2023年炎陵县政府工作报告

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2023年炎陵县政府工作报告

2023年2月8日在炎陵县第十八届人民代表大会第三次会议上

炎陵县人民政府县长 夏胜利

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对疫情旱情叠加影响和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，奋力建设“三基地”，各项工作取得积极成效。文化和旅游、河湖长制、林长制等工作获省政府真抓实干督查表扬激励。

　　——发展态势稳中有进。全年地区生产总值跃上百亿元台阶，增长3.8%；完成规模工业增加值36.1亿元，增长8.2%；金融机构存、贷款余额分别增长14.5%、11.2%，存贷比达77.2%。全年新增、净增市场主体分别达2997户、2437户。实现社会消费品零售总额38.8亿元，增长2.6%。

　　——发展动能持续增强。总投资83亿元的炎陵历史上最大单体项目抽水蓄能电站开工建设。欧科亿三期、钰晶人造金刚石、春华锂业等项目竣工投产。金紫仙风电场实现并网发电。全年新增“四上”企业35家、省市专精特新“小巨人”企业9家。

　　——发展质量不断提高。地方一般公共预算收入增长22.3%，地方税收收入增长13.6%。制造业增加值占GDP比重达28%。新材料产业总产值达到35亿元，增长25%。欧科亿成为全县首家税收过亿元工业企业，欧科亿、今成钽铌进入全市制造业亩均税收前50强。全县接待游客数和旅游综合收入分别增长10.4%、10.3%。炎陵黄桃全产业链综合产值超过30亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.3%、7%。

　　主要抓了七个方面的工作：

　　一是凝心聚力打造“三个高地”建设“三基地”。文旅康养亮点纷呈。“避暑经济”火爆带热全域旅游，成功入选“2022中国县域旅游发展潜力百强县市”“2022年国家级全域森林康养试点建设县”名单。炎帝陵景区入选“全国乡村旅游精品路线”，获评“中医药康养旅游省级示范体验基地”“省级文明旅游示范单位”。神农谷国家森林公园获评“湖南省首批生态旅游示范区”。成功举办壬寅年全球华人华侨纪念炎帝诞辰炎帝陵祭祀典礼、株洲市祭祀炎帝陵典礼。生态工业加快升级。全年完成规模工业总产值113.1亿元，增长9.6%。新材料等主特产业加速裂变，欧科亿锯齿刀片上榜国家级制造业单项冠军产品，电池级储能材料产业加快发展，钽铌金属材料、人造金刚石材料在全国市场份额持续扩大。电子信息产业园、昊坤金属陶瓷材料研发与制造、精密数控刀具CVD涂层加工与设备制造等项目竣工投产。特色农业提质增效。粮食生产任务全面完成。特色水果、茶叶、中药材种植面积分别达到12.6万亩、3.1万亩、2.4万亩。炎陵黄桃连续两年入选省“一县一特”农产品优秀品牌名单，商标品牌建设入选全国优秀案例。东方希望现代化养殖循环产业基地、神农百草药王谷等项目顺利推进。

　　二是群策群力统筹发展和安全。疫情防控精准有效。创新疫情防控工作机制，以最小代价实现了最好防控成果；认真做好“乙类乙管”各项工作，全力保健康、防重症，实现平稳转段和社会秩序稳定。安全形势持续向好。严格落实安全生产“十五条硬措施”，在全市率先为所有乡镇配备消防车，有效防范化解森林火险，全县未发生较大及以上生产安全事故和涉险事故，获评“全省安全生产和消防工作先进县”。自建房安全专项整治暨拆违保安“百日攻坚”行动扎实推进。生态建设得到加强。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量综合指数排名全省前列；地表水体水质、饮用水源水质达标率100%，均优于国家Ⅱ类标准；土壤环境总体安全。全面完成污染防治攻坚战“春雷行动”“夏季攻势”“利剑行动”整治任务。成功创建省级生态文明建设示范县。风险防范化解有力。创新实施县域治理“N合一”机制，深入推广“人民调解制建在村民小组上”制度，开展社会治安、电诈犯罪、毒品犯罪、交通顽瘴痼疾等专项治理，连续18年保持“省平安县”称号。全年食品药品安全“零事故”。健全政府债务风险防控机制，加强国有资产监管，规范政府投资项目和财政资金管理，没有新增政府隐性债务。

