2023年无棣县政府工作报告

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2023年无棣县政府工作报告

2023年1月5日在无棣县第十九届人民代表大会第二次会议上

无棣县县长  王 涛

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和多轮疫情冲击，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府锚定“走在前、开新局”目标，砥砺奋进，承压前行，克服了比预料多的困难，取得了比预期好的成绩，较好地完成了全年任务目标。7个省级以上现场会议在我县召开，14次在省级以上会议作典型发言，荣获全国科普示范县、全国未成年人保护示范县、国家级棉花制种大县等9项省级以上荣誉称号。

（一）坚持发展第一要务，有力统筹疫情防控和经济运行。聚焦“县委绘蓝图、政府抓落实”，深入贯彻县党代会部署要求，使“干在实处、走在前列”成为政府工作的鲜明特质。坚持政府兜底、应保尽保，全力做好核酸检测、疫苗接种、隔离食宿、医疗救治等服务，累计接种新冠病毒疫苗116万剂次，救护车数量、核酸检测能力分别较年初提升165%、253%，以最短时间、最小代价处置多轮多点突发疫情。按照上级要求，及时将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，全力做好药品供应、亚定点医院、定点医院和重症监护床位建设，用实际行动践行了人民至上、生命至上的责任担当。坚持系统思维、统筹理念，坚持以经济建设为中心不动摇，千方百计控疫情、稳增长、促发展，经济运行始终保持平稳向好态势。预计，全年地区生产总值增长4.8%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长4.5%，居民人均可支配收入增长5.5%。同口径完成一般公共预算收入21.2亿元，增长2.3%。实现社会消费品零售总额80亿元，增长1.2%。进出口总额170亿元，增长67.1%。12项经济指标增速高于全省、全市平均水平。

（二）紧抓新旧动能转换，优化产业结构壮大发展势能。深化投行、生态、对话“三种思维”，以谋划工作的新思路、推动落实的硬措施、不达目标不罢休的强作风，加快推进86个省市县重点项目建设，迈出了优化产业结构的新步伐。工业经济持续壮大。新增规模以上工业企业28家，实现规模以上工业总产值610亿元，增长7.5%。工业技改投资增长25%。鲁北150万吨氢氧化铝、惠广纤维素、华盛纺织产业园等15个过亿元项目建成投产，超能新材料、晟基聚苯硫醚等项目加快建设。智能电气成为省级特色产业集群。现代农业加快发展。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，改良盐碱地5万亩，建成高标准农田9万亩，粮食播种面积达到115.5万亩，总产49.6万吨，实现“十七连丰”。发展冬枣大棚3406亩，完成低产低效园改造7500亩，创成省级现代农业产业园。生猪存栏31万头，国家级种猪核心群保有量全市第一。对虾联合育种平台、海阔现代渔业园区主体完工，实现海洋渔业总产值79.6亿元，增长10%，获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。新增市级以上农业产业化重点龙头企业6家。车王镇入选全国“一村一品”示范村镇。现代服务业稳中向好。规模以上服务业企业发展到41家，填补空白行业3个。金融助企纾困行动新增贷款14.2亿元，新增重点企业授信5.2亿元，金融机构本外币存贷款余额分别达到366亿元、276亿元，增长17.6%、19%。北方创信成功挂牌“新三板”。完成商品房销售37.3万平方米。在全省率先建成全域旅游大数据平台。古城完成塔影街商业安置，成为全省第二批夜间文旅消费集聚区。建立“客货邮”三级物流体系，实现快递直达入村全覆盖。网络零售额增长25%，海丰街道获评全国淘宝镇，城东许村获评全国淘宝村。

