元发展特色产业，实现467名搬迁群众稳定就业创业；财政涉农整合资金1.43亿元，实施18个衔接项目，完成姆村乡村振兴示范村建设，开展美丽乡村清洁活动，清理垃圾770余吨，提升垃圾处置能力，加快美丽乡村建设。

——我们抓保护、守底线，生态环境保持良好。强化生态环境整治。健全“河湖长+检察长+警长”协作机制，开展巡河238余次，清理垃圾80余吨，全面完成全县8条河（湖）管理划定，完成天然退牧还草工程30万亩、义务植树造林1724亩；实施“厕所革命”797户。加强环境保护监管。环保领域共出动执法人员345人次，检查企业单位158家次，查处环境违法行为3件，完成16件森林督查案件整改，全县环境质量持续改善。推进绿色生态发展。基本完成生态文明建设示范创建申报全覆盖；加快建设陈塘镇绿色积分兑换超市；足额兑现农牧民专业管护和禁牧临时管护员各项资金、禁牧补偿金、森林生态效益补偿等共计2846.44万元。

——我们抓建设、攻难点，兴边固边加快推动。大力推动边境基础设施建设。实施了总投资为5050万元的日屋口岸动植物检疫隔离场、日屋口岸限定区域基础设施、陈塘口岸入境货物查验场项目，进一步完善口岸基础设施；投入2485.87万元，实施了定结县教育能力提升、郭加乡等3个中心小学厕所改建项目等一批项目；加快启动110千伏输变电工程，补齐边境城镇水电路讯网等基础设施短板，持续改善边境群众生产生活条件。加快兑现边境惠民政策。兑现边民补助5787.36万元、护边员务工补贴228万元、强农惠农资金2356.96万元、生态岗位补助1346.45万元等系列边民政策，持续增强我县边民群众获得感、幸福感、安全感。推进军民融合深度发展。牢固树立国家意识、国门意识、国防意识，健全完善党政军警民合力强边固防机制，持续深化“五共五固”活动，储备6.07亿元的智慧边防项目，持续促进边疆稳、边境兴、边民富。

     ——我们抓兜底、增福祉，民生工程加速落实。加强教育提质增效。全年实施教育基础设施建设项目19个、投入6150.6万元，31所学校幼儿园高海拔供暖项目全面竣工投入；全县42所学校全部完成教育云网建设，不断促进教育信息化建设；学前教育入园率85.36%、义务教育入学率和巩固率均100%，义务教育教学质量更加均衡；对151名考入高校的定结籍新生落实了一次性奖励资金53.1万元，人民群众对教育的满意度大幅提升。促进保障体系健全。完成免费体检7400人，重点人群家庭签约率达到100%；落实低保、养老、保险、救助、抚恤等各类政策，大病保险基本实现全覆盖，参保率基本达到100%。提升医疗健康水平。在70个行政村成立公共卫生委员会，开展9批次医疗技能培训；基层巡回诊疗服务13次，受益群众6700余人次；投入122万元完成藏医院改造成方舱医院，全县医疗救助水平得到新提升；有序发放第二批健康茶；食品安全领域专项检查40余次。强化就业创业服务。农牧民转移就业8698人次，组织化转移就业5318人次，区外就业68人次，创收1.15亿元，对标全市目标全部超额完成；应届高校毕业生已就业186名，就业率96.3%。推动文化繁荣发展。制作、播出新闻稿件389条，上级媒体投稿215条、采用率达95%，发稿率位列全市前列；陈塘玛尼戏、陈塘竹编技艺申报为第六批自治区级非物质文化遗产，仁增等6人申报为第六批西藏自治区非物质文化遗产传承人；开展各类文艺演出活动798余场次、受众5万余人次。

