2023年成都市成华区政府工作报告

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2023年成都市成华区政府工作报告

2022年12月26日在成都市成华区第八届人民代表大会第二次会议上

成都市成华区人民政府区长  袁顺明

各位代表：
       现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查。
       一、2022年工作回顾
       2022年是党的二十大胜利召开之年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是我区贯彻落实第八次党代会精神、深入实施“十四五”规划的关键之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和诸多超预期不利因素考验，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，团结依靠全区干部群众，锚定“1556”总体发展思路［1］，鲜明“三先三升”工作取向［2］，扎实推进“631”重点项目［3］建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”［4］精准发力，深入实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，推动全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的积极态势，高质量发展取得新成效。
       ——这一年，我们坚决贯彻党中央“疫情要防住”重要要求，全力以赴战疫情、护民安，最大限度减小了疫情不利影响。始终坚持“人民至上、生命至上”，与时俱进执行国家第九版防控方案和新冠疫情防控“20条”“新10条”优化措施，扎实抓好“查、防、备、管”4方面18项任务，有效应对处置“2.20”“4.01”“7.22”“8.25”等多轮本土较大规模新冠疫情，因时因势实施分类分级健康服务和医疗救治，不断强化流调排查、精准防控、物资保障、疫苗接种等防疫能力建设，防控工作得到国家卫健委、国务院联防联控机制成都工作组和省市领导多次肯定。积极克服新冠疫情对经济社会发展不利影响，构建“防疫闭环”“发展闭环”并行机制，创新“防疫泡泡”企业闭环生产模式，深入落实中央省市“助企纾困”“两稳一保”等系列政策措施，制定出台“助企健康发展38条”“稳增长41条”“纾困13条”等区域帮扶政策，全年预计减税降费及退税缓税缓费27亿元、帮助近2000家中小微企业获得融资30亿元，最大限度帮助市场主体渡过难关，增强了经济发展动力和韧性。
       ——这一年，我们坚决贯彻党中央“经济要稳住”重要要求，全力以赴拼经济、搞建设，千方百计稳住了经济增长大盘。积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，坚决落实中央省市稳增长系列决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，创新推行“十指连心”经济工作法［5］，突出抓好经济运行分析“周监测、月调度、季拉练”，每季度组织开展重大项目集中开（竣）工活动，倒排进度推动335个经济社会发展项目超额完成年度投资计划，积极参与“成都消费券”活动、大力开展“潮购成华”“品味成华”等主题消费活动，有力促进全区经济运行总体平稳、稳中向好，前三季度我区获评全市重点经济工作担当作为先进区（市）县，预计全年地区生产总值突破1300亿元、同比增长5%，全区经济总量再次跨越一个新的百亿台阶；预计完成全社会固定资产投资514亿元、总量连续十三年排在五城区首位，社会消费品零售总额607.8亿元，一般公共预算收入89.9亿元、增长3.7%，成华区综合竞争力位居全国百强区第85位、较去年上升6位、提升位数居全省百强区第一。
       ——这一年，我们坚决贯彻党中央“发展要安全”重要要求，全力以赴防风险、保安全，尽心尽责筑牢了安全发展底线。牢固树立安全发展理念，积极防范化解各类风险挑战，深入贯彻国务院安全生产“十五条硬措施”，统筹做好城市安全生产和防汛减灾等工作，建立健全“16+4”行业领域安全隐患排查整治［6］“大体系”，扎实推进基层安全监管责任全区联动“大包保”［7］，深入开展城镇燃气、自建房、耕地保护等重点领域“大整治”，持续完善食品安全“两个责任”体系，全面完成辖区第一次全国自然灾害综合风险普查，稳妥做好房地产、金融等领域风险防范化解， 扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”、工作成效得到公安部领导肯定，统筹推进“治重化积”、扫黑除恶、全民禁毒、打击违法犯罪等重点工作，全区违法犯罪警情同比下降26.4%，全年生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”、未发生较大及以上生产安全事故，“3+4+5”安全生产工作经验［8］在全省推广，市民群众获得感幸福感安全感更加坚实。
       一年来，我们紧扣城市更新“优组团、优功能、优形态”，公园城区品质加快提升。深入落实市委市政府“三个做优做强”［9］“四大结构调整”等战略部署，大力实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，加快构建“产城融合、功能彰显、生态宜居”的城市发展格局。坚持以功能导向优化城市空间组团，聚焦做优做强城市核心功能、特色功能，加快构建“五横五纵九组团”［10］空间布局，圆满完成“三区三线”划定，有序腾退低效工业用地419亩，高标准推进蓉北商圈成华区、凤凰山成华片区、昭觉寺片区、中电锦江等区域城市设计，成都熊猫国际旅游度假区、金色中环、蓉北枢纽商圈三个示范片区成功纳入全市“三个做优做强”首批重点片区建设。坚持以有机更新做美城市形态风貌，大力实施“6+6+8”城市有机更新项目［11］，统筹抓好中环沿线13个片区更新和亚光小区等57个老旧小区改造，加快推进9个公园城市示范片区建设和6处工业遗产活化利用，全面完成6条“背街小巷”整治提升和5处公共空间、46个大运会线路点位品质提升，高标准打造市级园林式居住小区4个、市级特色街区3个、“两拆一增”点位73个和全市“最美街道”2条，猛追湾片区城市更新经验被住建部在全国推广。坚持以宜居宜业提升城市生活品质，全域构建“一屏一链四脉”［12］公园体系，高品质呈现杨柳公园二期等铁路沿线“绿丝带”景观，全年新建天府绿道33公里，新增绿地73.6公顷，规划绿地实施率达42%；大力推进城市立体交通体系建设，全力保障成渝中线高铁项目顺利开工，加快推进地铁8号线、17号线、27号线建设，竣工通车丛树配套道路四期等31条道路，全面打通峨眉山路等5条断头路；深入开展“新一轮基础设施提质、公服设施攻坚”等专项行动，全年建成5G基站595个、基本实现5G网络连续覆盖，开工建设高车三路康养中心等公服设施项目20个，建成区公服设施规划实施率达到82%。坚持以绿色低碳引领城市转型发展，完善落实“碳惠天府”机制，新增绿色建筑110万平方米、装配式建筑240万平方米，建设充电桩2000余个，居民小区生活垃圾分类覆盖率达100%，成功打造全省首批近零碳排放试点创建园区，获评“绿水青山就是金山银山实践先进单位”；深入推进两轮中央和省环保督察问题整改，扎实开展生态环境问题大排查“百日攻坚”，全力打好污染防治攻坚战，全年空气优良天数284天、排名五城区第一，完成1550户排水户内部排水管网病害治理，石湃渠等锦江重点小流域完成“消V”攻坚任务、主要河道出境断面水质优于省市考核标准，全区土壤环境质量总体稳定，成功创建省级生态区。