（三）强化创新第一动力，推动改革开放释放发展活力。全面落实创新驱动发展战略，用好改革开放关键一招。创新能力不断提升。新认定高新技术企业32家、省制造业高端品牌培育企业6家、省“专精特新”中小企业8家、省“瞪羚企业”3家。新增省级企业技术中心2家、国家地理标志证明商标3件。鲁北、鑫岳、无棣贝瓷荣登中国品牌价值评价榜，丰香园、姬家花园成为“山东老字号”。双招双引成效显著。新签约立项项目18个，其中世界500强企业项目2个、过10亿元项目11个，到位市外资金110亿元、外资6500万美元。争取各类转移支付资金21.82亿元，增长30.9%。争取专项债券21.55亿元，居省财政直管县第1位。优化升级“聚才强棣”政策，举办第三届人才节无棣专场活动，引进海外人才11人、科技领军人才19人、硕博士70人、本科以上大学生1292人。营商环境全面优化。实施重点项目帮包“三百”工程，12个项目实现当年开工、当年投产。在全市率先开通为企服务直通车，制定出台加快市场主体高质量发展20条政策措施，兑现落实惠企奖补资金3603万元。争取建设用地指标3482亩，居全市第1位。创建“帮棣好”项目管家帮办代办服务模式，在全市率先推出“云代办”企业登记服务，市场主体发展到49210家，增长14.8%。政府部门办事效率、服务态度、便捷程度等方面评价满意度99.7%，居全市第1位。

（四）聚力攻坚短板弱项，加快城乡建设补强基础设施。充分利用国家专项债券机遇，成立“八大指挥部”，“四大班子”成员挂帅，全县干部职工上阵，基础设施建设创历年投资最大、项目最多、成效最好。完成“三区三线”划定，新增规划建设用地8.8万亩。城市品质持续提升。棣新六路北延等工程建成通车，新改建市政道路8条、9.7公里，新建绿化带4万平方米。完成55个老旧小区改造，城市小区雨污合流改造实现清零。丁家片区棚户区改造项目交付使用。治理违法建设9.4万平方米，规划便民服务市场10处，施划停车位3149个，城区主次干道全部落实深度保洁，城市管理更加精细。园区基础日趋完善。投资4.6亿元，完成鲁北高新区、新海工业园道路管网等配套工程，鲁北化工园区扩区、新海化工园区复审顺利通过专家评审，经济开发区、东风港园区承载能力进一步提升。美丽乡村加快建设。创建美丽乡村示范片区2个，省级美丽乡村示范村5个、市级9个、县级24个。完成212个村生活污水治理，在全市率先完成整县推进。完成农村改厕3299户、清洁取暖改造18399户。交通路网不断优化。津潍高铁启动征迁，大济路拓宽、233省道改建获省交通运输厅批复，信河路大修工程竣工通车，秦口河、马颊河航道规划纳入《山东省综合立体交通网规划纲要》。完成“四好农村路”通达提升230公里，村道安防工程120公里，危桥改造6座，居全市第1位。水利建设全面提速。完成投资12.8亿元，城区防洪体系升级改造、秦口河综合治理、德惠新河引调水等工程竣工投用，芦家河子水厂扩建、城乡供水一体化等项目主体完工，马颊河鲁北拦河闸等工程加快建设，完成86个村供水管网提升改造。漳卫新河清淤清障获得省委书记、省长签批肯定。

（五）树牢人民至上理念，提高发展成果普惠共享水平。执政为民十件实事圆满完成。新增城镇就业3863人，创设城乡公益性岗位3516个，发放创业担保贷款9231万元。建成基层医保服务站217家，实现县域全覆盖。县未成年人保护中心建成投用，未成年人保护模式全省推广。建立“智慧物联+全域服务”如康家园模式。“F享无棣”获评全省优秀社会救助品牌。县生命纪念园基本建成，建设公益性公墓21处。扶贫项目年收益达到2588万元。县医院内科楼、妇幼保健院、中心医院建设完成。创成全国示范性老年友好型社区1处、国家级暖心家园1处。成功举办全省第八届小品大赛。学前教育中心、第三实验幼儿园建成招生，2处高中学术报告厅投入使用，高考一段线上线人数提升8.7%。不动产登记历史遗留问题化解工作加快推进。食品安全代表滨州市迎接省级抽检，连续两年保持全市优秀等次。