　　三是多措并举增强发展动能。招商引资取得新成效。引进鼎盛新材料、洣水酒业等项目19个，其中亿元以上项目16个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个和“三类500强”企业3家。重点项目加速落地。深入推进项目攻坚，完成固定资产投资83.5亿元。抽水蓄能电站仅用一年时间便实现开工，跑出了项目建设的“炎陵速度”。远山蓝、国储林、湘东冷链物流产业园等项目加快推进，龙溪风电等项目履约落地。创新能力持续提升。万人专利拥有量增长率排名全市前列。高新技术企业达到36家，新增省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心1家，4项科技成果转化落地，欧科亿设立国家级博士后科研工作站。要素保障有力。推进“腾笼换鸟”，盘活“僵尸企业”5家。争取国家政策性开发性金融工具项目基金8.6亿元。开通银企对接绿色通道，累计投放企业贷款16.7亿元。与上海市农科院、长沙理工大学等院校建立常态化合作机制，进一步强化了人才支撑。

　　四是蹄疾步稳深化改革开放。重点领域改革纵深推进。“放管服”改革加快推进，实现县乡村三级电子政务外网全覆盖，政务服务事项网上可办率达97.2%，70余个高频事项实现“跨省通办”。完成乡镇国库集中支付制度改革。深化国防动员体制改革，县国动委综合办公室获评“省国防动员先进单位”，县征兵办公室获评“省征兵工作先进单位”。加快国企改革，神农国投公司完成组建并顺利运营。园区社会事务管理职能基本剥离，签约项目全部落实亩均税收准入门槛。发展环境不断优化。创新“一企一群、一事一策、一项一员”服务模式获全省推介，深入开展“送政策、优服务、解难题”活动，着力解决了一批企业“办证难”“融资贵”等热点问题。落实“一揽子”稳经济政策，为各类市场主体减税缓税降费1.8亿元。县中小企业公共服务平台获评“全省先进窗口平台”。对外开放持续扩大。深化湘赣边区域合作，湘赣重点旅游景区宣传推广联盟湖南秘书处落户炎帝陵景区。开展“外贸攻坚”行动，新增“外贸破零”企业4家，外贸进出口经营资质企业增加至70家。

　　五是接续奋斗推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，织密防返贫监测防护网，实现了贫困人口应纳尽纳、应帮尽帮。大力实施“六大强农”行动，成功申报全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目。田河林长制全面落实。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，入选全省违法用地“零增长”和违法占用耕地“零新增”县市区名单。落实巡河制度，确保水清河畅。建立“林长制”网格化管理机制，森林资源管护得到加强。乡村建设扎实推进。开展农村人居环境“五治理一革命”，推进“气化村镇”建设，超额完成户厕改造年度任务，S205鹿原至船形路面改善工程建成通车，农村公路安全生命防护工程全面完工。“村电共治”经验获全国典型推介，完成35千伏石洲变电站、110千伏竹船线输变电等工程建设。总投资1.5亿元的202个冬春水利工程顺利推进。水西村、西草坪村、平乐村获评“省级美丽乡村示范村”。村级集体经济发展壮大。实施村级集体经济发展壮大“双培”“倍增”计划，创新建立县乡村三级农村集体资产市场化平台，完成集体经济收入1261万元，增长45%，41个薄弱村全部“清零”。

　　六是倾情倾力改善民生福祉。努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”，民生支出占一般公共预算支出的78.8%，重点民生实事全面完成。民生保障切实增强。新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、失业人员再就业均超额完成目标，高校毕业生就业率达96%，零就业家庭动态援助率达到100%。社保、医保基金监管体系进一步完善。县老年社会福利中心主体竣工。社会事业发展进步。教育投入“只增不减”持续稳固，办学条件不断改善。公办园在园幼儿率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到51.6%、91.9%。义务教育“双减”深入推进，高中教育提质步伐加快，职业教育转型发展。炎陵县炳麟教育基金会挂牌成立。县域医联体建设、远程医疗扎实推进，中医药服务实现建制乡镇卫生院全覆盖，县级医院患者住院外转率下降13%。开展“幸福邻里·书香炎陵”等文化活动，县花鼓戏保护传承中心获评“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”，沔渡镇和中村瑶族乡获评“全省民间文化艺术之乡”。城镇承载力有效提升。推进国土空间总体规划编制，加快城市更新步伐。应急备用水源建设工程实现供水。衡阳至炎陵天然气支线管道工程项目炎陵末端站建设基本完成。城镇污水处理设施建设PPP项目、生活垃圾处理场扩容、炎陵大道二期等项目加快推进。南桥环卫工人之家获评“全国百优驿站”。