        一年来，我们紧扣产业提质“聚链主、聚产业、聚载体”，现代产业支撑不断夯实。聚焦推动产业基础高级化、产业链现代化，大力实施产业建圈强链、重大项目攻坚大会战、招商引智“三大行动”，编制完成人工智能、都市旅游等9条重点产业链产业图谱，签约引进链主及链属企业项目41个、落地注册链主企业投资项目22个，加快构建“头部企业集聚、主导产业集群、优质载体集成”的发展格局。加快推进都市工业增效提能，深入贯彻落实成都推进制造强市建设战略部署，聚焦发展壮大“3+3”都市工业产业体系［13］，做优“1+N”都市工业空间布局［14］，签约引进50亿级项目1个、30亿级项目4个、10亿级项目1个，金地威新一期、人工智能谷二期等重大项目开工建设，万物互联国际物联网创新中心等重大平台项目建成投运，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，卡诺普入选第三批中央财政重点支持企业名单，千里倍益康成为全区第三家上市企业，预计全年规上工业企业累计完成产值960亿元，规上工业增加值同比增长10%、增速领跑成都中心城区。大力推进现代服务业崛起提能，聚焦培育壮大“3+3”现代服务业产业体系［15］，全域构建“三轴八圈”现代商贸空间格局［16］，统筹实施“332”商圈打造计划［17］、总部经济“三提升”计划［18］和楼宇经济“双千”培育计划［19］，加快推进金地西南总部等23个省市服务业重大项目建设，成功落户科大讯飞读写科技全国总部、四川银行成都分行等一批高能级服务业企业，“君华汇”新增私募机构20家，全年竣工商业综合体项目3个、新增甲级写字楼1栋、专业特色楼宇6栋，服务业增加值增长2.3%。持续推进产业功能区高质发展，成都熊猫国际旅游度假区签约引进成都熊猫海洋世界等产业化项目11个，开工建设泛娱乐滨水商业街区，顺利通过省级旅游度假区创建初评；龙潭工业机器人产业功能区成功引进埃斯顿工业机器人智能制造基地等产业项目13个，升华电源等一批重大项目竣工投产；东郊记忆艺术区落户天府设计产业园、ICCA国际会议研究及培训中心，获评省级现代服务业集聚区和四川省“直播天府”示范基地；东客站枢纽经济发展区加快推进TOD控规调整工作，成功引进肖传国医院等6个高能级项目；新北天地商贸旅游发展区签约落地大熊猫商旅中心等高能级项目10个，天府国际动漫城打造经验获评2022文化和旅游新发展典型案例；建设路金融商务总部发展区落地注册中国能建西南总部等高能级项目，华创星空城油气大厦等8个项目开工建设。
       一年来，我们紧扣动力转型“抓创新、抓改革、抓开放”，区域发展动能持续释放。抢抓成渝地区双城经济圈共建“两中心两地”等重大机遇，统筹推进创新、人才、改革、开放协同发力，区域发展新动能不断增强。激活科技创新动力，携手电子科技大学共建“两中心两学院”［20］，支持成都理工大学建设碳中和重点实验室，全年申报省市科技项目66项，累计聚集高新技术企业400余家，“四上”企业研发经费投入增长25.3%，华灿工场获评国家级众创空间；坚持以建设全国创新人才高地特色区为统揽，出台人才发展“十四五”规划、人才新政2.0版和特色区建设行动方案，柔性引入中国工程院院士、俄罗斯自然科学院和日本外籍院士等战略科技人才4名，新引进“高精尖缺”人才100余名、“蓉漂”青年人才6000余名。深化重点领域改革，统筹推进体制机制、要素市场化、国资国企、民生领域等重点改革任务，持续深化功能区等领域“编制+员额”人事管理制度改革，政府投资项目管理机制不断完善，企业扶持激励制度改革有序推进，“服贷投”融合模式案例入选全省要素市场化配置改革试点，国企改革“三年行动”圆满收官、成华发展集团成为全省首家获得BBB+国际主体信用评级的区县级国有企业，“全国智慧教育示范区”改革试点稳步推进，深化医改工作获得市级表彰，中长期青年发展规划改革试点经验在全国推广。提升对外开放水平，充分发挥“双枢纽、双门户”区位交通优势，主动融入成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展，成功创建“成渝高校产研融合双中心”，携手打造大竹（成都）总部经济产业园，圆满举办“中加人文交流月”等国际交流活动，成功引进世界500强紫金矿业投资项目，预计全年外商投资实际到位30.6亿元、外贸进出口总额完成130亿元。打造“赢在成华”营商品牌，出台营商环境4.0政策，全面实施政府权责清单和市场准入负面清单制度，不断完善知识产权大保护格局，切实保护市场主体和企业家合法权益，深入推进“放管服”改革，全区政务服务实现综合窗口“无差别受理”、高频事项100%可跨区域通办，成华获评2022年优化政务（投资）环境优秀城市。
       一年来，我们紧扣文化赋能“创典范、创标杆、创品牌”，文商旅融合发展彰显魅力。借势大运会等“办赛营城”契机，深入推进“三城三都”建设，持续提升城市文明水平、文化品味、文商旅融合品牌，加快打造独具魅力的世界文化名城先进区。狠抓全国文明典范城市创建，大力实施市民文明素养提升等“六大攻坚行动”［21］，高标准完成杉板桥社区新时代文明实践站建设，广泛选树各领域各行业“成华榜样？最美人物”先进典型，积极开展各类文明实践志愿服务活动4000余场，我区“灯塔下的夜行者”项目荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛铜奖和四川省赛金奖，成华入选“2022文化铸魂实践优秀城市”。提升公共文化服务水平，积极推进“区街社”三级公共文化设施体系建设，开馆运行西南地区建筑体量最大的成都自然博物馆、为全省全市再添一处文旅新地标，高质量提升打造华林社区等2处综合文化活动中心，新增天府绿道健身新空间10个，线上线下开展全民健身及群众文化惠民活动3800余场，音乐剧《熊猫》和动画影片《第五名发家》入选四川省重点文艺作品扶持项目，“锔瓷技艺”入选第六批省级非遗代表性项目，“熊猫？云书房”公共文化服务数字化建设经验在全市推广。加强“文创”“旅游”“消费”三大名区建设，成功举办第二届四川省文创大会，“拍在四川”影视服务平台落户成华，萌想星球107等4个园区和朗fun商业街等3个街区分别入选市级文创产业园区、文创特色街区；进一步打响天府旅游名县品牌，熊猫基地二期开园运营，望平坊获评省级旅游休闲街区，预计全年接待游客2318万人次、实现旅游收入323亿元，我区在全省天府旅游名县建设考评中位列第6名，获评“2022年全国市辖区旅游综合实力百强区”“中国文旅融合创新典范区”。