（六）坚决守住“一排底线”，促进管理规范提升治理效果。坚持问题导向、底线思维，把风险隐患解决在萌芽状态。生态环境持续改善。PM2.5浓度同比改善9.5%，优良天数比上年增加26天，重点河流断面全部达到Ⅳ类及以上水质，空气、水环境质量改善居全市第1位。凌霞、众源污水处理厂“一企一管”改造投入使用。畜禽粪污资源利用整县推进项目建设完成，规模以上畜禽养殖场粪污处理设施配建率达到100%。安全生产平稳有序。鲁北安全生产实训基地建成投用。安全生产专项整治三年行动深入开展，检查企业4137家次，查改隐患8375条，组织应急演练2532场次。建成镇级应急救援站10处、应急避难场所76处。安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降20%、67%。社会大局保持稳定。处置不良贷款2.5亿元，不良贷款率降至1.55%。民族村乡村振兴服务队“五个一”工作机制，得到市委主要领导批示肯定。常态化扫黑除恶斗争、三年禁毒人民战争扎实推进。车王派出所创成省级“枫桥式”派出所。化解上级交办信访积案137件，圆满完成北京冬奥会、党的二十大等安保维稳任务。

（七）着力打造“五型政府”，提高施政能力增强服务质量。扎实开展解放思想大讨论暨“在知爱建”主题实践活动，深入学习贯彻党的二十大精神。党政机关法律顾问实现全覆盖，办结法律援助案件1257件。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，办结人大代表建议105件、政协委员提案146件。办理减税降费、增值税留抵退税15.56亿元，对冲市场波动，助推企业发展。完成审计项目22个，节约政府投资4403万元。完成公共资源交易项目468个，增收节支2.97亿元。办理“12345”政务服务便民热线3.6万件，满意率达到98%，居全市第1位。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、退役军人、史志档案、机关政务、邮政通信、红十字、油区、气象等工作都取得新的成绩。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，我们扛住了世纪疫情影响，顶住了经济下行压力，保持了良好发展势头。以上成绩的取得，得益于县委的科学决策、正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于广大干部群众的真抓实干、奋勇争先。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向中央和省、市驻棣单位，向驻棣部队、公安干警，向所有关心支持无棣发展的社会各界，向奋战在疫情防控战线上的所有工作者、志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足：一是县域经济总量还不够大，项目效益还没有充分显现。二是传统产业占比仍然偏高，新能源新材料等新兴产业链条还不够长。三是基础设施和公共服务体系还不够完善，民生领域补短板任务依然繁重。四是土地、能耗等要素制约破解不够有力，与经济发展速度还不相适应。五是政府自身建设仍需加强，干部作风、行政效能与新时代新要求相比还有一定差距。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作任务

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是无棣由筑基蓄势向全面起势转变的关键之年，也必定是无棣提速发展、争先竞位的赶超之年。积极的财政政策加力提效，园区承载能力显著增强，交通、水利等基础配套更加完善，一大批重点项目陆续投产达效，全县经济社会发展已经到了快出成果、大见成效的重要时期。我们要准确把握发展大势，以县城为主体，以鲁北高新区、东风港临港产业园为两翼，以镇街为支撑，构筑“一体两翼、多点联动、港产城融合”新格局，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范基地、环渤海地区高端化工和新能源新材料产业基地、省会经济圈绿色海洋产业基地、鲁北港产城融合示范基地。

全县工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，实现城市能级、三农发展、载体平台、项目建设、基础建设、民生改善“六个新突破”，开创城市发展、乡村振兴、园区经济、高质量发展、基建赋能、社会事业“六个新局面”，奋力推动“强优富美”新无棣高质量发展。

全县经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长20%，规模以上工业总产值增长30%，进出口总额增长5%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入增长7.5%。