　　七是从严从实加强政府建设。坚持党建引领，努力以实干实绩诠释忠诚。坚持依法行政，按照《炎陵县人民政府重大行政决策程序规定》，努力提高科学民主依法决策水平。健全重点工作月督查评价考核制度，政府效能持续提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会监督，办理人大代表意见建议105件，政协委员提案64件，办结率、满意率均达到100%。扎实推进清廉政府建设，不断把全县政府系统全面从严治党向纵深推进。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以县政府名义下发的文件、召开的会议分别减少7.5%、6.8%，“三公”经费持续压减。

　　同时，工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、残联、工商联、红十字会、档案史志等工作取得新进展，退役军人事务、老龄、慈善、供销、人防、气象、烟草、民族宗教、外事侨务等事业取得新成效。

　　各位代表！过去的一年，我们从新时代党的创新理论中汲取奋进力量，全力兴产业、抓项目、惠民生、防风险，保持了向上向好的发展势头；我们众志成城，团结奋斗，战疫情、抗旱灾、灭山火、夺丰收，凝聚了同心同向、奋力攻坚的强大合力，努力以炎陵一域之光为全局添彩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共炎陵县委带领全县人民团结奋斗的结果，是县人大、县政协监督支持与社会各界倾力襄助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向县人大代表和政协委员，向工商联、无党派人士和各人民团体，向驻炎部队、武警官兵、公安政法干警、消防救援和民兵预备役人员以及省市驻炎单位，向离退休的老领导、老同志和关心支持炎陵发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是稳增长压力较大。传统产业实力不强，新兴产业尚在培育，部分企业经营遇到不少困难。二是项目支撑不足。项目策划能力还不强、项目前期工作不实、项目推进过程中攻坚克难的精神还不够，延链强链、补短板强弱项的大项目、好项目不多。三是营商环境还需不断优化，政务服务创新力度还要加大。四是财政收支矛盾比较突出，“三保”压力较大。五是少数干部担当实干精神不足，专业能力还不强。我们要高度重视解决这些问题。

　　二、关于2023年工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要准确把握炎陵面临的历史机遇，以历史主动和担当抓好今年的工作。

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济韧性强、潜力大、活力足，今年经济有望总体回升。在国家存量政策优化、增量政策增强的大背景下，我县资源要素加速聚集，创新动能持续增强，重点产业、重点企业、重点项目来势良好。我们要紧跟时代步伐，坚定必胜信心，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感攻坚克难，奋力开创事业发展新局面。

　　2023年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，有效防范化解重大风险，聚焦经济建设主战场，加快打造“三基地”、建成“三区”，为全面建设社会主义现代化新炎陵开好局起好步。

　　综合考虑各方面因素，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长6%，地方税收收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长。城镇调查失业率低于全省平均水平；完成粮食生产任务；完成上级下达的节能减排任务。

　　完成全年的目标任务，我们要聚焦产业抓落实，把工作重点聚焦在“三基地”建设上，大力培育龙头企业，做强优势产业，全力推进企业孵化裂变和行业扩散裂变，增强产业实力和竞争力。聚焦项目抓落实，大力开展“项目攻坚年”活动，推进项目全生命周期管理，掀起新一轮全面聚焦项目、全员拼抢项目、全心服务项目、全力攻坚项目的热潮。提升能力抓落实，培养专业能力、专业精神，学会算账、善于管理、守住底线，增强工作的预见性、创造性和原则性。改进作风抓落实，深入开展“作风建设年”活动，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，力戒形式主义、官僚主义，谋实招、办实事、求实效，努力向炎陵父老交出一份满意的答卷。

