2023年宜昌市猇亭区政府工作报告

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2023年宜昌市猇亭区政府工作报告

2023年1月31日在宜昌市猇亭区第七届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长 左 晓

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，是奋力建设千亿滨江临空产业新城的开局之年。一年来，在区委的坚强领导下，面对复杂多变的外部环境、持续反复的新冠疫情、能级跨越的艰巨任务，我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，及时准确落实疫情防控优化调整措施，踔厉奋进、克难攻坚，经济社会发展大局保持稳定，“一城三中心”建设迈上新台阶，为全区人民交上了一份难中求成、极为不易的精彩答卷。

　　——经济发展态势鼓舞人心。坚定不移推进高质量发展，经济运行呈现稳中向好、好中趋优、优中提质的良好态势。全年地区生产总值有望突破200亿元，增速7.1%；规模以上工业增加值增速15.8%；固定资产投资完成147.8亿元，增速19%；社会消费品零售总额增速4.1%。受疫情和宏观经济形势影响，以上指标未完成区人代会目标，但以上指标增速除固定资产投资外，均位列全市前三名，均高于全市平均增速。规模以上工业总产值完成507.8亿元，增速30.7%，排名全市第1；外贸进出口总额预计完成8.13亿美元，增速30.7%，排名全市第3；一般公共预算收入完成8亿元，可比增长33.4%，排名全市第2；城乡常住居民人均可支配收入增速均高于GDP增速，且高于全市平均水平，城乡居民收入比下降到1.85。以上指标均完成了区人代会目标。

　　——产业发展成效激励人心。坚定不移做强产业，围绕龙头企业延链补链强链，精细化工及新材料、汽车及高端装备、合成生物、新能源及新一代信息技术四大主导产业聚集发展。产业发展主要指标增速排名全市靠前，份额占比不断提升，规上工业总产值首次突破500亿元，全区创新力、影响力和竞争力显著增强。

　　——绿色发展理念深入人心。坚定不移贯彻生态优先、绿色发展理念，产业转型升级步伐加快，生产岸线逐步变成生态岸线，生态环境质量持续改善，天更蓝、水更清、产业更绿、城乡更美丽。全国人大常委会委员长栗战书到猇亭开展长江保护法执法检查，充分肯定依法推进长江保护取得的明显成效。

　　——民生福祉答卷温暖人心。坚定不移推进共建共治共享，深入实施“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，以共同缔造理念纵深推进筑堡工程，扎实开展“连心行动”。创新推出民生实事人大代表票决制，公开承诺的十件民生实事均已实施。集中精力解决群众“急难愁盼”问题，持续推进“点亮猇亭三年行动”，13个老旧小区旧貌换新颜，4个安置小区基础设施全面提档升级，3100户征收安置群众顺利拿到房产证。财政民生支出占比达到75%，人民群众的幸福感、获得感、满足感持续增强。

　　一年来，我们坚持强产兴城，产业能级实现新跨越。全年新签约项目80个，其中单体投资100亿元以上产业项目2个，实现百亿级项目重大突破；新开工项目133个，同比增长54.65%；新投产项目149个，同比增长122.39%。9个省市重点项目达到开工率、投资时序进度的“双百”目标。全年两次获得全市投资和项目建设考核城区组第一名。猇亭区荣获全省投资和重点项目建设突出贡献奖。聚力精细化工及新材料产业，成功引进总投资112亿元的硅基新材料项目和总投资106亿元的6个有机硅产业链项目，有机硅单体产能更大，产业链集聚度更高。聚力打造世界一流的电子化学品专区，电子化学品产能达到27.5万吨，电子级磷酸国内市场占有率达到80%，电子级硫酸国内市场占有率达到40%，产品品质均达到国际领先水平，电子配方型化学品已打入国内各主要芯片制造厂商供应链，实现了进口替代。聚力打造全省重要的汽车生产基地，推动广汽影豹混动版车辆顺利下线，广汽宜昌工厂实现燃油、混动车型共线生产，累计产量突破16万台。聚力打造全国有影响力、全省首个合成生物产业园，安琪酵母绿色生产基地建成投产，美琪大健康原料生产基地、微琪生物PHA等项目相继落户，合成生物产业链加速向上下游延伸。深化同长江产业投资集团合作，完成湖北长江（猇亭）创业投资基金设立，以投促引培育壮大主导产业。努力抢占新能源动力和新型储能产业发展新赛道，总投资160亿元的复合钛及锌铁液流新型储能电池项目落户建设。