围绕全年任务目标，重点抓好以下工作：

（一）聚焦生态塑格局，厚植赶超跨越新优势。按照“五园为主、多元发力、全要素保障”总体布局，筑牢载体支撑，拓展发展空间，重塑县域经济发展新格局。

提升五大园区质效。经济开发区，对接高铁片区，启动海丰十五路东延等4条道路建设，打造服装家纺、汽车装备制造、医药、新能源新材料四个“园中园”。鲁北高新区，马颊河北部加快建设“六路六桥”，规划建设鲁北现代物流园，实施非化工项目外迁，腾出空间引进新项目，实现“老区换新颜”；向南“跨河扩区”，完成省级化工园区扩区调整，完善路网及基础配套体系，拉开发展大框架，打造千亿级新能源新材料产业园，再造一个新鲁北。新海工业园，实施腾笼换鸟、招商选资、择优引强，加快培植营收过亿元、利税过千万元企业，尽快突破营收过10亿元、利税过亿元企业，建设集约高效创新发展的百亿级产业园区。东风港园区，抓好秦口河岸线规划调整和综合开发，建设临港产业园，推进临港绿色低碳产业基地建设，打造新的经济增长极。古城，深入挖掘历史文化底蕴和鲁北民俗内涵，推动文化体验、文艺汇演、精品民宿、特色餐饮、非遗手造和研学游等业态植入，尽快实现常态化、市场化运营，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，真正让古城“活”起来、“火”起来。

多元发展镇域经济。充分发挥镇街产业资源禀赋，坚持抓大不放小，形成中小微企业“铺天盖地”发展局面。深入开展全民创业、回乡创业行动，探索实施农户以空闲土地出租、闲置资金入股等模式，发展农产品深加工等富民兴村产业，一村一品，一镇一业，打造由点连线、由线结网的产业格局。

全面优化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，争取重点项目用地1500亩以上。全方位对接多层次资本市场，培育上市后备企业2家，新增挂牌企业3家以上。贷款余额增长12%以上，力争突破310亿元。深入实施“聚才强棣”计划，开展“进校园”招聘活动10场以上，引进科技领军人才20人以上、硕博士70人以上、本科以上大学生1200人以上。

（二）聚焦转型提能级，培育产业发展新动能。以投资5000万元以上的60个重点项目为抓手，保障供应链、完善产业链、提升价值链，构建高质量发展现代产业体系。

做优传统产业。加快推进投资28.2亿元的鑫岳BDO可降解新材料、投资20亿元的三岳双酚A等项目建设，延伸高端化工、精细化工产业链条。全年完成固定资产投资180亿元以上，新增“四上”企业50家以上，规模以上工业企业达到200家以上，实现数量四年翻一番、产值四年增三倍。

做大新兴产业。推动投资107亿元的万润锂电二期、投资25亿元的超能新材料项目建成投产，打造千亿级鲁北智慧锂电新能源产业基地。投资29亿元的中电新能源海上光伏项目开工建设，实现绿色能源替代。加快5G基站建设，推进企业数字赋能，鲁北化工园区争创省级数字化园区。以华盛纺织产业园为龙头，延伸发展印染、成衣全产业链，加快纺织产业品牌化、高端化发展。

做强现代服务业。大力发展生产性服务业，深入推进二三产业剥离。繁荣发展生活性服务业，居然之家等项目建成投用。推动房地产业健康发展，完成商品房销售40.3万平方米，增长8%以上。大力发展“网红经济”“首店经济”和电商新零售，电商交易额增长10%以上。完成文化中心改造提升，启动黄河古道建设，打造黄河流域文化名城和中国滨海生态旅游目的地。

做精海洋产业。大力发展海洋经济，建设海上无棣，加快推进友发智能化水产育种、碧水源海水淡化二期等项目建设，延伸发展海产品精深加工、冷链物流产业，创建国家级海洋牧场示范区、国家级原种场。推广金刚虾、鳎优1号、石斑鱼等新品种规模化养殖，争创“名特优新”农产品。

（三）聚焦改革强动能，打造创新发展新高地。继续围绕“全市领先、全省前列”目标定位，充分发挥改革创新引领作用，以营商环境大提升促进经济社会大发展。

以招商蓄能。充分发挥鲁北、鑫岳等“链主”企业引领带动作用，加快产业延链补链强链，全力做好“存量优化、增量崛起”两篇文章。更加注重以商招商、产业招商、精准招商，紧盯三元锂电、光刻胶新材料等在谈项目，年内引进过10亿元项目3个以上、500强和行业领军企业项目1个以上，到位市外资金110亿元以上、外资6000万美元以上。