——我们抓健康、暖人心，抗击疫情取得胜利。全力抗疫，打好“同心”战。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决果断、以快制快，高效应对，用18天实现社会面清零、用24天实现中高风险区清零，坚决保障了人民群众生命财产安全。我县累计投入3600万元抗疫资金，长春市、兄弟县区150名医护人员奔赴驰援，长春市无私援助200万元防疫资金和价值200万元的防疫物资以及社会各界捐款捐物达404.89万元，汇聚起抗疫的强大合力。全力抗疫，打好“科学”战。完成全县全员核酸检测123轮109.58万人次，新冠疫苗第一二三针接种率分别为93.62%、93.34%、86.55%，调拨生活物资2159.66吨、投入2377.08万元，累计安置返乡共2129人。全力抗疫，打好“重振”战。疫情期间办理延展期贷款30笔；30个项目迅速开复工；投放价值40万元消费券，支持零售、成品油、特色农畜产品等发展；承租国企、非国有房屋租金免缴70.45万元；纳税人享受各类税费宽带费减免267万余元，积极落实稳经济各项政策措施。

——我们抓改革、促创新，社会活力不断释放。6个乡镇标准化便民服务中心、32个村级标准化便民服务站建设稳步推动；窗口单位办理7459件业务，办结率100%；“互联网+政务服务”网上办理64679件、电子证照1294件；各类市场主体发展到2869户，注册资金达29.53亿元；推进草原承包经营权确权登记颁证前期工作，完成“三区三线”成果入库；政府门户网站作用发挥明显，不断推进政务依法公开。

——我们抓履职、提效能，自身建设高位推动。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，全面贯彻实施中央八项规定精神及其实施细则，以“四查四问”“十破十变”“六大行动”“学习二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’教育实践活动”为契机，深入开展改进作风、狠抓落实，制定出台《中共定结县人民政府党组工作规则》《中共定结县人民政府党组主体责任清单》，认真履行“三重一大”决策机制，政府党组先后召开4次推进会听取和安排部署人大代表意见建议和政协委员提案交办落实情况，全年办理人大代表建议43件、政协委员提案48件，办复率100%；启动“八五普法”规划，推进“法律九进”工作，发挥政府法律顾问职能作用，着力建设法治型、服务型、高效型政府，努力提升政府公信力。

与此同时，我们全面加强双拥、编译、气象、统计、档案、外事、消防等工作，供电、金融、邮政、通信、工会、共青团、妇联、残联等在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表，我们取得了抗疫和经济社会发展双丰收，靠的是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵，靠的是区党委政府、市委市政府和县委正确领导、科学决策，靠的是县人大和政协有力监督、大力支持，靠的是吉林省长春市无私援助和全县干部群众团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、解放军、武警官兵、政法干警、消防救援队伍、离退休干部和社会各界人士，表示诚挚的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到：一是面对“五期叠加”的阶段性特征，反分裂斗争始终面临严峻考验；二是发展不平衡不充分问题仍然突出，如重大项目支撑力度不足，产业发展提升不够迅速，文化旅游深度融合不够明显，招商引资推进不够理想；三是生态安全屏障建设任重道远，生态治理修复和保护建设责任重大；四是固边兴边强边负重致远，边境物防技防建设短板突出；五是政府行政效能还有待进一步提高，政府工作依然存在一些能力短板、效率不高、作风不实的问题。对此，我们将直面问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十次党代会部署的重要之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届历次全会精神，贯彻市第二次党代会和市委二届历次全会精神，贯彻落实十届县委五次全会精神，深入贯彻中央、区党委、市委、县委四级经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足我县发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持“三个赋予、一个有利于”，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，为建设社会主义现代化新定结不懈奋斗。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争县级生产总值达到7.1亿元，增长8.5%；农村经济总量达到4.6亿元，增长4%；社会固定资产投资达到3.38亿元，增长15%；社会消费品零售总额达到1.42亿元，增长10%；农村居民人均可支配收入增长17%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚定不移贯彻总体国家安全观，不断书写民族团结进步事业新篇章。坚持把维护稳定作为第一位的工作任务，强化反分裂、反渗透、反自焚、反暴恐等专项斗争，确保国家安全。以“雪亮工程”为依托，抢抓社会面网格化管控，持续推进扫黑除恶、打非治乱。全面完成第一次全国自然灾害工作，强化安全生产清单式闭环管理，坚决防范遏制重特大事故发生。大力落实信访“五访”“八化”机制，提高信访“三率”水平，确保社会全面安全。扎实做好民族宗教工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“四大工程”“六项行动”，广泛开展民族团结创建活动，争创“国家级民族团结进步模范集体”称号，创建7个自治区级民族团结模范单位和8个市级民族团结模范单位，建成80%以上县级民族团结模范单位，让“三个离不开”“五个认同”内化于心、外化于行。实现寺庙财税监管全覆盖，大力开展“遵行四条标准 争做先进僧尼”教育实践活动，进一步增强宗教界人士国家意识、公民意识、法治意识，确保宗教和顺、民族和睦、人民幸福。