　　一年来，我们坚持创新驱动，科创能力取得新突破。落实《关于加快建设区域性科技创新中心的实施意见》, 每年拿出不低于3000万元用于科技创新工作。区科技成果转化与孵化中心正式挂牌运营，实现“从无到有”的历史突破。新获批国家级、省级专精特新“小巨人”企业6家、制造业单项冠军企业（产品）6家、省级科创“新物种”企业3家，新增国家高新技术企业15家，数量均创历史新高。支持35个国家级省级创新平台做大做强，14个单项产品市场占有率位居全球或全国前三。高新技术产业增加值占GDP 45%，排名全省第二、全市第一。每万人高价值发明专利拥有量达55件，排名全省前列、全市第一。支持湖北三峡实验室开展“卡脖子”核心技术攻关，成功争取国家重点研发计划中全部2个与磷相关项目、省重大科技专项1个，磷石膏制备硫酸钙新技术填补湖北空白。汇富纳米作为中国企业首次在国际上参与制定国际公认的行业技术标准。兴福电子获“创客中国”企业组二等奖。兴越新材料被评为国家知识产权示范企业。在全省率先实施工业企业“质效体检”，科学评估企业单位资源耗用下的贡献度，优化资源要素配置，引导工业企业质量变革、效率变革、动力变革，工作经验在省市推介。

　　一年来，我们坚持做优功能，城市面貌实现新改善。深入开展“135”城市建设提质攻坚行动，实施中心城区补短板、318国道大修工程等66个城建项目，城市功能日趋完善。科学划定“三区三线”，为产业发展和城市建设提供规划支撑和用地保障。改造提升桐岭路、古老背路等7条主干道，修复张家湾路、南玻路等破损严重道路，道路面貌焕然一新。顺利推进金岭路、虎牙片区等雨污分流改造工程，新建雨污管道4.9公里。完成正大路、金岭路美化亮化、机场路绿化提档升级工程，建成10余处口袋公园。长江生态廊道项目持续推进，疏港公路北段、424公园段道路相继建成通车；滨江生态廊道贯通至三国猇亭古战场；灯塔广场建成投用，成为城市颜值新担当。六泉湖体育公园建成开放，三峡商城综合体成功盘活，城市品质逐渐改善。“清违行动”成效显著，全年累计拆除违法建筑13.74万平方米，在全市率先完成党员和公职人员违建清零。累计增设小区充电桩1400余个、停车位1800余个，“全市一个停车场”、美丽街区创建、净美街巷整治等工作有序推动，市容市貌持续提升。美丽乡村建设深入推进，修建美丽乡道3.1公里，长福路、磨高路建成通车，农村人居环境更加靓丽。长江堤防崩岸治理全面完成，海绵城市建设有序推进，城市防洪排涝短板加速补齐。

　　一年来，我们坚持内外畅联，交通物流展现新变化。三峡机场二期改扩建项目T2航站楼顺利投入运行，T1航站楼改造即将完工。猇亭长江大桥项目进入线路方案论证阶段。宜昌长江公路大桥新建猇亭服务区及接线路扩建工程、鸦猇高速与峡州大道互通、云池港至正大路疏港路等重大项目建设全面提速。张家湾路延伸段建成通车，老安猇路改造完成，梅黄路天桥重建通车。全区港口货物吞吐量1035万吨，同比增长63.71%。传化公路港项目加快建设，三峡智慧物流园项目一期开工建设，立晟钢贸物流港一期建成开业、二期开工建设。三峡保税物流中心监管货值突破40亿元，同比增长68.4%，排名全省第1，跃居全国第一方阵。2022年实际利用外资总额排名全市第一。猇亭区获批设立“省级外贸综合服务中心”。