       一年来，我们紧扣治理提升“强智治、强共治、强法治”，基层治理创新纵深推进。聚焦治理现代化建设，创新治理理念、治理手段、治理模式，推动城市治理精细化、信息化、科学化水平不断提升。探索“智慧成华”建设，深度融入“智慧蓉城”建设体系，制定实施智慧城市建设专项规划、任务方案，试点构建“王”字型城市运行架构［22］，创新推出自建房管理等50余类智慧应用场景，物联感知体系实现大气质量、河道水质等信息实时预警，东方新城二期网约房智慧管理经验获评全国2022智慧治理创新案例，“杉板桥数字孪生社区”获评全国数字政府治理运行创新奖。汇聚共建共治合力，构建“83个总网格+961个一般网格+6316个微网格”的“微网实格”［23］治理架构，统筹实施18个幸福美好公园示范社区、18个示范小区建设，率先在全市启动北湖未来公园社区建设，高品质投运天府社创中心，我区7个街道和社区获评全省基层治理示范街道（社区），保和二期“信托制”物业管理经验入选全市首批小区信义治理优秀案例，成华获评全市推进幸福美好生活十大工程工作先进区。树立“法治成华”标杆，巩固拓展全省全面依法治区示范试点成果，一体推进法治城区、法治政府、法治社会建设，人民调解“五化联动”［24］、“社区法律之家”建设规范等法治创新经验在全国推广，长天路社区获评全省首批民主法治示范社区，万象城智慧警务驿站获得中国法治政府提名奖，我区荣获全国“七五”普法先进单位，率先成为成都市唯一一个全国法治政府建设示范区，成华全面进入四川省“依法治区”“依法行政”双示范行列，成功跻身全国新时代法治政府建设典范标杆的“一流方阵”。
       一年来，我们紧扣民生改善“保就业、保基本、保重点”，市民群众福祉稳步增进。深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众急难愁盼问题，民生支出占一般公共预算支出稳定在70%以上，146件民生实事全面完成，幸福成华更有温度和质感。坚持就业优先发展，打造2个示范性社区创业指导中心，开展“直播带岗”等各类招聘活动150余场、提供岗位13万余个，发放失业保险金、就业创业补助金上亿元，城镇新增就业1.4万人、登记失业率控制在4%以内，预计城镇居民人均可支配收入增长5%。兜牢基本民生底线，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别保持在92%、98%以上，建成安置房2.28万套、筹集保障性租赁住房3500余套，完成165个既有住宅自主增设电梯项目，投入帮扶资金3100余万元助推丹巴乡村振兴。推进“教育强区”建设，新建续建学校（幼儿园）22所、年内竣工投用成都英才学校（高中部）等8所、新增优质学位1万余个，全区中小学骨干教师比例达65%，优质教育资源覆盖率突破85%，成华中小学教育整体质量跻身全市“一流方阵”，“双减”工作经验在全市交流推广。提升“健康成华”水平，与市六医院组建网格化城市医联体，新增2个政府举办社区卫生服务中心点位，区中医院新院区、锦官儿童口腔医院建成运营，全区三级医院达到6家，成华在2022年全市基本公共卫生服务及家庭医生签约服务考核中排名五城区第一，连续4年入选全市健康城市建设实践十佳案例。加强“一老一小”服务，加快推进适老适幼化改造，建成2处省级民生实事社区养老服务综合体，投用区中医院香山长岛医养结合点位，完成全国医养联合基本公共服务试点中期评估，下涧槽社区获评全国示范性老年友好型社区；扎实推动20个儿童友好社区建设，实现未成年保护工作站街道全覆盖、线上“儿童之家”社区全覆盖，成华获评全市母婴安全保障工作成绩突出集体。
       一年来，我们紧扣人民满意“提站位、提效能、提本领”，政府自身建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实新思想新理念新要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委“五个走在前列”［25］要求，扎实开展“重学习、转作风、强担当、提能力”“三问三比”［26］等活动，以实际行动拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按时办结人大代表建议和政协委员提案454件，办复率、满意率均为100%。坚持依法科学民主决策，完善行政决策“全链条”规则，推行重大行政决策“六方联审”［27］，从源头上推动政府行为全面纳入法治化轨道。深化行政权力制约监督，加强财政预算管理，探索纪检、审计、财会、统计“四方融合”监督机制，在全国首创窗口行业“作风监督扫码评议”模式，确保权力运行依法规范、公开透明。全面提升政务公开和网络理政质效，主动公开信息3.25万条、依申请公开397件，办理“12345”热线等平台群众诉求24.7万件、办结率100%、满意率91.3%。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深化精文简会工作，创新开发“码上巡察”系统，持续用力正风肃纪反腐，大力纠治“四风”和群众身边“微腐败”问题，全区“三公”经费下降1.8%。
        此外，国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥共建、消防、人防、机关事务、信访、保密、关心下一代等工作切实加强，防灾减灾、值班值守、地方志、档案、民宗、外事、侨务、粮食等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织作用有效发挥。
       各位代表！过去一年，成华走过了一段极不寻常的发展历程，面对宏观经济下行压力持续加大、疫情形势跌宕起伏和接踵而至的高温、干旱、限电、地震等重重难关叠加考验，全区上下承压前行、负重拼搏、攻坚克难、砥砺奋进，取得的发展成效来之不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是历届老领导、老同志接续奋斗的结果，是省市各部门、驻区企事业单位、驻区部队、社会团体、民主党派和社会各界关心支持的结果，也是全区干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持、参与成华建设发展的国际国内朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