     各位代表，只要我们继续紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，定结各民族团结进步必将呈现全新面貌，努力推动民族团结进步走在全市前列！

（二）坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，不断书写高原经济高质量发展新篇章。深入推进“狠抓投资落实年”活动，坚持项目是点、产业是线、经济是面，聚力推进项目建设、产业发展、乡村振兴、援藏工作、消费复苏，实现经济高质量发展新突破。一是积极扩大有效投资，引领经济发展。项目推进有力度，抢抓“十四五”中期项目规划调整窗口期，主动研究策划申报，全力筹备健全项目库，落实重点项目包保机制，强化项目跑办，力争2023年计划总投资8.63亿元的101个项目全面实现开复工，全面竣工G219沿线定结县城段环境综合整治工程、吉隆普水库渠系配套干渠二期工程等重点项目，不断扩大投资拉动。招商引资有成效。健全招商引资目标责任考核制度，大力开展对外招商推介，积极对接国网电投西藏公司，全力以赴将光伏产业项目尽早落地；稳步推进扎西岗乡、陈塘镇加油站建设前期工作，深化旅游资源开发，做好招项目、引项目、落项目，力争招商引资项目总量、投资结构、投资效率取得新突破，完成全年招商引资目标任务。消费回补有增长。政府继续投放价值50万元消费券，开展促销行动，动员各商超、加油站、农畜产品店等全力开展产品促销；争取举办2023年夏尔巴传统文化节暨物资交流会，促进消费扩容提质，不断提升消费对经济增长的拉动力。二是优先发展农业农村，促进转型升级。坚持产业兴旺，立足我县资源和优势，聚焦产业转型升级目标，下大力气推进产业产品化、品牌化、规模化、市场化发展，让产业成为支撑定结高质量发展的动力引擎。巩固优势产业，继续巩固推广琼孜村、匹林玛合作社“两年三胎”科学养殖等优质做法，逐步带动全县养殖合作社实现规范化建设，各乡（镇）在原有基础上，再推出1-2个规范化合作社，培育更多效益突出、带动力强的养殖合作社，预计牲畜出栏达到9万头（只、匹）以上，肉蛋奶产量达到1645吨以上；落实最严格的耕地保护制度，积极打造良种繁育基地，持续推广农作物新品种，粮经饲比例稳定在70:19:11，确保粮食作物、经济作物面积分别达到2.79万亩、0.79万亩。提升特色产业，支持培育陈塘镇竹编工艺、木碗加工和萨尔乡雪村氆氇编制等特色民族手工业发展。建成定结县琼孜乡朗玛村朗普孜阿水厂配套补充项目，全力发展我县天然饮用水业。建成夏尔巴乡村振兴旅游综合产业项目，完善旅游配套服务设施，打造精品民宿、康养中心等一批星级酒店，加快推进民宿特色村建设，全面促进“吃住行游购娱”六要素建设。力争全年接待游客4万余人次，实现旅游收入1000万元以上。发展新兴产业，大力发展清洁能源产业，争取推进光伏发电，努力打造确布乡、扎西岗乡光伏发电示范基地。积极争取康工生态电站工程落地实施。继续支持生态苗圃建设以及药材种植等林下资源开发，大力扶持发展陈塘镇莎列村茶叶种植示范园做大做强。三是加快推进乡村振兴，提升生活品质。要持续落实防返贫动态监测和帮扶机制，做到应纳尽纳、应扶尽扶，对61户233人监测对象持续帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线；实施投资2.01亿元的13个有效衔接项目，投资3000万元确布乡克阿村美丽乡村宜居建设项目、投资3450万元陈塘镇驻地四村乡村振兴示范村建设等一批项目全面竣工投产，争创“四好农村路”示范县，全力打造乡村振兴示范样板；认真编制乡镇村居水源地保护规划，投入152.58万元实施乡镇、村居17个点的饮水设施维修，积极申报专项债券资金1.16亿元建成农村一体化供水工程，让群众安全用水、放心用水；持续做实做细易地搬迁扶持，积极开展搬迁群众实用性技能培训，投入2000万元实施易地搬迁安置点配套产业项目，继续探索适合易地搬迁群众产业发展的新路径，让产业成为易地搬迁群众发展的最大突破口；加快推进以“美丽乡村·幸福家园”为重点的乡村建设行动，开展农村人居环境整治，完成萨尔乡郭庆村等8个行政村拆旧复耕，实施琼孜乡姆村等15个村庄规划试点，完成农村改厕收尾，大力开展农村危房改造、乡村清洁行动，让村庄更靓丽、乡愁更浓郁。四是深化受援帮扶工作，提升援藏成效。大力实施13个援藏项目、涉及投资2220万元，继续开展教育卫生“组团式”援藏，在人才智力、产业发展、民生保障、援藏招商等方面取得新成效；抓住国家生态环境部定点帮扶定结机遇，坚持引资、引技、引智并重，主动研究策划对接，力求将已筹备的总投资31.82亿元37个受援项目逐步推进、逐步见效，不断开创受援工作新局面。