　　一年来，我们坚持攻坚克难，深化改革释放新活力。建立重大项目克难攻坚“揭榜挂帅”机制，“一地一策”消化批而未供土地2271亩，盘活闲置土地1123亩，土地综合利用效率显著提升。创新征收安置路径，建立“大征收”机制，高效完成房屋征收290户、土地征收2576亩。坚决落实市委市政府主要领导来猇现场办公精神，在北部片区调入2850亩化工用地支持兴发新材料产业园发展，以有力的空间保障赋能有机硅产业链、电子化学品专区高质量发展。以“猇亭速度”服务省级重点项目硅基新材料落地开工，20天完成新增建设用地报批，7天完成林地报批，27天完成征地951亩、征收房屋76栋。千方百计争取华润电力热电联产二期项目获批。高效服务合成生物产业园建设，片区供水改造基本完成，蒸汽管道已达园区，美琪路、安琪路正加快建设，要素配套更加完善。深入推进“百名干部跑市场”行动，提振企业发展信心。“互联网+政务服务”延伸扩面，907个事项“即来即办”，“零跑腿”事项占比96%，达到全省最优水平。市场主体达到15476户，同比增加22.8%。环评告知承诺制、工业项目“免审先建”等十大重点改革事项落地见效。营商环境评价排名全省第30名、全市第5名，分别比2021年进步23名、5名。工业用地“标准地”出让、“一站式”社会矛盾纠纷调处等4项改革入选全省优化营商环境先行区。高规格组建项目建设服务中心，实现全流程帮办代办，累计代办项目116个。构建税收共治体系，深入开展税源建设，全年税收收入24.7亿元，同比增长42%。争取上级各类扶持资金11.91亿元，同比增长50.28%，其中，争取无偿资金7.02亿元，同比增长81.52%。争取中央、省预算内资金1.93亿元，同比增长144%，创历史新高；科技创新类资金1.36亿元，同比增长33.3%，创历史新高；城建项目资金1.43亿元，同比增长469%，创历史新高。猇亭区荣获省级财政管理工作考核县级前20名。落实“减税降费”组合政策累计减免29841户次、金额19.85亿元，其中留抵退税金额8.12亿元，规模位居全市第二。实施惠企政策“免申即享”，兑现各类产业扶持资金7.3亿元。鼓励企业利用资本市场加快发展，力佳科技在北交所成功上市，汇富纳米正在接受深交所第二轮问询，兴福电子已完成辅导备案登记。

　　一年来，我们坚持以人为本，民生事业取得新进步。新增就业6000余人。“清凉教室”“护眼工程”、长堰堤小学综合楼改扩建等项目全面完工，教育基础设施更加健全。科学精准开展疫情防控，有序推动防控工作从“防感染”到“保健康、防重症”平稳过渡，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。组建紧密型医联体，构建三级诊疗服务体系，新建、改建6个社区医务室，医疗服务水平逐渐提升。在全市首推临时救助“一证一书一票”即申即享改革，发放救助资金66.6万元。圆满承办省第十六届运动会分会场5个项目8组赛事，产生金牌118枚，受到社会各界一致好评。全市首创举办2场“工厂音乐节”，群众职工反响良好。补贴资金300万元新开通2条、优化2条城市公交线路、定制3条企业专线，新增新能源公交车31辆，在全市率先实现公交电动化。社区减负增能共建工程纵深推进，减少28个社区办理事项。社工持证率达62%，排名全市第一。住宅小区业委会组建率、安置小区停车费收缴率均达到100%，双桥社区入选第三届全省“百佳社区居委会”，基层治理能力显著提高。

　　一年来，我们坚持筑牢底线，安全环保谱写新篇章。全年空气优良天数比例85.4%，全面完成目标考核任务。“一口一策”统筹推进12个长江排口整治工作，善溪冲水源地水质达标率、长江国考断面水质优良率均为100%。不折不扣贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改。严格落实磷石膏综合利用“两不准”铁律，全区磷石膏综合利用率达到86%，排名全市第一。在全市率先通过山水林田湖草生态保护修复项目整体验收。优化大货车通行线路，严厉打击超载超限行为，全力保障人民生命财产安全。全面完成自建房安全隐患排查，燃气安全“三件套”安装覆盖率达到99%。安全生产形势稳定向好，实现“一无四降”。平稳开展三峡全通中小债权人债务处置，有效防范化解破产稳定风险，处置工作获得市委市政府肯定。深入推进禁毒重点整治，今年内可顺利“摘帽”。文明典范城市创建、信访维稳、食品安全、消防安全等工作推进有力，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们坚持务实重效，自身建设展现新作为。坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。加强政府系统党风廉政建设，推动全面从严治党落地落实。严格按照法定权限和程序履职尽责，主动接受人大、政协及各方面监督。扎实开展“八五”普法，推动省级法治政府示范区建设。干部担当作为、争先创优、勇争一流的工作作风持续增强。严格执行“文不过夜、事不隔天”，政府系统工作质效不断提升。高质量办理市、区人大代表议案及建议88件、区政协委员提案60件。创新推行人大建议前置办理机制。财政绩效管理、政务公开、审计监督等工作力度加大，行政权力运行更加公平公正。