       在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是疫情等不确定因素对经济恢复特别是对市场信心、消费信心带来一定影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；二是高质量发展基础还不牢固，经济总量不大、产业支撑不强、发展质效不高的问题客观存在；三是城市建设和社会治理服务任务比较繁重，城市功能配套不够、环境品质不优、公共服务水平不高的短板还需加快补齐，社会治理、安全生产、风险防控等方面还面临较大压力；四是少数政府工作人员的眼界格局、专业能力、作风状态还需进一步提升。同时，受宏观经济形势和多重不利因素影响，我区地区生产总值增幅、全社会固定资产投资增幅、社会消费品零售总额增幅未达到预定目标。对于这些困难问题，我们将在今后工作中高度重视，采取切实有力措施加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托！
       二、2023年工作安排
       2023年，是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是成华区全面实施“十四五”规划、奋力推动高质量发展的重要一年。按照区委总体部署，明年的政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，按照党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委的决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，持续扩大内需，大力提振市场信心和消费活力，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”精准发力，深入实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，全力打好“实体经济提能、城市功能提档、民生事业提质、市场预期提振、安全韧性提升”五大攻坚战，积极争当公园城市示范区排头兵，加快建设社会主义现代化新成华，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市先行区。
       明年政府工作的总体目标是：全区地区生产总值增长5%以上，全社会固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规上工业增加值增长7.2%以上，服务业增加值增长5.2%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与GDP增长同步，节能减排完成市下目标任务。
       重点抓好以下六方面工作：
       （一）打好实体经济提能攻坚战，推动产业高质量发展新突破。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施创新驱动发展战略，深入推进产业建圈强链，不断提升产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力，加快形成制造强区和服务兴区“双擎驱动”格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
       大力推进制造业强区。坚持把先进制造业发展作为提升产业竞争力的战略高点，做优“1+N”都市工业空间布局，壮大“3+3”都市工业产业体系，力促全年都市工业营业收入突破1300亿元、规上工业企业累计产值突破1000亿元。坚持以先进制造业引领产业链现代化，大力实施企业“上云用数赋智”行动，鼓励工业企业数字化、网络化、智能化改造，支持千里倍益康等制造业企业做大做强，力促发那科创新中心、华航唯实西南研发中心等项目落地，推动埃斯顿、康拓兴业等项目开工，争创全省制造业（工业软件）创新中心，力争新落户国际国内机器人龙头企业3家以上、新增上云企业2家。坚持把传统产业转型升级作为着力重点，充分发挥西南油气田、川庆钻探等总部企业的龙头引领作用，鼓励发展以清洁能源开发为主的区域总部、管理总部，支持斯艾普等企业实施“工业上楼”，全力抓好82座都市工业楼宇载体提升打造，加快推进金地威新等标准厂房建设，力促联东U谷等工业载体年内建成投用，力争新增规上工业企业5家、“专精特新”企业10家以上。
       大力推进服务业兴区。坚持把现代服务业作为产业结构调整的战略重点，优化“三轴八圈”现代商贸空间格局，做强“3+3”现代服务业产业体系，统筹实施现代服务业高质量发展“234”计划［28］和服务业品牌打造“135”计划［29］，全年实现服务业增加值955亿元。加快推动“三大支柱型”服务业高端发展，打造成华商贸信息化平台，力促京东超级体验店、上海三联书屋西南总部、VSPN西南总部等项目落地，加快实施成都熊猫海洋世界等文旅产业项目，推动量子界数字文化双创产业园等项目竣工、西部创意设计产业园等项目投运，确保引进现代服务业重大项目5个以上，完成旅游收入342亿元、文创产业增加值141亿元。加快推动“三大成长型”服务业集聚发展，大力发展“枢纽+城际商旅、健康服务”等特色产业，力促新华健康西南区域总部等项目落地，加快引进树兰医疗等一批国内领先特色医疗机构；持续推进新兴金融特色发展，突出财富管理、数字金融、并购产业三个重点领域，抓好亚太并购大厦、享宇科技等龙头项目，新增设20亿元成华区产业投资基金，为实体经济发展注入更多金融活水。
       大力推进科技创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，做优政府搭台、创新引领、人才主角、产业发展“四维”创新生态环境，推进创新链、产业链、人才链、金融链“四链”深度融合，力争全年引育高新技术企业20家以上，新增科技领军人才10名以上、“高精尖缺”人才100名以上、“蓉漂”专业人才6000名以上，高新技术产业主营收入达到780亿元。着力完善校院企地协同创新机制，推动重庆大学城“成渝高校协同创新基地”、西南大学产业技术研究院“双城协同创新中心”落户，抓好高新技术企业梯度培育，力争创建各级各类创新平台5个，实现重大专利成果落地转化10项以上，全区“四上”企业研发投入持续增长。着力完善人才引育留用全链条机制，深入实施“东骄英才”“东骄俊杰”“产业教授”三大计划，建立健全重大产业项目与顶尖人才（团队）双招双引机制，加快建设西部高技能人才培育总部，提升打造“两站一基地”等高能级人才平台，持续办好“蓉漂杯”高层次人才创新创业大赛等品牌赛事，广泛集聚各层级各领域英才，奋力建设全国创新人才高地特色区。
       大力推进改革开放赋能。狠抓经济领域重点改革，深化国资国企市场化改革，试点国有企业混合所有制改革，力促区属国企资产规模达到1750亿元、自持物业350万平方米；深化投融资改革，充分发挥“蓉易贷”服务中心、“服贷投”投融资服务中心资源整合作用，力争帮助企业融资30亿元，破解中小微企业融资难题；探索数字化改革，激发数字经济活力，增强数字政府效能。扩大全方位各领域开放合作，主动融入国内国际“双循环”，积极投身成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化等区域合作，鼓励支持企业参与“品质川货”“电子商务年会”“组团出海”等国内国际商贸交流活动，申建中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区，力争全年实际到位外资30亿元、外贸进出口总额达133亿元。