各位代表，只要我们始终紧扣以人民为中心的发展思想，心往一处想、劲往一处使，定结发展必将再上新台阶，努力推动经济高质量发展走在全市前列！

（三）坚定不移贯彻生态优先、保护第一，不断书写生态文明高地建设新篇章。坚持生态优先、绿色惠民、共治共享，做好生态修复、环境保护、绿色发展文章。大力完善生态保护体系。深入落实河（湖）长制、林长制，实行最严格水资源管理。打造陈塘镇“两山”实践基地，稳步推动珠穆朗玛峰国家公园创建，加快创建国家级生态文明建设示范县。大力推进生态保护修复。投入1.18亿元实施叶如藏布河流生态缓冲带保护修复工程(一期)等3个生态保护修复项目，投入1404万元建成天然林保护与营造林、退化草原修复、荒漠化治理3个生态治理项目，建成县级监测业务用房暨能力建设项目，完成义务植树0.1万亩以上，持之以恒推进生态修复与治理，扩大国土绿化面。大力做好环境综合治理。积极推进我县“无废城市”建设，重点围绕大气、水、土壤领域，持续加大生态保护和综合治理力度，全力做好“白色污染”和农业农村污染防治，深入打好污染防治攻坚战。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察18个反馈问题整改，迎接自治区第二轮生态环境保护督察工作，确保全县环境质量保持优良。