　　一年来，国防动员、民族宗教、对台事务、对口支援、民兵预备役、退役军人事务等工作进一步加强。工青妇事业、残疾人事业、统计、移民、档案、保密、地方志、工商联、机关事务服务等工作卓有成效。

　　各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委掌舵领航、亲切关怀的结果，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区上下凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向辖区部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与猇亭建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍存在一些困难和不足，主要表现在：发展能级不够高，产业结构有待进一步优化；城市功能不够完善，城市面貌有待进一步更新；干部思想意识、能力作风有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以改进，决不辜负人民群众的期盼。

　　二、2023年工作思路和重点工作

　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是湖北加快建设全国构建新发展格局先行区的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会决策部署，认真落实市委市政府和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出位置，推动发展环境不断优化、发展动力持续增强、发展活力加速提升，实现质的有效提升和量的合理增长，推动千亿滨江临空产业新城加速崛起，建设长江大保护典范城市先导区，为宜昌强产兴城创典范贡献猇亭力量。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业总产值增长21%；规模以上工业增加值增长10.5%；固定资产投资增长16.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；外贸进出口总额增长9%；一般公共预算收入增长17%；建筑业产值增长20%；城乡常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城乡居民收入比下降到1.8以内。全面完成节能减排和环境保护任务。

　　实现上述目标，必须牢牢把握以下几点：

　　一是坚持党的全面领导。坚持党的全面领导不动摇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护区委权威、落实区委各项决策部署，把党的二十大精神贯穿政府工作全过程各方面。

　　二是坚持人民至上理念。始终不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，既要立足眼前、切实解决群众“急难愁盼”的具体问题，更要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三是坚持经济提质增量。保持战略定力，稳定发展预期，提振发展信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚持“跳起来摘桃子”，全力以赴抢时间、抢机遇、抢要素，力争实现经济指标排名靠前、占比提升，为宜昌高质量发展作出猇亭贡献。

　　四是坚持创新驱动发展。把创新作为引领发展的第一动力，把改革作为推动创新的重要手段，聚焦重点领域和关键环节，更大力度、更高水平、更深层次推进改革创新，实现资源要素配置更优、创新策源能力更强、创新型主体更多、市场发展活力更足。

　　五是坚持合力攻坚克难。团结一心、步调一致，聚焦产业转型升级、项目建设、征地拆迁、遗留问题化解、民生保障等重点工作攻坚克难，敢于冲破思想观念的束缚，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，为高质量发展开辟新空间、提供新动能、创造新条件。

　　今年，我们将围绕实现上述目标，重点抓好六个方面工作。

　　（一）聚焦产业强区，努力构建优势产业集群。把做绿产业作为强产兴城、能级跨越的主引擎，奋力壮大规模、优化结构、提升品质，推动主导产业集群发展。

　　做优做绿先进制造业。围绕“2125”先进制造业体系，不断延链、补链、强链，以产业裂变构建优势产业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。聚焦精细化工及新材料产业，支持有机硅新材料全产业链发展，向终端制品延伸，力争有机硅单体产能达到80万吨/年，配套产业链产值达到300亿元，产能规模和产业链集聚度均成为全国之最，争创“中国有机硅新材料之都”。加快开发湿电子化学品、电子级电镀液、电子级研磨液、电子级前驱体，突破发展电子级特气、电子级封装材料等，力争今年产能突破40万吨，奋力打造世界一流的电子化学品专区。聚焦汽车及高端装备产业，推动广汽影豹混动版车辆实现量产，稳步提升广乘宜昌分公司产能，力争年产量突破8万辆，努力提高产值、税收在宜贡献度；支持起帆发展海底电缆、特高压电缆，招引一批上下游企业集聚发展；支持宜化转型发展，建设化工装备制造产业园，发展高附加值化工特种装备制造及维保服务产业。聚焦合成生物产业，加快推动生物发酵制品、酶制剂、生物基可降解材料等合成生物产业集聚发展、绿色化发展，逐步打通从发酵原料、生物制造到产品应用的全产业链。聚焦新能源及新一代信息技术产业，抢抓光伏、新型储能电池等产业发展新机遇，加快推进屋顶分布式光伏开发，依托南玻光电、兴勤电子、力佳科技等企业，攻坚高端传感器自动化、锂电池研发等项目，推动超薄可折叠玻璃、新型传感器、储能电池等细分产品迭代升级。支持企业加快淘汰落后工艺设备，推动“机器换人”“生产换线”智能化改造，提升工艺流程先进性，提高生产效率，实现节能降碳。