用改革赋能。持续深化财政体制改革，推进城镇土地使用税差别化改革试点，深入落实减税降费、增值税留抵退税政策。深化国资国企改革，完善激励约束机制，做大做强国有企业。加快推进统计现代化改革，全面做好第五次全国经济普查。深化事业单位人事制度改革，稳步推进岗位分级管理和事业单位绩效工资制度，充分激发园区、部门干事活力。

抓科创塑能。大力实施知识产权强县战略，扩大县域品牌经济规模。持续加大企业研发投入，逐步实现规模以上工业企业研发全覆盖。搭建“政产学研金服用”产业引领平台，加大科技型企业培育力度，新增科技创新平台2家以上、高新技术企业10家以上，国家科技型中小企业达到140家以上。

靠营商育能。树牢让企业和企业家舒服的理念，叫响“帮棣好”品牌，打造最优营商环境。实施帮包服务市场主体工程，加快实现万家市场主体帮包全覆盖。构建县镇村三级便民服务体系，推进高频便民服务事项“云办秒批”。整合建立资源要素保障数据库，强化重点项目前期策划，助推项目审批建设提速提效。

（四）聚焦三农促和美，开创乡村振兴新局面。坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，打造齐鲁样板示范区，让农业更智慧、农村更美丽、农民更富裕。

发展现代农业。深入做好耕地保护，夯实粮食安全根基，实施土地开发整理项目，新增耕地2000亩，新建高标准农田4万亩。大力发展智慧农业，加快智慧农业大数据平台、棉花国家数字种植业创新应用基地建设。全面培育农业新型经营主体，新增市级以上农业产业化重点龙头企业3家、农民合作社示范社14家、家庭农场示范场10家。

建设美丽乡村。加快编制镇级国土空间规划、村庄规划。持续抓好农村环境综合整治，实施乡村建设行动，创建美丽乡村示范片区2个、县级以上美丽乡村示范村39个，完成282个村供水管网提升改造。开展美丽庭院、美丽街巷创建活动。打好移风易俗持久战，创建市级以上文明村镇16个。

培育富足农民。实施“集体共富”行动，盘活农村闲置资产资源，让资源变资产、变项目，促进村集体增收，争创农村集体经营性建设用地入市全国试点县，集体收入10万元以上村实现全覆盖。培育高素质农民300人以上，推选齐鲁乡村之星3人以上。常态化做好防返贫监测，完善帮扶项目联农带农机制配套措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

（五）聚焦统筹抓融合，打造宜居宜业新环境。大力实施基础设施规划建设“510”工程，坚持城乡同治、建管并重，让无棣城乡品质更优、品味更高、品牌更亮。

突出规划引领。高标准编制“十项规划”，完善实施《无棣县国土空间总体规划》，完成编制综合交通、城市更新、加油加气、国土生态修复4个专项规划，启动编制城市风貌、儿童友好城市、城乡融合发展、村庄布局和乡村振兴、资源环境承载力和国土空间开发适应性评价5个专项规划，拓展经济社会发展空间。

打造品质城市。按照“东扩、西延、南拓、北展、中提”总体思路，改造老城区、提升新城区、开发高铁片区，实施海丰十六路西延工程，启动南外环、西外环规划调整，拉开城乡发展大框架。实施总投资14.3亿元的“十大道路绿化”工程、“十大改造提升”工程，完成海丰十四路罩面、棣新六路北延绿化等项目，统筹推进棣新九路供热、城区燃气管道更新、馨国棚户区改造等工程，提升精细化管理水平，打造“15分钟品质生活圈”。

构筑安畅交通。抓好总投资141.8亿元的“十大路网”工程，全力服务津潍高铁、228国道建设，加快推进大济路拓宽、鲁北外环线建设、233省道改建等工程，打造“30分钟通勤圈”。持续推进“四好农村路”提升工程，新改建农村公路300公里，旅游路47公里，危桥改造6座，构建安全畅通的综合立体交通网。