       （二）打好城市功能提档攻坚战，夯实公园城区宜居宜业新支撑。深入践行绿水青山就是金山银山理念，以争当公园城市示范区排头兵为统揽，以实现碳达峰碳中和目标为方向，以做优做强中心城区核心功能为目标，不断满足人民群众日益增长的优美生态和宜居宜业需要，着力打造实践“两山”理念的先锋城区。
       加快做优公园城区核心功能支撑。深入实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，大力实施778亩低效工业用地腾退转型，全力抓好北湖未来公园社区、熊猫地球村等重点片区规划建设，进一步完善“金色中环”策规一体化方案，大力推动“金色中环”建设率先突破，加快打造以“金色中环”为牵引的老工业区转型发展标杆。梯次实施“6-15-30”片区有机更新［30］，加快推进迎晖路片区等20个城市更新项目、启动实施八里小区北片区等6个城市更新项目，全年完成112个老旧小区改造提升，高质量推进八里庄工业遗址片区、下涧槽片区城市更新国家级试点项目建设。全力做好“三个做优做强”重点片区示范建设，抓紧实施熊猫国际旅游度假区、“金色中环”、蓉北枢纽商圈10个项目集群、43个引领性支撑性项目建设，高标准做好熊猫国际旅游度假区产业规划设计，启动蓉北商圈成华区成都站站城一体综合开发（客运+双塔）项目，奋力打造公园城市示范区中的“示范区”。
       加快提升公园城区宜居宜业品质。狠抓高品质公服设施建设提升行动，全年开工建设公服配套项目20个，建成投用5G基站500个。深化交通畅行工程，全力做好成自铁路、成渝中线高铁以及地铁8号线、17号线、27号线项目保障，支持保障成南复线、成绵复线高速及成金简快速路建设，启动成都东站等TOD项目建设，优化调整新建小区、商业体、大中型楼盘公交站点，实施道路建设50条、竣工24条，打通断头路6条，建成区路网密度提升至8.4公里/平方公里。狠抓特色风貌塑造行动，统筹实施60个“两拆一增”点位、20处“金角银边”、3个网红打卡点打造，做美做靓干道立面、街道店招、光彩照明等城市部位，打造市级“美丽街区”2个，塑造让居者心怡、来者心悦的城市风貌。
       加快推动公园城区绿色转型发展。统筹实施五级生态网络和“两轴两带四河四道”绿道体系［31］建设，推进9个公园城市示范片区建设，新建4个市政公园，新增30公里绿道、7个小游园微绿地、1.4万平方米立体绿化，打造成华片区高标准农田示范点，筑牢蓝绿交织、景城相融的生态本底。打好蓝天碧水净土保卫战，落实“林长制”“河长制”“田长制”，巩固提升中央、省生态环保督察和长江经济带问题整改成效，确保空气质量优良天数率不低于78%、基本消除重污染天气，城市黑臭水体、重点小流域治理成果持续巩固，省市考核断面水质达Ⅲ类以上，污染地块安全利用率高于90%。深入落实“四大结构”优化调整行动方案及配套措施，培育绿色循环经济体系，系统构建低碳行为场景，探索生态价值转化新途径，全面执行绿色建筑标准，启动生活垃圾分类标准化街道国家试点建设，新建1000个充电桩，确保完成市下能耗双控指标，争创国家级节水型社会建设达标区，加快打造全域“无废城区”。
       （三）打好民生事业提质攻坚战，顺应群众对美好生活的新期盼。坚持把群众对美好生活的向往作为高质量发展的出发点和落脚点，始终聚焦民生关切、顺应民生需求、办好民生实事，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民群众。
       扎实抓好稳就业促增收工作。坚持就业优先战略，完善高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业支持体系，全年推动城镇新增就业1.2万人、城镇登记失业率控制在4%以内、确保动态消除“零就业”家庭。坚持以稳市场主体促进稳就业，建立健全常态化援企稳岗帮扶机制，全面落实降费减负、困难行业稳岗返还、就业创业补助等政策，切实帮助企业降低用工成本、稳定就业岗位。优化就业创业公共服务体系，加快建成市公共实训基地、市就业创业训练院等载体，积极开展重点企业职工项目制培训、成华区青年创业大赛等活动，精准提供就业指导、岗位推荐、托底安置等服务。着力提升居民收入水平，充分运用税收、社会保障、公益慈善等分配调节机制，持续推进共同富裕。
       扎实兜牢基本民生保障底线。大力推进多层次社会保障体系高质量发展，全面落实社会福利、退役军人服务保障等制度，建立健全分层分类的社会救助体系，深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率分别保持在94%、98%以上。坚持“房住不炒”，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善型住房需求，筹集保障性租赁住房4000套、建成安置房项目10个。巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量实施援建项目18个，力争实现四川省对口帮扶先进集体“五连冠”。
       扎实推动重点公共服务扩面提质。聚焦办好人民满意的教育，深化教育高质量发展“五大行动”［32］，年内建成中小学（幼儿园）6所、新增优质学位9250个，推动优质教育资源覆盖率达到88%，争创全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。聚焦做优全方位全周期健康服务，加快推进3家区属公立医院升级改造、省第一中医医院建设，建成投用2个政府举办社区卫生服务中心点位，认真落实新阶段疫情防控各项举措，持续深化“华西—成华城市区域医疗服务联盟”“华西妇儿专科联盟”建设，力争高质量通过国家级慢病示范区复审。聚焦更好满足群众精神文化需求，全力争取首届中国群众文化品牌发展大会等重大节会和中甲联赛等知名体育赛事落地成华，高标准筹办2023年成都大运会成华赛区工作、全国乒乓球业余锦标赛暨“业余球王”总决赛，高质量办好成都国际友城青年音乐周等国际文化交往活动，全年开展群众性文体活动3500场以上，争创中国民间文化艺术之乡。
       扎实办好“一老一小”服务保障实事。大力营造尊老爱幼社会氛围，加快推动适老适幼环境改造，全面抓好老幼友好型城区建设，持续扩大托育托幼和养老服务供给，构建普惠性托育体系和居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展“蓉易托”社区智慧托育中心和“蓉易养”社区智慧医养中心试点建设，建成区级智慧养老指挥中心、3个社区养老服务综合体，新增普惠性养老床位200张，积极创建全国医养结合示范区。
       （四）打好市场预期提振攻坚战，激发经济增长稳中有进新动力。统筹推进扩大内需和供给侧结构性改革，积极促进投资调结构提能级、消费扩总量提质量，全力帮助市场主体纾困解难、赋能增效，持续提振市场预期，充分激发市场活力。