　　加快发展一三产业。突破性发展服务业，千方百计抓增量、提质效。加速发展现代物流业，力争三峡智慧物流园项目投入运营，力促传化公路港项目竣工验收，助推立晟钢贸物流港一期运营提质。推动三峡汽贸大世界二期加快建设，确保主体工程基本完工。支持三峡机场离境免税店投入运营，增加市民进口商品消费供给。推动盛世天下商圈、金岭路商圈提档升级，支持三峡商城综合体打造区域性消费提升样板，鼓励发展沉浸式、体验式消费，发展特色餐饮、主题酒店，激发消费潜力。大力发展研发设计、检验检测、咨询服务、人力资源等生产性服务业，加快发展养老育幼、旅游文体、家政物业等生活性服务业，促进现代服务业提档升级。推动一三产业融合发展。加快实施后山片区乡村振兴项目，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推进美丽乡村建设。支持高家店村实施高马河流域生态农业示范带项目，发展农业观光、生态采摘、健康休闲等业态；支持高湖村实施“未来乡村·风荷十里”项目，打造城市休闲娱乐后花园；支持福善场村发挥善溪冲水源地生态优势，建设田园综合体、高端民宿项目，推动农旅融合发展。持续做好“三农工作”，促进农业强、农村美、农民富。

　　培育壮大市场主体。着力强信心、降成本、减税费、增信贷、畅运输、促消费，千方百计帮助市场主体挺过去、活下来、发展好。全面落实国家和省市系列助企惠企政策，推深做实“免申即享”新模式，持续落实“减税降费”组合政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。实施中小企业成长工程，继续支持市场主体进“四上”，建立“个转企、小进规、规改股、股上市”梯次培育库，确保全年净增规上工业企业15家以上、限上商贸企业12家以上、规上服务业企业6家以上、资质以上建筑业和房地产业企业5家以上。实施企业上市倍增工程，支持汇富纳米创业板上市；支持兴福电子加快科创板上市步伐，力争2023年底前通过交易所审核。加大苏鹏、兴越、正安等企业上市培育力度，加快构建企业上市“矩阵”。实施市场主体培育工程，力争全年新登记市场主体3000家，市场主体总量突破17000家。高质量开展第五次全国经济普查。

　　（二）聚焦改革创新，努力打造一流发展环境。把科技创新作为引领发展的第一动力，围绕产业链布局创新链，大力支持科技创新，着力增强产业发展动力和竞争力。

　　强化科技引领。深化落实《关于加快建设区域性科技创新中心的实施意见》，加快建设宜荆荆都市圈具有影响力、辐射力、带动力的科技创新中心。支持三峡实验室争取国家重点研发项目，开展微电子新材料、有机硅新材料及磷石膏综合利用等重大关键技术攻关，增强创新驱动力。支持行业龙头企业联合上下游企业、产学研科研力量，组建创新联合体，共同攻克产业共性关键核心技术。深入推进“国家高新技术企业倍增工程”和“科技型中小企业成长工程”，落实创新主体梯度培育机制，力争高新技术企业达到80家，高新技术产业增加值占GDP比重提高到46%以上，继续保持全省前列。完善孵化中心和成果转化中心平台建设，建立科技成果转化和应用体系，力争全区在孵企业突破80家、市级孵化器新增1家。加大人才引进专项资金投入力度，汇集更多创业创新人才，推动科技创新与人才驱动“同频共振”。完善“才汇金猇·智创未来”平台机制，继续开展“金点子”创新大赛、职业技能大赛等创新活动，营造优良创新生态。