各位代表，只要我们始终践行“两山”理念，定结湿地环境必将靓丽壮美，城乡更加宜居，努力推动生态文明高地建设走在全市前列！

（四）坚定不移贯彻屯兵和安民并举、兴边和固边并重，不断书写强边固边新篇章。边境兴则边疆稳、边民富则边防固。完善边境基础设施，大力申报陈塘镇至定日县曲当乡边防公路工程，陈塘镇藏嘎村至秀雄玛村公路工程年内竣工投用；启动110kv输变电工程；大力实施边境小康村查漏补缺项目，争取总投资2.67亿元的高海拔供暖工程和总投资6.07亿元的智慧边防建设项目，加快推动边境地区“五张网”建设。加快发展边境贸易，投入1000万元稳步推进商贸一体化建设规划项目，建成县级物流配送中心和标准化仓储冷链设施项目，升级改造边贸互市点功能，推动边境乡镇商贸一体化建设；突出夏尔巴传统建筑元素与现代风貌相结合，大力推动总投资31.92亿元的陈塘特色小城镇建设前期筹备，总投资5050万元的日屋口岸动植检疫隔离场等3个口岸建设项目即将竣工投运，推动陈塘、日屋口岸开放，促进口岸经济带动全县发展。抢抓稳边固边管控，深入开展“五共五固”军地基层党组织结对共建，推进军民融合深度发展，健全边境安全管控机制，依法严厉打击非法出入境活动，确保边疆巩固、边境安宁。

各位代表，只要我们更加共克时艰、齐心协力，定结国门必将更加安全稳定、边疆更加繁荣幸福，努力推动固边兴边富民行动走在全市前列！

（五）坚定不移贯彻以人为本，不断书写民生事业新篇章。坚持以人民为中心的发展思想，要把群众身边的小事当作党委政府的大事来抓，扎实办好21项民生实事，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是大力实施就业创业工程。坚持就业是最大的民生工程，持续抓好定结籍高校毕业生、农牧民、退役军人、残疾人、特困人等重点群体就业帮扶，实施千名种养殖能手、技工、建工、手艺人、乡村导游、民宿老板等培养工程，确保年内实现农牧民转移就业8700人以上、创收1.15亿元以上，职业技能培训1000人以上，城镇新增就业500人以上、城镇调查失业率控制在3%以内，应届高校毕业生就业率95%以上、区外就业率10%以上。二是大力实施国门教育工程。坚持为党育人、为国育才。总投资2928万元的9个续建项目全部投入使用，争取确布乡吉堆村幼儿园筹建、定结乡学生宿舍改造等5个项目落地实施，全面完成陈塘镇小学改扩建及义务教育薄弱学校教学仪器设备更新补充，持续改善和提升办学条件。继续落实定结籍高校新生教育奖励机制。充分发挥援藏教育资源优势，加强在师资交流、学生体验等方面取得成效，全面加强师资队伍建设，实现学前入园率90％以上，义务教育入学率100％，加快推动“基本均衡”向“优质均衡”转变。三是大力实施健康定结工程。实现紧密型县域医共体“六个一体化管理”，推进县级医院优质医疗资源和医疗技术人才“双下沉”，不断提升乡级医疗诊疗水平；总投资1160万元的县级公立医疗机构供暖建设、江嘎镇卫生院改扩建工程、确布乡卫生院标准化建设等项目竣工投用，计划投入6850万元争取实施县卫生服务中心提标扩能建设和日屋、陈塘口岸医院建设等一批项目，不断补齐医疗卫生短板；认真落实新阶段疫情防控措施；成立健康管理中心，加大医护人员技术培训，推进郭加乡康孔村健康促进试点，传染病网络直报平台覆盖率达到100%，加快实现健康定结目标。四是大力实施文化惠民工程。加大基层公共文化供给，深入推进“文化润边”工程，用好新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋等文化阵地，投入360万元专项资金，开展文艺下乡、村级文艺活动620场以上。五是大力实施社会保障工程。落实基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险政策，加强“两定机构”管理，实现定点机构高效结算报销，确保城乡居民参保缴费率达95%以上。落实城乡低保、特困人员、残疾人、退役军人、关爱儿童等特殊群体关爱政策，保障困难群众基本生活。规范运行未成年人流浪保护中心、确布乡农村幸福院，推进残疾人康复服务中心、陈塘镇敬老院提升改造工程，投入900万元建成3个农村幸福院。