　　今年要重点抓好以下工作：

　　（一）着力推动经济稳定增长。聚力项目攻坚。紧跟国家投资动向，持续抓好项目谋划储备，着力提高产业项目占比，动态储备100个左右投资1亿元以上项目。全力争取国家和省、市资金、项目支持。实施招商引资攻坚，精准绘制产业链招商图谱，更好发挥招商小分队作用，创新政企协同招商新模式，着力招大引强、招群引链。实施项目建设攻坚，加快通航机场等项目前期，全力推动抽水蓄能电站项目建设，扎实推进鼎盛新材料、龙翔钽铌二期、龙溪风电、湘东冷链物流产业园等项目建设。实施项目管理攻坚，推动项目快落地、快投产、快达效。激发市场活力。全面落实减税降费及退税缓税缓费等政策，全力服务市场主体，留住发展“青山”。实施市场主体倍增工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增市场主体1800户以上，新培育“四上”企业28家以上，力争新增2家企业股交所挂牌。积极促进消费。巩固和提升传统消费，提振文旅、住宿、餐饮等服务消费，做响热门“打卡地”品牌，支持发展共享消费、体验消费、智能消费等新模式。

　　（二）加快建设“三基地”。推动文旅康养新提升。坚持以文塑旅，以旅彰文，办好海峡两岸炎帝神农文化祭、株洲市第二届旅游发展大会，打响“中华始祖炎帝”“第一红色根据地”文旅品牌。加快推进国家全域旅游示范区、神农谷省级旅游度假区、云上大院国家4A级旅游景区、水口特色文旅小镇等创建，打造一批星级乡村旅游点和一批精品民宿。建设炎帝神农中医药文化特色康养基地。实现生态工业新突破。加快新材料、新能源等新兴产业发展，推进纺织等传统产业发展升级，加快欧科亿数控刀具产业园、人造金刚石产业园、先进储能材料产业园、钽铌材料产业园、智能家电产业园等特色园中园建设。健全企业梯度培育机制，培育规模以上工业企业10家以上、专精特新“小巨人”企业6家以上。促进特色农业新发展。持续推进“六大强农”行动，支持黄桃产业、茶产业延链提质。推进巩固拓展脱贫攻坚成果示范园项目建设。加快中医药特色产业园建设，完成中药材种植基地扩面1万亩，培育药材种植、生产、销售全产业链体系。

　　（三）扎实推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。扛牢粮食安全责任。实行最严格的耕地保护制度，积极推行“田长制”。扎实推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设宜居和美乡村。统筹农村基础设施建设，启动一批农村公路、安防工程和危桥改造项目。全面完成乡镇集镇区污水设施建设和提标改造。深化农村人居环境整治，加强农村住房建设安全管理，注重保护传统村落和特色民居，传承好历史记忆。拓宽农民增收渠道。加快发展村级集体经济，力争新培育10个年收入过30万元的村。大力发展乡村富民产业，加快培育农村新型经营主体，完善利益联结机制，带动更多农户增收致富。

　　（四）持续深化改革开放。深化重点领域改革。持续深化国资国企改革，完善现代企业制度和管理运行机制。深化投融资改革，拓展政银企战略对接渠道。加强政府投资项目管理，提高投资效益和规范化管理水平。优化营商环境。落实“两个毫不动摇”，依法保护企业家合法权益。常态长效“送政策、优服务、解难题”，持续开展“纾困增效”专项行动，完善“一网通办”“企业办事不求人”“一把手走流程”等工作机制，着力解决企业办证、融资、用能、用工等问题。深化对外开放。深度融入长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设，让更多产品走出炎陵、走向全国、走向世界。积极推动醴茶铁路电气化改造项目启动实施。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，大力开展湘商、炎商回归和返乡创业专项行动，推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

　　（五）着力夯实发展基础。努力创建“五好”园区。加大园区管理体制和运营机制改革力度，健全“小管委会+大平台公司”运行模式，深化“亩均效益”评价，做活产业生态。大力推进低效用地处置和“僵尸企业”盘活，争取动态储备产业项目土地200亩以上。园区全年实现技工贸总收入140亿元，税收收入增长10%以上。加快推进以人为核心的新型城镇化。加快创建全国文明城市，巩固国家卫生县城创建成果。力争启动G356石子坝至炎西公路建设，加快推进炎陵大道二期、斗笠路、湘赣边贸市场升级改造、城市供水提质管网漏损控制工程、城乡垃圾分类及收转运体系建设。完成衡炎燃气支线管道工程炎陵段建设。全面完成城区污水收集管网新建和雨污分流管网改造。努力补齐无物业小区、城中村等城市建设管理短板。全面加强生态文明建设。巩固突出生态环境问题整改成果。全面落实“河长制”，依法打击非法采砂。认真落实“林长制”，抓实巡林护林和森林防火防灾，高标准实施国土绿化行动，完成造林2000亩以上。实施好农业面源污染治理项目。加快推进国家级生态文明建设示范县创建。