　　优化营商环境。坚持将企业家的感受作为第一感受，以控制成本为核心，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。深入开展“百名干部跑市场”行动，积极推进“猇品猇用”，帮助企业跑市场、争订单、延链条、强保障，不断提升供应链韧性和安全性。做好2022年省评反馈问题整改提升以及2023年营商环境评价，力争在全省排名实现再进位。强化对标意识、比拼意识，实施新一轮优化营商环境十项重点工作，推出更多省内领先、国内一流的创新举措，力争更多事项创建全省优化营商环境先行区。进一步扩大电子证照、电子签章应用范围，全面探索实施市场准营即入制，扩展企业开办“一网通办”业务范围，建立企业登记数据库等改革工作，切实提升政务服务水平。着力加强基层政务服务和电子政务建设，推动多种智能化服务平台向街道、村（社区）延伸。持续推进预约办、上门办，深化项目服务帮办代办机制。

　　深化重点改革。推进工业企业质效体检全覆盖，促进土地、环境、资源等要素配置向优质企业集聚，提高企业发展质效。坚定不移深化国有企业改革，支持城发集团提升投融资能力，做优市场化经营；支持产发集团做深文旅产业，加快产业孵化；支持新创公司做实基金招商，提升专业能力。促进区属国有企业做强做优，实现国有资产保值增值。实施综合行政执法改革，合理配置执法资源，提高执法效能。持续推动工业项目“免审先建”、环评告知承诺制、“跨域通办”等改革事项走深走实。持续深化农村集体产权制度改革，盘活农村“三资”，扶持壮大村集体经济。

　　（三）聚焦项目支撑，努力推动项目量质双升。始终把项目建设和招商引资作为“一号工程”，招大引强优质项目，全力以赴扩投资，优化项目要素配套，不断积蓄高质量发展强劲动能。

　　着力抓好招商引资。持续开展产业链招商三年行动，推动招商引资数量攀升、体量跃升、质量提升，确保全年签约亿元以上项目85个、50亿元以上项目2个。进一步加大驻点招商力度，紧盯重点区域获取“含金量高”的信息，引进一批专精特新“小巨人”、单项冠军、产业链领航企业。探索基金招商以投促引新模式，推进湖北长江（猇亭）创业投资基金实质化运作。持续攻坚东方雨虹有机硅项目、宜昌立晟钢贸综合体项目等在谈项目，力争签约落地一批大项目、好项目。严格落实街道及产业招商分局责任，千方百计抓招商，坚持一周一调度、一月一考核，确保全员上阵、尽锐出战。全面清理存量项目，推动签约未入库项目加快建设、入库纳统，确保“颗粒归仓”。

　　着力推动项目建设。按照“6421”项目建设时限要求，开展“赛马比拼”，落实重大项目全生命周期管理工作机制，对重点项目顶格协调、提级办理，促进项目早落地、快建设、速达效，确保全年新开工亿元项目60个以上、新投产亿元项目35个以上。推动复合钛电池及锌铁液流储能、新亚强高端有机硅材料、隆桥年产7万吨有机硅新材料等签约项目尽早开工建设。加快兴瑞年产40万吨有机硅单体、美琪大健康原料生产基地、微琪生物PHA等项目建设，确保年内建成投产。高质量谋划一批与猇亭发展规划、产业布局、城市定位紧密融合的项目，重点加强50亿元以上、100亿元以上产业项目的谋划、招引、落地，力争更多重点项目进入国家、省市“笼子”。坚持向上争取定期调度、定期通报工作机制，支持和鼓励各部门、企业“进京赴省”争取汇报，力争更多工作获得上级政策或资金支持。继续推进税源建设，培育不少于2个税收过3000万元骨干税源项目，进一步壮大税收规模，提高财政实力。

　　着力做好服务保障。坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走。坚持盘活存量与争取增量相结合，全力以赴保障项目用地需求。进一步完善大征收工作机制，加强重点难点问题研究调度，不断提高征收工作质效。完善水、电、气、路、蒸汽、污水处理等产业园区配套设施，为项目落地创造良好条件。确保安琪路、美琪路、滨湖路、民生路等配套道路建成完工。加快推动华润电力热电联产二期项目建设，争取年内主体工程完工。坚持“一企一地一策”盘活低效闲置土地。全面推广“再担园区贷”“创业担保贷”“政采贷”等产品，深入推进批量担保贷款业务，大力拓宽融资渠道，帮助纾解企业融资难题。精准对接企业职工双向需求，完善住宿、出行等配套服务，缓解企业“招工难”“留人难”问题。