各位代表，只要我们始终把人民放在心中最亲切位置，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，就一定能够让定结群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！

（六）坚定不移贯彻创新开放，不断书写“放管服”改革新篇章。加快推进“放管服”改革，不断做好优化营商环境、国企改革、行政审批制度改革，努力提升服务质量，实现企业群众办事“最多跑一次”，让群众满意，让群众说好。一是优化营商环境。提升“互联网+政务服务”建设，全面完成财政预算管理一体化系统上线运行，扎实推进“一网通办”工作，实现政务服务事件网上可办率100%；开展“减证便民”专项行动，在户籍、社保、民政、产权等与群众息息相关的高频事项中做好“四减”，坚决取消一批无谓证明材料；争取实施日屋镇等4个乡镇标准化便民服务中心建设；健全“好差评”评价体系和监督管理机制。二是国企改革持续推进。深化国有企业改革，进一步完善我县措姆折林创业投资有限责任公司发展规划，加大国有企业资产管理，扩大营业范围，进一步实现国企工作规范化、高效化、便利化，推动我县国企做优做大。

各位代表，只要我们始终推动改革不停顿、开放不止步，最大限度优化营商环境，大力提升服务企业、服务群众质效，就一定能够为建设社会主义现代化新定结积蓄能量、提供无限动力！

三、持续加强政府自身建设

各位代表，新的一年，我们要有新使命、新作为。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保区党委政府和市委市政府、县委各项决策部署落实落地。我们要坚持以人民为中心的发展思想，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，持续深入群众路线，做到眼睛向下、重心下移、工作下沉，提升基层一线调研质量，不断提出新思路、拿出新举措、解决新问题。我们要大力推进法治政府建设，依法接受人大及其常委会法律监督、自觉接受政协民主监督、社会广泛监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高行政效能。我们要廉洁从政，认真贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和“一岗双责”，全面管控“三公经费”支出，坚决落实政府过紧日子，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息纠治“四风”，持之以恒打造廉洁政府。我们要求真务实勇担当，知责于心、担责于身、履责于行，推动“学习二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’教育实践活动”，以转变作风、狠抓落实的实际行动，体现我们的初心使命。

各位代表，开局关乎全局、起步决定后程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委政府、市委市政府、县委的正确领导下，自信自强、踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化新定结崭新篇章！

名词解释

1.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2.“四个意识”：是指大局意识，政治意识，看齐意识，核心意识。

3.“四个自信”：是指要坚持中国特色的社会主义道路自信，坚持文化自信，坚持制度自信，坚持理论自信。

4.“四个确保”：确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全。

5.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

6.“四个创建”“四个走在前列”：2021年11月27日，在西藏自治区第十次党代会上，王君正书记所作报告明确提出，要着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；要着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；要着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；要着力创建国家固边兴边富民行动示范区，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。

7.“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

8.法治政府：从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定。

9.“放管服”改革：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

10.“互联网+政务服务”平台：将互联网技术运用在政务服务工作中，实现部门间数据共享，减少信息传递的资金、人力、时间成本，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

11.“三个赋予一个有利于”：习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。  

12.乡村振兴战略：是指习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年2月4日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

13.“三个不增加”：宗教活动场所和规模不增加、僧尼定员数不增加、宗教活动不增加。

14.“四大工程”：习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程、“五个认同”增进工程、各民族交往交流交融促进工程、模范区创建“九进”工程重点任务。

15.“六项行动”：爱我中华“播种”行动、“关键少数”带头示范行动、国家通用语言文字推广普及行动、民族团结一家亲共建行动、农牧区民族团结聚力行动、美丽边疆同心守护行动。

16.“五共五固”：共学党的理论固信仰信念、共建基层组织固一线堡垒、共促民生改善固脱贫成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁。

17.“无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，需要长期探索与实践。