       全面扩大有效投资。充分发挥投资对稳增长的关键性作用，牢固树立“项目为王”理念，精准对接国家省市投资导向和产业政策，深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目，不断夯实经济稳增长项目支撑。全力抓好重大产业项目招引攻坚行动，聚焦九大重点产业链补链强链延链，加快招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动效应好的重大产业项目，力争引进落地链主及链属企业投资重大项目及高能级项目18个以上、其中投资总额达30亿元项目5个，产业化项目实际到位内资185亿元。深挖城市建设投资潜力，围绕重大基础设施、重大公共服务、重点片区更新开发、新基建等领域，加快策划推出一批高质量城市建设项目，全力争取更多项目纳入省市重大基础设施发展规划、进入上位政策和资金盘子。强化重大项目全生命周期管理和分类提级调度，严格执行“牵头区领导+配合区领导”联系督导项目机制和“行业+综合”调度机制，坚持每月召开项目调度会、M20经济运行分析会，加快推进337个经济社会发展项目特别是39个省市重点项目建设、完成年度投资588.7亿元以上。
       全面激发消费活力。充分发挥消费对经济发展的基础性作用，抢抓成都建设国际消费中心城市机遇，大力实施消费升级“三百三千”计划［33］，持续扩大消费规模、创新消费供给、升级消费结构、提升消费环境，加快建设时尚消费引领体验地。加快打造品质消费新场景，全力推进万象城、杉板桥、猛追湾建设路等八大商圈升级扩容，高品质建设“昭觉里”等一批特色商业街区和熊猫野趣度假等一批主题消费新地标，力争打造消费新场景10个以上。不断丰富优质消费新产品供给，积极融入成都“买全球、卖全球”消费服务平台，加快引进培育首店、时尚、定制、体验等高端消费供给主体和消费型总部，推动本土消费产品“增品种、提品质、创品牌”，引进品牌首店35家以上。加快培育多元消费新业态，提升发展夜间经济、周末经济等特色经济，加快发展直播电商、社交电商等消费新模式，积极开展“成华潮玩夜市？烟火成都”等系列消费活动，大力推动熊猫基地创建5A级景区、成都熊猫国际旅游度假区争创国家级旅游度假区、望平坊争创国家级旅游休闲街区，全力促进成华人气、商气、烟火气尽快回归，全面打响“成华消费”“成华休闲”品牌。
       全面提振市场信心。坚持把稳增长的基点放在稳市场主体上，深入落实“两个毫不动摇”方针，用好用实中央、省、市、区助企纾困帮扶政策，高效推动刚性政策“免审即享”、普惠政策“免申即享”、惠企资金“直达快享”，真心实意帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，以政府主动服务、靠前服务、优质服务提振市场信心和社会预期。坚持把产业转型升级的重点放在优质市场主体引育上，深入落实优质企业培育、总部企业招引、民营企业繁荣“三大计划”，不断完善“动态遴选、靶向招引、精准培育、激励扶持”工作机制，持续助推市场主体“个转企、分转子、小升规、规上市”，加快推进宏明电子、卡诺普等企业上市进程，力争全年新增市场主体5.3万家以上、“四上”企业200家以上。坚持把提升区域经济活力的原点放在优化营商环境上，深入开展营商环境对标创新行动，高标准推动营商环境5.0政策落地落实，创新构建成华“54321”企业服务体系［34］，做好第五次全国经济普查相关工作，努力打造服务效率最高、办事体验最佳、综合成本最低的西部营商环境高地。
       （五）打好安全韧性提升攻坚战，构建统筹发展与安全的新格局。科学把握超大城市中心城区发展规律，牢固树立全周期管理理念，不断增强城市安全韧性，持续提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，加快打造现代化治理的示范样板。
       持续提升“智慧成华”建设水平。坚持以“智慧蓉城”建设为牵引，优化“王”字型城市运行架构，建强智慧城市运行大脑，实体化运行城运中心，启用“区+街道”两级城市运行管理平台，加快实现“一屏观天下、一网管全城”。完善智慧城市建设基座，加强基础设施智能化升级改造，加快物联感知体系和区级数据资源体系建设，以“报表通”平台建设利用夯实人口基础数据底座，持续做强智慧城市前端感知、数据采集、协同计算和联动处置基层支撑。丰富智慧城市应用场景，聚焦公共服务、公共安全、公共管理各领域，加快开发“智慧+”应急、教育、养老、文旅等应用，新打造一批智慧社区，不断提升“AI+12345”热线诉求办理质效，加快实现政务服务“一网通办”、公共服务“一网通享”、社会诉求“一键回应”。
       持续筑牢“平安成华”防控体系。深化立体化、信息化、现代化社会治安防控体系，强化“三张清单”管理和“诉源治理”，常态开展“治重化积”、扫黑除恶、全民禁毒等工作，建好群众工作之家，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，高标准开展市域社会治理现代化试点，争创全省平安建设先进区。稳妥推进房地产、金融、征地拆迁等重点领域风险防范化解，严厉打击防范电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，提升市民风险防范意识和能力。强化食品药品安全全链条监管，抓深抓实“16+4”行业领域安全隐患排查整治，健全应急管理体系，完成9个应急救援分中心建设，提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力，争创全国综合减灾示范社区、四川省食品安全示范区、省级安全发展示范区。
       持续汇聚“和谐成华”共治合力。全力抓好全国文明典范城市创建工作，大力实施“文明提升”“社区共创”等行动，积极倡导“文明交通”“文明养犬”等行为，持续开展“成华榜样？最美人物”先进典型评选，弘扬文明和谐新风尚。持续推进党建引领“微网实格”治理体系建设，构建完善三级网格服务管理架构，实现“一支队伍统管、一张网格统揽、一套机制统筹”，打造11个“微网实格”治理示范点位。完善基层社会治理体系，健全基层民主协商和“五社联动”机制［35］，加强社区综合服务供给和社工服务体系建设，进一步推广信义治理模式、完成4个小区信托制物业导入，争创全国基层社会治理创新区。深化法治成华建设，拓展全省全面依法治区示范试点和全国法治政府示范创建成果，推进“法治成华、法治政府、法治社会”一体建设，打造民法典广场、“六个一”普法［36］等新品牌，争创全国“八五”普法中期先进单位、全国民主法治示范社区。
       （六）抓好人民满意的服务型政府建设，营造风清气正干事创业新气象。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，深入践行“五个走在前列”重要要求，持之以恒转作风、提效能、强本领，坚决做到让党放心、让人民满意。