　　（四）聚焦城市功能，努力推动城市提质更新。融入“山水辉映、蓝绿交织、人城相融”城市发展战略，久久为功补短板，做精做细城市管理，促进城市功能品质和吸引力持续攀升。

　　完善城市基础设施。推进长江生态廊道猇亭段建设，确保424公园至古老背路段、南玻路至云池港段年内完工。高品质推进猇亭大道（葛洲坝船厂-古老背路）综合改造工程，全面提升主干道形象。启动张家湾横路（张家湾路-鸡山路段）、鸡山路（马鬃岭路-张家湾横路段）道路建设，修复下杨路、金岭路等道路，刷黑民惠路、文体路等城区支路，让城市道路更加通畅洁美。深入推进停车惠民三年行动，加快建设危化品停车场，实施金岭路、商业三街、桐岭路等市政道路停车泊位升级改造，全面推进“全市一个停车场”工程。持续推进海绵城市建设，完成一批海绵示范工程。

　　提升城市功能品质。坚持“建一片、成一片、靓一片”的思路，继续实施城市三年提质五年攻坚行动，逐步完善城市功能，提升城市品质。积极推进产城融合示范区项目开工建设，加快推进猇亭核心商业圈和居住圈建设。推动民主路安置房二期、原车管所地块居住项目建设，协调推进兴发集团人才社区建设。继续实施中心城区补短板工程，不断提升中心城区颜值。以共同缔造理念深入推进正大路沿线老旧小区改造。继续实施“点亮猇亭三年行动”，对长寿湖路、金岭路（古老背路-金猇路）等道路实施亮化改造。实施峡州大道（柏临河路-先锋路）及先锋路沿线绿化提档升级工程，推进机场周边、后山路美化绿化工程，扮靓城市节点。将民主路-猇亭大道交汇口、金猇路-金岭路交汇口、南玻小区路路口等地打造成口袋公园和节点景观，扮靓城市微空间。实施精细城市管理，持续开展防违控违，巩固“清违行动”成果。聚焦中心城区重点区域，有效整治毁绿种菜、乱搭乱建、乱砍滥伐等行为，持续加强街面市容市貌管理，全面改善城市环境。开展市政设施提质专项行动，提高基础设施管养水平。

　　加快城市对外畅联。充分发挥猇亭“铁水公空管邮”立体交通优势，大力发展多式联运，加快建设区域性交通物流枢纽中心。协调推进猇亭长江大桥项目前期，保障鸦猇高速与峡州大道互通、宜昌长江公路大桥新建猇亭服务区及接线路扩建工程等市级重点项目建设。支持三峡机场航空口岸扩大开放通过国家验收。支持贝迪克凌云飞机开展保税维修业务，大力发展民航飞机维修喷涂、客改货等业态。做优开放平台，加快建设湖北自贸区联动创新区猇亭片区，依托三峡机场航空口岸功能，承接自贸改革红利，推动航材贸易、航空物流、通用航空等临空产业发展。

　　（五）聚焦生态文明，努力营造美丽宜居环境。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置，让天更蓝、地更绿、水更清。

　　践行生态理念。深入贯彻实施长江保护法，落实长江高水平保护十大攻坚提升行动。科学制定2023年度能耗“双控”计划，严格控制“两高”项目盲目上马，着力保障重点项目优质项目用能。擦亮“长江哨兵”志愿服务队品牌，积极开展生态环保、科学普及等志愿活动，吹响守护长江“第一哨”。串联织布街、424公园、长江大保护教育基地、三国猇亭古战场、灯塔广场，推动建设长江大保护文化公园，深入践行生态环保理念。合理增设充电桩，提倡绿色消费。积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等，倡导生态健康生活方式。

　　深化系统治理。守护长江流域生态环境，筑牢长江生态屏障。对标对表完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。加快实施12个排口整治扫尾工作，确保全面完成整治。加强流域综合治理，确保善溪冲饮用水源地水质达标率100％，打造流域治理标杆。实施张家湾片区生态环境综合治理工程。继续保持磷石膏综合利用率位居全市前列。打好长江“十年禁渔”持久战。严格落实“河库长制”“林长制”，健全生态环境保护长效机制。

　　加强污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹推进“4+1”大气污染源头防控，建立健全大气污染防治联防联控调度机制。抓好挥发性有机物、工地扬尘、移动源和生活源等污染防治工作。全面落实四级秸秆禁烧网格化防控体系，严格秸秆禁烧执法。强化大气污染监测和重污染天气应对能力建设，减少全年重污染天数。全面完成国控站点各项考核指标。实施雨污管网检测维修工程，提高污水收集处理能力。全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求，实施高标准国土空间规划管控。