　　（六）全力保障和改善民生。织密社会保障网。强化就业优先导向，扩大就近就地就业，零就业家庭动态援助率100%。继续实施全民参保计划，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，加强社保、医保基金监管。做好退役军人服务保障工作。健全困难群体救助体系。办好人民满意教育。优化教育资源配置，深化教育教学改革。抓好学前教育普及普惠发展，巩固义务教育“双减”成果，加快国家义务教育优质均衡发展县创建。加强县域普通高中建设，推动教育质量提升。发展职业教育，深化校企合作。引导规范民办教育发展。推进健康炎陵建设。加快推进医联体、医共体建设，深化医药卫生体制改革、医疗保障制度改革。深化健康炎陵行动，健全公共卫生和疾病预防控制体系。推动中医药传承创新发展。发展文化体育事业。大力弘扬炎帝文化，多方位展示炎陵“古红绿彩”文化底蕴，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。持续完善城乡公共文化设施，打造一批样板文体活动广场和乡村舞台。

　　（七）不断提升安全发展水平。更好统筹疫情防控和经济社会发展。全面落实“乙类乙管”各项措施，全力保健康、防重症。防范化解公共安全风险。严格落实安全生产责任制，深化“打非治违”专项行动，深入开展重点领域安全隐患排查治理，开展新一轮交通问题顽瘴痼疾系统整治行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生。加强应急救援力量建设，提升防灾减灾和重大突发公共事件处置保障能力。落实食品安全“两个责任”机制，坚决守住食品药品安全底线。防范化解金融风险。加强政府债务管理，杜绝新增隐性债务。有效防范和处置各类非法集资活动。防范化解社会风险。进一步完善“N合一”机制，用好“人民调解制建在村民小组上”“酃峰夜话屋场会”等创新举措，扎实推动信访矛盾化解，全力创建全国、全省信访工作示范县。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争，深化平安炎陵建设。加强国防动员、国防教育、人防工作，支持驻炎部队建设。支持工、青、妇等群团组织和社会组织更好发挥作用，落实党的民族宗教、外事侨务、对台政策。

　　三、全面加强政府自身建设

　　打铁还需自身硬。全面推进政府治理体系和治理能力现代化，以“一天当作两天用、两步并作一步走”的劲头干事创业，努力建设人民满意的服务型政府。

　　（一）加强政府系统党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）坚持依法行政。加强法治政府建设，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力与水平。健全重大行政决策机制，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续抓好巡视整改和成果运用，自觉接受纪检监察、司法、社会舆论监督，强化审计、统计监督，让权力在阳光下运行。

　　（三）提升政府效能。强化分工负责、清单管理、协同配合，形成抓工作的完整闭环。完善督查机制，以对工作高度负责的态度和“钉钉子”精神狠抓落实。为实干者撑腰，为担当者担当，激励干部敢闯敢为、争先创优，推进各项工作提速、提质、提效。

　　（四）打造清廉政府。坚定不移纵深推进全面从严治党，加强全县政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题。坚持过“紧日子”思想，强化财政预算约束，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

　　各位代表！征途在星辰大海，潮涌于壮阔山河。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难、团结奋斗，加快打造“三基地”、建成“三区”，奋力谱写建设社会主义现代化新炎陵壮美篇章！

　　名 词 解 释

　　1.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。

　　2.专精特新“小巨人”企业：专精特新即“专业化、精细化、特色化、新颖化”，专精特新“小巨人”企业是其中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　3.一县一特：一个县一个特色农业产业。

　　4.N合一：整合维稳、信访、退役军人、涉众金融、涉恐等部门力量，按照党委主导、政府主责、部门齐抓共管的原则，形成几块牌子，一套人马，一抓到底的全新机制，对社会治理风险防控工作进行全流程指挥调度和全方位统筹管理。

　　5.六大强农：品牌强农、特色强农、产业融合强农、科技强农、人才强农、开放强农。

　　6.五治理一革命：治垃圾、治污水、治“空心房”、治村容村貌、治陋习、厕所革命。

　　7.三保：保基本民生、保工资、保运转。

　　8.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　9.“五好”园区：产业园区规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。

　　10.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任和企业主体责任。