       旗帜鲜明讲政治、铸忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央省市和区委决策部署落地落实、见行见效。
       坚定不移重法治、严履职。严格执行区人大及其常委会决议决定，大力支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案，扎实办好民生实事人大代表票决制建议项目。严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，全面提升行政决策公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化监察、司法、审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督，深化政务公开，确保政府各项工作在法治轨道上运转、权力在阳光下运行。
       真抓实干强担当、提效能。坚持团结奋斗、发扬斗争精神，用好时间工作法、问题工作法、一线工作法、效果工作法，加快推进效能型政府、学习型政府建设，进一步强化政府工作人员专业理性、精进务实作风，激励干部职工想干事、能干事、干成事，切实推动政府工作提质提效。
       持之以恒转作风、葆廉洁。深入落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒纠“四风”树新风，以零容忍态度惩治“微腐败”，严控一般性、非刚性支出和“三公”经费支出，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
       各位代表！实干踏平坎坷，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署要求，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”精准发力，深入实施“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，全力打好“五大攻坚战”，积极争当公园城市示范区排头兵，加快建设社会主义现代化新成华，为奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市先行区而努力奋斗！



       名词解释
       1.“1556”总体发展思路：指区委七届十次全会认真分析发展机遇、研判差距短板，提出的“1556”总体发展思路。“1”指“成于中优，华在文商”工作主题；第一个“5”指经济高质量发展先行区、文商旅融合发展示范区、公园城市建设领先区、西部门户枢纽活力区、社会治理现代化典范区“五大目标任务”；第二个“5”指产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”；“6”指城市更新、产业提质、动力转型、文化赋能、治理提升、民生改善“六大行动计划”。
       2.“三先三升”工作取向：指区委七届十一次全会提出的“奋力推动成华在五城区争先发展、在全市抢先发展、与国内对标城区竞先发展，力争实现成华经济发展增速、经济总量占比、综合经济实力在全市排名升位，确保成华高质量发展‘一年一突破、三年上台阶、五年大跨越’”工作取向。
       3.“631”重点项目：指区委七届十一次全会提出的“六大行动计划”和“31项重点工程”，即城市更新行动计划（包括：城市有机更新、公园城区“五化”、公共空间品质提升、交通畅行、碧水蓝天净土“五大攻坚工程”）、产业提质行动计划（包括：产业功能区升级、现代服务业崛起、都市工业增效、新经济梯度培育、新兴金融聚势“五大提能工程”）、动力转型行动计划（包括：科技协同、重点领域体制机制、高水平开放合作、营商环境创优、东骄引才兴智“五大创新工程”）、文化赋能行动计划（包括：天府文化润城、文体设施、文商旅融合发展、文旅特色IP、文化品牌“五大营建工程”）、治理提升行动计划（包括：共治聚力、平安共创、法治护航、城市智治、场景营城“五大改革工程”）、民生改善行动计划（包括：就业增收、教育强区、全民健康、颐养康乐、保障扩面、全龄友好“六大幸福工程”）。
       4.经济发展“十大重点领域工作”：指区委七届十二次全会提出的“楼宇经济、总部经济、商圈建设、都市工业、新经济新赛道、科技创新、投资工作、培育新消费、人口经济、城市更新”等经济发展十大重点领域工作。
       5.“十指连心”经济工作法：指右手五指抓发展：抓项目扩大有效投资、抓企业激活市场主体、抓消费激活市场需求、抓投资培育未来支撑、抓就业改善民生；左手五指抓保障：政策落实保障、资金保障、土地要素保障、营商环境保障、经济运行调度保障。
       6.“16+4”行业领域安全隐患排查整治：指在“16+4”行业领域开展安全隐患集中排查整治，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，确保成华城市安全、社会安定、市民安宁、网络安靖。“16”指自建房屋和改建改用房屋、工业企业和燃气行业、危化品安全、建筑工地、道路交通、城市消防、学校安全、卫健系统、社会治安、商场商超、汛期安全、景区景点、特种设备、餐饮场所、再生资源、小区院落16个方面；“4”指电动自行车、卫生系统医闹纠纷、老年人及未成年人非正常死亡、全区非正常死亡4个方面。
       7.安全监管责任全区联动“大包保”：指建立“区领导包街道、区级部门包社区、区机关干部包楼宇、街道包社区、社区包院落（企业）”三级五类安全“大包保”制度，开展安全交叉检查工作，将安全工作分解到最小工作单元，打通安全监管最后一公里。
       8.“3+4+5”安全生产工作经验：“3”指安全生产隐患大排查、问题大整治、行业大监管三大举措；“4”指统筹员协调员纪检员能力提升、基层治理吹哨、责任包保划片、“互联网+”执法四大行动；“5”指监管底数、常态检查、隐患整改、培养人才、全民参与五个抓手。
       9.三个做优做强：指成都市第十四次党代会提出的推动“三个做优做强”提升城市整体功能：中心城区要全面做优做强高端要素运筹、国际交流交往、现代产业支撑、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，有序疏解非核心功能，加快实现由中心集聚向辐射带动转变；城市新区要围绕做优做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，协同发展先进制造业和现代服务业，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极；郊区新城要做优做强生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能，推进以县城和中心镇为重点的新型城镇化，因地制宜发展绿色制造、文化旅游、现代农业等特色经济，补齐基础设施短板，增强公共服务能力，拓展超大城市持续健康发展的战略空间。