　　（六）聚焦人民至上，努力提升人民幸福指数。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，坚持共建共治共享，让经济社会发展成果更多更公平惠及全区人民。

　　提升社会治理水平。深入践行共同缔造理念，全域推进筑堡工程，持续开展小区点状治理，全面构建共建共治共享基层治理新格局。积极整改化工园区安全风险评估反馈问题，完成化工园区封闭管理和化工园区确认工作。严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域风险管控和排查治理，确保实现安全生产“一无四降”目标。巩固禁毒重点整治成果，建立长效机制，助力宜昌创建禁毒示范城市。发挥区城市运行管理中心一体化管理职能，快速响应处置群众诉求，实现城市运行可视化态势感知和监测预警。持续做好信访维稳工作，完善重点人矛盾纠纷化解机制，深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务改革，努力将矛盾化解在基层。深入开展文明典范城市创建。做好国防动员、双拥、人防等工作。

　　发展教育文体事业。持续推进“双减”政策落地见效。大力提升公办学校教学质量。引导规范民办教育，办人民满意的教育。实施猇亭一小基础设施提档升级、实验小学劳动教育基地、春风十里幼儿园配套工程等项目，完善教育硬件设施。深入挖掘宣传猇亭三国文化、纺织文化、码头文化、红色文化、现代工业文化等文化元素，厚植本土文化根脉。加强织布街历史文化街区和历史建筑的合理利用，提升街区整体活力。定期组织“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“工厂音乐节”等文艺活动，满足人民群众精神文化需求。办好省青少年排球、羽毛球锦标赛以及区第二届全民健身运动会等赛事活动，不断满足群众开展体育活动的基本需求。

　　推进健康猇亭建设。及时做好防控政策的平稳有序衔接，加强宣传引导和政策解读，确保平稳转段和社会秩序稳定。全面推进“健康猇亭”建设，完善医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务软实力，推动优质卫生资源提质扩容，保障群众看病就医基本服务，让猇亭人民在猇亭看得起病、看得好病。持续开展环境卫生整治，打赢2023年国家卫生城市复审攻坚战。确保区社会福利院失能半失能养护楼项目建成投入使用。引进第三方养老机构社会化运营，提升养老服务质效水平。加快建设残疾人康复中心，完善残疾人康复基础设施，促进残疾人事业健康发展。

　　深化民生实事建设。聚焦群众最关心最迫切的需求，继续公开承诺完成2023年十件民生实事，以实实在在的惠民成果增进民生福祉。扎实做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点人群就业帮扶、关心关爱工作。开展治超治限专项行动。继续推进安置小区基础设施改造，全面完成安置小区办证工作。加快解决从事基本公共服务人员住房困难，推动住房政策落地落实。以“四个最严”要求抓好食品安全工作，全力守护人民群众饮食安全。稳步推进社会救助四项重点改革事项落地落实。加强政府自身建设加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面学习、把握、落实党的二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一。旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和省市决策部署，坚决维护区委权威，不折不扣落实区委各项工作要求。

　　坚持实干担当。提高统筹全局能力，高效统筹发展和安全，破解良好发展态势和要素制约之间的矛盾，保持经济持续向好势头。激发干部干事创业活力，切实让干部敢为、部门街道敢闯、企业敢干、群众敢首创，以更宽视野、更高标准、更大格局谋划推进工作，争取更多工作全市走前列、全省当示范。坚持开短会、少发文，把更多精力放在高效抓落实上。对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。

　　坚守为民初心。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终牢记政府前面“人民”二字，把为人民幸福而奋斗作为最大成绩。坚持联系群众、深入群众，聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事，能立即解决的立即解决，难以解决的创造条件尽快解决，做到“民有所呼、我有所应”。落实全过程人民民主，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动听取民主党派、无党派人士和各人民团体意见，高质量办好人大代表建议议案和政协提案。

　　保持廉洁自律。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展违规吃喝问题专项整治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。把纪律建设摆在更加突出位置，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚持政府过“紧日子”，做到集中财力办大事、强化管理提绩效，把资金用在发展紧要处、民生急需处。

       各位代表！机遇在前，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在区委的坚强领导下，奋力拼搏、勇毅笃行，为推动千亿滨江临空产业新城加速崛起，建设长江大保护典范城市先导区作出更大贡献！