建设美丽河湖。落实“四水四定”，坚持“五水并举”，实施总投资19.6亿元的“十大水网”工程，完成城东水库建设、黄瓜岭橡胶坝除险加固、埕口水库增容、城乡供水一体化、县污水处理厂提标改造工程，加快推进三角洼水库除险加固、小开河至芦家河子引水和朱龙河、郝家沟综合治理工程。实施城区水环境治理和管网改造工程，实现城区排涝畅通、水系连通、活水流通。

（六）聚焦风险守底线，织密安全发展新屏障。坚决守牢守好“一排底线”，坚持以大概率思维防范小概率事件，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

筑牢疫情防线。因时因势优化疫情防控措施，加快推进疫苗接种，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。加强医疗资源和队伍建设，持续提升医疗救治能力，有效满足群众就医用药需求。重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，竭尽全力降低疫情对生产生活的影响。

守牢安全底线。深入开展安全生产集中整治、安全生产大诊断活动，聘请安全专家进行会诊式服务，完成中小企业安全标准化建设20家以上。建设应用应急救援移动指挥平台，提升应急处置和防灾减灾能力。狠抓危化品、建筑施工、道路交通等领域治理，坚决杜绝较大及以上安全生产事故。

盯牢生态红线。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5控制在40微克/立方米以内，空气优良率达到72%，重污染天数控制在9天以内。强化陆域海域协同治理，实施入海河流总氮削减工程，近岸海域优良水体达到74.1%。积极推进土壤碱渍化治理，争创国家级防沙治沙综合示范区。

固牢平安前线。完善立体化信息化社会治安防控体系，推进大部门大警种制改革。加快民兵训练基地建设，全面提升民兵队伍应急应战能力。统筹推进常态化扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、养老诈骗专项行动，全力保障人民群众生命财产安全。抓好信访积案攻坚化解，创建全国信访工作示范县。

（七）聚焦民生增福祉，绘就幸福和谐新画卷。开展“四个无棣”建设，让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民，让广大群众更有想头、更有盼头、更有甜头。

建设健康无棣。抓好总投资6.8亿元的7项卫生基础设施工程，县医院内科楼、妇幼保健院、中心医院投入使用，县域医疗次中心、分中心主体完工。持续深化综合医改，创建国家中医药综合示范区、省级慢性病综合防控示范区。整合县医院、妇幼保健院妇幼保健资源，打造鲁北地区妇幼特色综合专科医院。

建设优教无棣。实施总投资6亿元的7项教育建设工程，完成第五实验小学等6所中小学幼儿园建设，职业中专五年制高职学校建成投用。深度推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，中高考成绩进入全市前列。建设健身小屋、口袋体育公园4处，争取申办市级青少年比赛2项以上。

建设幸福无棣。新增城镇就业4000人以上、城乡公益性岗位2000个以上，实现零就业家庭动态清零。建设县级农民工工资支付监管平台，构建和谐稳定劳动关系。持续擦亮“无忧工程”“F享无棣”品牌，提升社会救助水平。推进参保扩面，医疗、养老保险参保人数分别达到44万人、34.6万人以上。

建设和善无棣。广泛开展志愿服务，评选“无棣好人”“感动滨州人物”“山东好人”，提升和善无棣知名度。实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。加快孝善食堂建设，提升养老服务水平。建立“2+3+4+N”跨省市县民族团结进步创建联盟，铸牢中华民族共同体意识。扎实推进双拥共建，争创省级双拥模范县。

三、全面加强政府自身建设

坚持和加强党的全面领导，纵深推进“五型”政府建设，全力打造“六事”干部队伍，不断提升政府工作效能。

科学理政善谋事。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终心怀“国之大者”，自觉融入发展大局，打造善学善思、善谋善为、善作善成的高素质干部队伍。

高效勤政敢担事。大兴求真务实、真抓实干之风，让敢于担当、勤于担当成为政府系统的行动自觉。强化实干实绩鲜明导向，明确任务书、展开擂台赛，抬高标杆、比学赶超、事争一流，充分调动各级干部大干快上的积极性和主动性。

为民执政干实事。坚持把为民造福作为最大政绩，持续办好执政为民十件实事。不断加大民生保障力度，严格控制一般性支出，用政府“紧日子”换百姓“好日子”。深化“三百”工程、“四争”机制，组织干部到一线服务企业、推动发展。