       10.五横五纵九组团：“五横”指沿成华大道、蜀都大道、蓉都大道、成洛路、蜀龙路五条主干道，策划打造集交通轴、产业轴、文化轴、生态轴、景观轴“多轴合一”的五大综合廊道；“五纵”指把一环路、二环路、中环路、三环路、四环路，分别策划打造为独具特色、彰显魅力的五大主题发展轴；“九组团”指打造猛追湾建设路组团、华润万象城组团、东郊记忆组团、熊猫基地北湖组团、东客站组团、龙潭片区组团、昭觉寺组团、驷马桥组团、北站升仙湖组团九大组团城市空间布局。
       11.“6+6+8”城市有机更新项目：指2020年启动的八里庄工业遗址片区、小龙桥市井文化特色街区、龙潭新型产业园区（一期）、崔家店南路中烟（一期）特色街区、下涧槽片区（一二期）等6个城市更新项目，2021年启动的龙潭新型产业园区（二期）、崔家店西片区2号地块、崔家店东片区、猛追湾熊猫电视塔文旅休闲片区（一期）、槐树店片区、铁塔厂市民特色街区等6个城市更新项目，以及2022年启动的龙潭西片区、猛追湾熊猫电视塔文旅休闲片区（三期）、崔家店西片区1号地块、蜀都大道片区、迎晖路片区、万年场片区、蓉北商圈升仙湖片区、昭觉里片区等8个城市更新项目。
       12.一屏一链四脉：“一屏”指成都环城生态公园（成华段）；“一链”指铁路绿丝带；“四脉”指锦江、沙河、方家河、东风渠。
       13.“3+3”都市工业产业体系：指区委七届十次全会提出的构建“总部工业、楼宇工业、新型工业和数字通信产业集群、人工智能产业集群、工业互联网产业集群”都市工业体系。
       14.“1+N”都市工业空间布局：指区委七届十次全会提出的，加快打造以龙潭新经济产业功能区为支撑，以N个产业社区（街巷）、特色楼宇为补充的空间布局，不断增强都市工业发展承载能力。
       15.“3+3”现代服务业产业体系：指区委七届十次全会提出的构建“现代商贸、文化创意、都市旅游”三大支柱型服务业和“枢纽服务、医疗健康、新兴金融”三大成长型服务业体系。
       16.“三轴八圈”现代商贸空间格局：指区委七届十次全会提出的，加快建设中环路文商融合发展轴、二环路主题商贸发展轴、成华大道文化旅游发展轴，培育打造东客站商圈、北站升仙湖商圈两个“门户枢纽商圈”和猛追湾建设路商圈、昭觉寺商圈、华润万象城商圈、东郊记忆商圈、驷马桥商圈、熊猫基地北湖六个“百亿商圈”。
       17.“332”商圈打造计划：指区委七届十二次全会提出的高起点打造万象城、杉板桥、驷马桥三个百亿商圈，高标准打造东客站、昭觉寺、蓉北升仙湖三个主题商圈，高水平打造猛追湾建设路、熊猫基地北湖两个顶级商圈。
       18.总部经济“三提升”计划：指区委七届十二次全会提出的大力提升总部经济集聚度、大力提升总部经济辐射力、大力提升总部经济贡献率。
       19.楼宇经济“双千”培育计划：指区委七届十二次全会提出的进一步做优布局、做大规模、做出特色、做精服务，积极推动楼宇经济集群发展、高端发展、特色发展，力争到2025年，建成投运楼宇载体1100万平方米以上，楼宇经济规模突破2000亿元。
       20.两中心两学院：指成华区与电子科技大学共建工业软件孵化中心、工业软件创新中心、特色化示范性软件学院、继续教育学院。
       21.六大攻坚行动：指《成都市争创全国文明典范城市十条措施》提出，针对老旧院落、农贸市场、背街小巷、交通秩序、市政基础设施、市民文明素养六个方面实施攻坚行动。
       22.“王”字型城市运行架构：“王”字第一横是指市级城运平台和市级部门城运平台，第二横是指区（市）县级城运平台，第三横是指镇街级城运平台以及村（社区）终端 微网格，一竖为纵向贯通数据、事件和指令。
       23.微网实格：指在党建引领下，通过划小划微、赋能做实基层末端治理单元，重塑基层组织动员体系，以多元力量集成提升基层效能的治理方式。
       24.人民调解“五化联动”：指推进调解资源“集成化”、推进服务端口“扁平化”、推进案调配对“精准化”、推进团队培育“专业化”、推进云端驱动“智慧化”。
       25.五个走在前列：指成都市委十三届十次全会暨市委经济工作会议上对全市各级党组织和广大党员干部提出的“在学思践悟、知行合一上走在前列，在改革创新、攻坚克难上走在前列，在永葆初心、为民惠民上走在前列，在高效协同、整体联动上走在前列，在遵规守纪、严于律己上走在前列”重要要求。
       26.三问三比：指“当公务员为了什么、在现在岗位上干了什么、将来要做好什么”讨论和“比作风、比本领、比实绩”评比。
       27.重大行政决策“六方联审”：指重大行政决策经纪委、财政、审计、政法、府办、司法六方审查。
       28.服务业高质量发展“234”计划：指区委八届五次全会提出的计划，即每年实施20个以上现代服务业重点项目，每年培育扶持30家现代服务业技术创新、业态创新和品牌创新企业，每年新增现代服务业有效投资400亿元以上。
       29.服务业品牌打造“135”计划：指区委八届五次全会提出的计划，即力争创建省级服务业重点品牌10个以上，引育服务业龙头企业30家以上，发布成华服务品牌50个以上，不断提升成华服务品牌知名度、显示度和影响力。
       30.“6-15-30”片区有机更新：指策划包装覆盖成华全域的50个片区城市更新单元，计划每年启动不低于6个，“十四五”期间累计启动不低于30个、完成不低于15个片区城市有机更新项目。
       31.“两轴两带四河四道”绿道体系：“两轴”指新成华大道、中环路，“两带”指天府绿道、熊猫绿道，“四河”指锦江、沙河、方家河、东风渠绿道，“四道”指熊猫大道、川陕路、蜀龙路、成洛路。
       32.教育高质量发展“五大行动”：指成华教育高质量发展示范行动、教师队伍素能提升行动、教育区域协同发展行动、教育服务能力提升行动、教育综合改革创新发展示范行动。
       33.消费升级“三百三千”计划：指区委七届十二次全会提出的计划，即力争到2025年，打造100个城市特色消费新场景、塑造100个知名消费新品牌、引进100个国际国内新首店，建成商业消费载体1000万平方米以上、“四上”企业突破1000家、全区社消零总额突破1000亿。
       34.“54321”企业服务体系：指区委八届五次全会提出的企业服务体系，“5”就是实现常态问需、靠前问难、开门问政、纳谏问计、督查问效“五问”互动；“4”就是抓实“四转”服务，推动资源供给从政府端菜向企业点菜转变，服务迭代从省时省力向可知可及转变，要素保障从外延扩张向内涵扩容转变，法治护航从秩序维护向规则领跑转变；“3”就是推动企业存量、增量、质量“三量”齐升；“2”就是坚持企业至上、企业家C位“两企”理念；“1”就是打响“赢在成华”营商品牌。
       35.“五社联动”机制：指社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。
       36.“六个一”普法：指“点一点、听一听、扫一扫、喊一喊、寄一寄、拨一拨”智慧普法新模式。