依法施政会办事。深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治无棣、法治政府、法治社会一体建设。严格执行重大行政决策程序，全面推行政务公开。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。

团结为政能共事。团结带领全县广大干部群众接续奋斗、砥砺前行，心往一处想、劲往一处使，全面贯彻落实好县委各项决策部署。坚持问政于民、问计于民、问需于民，深入一线调查研究，凝聚起团结奋斗、共促发展的更大干劲。

廉洁治政不出事。严格履行全面从严治党主体责任，推进“三廉工程”，建设“清风无棣”。强化“十种思维”，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，建立“严真细实快”的落实体系，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

各位代表，征程再启，自当扬帆破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、改革创新的拼劲，踔厉奋发，勇毅前行，奋力开创“强优富美”新无棣高质量发展新局面。

部 分 用 语 说 明

1．省级以上荣誉称号

全国科普示范县

全国未成年人保护示范县

国家级棉花制种大县

国家级水产健康养殖和生态养殖示范区

全省农业绿色发展先行县

全省高标准农田整县推进示范县

全省建筑业跨越发展县

全省未成年人保护试点县

山东曲艺之乡

2．省级以上现场会议

全国盐碱地高产优质牧草现场会

全省推进未成年人保护工作视频会议

全省时空大数据平台建设及应用现场会

全省煤田地质系统服务乡村振兴战略工作现场会

全省推进食盐批发工作座谈会

全省残疾人电商直播职业技能培训及现场会

“渔安·2022”山东省渔业防台风应急演练

3．一村一品

在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

4．客货邮

推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。

5．“专精特新”中小企业

具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的中小企业。

6．瞪羚企业

成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大、人才密集、技术密集，个头不大、跑得快、跳得高，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

7．“三百”工程

百个单位联系百家企业帮包百个重点项目。

8．八大指挥部

化工园区扩容升级、现代水网建设、综合交通建设、古城建设运营发展、教育基础设施建设、乡村振兴、卫生健康工程建设、城市建设指挥部。

9．三区三线

“三区”即城镇、农业、生态空间；“三线”即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

10．四好农村路

农村公路建设好、管理好、养护好、运营好。

11．F享无棣

实施提升一批机构、筹建一个中心、构建一个网络、优选一支队伍、打造一个平台、出台一套制度“六位一体”的“F享无棣”关爱照护工程，实现特困供养人员服务全覆盖。

12．一排底线

坚决守好政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、安全生产、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全、意识形态和网络安全、社会安全和社会稳定等“一排底线”。

13．民族村乡村振兴服务队“五个一”工作机制

选优一支驻村队伍、理清一个工作思路、落实一系列保障措施、壮大一批特色产业、办好一些民生实事。

14．“五型”政府

建设“忠诚干净型、全心为民型、学习创新型、高效服务型、担当实干型”政府。

15．“强优富美”新无棣

建设“经济实力强、产业质效优、百姓生活富、生态环境美”新无棣。

16．“四上”企业

规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发和零售业企业、限额以上住宿和餐饮业企业、房地产开发经营业企业、规模以上服务业企业、其他有500万元及以上固定资产投资项目的法人单位。

17．五大振兴

产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

18．四水四定

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

19．五水并举

源水、用水、留水、节水、管水。

20．无忧工程

打通机制、救治、自立三条“无障碍通道”，构建起集救治康复、日常关爱、保障监护于一体的精神疾病困难人员救助体系，实现政府无忧、社会无忧、家庭无忧、个人无忧。

21．“2+3+4+N”跨省市县民族团结进步创建联盟

“2”即山东省、河北省；“3”即滨州市、德州市、沧州市；“4”即无棣县、庆云县、海兴县、盐山县；“N”即各县所属镇（街）、村居（社区）相互建立联盟。

22．四争机制

争政策、争资金、争项目、争亮点。

23．三廉工程

文化育廉、教育倡廉、阵地宣廉。

24．十种思维

党建思维、生命线思维、“怎么行”思维、“不牢骚”思维、精气神思维、积极性思维、数据思维、地图思维、服务思维、品牌思维。